《大中型水電站地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警》應(yīng)急管理技術(shù)規(guī)范

大中型水電站地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急管理

技術(shù)規(guī)范

1

1總則

1.0.1為防范地質(zhì)災(zāi)害，規(guī)范大中型水電站地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急管理

工作，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急管理體系，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本規(guī)范適用于大中型水電站施工期、運(yùn)行期等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及

應(yīng)急管理工作

1.0.3大中型水電站地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與

治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

1.0.4大中型水電站地質(zhì)災(zāi)害防治，除應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)范外，尚應(yīng)符

合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2

2術(shù)語(yǔ)和定義

2.0.1地質(zhì)災(zāi)害（geologicalhazard）

地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的，對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)

和生存環(huán)境造成破壞或損失的地質(zhì)事件。本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括崩塌

（危巖）、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災(zāi)種。

2.0.2地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（potentialgeohazard）

未來(lái)可能發(fā)生滑坡、崩塌或泥石流等，并具有威脅對(duì)象，或可能

造成損失的變形斜坡體或潛在泥石流溝谷。

2.0.3地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（easilyoccurringzoneofgeological

hazard）

具有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)環(huán)境條件、容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)。

2.0.4地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)（riskzoneforgeologicalhazard）

指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成

人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

2.0.5風(fēng)險(xiǎn)源（RiskResource）對(duì)導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害具有內(nèi)在可

能性的因素或因素的組合。

2.0.6危險(xiǎn)源（HazardsResource）

指水文氣象、環(huán)境地質(zhì)條件、人類活動(dòng)影響等因素相互組合，

可能形成地質(zhì)危害的各類地質(zhì)體。

2.0.7地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性（geohazardsusceptibility）

指水文氣象、環(huán)境地質(zhì)條件、人類活動(dòng)影響等因素相互組合下孕

育產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害可能性的大小，即發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率。

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2.0.8地質(zhì)災(zāi)害危害性（geohazardconsequence）

指地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失與生態(tài)環(huán)境破壞的程度。

2.0.9地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性（geohazardprobability）

一定發(fā)育程度的地質(zhì)體在誘發(fā)因素作用下發(fā)生災(zāi)害的可能性及

危害程度。

2.0.10地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)（geohazardsupervision）

運(yùn)用各種技術(shù)手段和方法,測(cè)量、監(jiān)視地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)以及各種誘

發(fā)因素動(dòng)態(tài)變化的工作。

2.0.11地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估（geohazardassessment）

指地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、災(zāi)害分析和災(zāi)害評(píng)價(jià)的全過(guò)程。通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)

害易發(fā)性、危害性及危險(xiǎn)性的分析，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為地質(zhì)

災(zāi)害防治提供依據(jù)。

2.0.12預(yù)警（earlywarning）

在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前，根據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化或經(jīng)驗(yàn)規(guī)律判斷，

事故險(xiǎn)情發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)或依據(jù)有關(guān)部門提供的信息，進(jìn)

行危險(xiǎn)性信息通知的活動(dòng)和過(guò)程。

2.0.13應(yīng)急管理（emergencymanagement）

應(yīng)急管理是為預(yù)防、控制及消除地質(zhì)災(zāi)害事故，減少其對(duì)人員傷

害、財(cái)產(chǎn)、工期損失和環(huán)境破壞程度而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控

制的活動(dòng)，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。

2.0.14應(yīng)急預(yù)案（emergencyplan）

為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成

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的損害而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

2.0.15應(yīng)急響應(yīng)（emergencyresponse）

針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的行動(dòng)。

3基本規(guī)定

3.1地質(zhì)災(zāi)害控制基本要求

3.1.1水電站工程建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)開展本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)

價(jià)、工程治理工作，建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急管理體系，并將相關(guān)工

作開展情況按要求向地方政府備案。

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3.1.2水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度要求建

立地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任保障體系，明確單位職責(zé)，落實(shí)各方責(zé)任，將地

質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急管理工作納入到電站日常工作內(nèi)容和計(jì)劃中，保證

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1.3水電站工程建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)組織對(duì)水電工程建設(shè)及運(yùn)行

管理區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估報(bào)告中應(yīng)明確提

出具體的工程治理、搬遷避讓、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理等措施。

3.1.4對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的水電建設(shè)

工程，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估意見(jiàn)中相關(guān)防治措施，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)

急管理體系建設(shè)，若對(duì)評(píng)估意見(jiàn)存在爭(zhēng)議，應(yīng)組織具備資質(zhì)的第三方

專業(yè)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)意見(jiàn)。監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)與主體

工程的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行同時(shí)進(jìn)行；并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)評(píng)估及時(shí)更

新、完善。

3.1.5地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急管理范圍包括以下區(qū)域：

1水電站工程建設(shè)開始前已經(jīng)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域；

2水電站工程建設(shè)過(guò)程中引發(fā)、加劇的或受自然因素引發(fā)的地質(zhì)

災(zāi)害隱患區(qū)域；

3水庫(kù)蓄水影響區(qū)內(nèi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域；

3.1.6因水電站工程建設(shè)、運(yùn)行引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)、運(yùn)行管理單位

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性及時(shí)向政府組織、有

關(guān)社會(huì)群體、企業(yè)員工預(yù)警。

3.1.7改建或擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)原工程項(xiàng)目中的地質(zhì)災(zāi)害狀況進(jìn)

6

行評(píng)述，并提出預(yù)警及應(yīng)急管理的改進(jìn)方案。

3.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí)

3.2.1按照地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的危害程度、規(guī)模大小和可控性等因素，

分為特大型（Ⅰ級(jí)）、大型（Ⅱ級(jí)）、中型（Ⅲ級(jí)）、小型（Ⅳ級(jí)）等

四級(jí)。

表1地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分表

災(zāi)情險(xiǎn)情

地質(zhì)災(zāi)死亡人數(shù)/直接經(jīng)濟(jì)損失/萬(wàn)受威脅人數(shù)/可能直接經(jīng)濟(jì)損

害等級(jí)人元人失/萬(wàn)元

特大型≥30≥1000≥1000≥10000

大型≥10~＜30≥500~＜1000≥500~＜1000≥5000~＜10000

中型≥3~＜10≥100~＜500≥100~＜500≥500~＜5000

小型＜3＜100＜100＜500

注1：災(zāi)情：指已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，采用“人員傷亡情況”“直接經(jīng)濟(jì)損失”指

標(biāo)評(píng)價(jià)。

注2：險(xiǎn)情：指可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，采用“受威脅人數(shù)”“可能直接經(jīng)濟(jì)損失”

指標(biāo)評(píng)價(jià)。

注3：地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)采用“災(zāi)情”或“險(xiǎn)情”指標(biāo)評(píng)價(jià)。

3.3地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估

3.3.1大中型水電站地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的災(zāi)種主要包括：崩塌（危巖）、

滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災(zāi)種。

3.3.2地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作，應(yīng)在充分搜集利用已有的遙感影像、區(qū)域

地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和氣象水文等資料

基礎(chǔ)上進(jìn)行地面調(diào)查，必要時(shí)可適當(dāng)進(jìn)行物探、坑槽探、取樣測(cè)試等，

結(jié)合工程建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中可能引發(fā)或遭受的地質(zhì)災(zāi)害及其對(duì)周邊環(huán)

境的影響等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急管理提供依據(jù)。

3.3.3地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估應(yīng)采用定性、半定量分析法，進(jìn)行分區(qū)域、分

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階段評(píng)價(jià)。

3.3.4大中型水電站樞紐區(qū)、庫(kù)區(qū)、營(yíng)地、料場(chǎng)、渣場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)公路等

為重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)域，對(duì)水電站工程形成直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患等應(yīng)重

點(diǎn)評(píng)價(jià)，工程區(qū)外圍存在潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患并可能危及場(chǎng)內(nèi)安全的遠(yuǎn)

程地質(zhì)災(zāi)害也應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)。

3.4地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.4.1水電站工程地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)警應(yīng)接受地方政府指導(dǎo)、監(jiān)督，

在相互影響的區(qū)域應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享、應(yīng)急系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

3.4.2地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告相關(guān)結(jié)論委

托主體設(shè)計(jì)單位或具備資質(zhì)的單位進(jìn)行專門設(shè)計(jì)、實(shí)施。

3.4.3地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)應(yīng)積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、遙

感遙測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，提升精度和效

率。

3.4.4大中型水電站應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布手段建

設(shè)，無(wú)移動(dòng)信號(hào)、有線的施工區(qū)域、承包商營(yíng)地等應(yīng)配備海事衛(wèi)星電

話、數(shù)字集群通訊及應(yīng)急通訊單兵系統(tǒng)等設(shè)備。

3.4.5大中型水電站應(yīng)配備足夠的人員開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

建設(shè)與運(yùn)行，應(yīng)及時(shí)匯總、分析、研判監(jiān)測(cè)信息并預(yù)警。

3.4.6水庫(kù)影響區(qū)應(yīng)建立群測(cè)群防、群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體

系，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)防聯(lián)控。

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3.5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理

3.5.1水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性

建立和完善地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，預(yù)案明確應(yīng)急

處置的基本原則、事件類型和危害程度分析、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源及特

性分析、影響范圍及后果事件分級(jí)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)

警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)和演練等內(nèi)容。

3.5.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置基本原則，遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜

合治理”的方針，堅(jiān)持預(yù)防和救援相結(jié)合的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成

的損失。

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4地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

4.1一般規(guī)定

4.1.1在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行水電工程建設(shè)，應(yīng)在前期工作、施工

期、運(yùn)行期進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性動(dòng)態(tài)評(píng)估。

4.1.2大中型水電站地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要內(nèi)容是：闡明水電工

程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境基本特征；論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各

種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的評(píng)估結(jié)果，結(jié)合

防治難度、防治效益的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出防治地質(zhì)災(zāi)害的措施和建

議。

4.2評(píng)估程序

4.2.1搜集有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)評(píng)估地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)

害發(fā)育情況做初步分析。

4.2.2確定評(píng)估范圍和劃分評(píng)估等級(jí)，編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)綱要。

4.2.3進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查清評(píng)估范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害類型、數(shù)量和發(fā)育

特點(diǎn)。

4.2.4對(duì)水電工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性做出評(píng)估。

4.2.5提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告編寫

內(nèi)容主要包括工程概況、區(qū)域地質(zhì)水文環(huán)境、人類活動(dòng)及工程建設(shè)的

影響、調(diào)查范圍、危險(xiǎn)源辨識(shí)、地質(zhì)災(zāi)害隱患危險(xiǎn)性評(píng)估、防治措施

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等。

4.3評(píng)估范圍與分級(jí)

4.3.1大中型水電站的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的范圍不應(yīng)局限于水電

工程建設(shè)征地處理范圍，應(yīng)結(jié)合水電工程的特點(diǎn)及地質(zhì)災(zāi)害的影響范

圍予以確定。

4.3.2滑坡、崩塌災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估范圍應(yīng)以第一斜坡帶為限；泥石

流災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍應(yīng)以完整的溝道流域邊界為限。

4.3.3地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估可根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度與建設(shè)項(xiàng)

目重要性劃分為三級(jí)，見(jiàn)表1。

表1地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估分級(jí)表

地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度

水電站工程復(fù)雜中等簡(jiǎn)單

重要性

重要一級(jí)一級(jí)二級(jí)

較重要一級(jí)二級(jí)三級(jí)

一般二級(jí)三級(jí)三級(jí)

水電站工程重要性分級(jí)見(jiàn)表2。

表2水電站工程重要性分級(jí)表

水電站工程重要性水庫(kù)總庫(kù)容（108m3）裝機(jī)容量（104kW）

重要》10》120

較重要10-1.0120-30

11

一般1.0-0.130-5

注：按水庫(kù)總庫(kù)容、裝機(jī)容量級(jí)別高者確定。

4.4技術(shù)要求

4.4.1一級(jí)評(píng)估應(yīng)有充足的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行充分論證。具體包括：

1應(yīng)對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)分布的各類地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；

2對(duì)建設(shè)場(chǎng)地和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，水電工程建設(shè)可能引發(fā)、加劇或本身

可能遭受的各類地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害程度分別進(jìn)行預(yù)測(cè)；

3依據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，對(duì)水電工程建設(shè)場(chǎng)地和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性

程度，分區(qū)段劃分出危險(xiǎn)等級(jí)，說(shuō)明各區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害的種類和危害程

度，做出水電工程建設(shè)用地和規(guī)劃用地危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論，提出有效的

地質(zhì)災(zāi)害防治措施和建議。

4.4.2二級(jí)評(píng)估應(yīng)有充足的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行綜合分析。具體包括：

1應(yīng)對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)分布的各類地質(zhì)災(zāi)害體的危險(xiǎn)性逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；

2對(duì)建設(shè)場(chǎng)地和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，水電工程建設(shè)可能引發(fā)或、加劇或本

身可能遭受的各類地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害程度分別進(jìn)行初步預(yù)測(cè)；

3在上述預(yù)測(cè)和評(píng)估的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)估建設(shè)場(chǎng)地和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)

災(zāi)害危險(xiǎn)性程度，分區(qū)段劃分出危險(xiǎn)性等級(jí)，說(shuō)明各區(qū)段主要地質(zhì)災(zāi)

害種類和危害程度，對(duì)水電工程建設(shè)用地和規(guī)劃用地適宜性做出評(píng)估

結(jié)論，提出有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施和建議。

4.4.3三級(jí)評(píng)估應(yīng)有必要的基礎(chǔ)資料進(jìn)行基礎(chǔ)分析，參照一級(jí)評(píng)估要

求的內(nèi)容，做出概略評(píng)估。

4.5地質(zhì)災(zāi)害危害程度評(píng)估

12

4.5.1地質(zhì)災(zāi)害危害程度分為危害大，危害中等和危害小三級(jí)，見(jiàn)表

3。

表3地質(zhì)災(zāi)害危害程度分級(jí)表

災(zāi)情險(xiǎn)情

危害程死亡人數(shù)/直接經(jīng)濟(jì)損受威脅人數(shù)可能直接經(jīng)濟(jì)損

度人失/萬(wàn)元/人失/萬(wàn)元

大≥10≥500≥100≥500

中>3~<10>100~<500>10~<100>100~<500

小≤3≤100≤10≤100

注1：災(zāi)情：指已發(fā)生的地址災(zāi)害，采用”人員傷亡情況“”直接經(jīng)

濟(jì)損失“指標(biāo)評(píng)價(jià)。

注2：險(xiǎn)情：指可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，采用”受威脅人數(shù)“”可能直

接經(jīng)濟(jì)損失“指標(biāo)評(píng)價(jià)

注3：危害程度喜采用”災(zāi)情“”險(xiǎn)情“指標(biāo)評(píng)價(jià)

4.5.2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度、危害程度分為大、中、

小三級(jí)，見(jiàn)表4。

表4地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分級(jí)表

危害程度發(fā)育程度

強(qiáng)中弱

大危險(xiǎn)性大危險(xiǎn)性大危險(xiǎn)性中等

中危險(xiǎn)性大危險(xiǎn)性中等危險(xiǎn)性中等

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小危險(xiǎn)性中等危險(xiǎn)性小危險(xiǎn)性小

5施工期地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與防范

5.1一般規(guī)定

5.1.1施工期是指從籌建工程施工開始至最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電（或

水庫(kù)蓄水至正常蓄水位，以先到為準(zhǔn)），水電站工程以基本建設(shè)為主

的時(shí)期。

5.1.2水電站施工期應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與防范工作，評(píng)估工作分為

年度評(píng)估、定期評(píng)估及應(yīng)急評(píng)估。

地質(zhì)災(zāi)害年度評(píng)估應(yīng)由水電站建設(shè)管理單位組織實(shí)施。

地質(zhì)災(zāi)害定期評(píng)估應(yīng)委托具備資質(zhì)的單位組織實(shí)施。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急評(píng)估應(yīng)委托具備資質(zhì)的單位組織實(shí)施。

5.1.3地質(zhì)災(zāi)害處理原則如下：

1地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)大，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目適宜性差，確需規(guī)劃建

設(shè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治，消除地質(zhì)災(zāi)害影響；

2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)中等，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目基本適宜，但應(yīng)進(jìn)行

地質(zhì)災(zāi)害防治，減輕地質(zhì)災(zāi)害的影響；

3地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)小，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目適宜，應(yīng)避免工程建設(shè)

誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

5.1.4地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系包括下列部分：

1工程建設(shè)單位

14

1）組織水電站工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、機(jī)電安裝單位等參加的

地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作小組，明確各方管理責(zé)任；

2）督促參建各方建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系、制度體系、

監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急管理體系等，建立參建各方與地方政府的應(yīng)急管

理聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

3）組織開展水電站工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并請(qǐng)具備資質(zhì)的

單位對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)估報(bào)告建議，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中

防災(zāi)措施的檢查和實(shí)施；

4）負(fù)責(zé)本單位地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳、培訓(xùn)；

5）按“誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理”的原則，對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)

的地質(zhì)災(zāi)害，督促和指導(dǎo)責(zé)任單位進(jìn)行治理。

2設(shè)計(jì)單位

1）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的勘察、評(píng)估、設(shè)計(jì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案

和設(shè)計(jì)文件，包括工程治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓、應(yīng)急管理等措施

2）對(duì)水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行全面的、分

年度的動(dòng)態(tài)評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告，并配合建設(shè)單位組織的審查；

3）對(duì)水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性應(yīng)做出預(yù)

測(cè)評(píng)價(jià)，提出預(yù)防治理措施建議。

3監(jiān)理單位

1）建立安全管理責(zé)任體系，成立地質(zhì)災(zāi)害防治管理小組，設(shè)置

專職地質(zhì)災(zāi)害安全管理人員，明確相關(guān)責(zé)任；

2）監(jiān)理批準(zhǔn)項(xiàng)目開工條件中應(yīng)明確對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)

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及防治方案措施的要求；

3）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和督促

落實(shí)。

4施工單位

1）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求；

2）建立安全管理責(zé)任體系，成立地質(zhì)災(zāi)害防治管理小組，設(shè)置

專職地質(zhì)災(zāi)害安全管理人員，明確相關(guān)責(zé)任；

3）負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、

防治方案實(shí)施等。

5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)

5.2.1工程建設(shè)管理單位應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度，組織對(duì)

本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展經(jīng)常性巡回檢查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源進(jìn)行

辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中應(yīng)做到全面、客觀，所有可能的地質(zhì)災(zāi)害隱

患點(diǎn)均要進(jìn)行辨識(shí)。

5.2.2工程建設(shè)管理單位應(yīng)組織、監(jiān)督參建各方開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源

辨識(shí)，重點(diǎn)為陡崖、沖溝、潛在不穩(wěn)定斜坡、人工開挖形成的邊坡等

威脅施工、生活、交通區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害。

重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查。

5.2.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加工程建設(shè)單位組織的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對(duì)新

發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)或呈現(xiàn)發(fā)展變化的原有地質(zhì)災(zāi)害

隱患應(yīng)立即開展評(píng)估工作。

5.2.4施工單位應(yīng)開展合同范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，填好地

16

質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查表（附錄A）及隱患點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表（附錄B），對(duì)危險(xiǎn)性小

的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警措施，并編制應(yīng)急預(yù)案。對(duì)辨識(shí)

出的危險(xiǎn)性中等及以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)立即報(bào)告建設(shè)單位，并落

實(shí)設(shè)計(jì)的防治措施。

施工單位應(yīng)參加工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合排

查，按要求對(duì)辨識(shí)出的隱患進(jìn)行整改。

5.2.5地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)源辨識(shí)需要做好以下部位監(jiān)測(cè)、巡視工作：

1施工、生活區(qū)域基礎(chǔ)、邊坡及附近沖溝；

2圍堰、料場(chǎng)、渣場(chǎng)及附近邊坡；

3主要道路、橋梁基礎(chǔ)、邊坡及附近沖溝；

4設(shè)備停放、材料堆放等場(chǎng)所基礎(chǔ)、邊坡及附近沖溝；

5高陡邊坡、洞臉邊坡等；

6截排水設(shè)施（包括自然匯水溝）；

5.2.6沖溝的危險(xiǎn)源辨識(shí)主要調(diào)查流域地形、地質(zhì)特征，地層巖性，

不良地質(zhì)現(xiàn)象和泥石流發(fā)生歷史，量測(cè)流域面積，統(tǒng)計(jì)溝道內(nèi)固體物

質(zhì)儲(chǔ)量，統(tǒng)計(jì)降雨量，流量、流態(tài)特征和沖淤情況，分析評(píng)價(jià)泥石流

形成條件和近期內(nèi)發(fā)生泥石流的可能性。

5.2.7潛在不穩(wěn)定斜坡的危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)先進(jìn)行斜坡形態(tài)、坡度、地質(zhì)、

地層巖性調(diào)查，統(tǒng)計(jì)庫(kù)水位上升、下降過(guò)程邊坡有無(wú)開裂變形情況，

分析斜坡穩(wěn)定狀況。

5.3地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估

5.3.1工程建設(shè)單位在可行性研究階段應(yīng)委托主體勘察設(shè)計(jì)單位或具

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備資質(zhì)的單位進(jìn)行工程建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并作為可行性

研究報(bào)告一部分。

5.3.2在可行性研究階段，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求對(duì)與

工程有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行勘察，查明工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害

以及工程建設(shè)用地范圍以外對(duì)工程可能造成影響的地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、

類型、分布范圍、特征參數(shù)、影響因素等，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)及各類設(shè)施

設(shè)備的布置和場(chǎng)地使用的階段性及永久運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)其穩(wěn)定性、易發(fā)

性、工程危害性做出評(píng)價(jià)。

5.3.3工程建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)工程可行性研究報(bào)告審查

意見(jiàn)中關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容，并將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告送項(xiàng)目

參建各方學(xué)習(xí)落實(shí)，并通過(guò)合同等方式組織項(xiàng)目參建各方將防治措施

落到實(shí)處。

5.3.4工程建設(shè)單位應(yīng)組織工程主體設(shè)計(jì)單位在每年汛前開展年度

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，針對(duì)各分項(xiàng)工程的特點(diǎn)、工程進(jìn)展和邊界條件

的變化，重新劃分地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)單元，重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)新增的危險(xiǎn)性較

大或呈現(xiàn)發(fā)展變化的原有地質(zhì)災(zāi)害，必要的要進(jìn)行專門勘查，確定地

質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)和防治措施，評(píng)估成果應(yīng)滿足防治方案論證、比選

要求。

5.3.5設(shè)計(jì)單位每年汛前向工程建設(shè)單位提交項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中年度

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，經(jīng)建設(shè)單位組織審查后作為下一步開展地質(zhì)災(zāi)害

防治工作依據(jù)。

5.3.6設(shè)計(jì)單位應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告中地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)育分布特

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征、危險(xiǎn)性、防治措施等作為專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底內(nèi)容。

5.3.7地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估不替代水電工程各階段的工程地質(zhì)勘察或

有關(guān)評(píng)價(jià)工作。

5.4防治措施

5.4.1經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估需采取工程治理或監(jiān)測(cè)預(yù)警措施時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害

防治工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行。

5.4.2對(duì)規(guī)劃實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序。施

工時(shí)，應(yīng)密切監(jiān)視周圍地質(zhì)環(huán)境條件變化，發(fā)現(xiàn)異常立即停工報(bào)告。

5.4.3工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)參建方自行設(shè)置各類

營(yíng)地實(shí)行申報(bào)審批制度。

5.4.4施工單位應(yīng)重視營(yíng)地、重要物資倉(cāng)庫(kù)等選址的安全性，對(duì)擬選

地址應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)禁將營(yíng)地、重要物資倉(cāng)庫(kù)等建在

危崖、溝口、滑坡體等存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域內(nèi)。

5.4.5施工單位應(yīng)對(duì)已使用的生活營(yíng)地、重要物資倉(cāng)庫(kù)等周邊的地質(zhì)

環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

5.4.6建設(shè)單位在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的基礎(chǔ)上，組織參建單位在施

工、生活區(qū)域設(shè)置緊急疏散標(biāo)識(shí)牌，明確撤離路線等，在沒(méi)有采取防

治措施的危險(xiǎn)性小的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處設(shè)置危險(xiǎn)性告知牌。

5.4.7施工單位應(yīng)建立人員居住情況臺(tái)賬，實(shí)行分區(qū)、動(dòng)態(tài)管理；各

區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)居住人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記，汛期每半月、非汛期每季度向工

程建設(shè)單位備案。

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20

6運(yùn)行期地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與防范

6.1一般規(guī)定

6.1.1運(yùn)行期是指電站最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電（或水庫(kù)蓄水至正常蓄

水位，以先到為準(zhǔn)）以后，水電站進(jìn)入以發(fā)電運(yùn)行為主的時(shí)期。

6.1.2水電站運(yùn)行期地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與防范是在施工期相關(guān)工作的基

礎(chǔ)上，及時(shí)掌握、應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化，鞏固、提高地質(zhì)災(zāi)害防治

效果的必要措施。

6.1.3水電站運(yùn)行期應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與防范工作，評(píng)估工作分為

年度評(píng)估、定期評(píng)估及應(yīng)急評(píng)估。

1地質(zhì)災(zāi)害年度評(píng)估是指水電站每年汛前應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)

行全面辨識(shí)、評(píng)估，并填寫地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查表（附錄A），不得遺漏致

災(zāi)體主要因素；汛后對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行度汛后評(píng)價(jià)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)

害隱患點(diǎn)在汛期的發(fā)展變化，進(jìn)行再辨識(shí)、再評(píng)估，提出在非汛期需

要采取的工程防治或監(jiān)測(cè)預(yù)警措施。地質(zhì)災(zāi)害年度評(píng)估應(yīng)由水電站運(yùn)

行管理單位組織實(shí)施。

2地質(zhì)災(zāi)害定期評(píng)估是指按現(xiàn)行規(guī)范定期（每隔3-5年）重新全

面排查紅線范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，復(fù)查原工程邊坡設(shè)計(jì)參數(shù)、方法

及安全度，整理分析觀測(cè)資料成果，綜合考慮運(yùn)行期內(nèi)氣象、水文、

地質(zhì)等變化情況，系統(tǒng)評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害狀況并提出防治措施。地質(zhì)災(zāi)害

定期評(píng)估應(yīng)委托具備資質(zhì)的單位組織實(shí)施。

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3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急評(píng)估是指對(duì)出現(xiàn)臨災(zāi)征兆或已經(jīng)發(fā)生需要判斷

其后續(xù)發(fā)展，須立即提出防治措施的緊急評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急評(píng)估應(yīng)

委托具備資質(zhì)的單位組織實(shí)施。

6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)

6.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)工作應(yīng)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估每年開展兩次，根

據(jù)實(shí)際情況，可以在汛中增加一次危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。

6.2.2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)重點(diǎn)圍繞地質(zhì)災(zāi)害可能造成損失的地段

開展，對(duì)可能構(gòu)成威脅的坡體、溝谷等逐一調(diào)查、辨識(shí)，對(duì)大壩、開

關(guān)站、廠房、生活營(yíng)地等所有的后邊坡進(jìn)行調(diào)查，判斷發(fā)生崩塌、滑

坡、泥石流的可能性

6.2.3地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有歷史資料查詢、遙感調(diào)查、地面

調(diào)查、地球物理探測(cè)、探槽、淺井、鉆探、測(cè)試與試驗(yàn)等。

6.2.4地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)初步查明地質(zhì)災(zāi)害隱患形成的地質(zhì)條

件、發(fā)育特征、誘發(fā)因素、易發(fā)性及危害性。

6.2.5運(yùn)行期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性辨識(shí)工作應(yīng)注意歷史資料查詢，收集地

質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與防治資料。

1歷史資料查詢要收集地質(zhì)災(zāi)害形成條件與誘發(fā)因素資料，包

括：氣象、水文、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地震、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)

和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等；要初步判斷哪些區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

2收集地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與防治資料，包括:歷史上（特別是施工期）

所發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)間、類型、規(guī)模、災(zāi)情和調(diào)查、勘察、監(jiān)

測(cè)、治理及搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作的資料；收集有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的法律

22

法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等。

6.2.6地質(zhì)災(zāi)害辨識(shí)應(yīng)采用以歷史資料查詢、地面調(diào)查為主，存在

安全隱患或人員到達(dá)困難的可采取無(wú)人機(jī)遙感調(diào)查為主的調(diào)查方法，

并進(jìn)行拍照、錄像或繪制素描圖。

6.2.7通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)確認(rèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)登記在

冊(cè)，建立隱患點(diǎn)檔案；并在現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)樹立隱患點(diǎn)銘牌、警示牌等明確

告知相關(guān)人員。

6.2.8對(duì)于同類群發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，都應(yīng)一點(diǎn)一表，不得將將相鄰的災(zāi)

害體合定為一個(gè)隱患點(diǎn)；對(duì)于同一地點(diǎn)具有復(fù)合型地質(zhì)災(zāi)害特征的，

應(yīng)針對(duì)每個(gè)災(zāi)種分別填表。

6.2.9在地質(zhì)災(zāi)害隱患辨識(shí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)性大或加

劇變形的地質(zhì)災(zāi)害體，電站運(yùn)行單位應(yīng)立即開展應(yīng)急評(píng)估工作，提出

搶險(xiǎn)防范措施。

6.3地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估

6.3.1大中型水電站運(yùn)行期地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估也應(yīng)確定滑坡、崩塌、泥石

流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)，然后按照5.1.3所述的處理原則，開展防

治工作。

6.3.2應(yīng)加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型地質(zhì)災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害鏈的評(píng)估，尤其應(yīng)評(píng)估地

質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生高速遠(yuǎn)程滑坡、碎屑流、坡面泥石流及入江（河）等

災(zāi)害鏈發(fā)生的可能性。

6.3.3大中型水電站庫(kù)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估應(yīng)編制地質(zhì)災(zāi)害基本信息表，

23

繪制分布區(qū)劃圖、易發(fā)性分區(qū)圖、防治工程規(guī)劃圖等。

6.3.4地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)評(píng)估的方法可根據(jù)掌握地質(zhì)災(zāi)害資料精度選

取適宜的評(píng)價(jià)方法：

1對(duì)于電站運(yùn)行單位開展的年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)評(píng)估，可以采用

地質(zhì)分析法、工程地質(zhì)類比法等進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，也可結(jié)合統(tǒng)計(jì)模型等

進(jìn)行定性為主、結(jié)合定量的評(píng)價(jià)。

2對(duì)于具備資質(zhì)的單位開展的地質(zhì)災(zāi)害定期評(píng)估，應(yīng)結(jié)合無(wú)人機(jī)

遙感資料、地面調(diào)查、鉆探、山地工程、物探、測(cè)試與試驗(yàn)資料等，

根據(jù)地質(zhì)分析法、工程地質(zhì)類比法、統(tǒng)計(jì)模型及數(shù)值模擬模型等進(jìn)行

定量為主的評(píng)價(jià)。

6.3.5地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)運(yùn)行管理單位組織審查后作為下一步地

質(zhì)災(zāi)害防治工作依據(jù)。

6.4防治措施

6.4.1水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，及時(shí)落實(shí)建設(shè)

征地處理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相關(guān)防治措施。

6.4.2防治措施包括避讓、裂縫填埋、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、地表排水、地下排

水、削方減載、破面防護(hù)、反壓坡腳、支擋、錨固、灌漿、植樹種草、

減少振動(dòng)等。監(jiān)測(cè)包括了定期目視檢查、安裝簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施、地面及

深部位移監(jiān)測(cè)、地下水位觀測(cè)等。

6.4.3應(yīng)在大壩、開關(guān)站、廠房、渣場(chǎng)、生活營(yíng)地等有地質(zhì)災(zāi)害隱患

部位建設(shè)雨量報(bào)警系統(tǒng)，距離較近的也可合并。

24

6.4.4在工程重要部位、生活營(yíng)地等附近發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)委

托具備資質(zhì)的單位開展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，提出防治措施。

6.4.5對(duì)經(jīng)辨識(shí)、評(píng)估確認(rèn)因?yàn)?zāi)害已經(jīng)發(fā)生而不存在致災(zāi)體，或因避

讓而沒(méi)有威脅對(duì)象，或因已采取工程措施且監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明穩(wěn)定的地質(zhì)

災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)由電站上級(jí)主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審后，不再采取

防范措施。

25

7監(jiān)測(cè)預(yù)警

7.1監(jiān)測(cè)目標(biāo)與范圍

7.1.1大中型水電站應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，掌握崩塌、

滑坡（含崩滑危巖體，統(tǒng)稱崩滑體，下同）變形破壞和泥石流活動(dòng)的

規(guī)律及其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，制定崩滑體變形破壞

判據(jù)和泥石流活動(dòng)判據(jù)，及時(shí)地按程序發(fā)布預(yù)警信息。

7.1.2地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容為可能發(fā)生的自然地質(zhì)災(zāi)害和工程建

設(shè)可能加劇、引起的新的地質(zhì)災(zāi)害及其各種影響因素，如暴雨、洪水、

崩塌、滑坡、泥石流等。

1暴雨、洪水主要監(jiān)測(cè)降雨量、單點(diǎn)暴雨強(qiáng)度、水位等；

2崩塌、滑坡主要監(jiān)測(cè)表面變形及深部位移變化、地下水位變化、

支擋結(jié)構(gòu)的應(yīng)力應(yīng)變等；

3泥石流主要監(jiān)測(cè)泥石流的流量及其變化、流體特征、較大物源

體穩(wěn)定、河道淤積及刷深、攔擋及排導(dǎo)停淤結(jié)構(gòu)的變形等；

4地面塌陷、地裂縫及沉降主要監(jiān)測(cè)地表變形、地下水位變化、

空腔變化、裂縫發(fā)展趨勢(shì)等。

7.1.3專業(yè)監(jiān)測(cè)的滑坡、崩塌、泥石流等，應(yīng)是穩(wěn)定性差的滑坡、崩

塌、泥石流。

7.1.4列入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)的滑坡、崩塌、泥石流，一般是潛在不穩(wěn)定

的，受威脅的人數(shù)和潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失較少的滑坡、崩塌、泥

石流等。

26

7.1.5大中型水電站應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和地質(zhì)分析，結(jié)合物理模擬和數(shù)

值模擬等手段預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)范圍，進(jìn)而確定監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍。應(yīng)包

括如下：

1崩滑體自身范圍及泥石流形成、流動(dòng)和堆積區(qū)；

2崩滑體地質(zhì)災(zāi)害運(yùn)動(dòng)所達(dá)到的范圍；

3崩滑體造成的次生災(zāi)害（如涌浪、堵江、河、渠和暴雨條件下

崩滑體迅速轉(zhuǎn)化為泥石流等）的危害范圍；

4在惡劣條件（地震、暴雨等）下放大效應(yīng)所波及的范圍。

7.1.6崩滑體監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)崩滑體的特征及其范圍大小、形狀、地形

地貌特征、視通條件和施測(cè)要求選取布設(shè)。測(cè)點(diǎn)不要求平均布設(shè)，但

對(duì)如下部位應(yīng)增加測(cè)點(diǎn)：

1變形速率較大的地段或塊體；

2對(duì)崩滑體穩(wěn)定性起關(guān)鍵作用的地段或塊體；

3控制變形位移的裂縫、軟弱帶等。

7.1.7泥石流監(jiān)測(cè)點(diǎn)選取應(yīng)根據(jù)以下原則：

泥石流補(bǔ)給、流動(dòng)和堆積區(qū)，一般都應(yīng)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；

泥石流固體物質(zhì)來(lái)源于崩滑體，崩滑體監(jiān)測(cè)點(diǎn)選取同前文。

7.1.8監(jiān)測(cè)指標(biāo)的精度

1監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括以下內(nèi)容:

1)崩滑體：變形指標(biāo)（地表及深部位移量、位移方向、位移速率、

裂縫變形量、地面傾斜、鉆孔傾斜、地聲、地應(yīng)力、地溫等）、與變

形有關(guān)的指標(biāo)（地表水水位、流量、含沙量、地下水水位、水壓、水

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量、水溫、水質(zhì)、降雨量、降雪量、融雪量、氣溫、蒸發(fā)量、地震及

人工擾動(dòng)等）以及宏觀前兆指標(biāo)。

2)泥石流：形成條件指標(biāo)（固體物質(zhì)監(jiān)測(cè)同前文崩滑體、降雨量、

融雪量、地下水位等）、運(yùn)動(dòng)情況指標(biāo)（流速、泥位、輸砂率、輸砂

量、泥石流流量、總徑流量、固體總徑流量、流體動(dòng)壓力、石塊沖擊

力、地聲等）以及流體特征指標(biāo)（流體組成、流體稠度、重度、可溶

鹽等）。

2崩滑體變形監(jiān)測(cè)精度，根據(jù)其變形量確定。一般情況下，監(jiān)測(cè)

誤差應(yīng)小于變形量1/5~1/10。

7.2監(jiān)測(cè)預(yù)警分類與方法

7.2.1常用監(jiān)測(cè)方法分類

1崩滑體

1)常用監(jiān)測(cè)方法

①簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法包括：裂縫或滑面兩側(cè)插筋（木、鋼筋等）、埋

樁（混凝土樁、石樁等），鋼尺測(cè)量變形；裂縫或滑帶上粘貼水泥砂

漿片或玻璃片等。

②地表變形監(jiān)測(cè)方法包括：大地測(cè)量法、全球定位系統(tǒng)（GPS）

法、遙感（RS）法和近景攝影法、激光全息攝影發(fā)和激光散斑法、地

面測(cè)斜法、測(cè)縫法等。

③地下變形監(jiān)測(cè)方法包括：地下測(cè)斜法、測(cè)縫法、垂錘法和沉降

法等。

28

④變形有關(guān)物理量監(jiān)測(cè)方法包括：地聲法、地應(yīng)力法、深部推力

監(jiān)測(cè)法、地溫法、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)法、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)法、氣象監(jiān)測(cè)法、

地震監(jiān)測(cè)法等。

⑤崩滑體變形宏觀前兆監(jiān)測(cè)方法主要是固定專人，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)。

2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法

在常用監(jiān)測(cè)方法基礎(chǔ)上，設(shè)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)閾值,當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超過(guò)預(yù)

先設(shè)定的警戒值時(shí),發(fā)出聲光信號(hào)，或通過(guò)無(wú)線信號(hào)、衛(wèi)星信號(hào)實(shí)時(shí)

報(bào)警。

2泥石流

1）泥石流監(jiān)測(cè)應(yīng)與緊急預(yù)警相結(jié)合，一般在選定若干個(gè)斷面上

進(jìn)行。

2）泥石流固體物質(zhì)來(lái)源于崩滑體，其監(jiān)測(cè)預(yù)警方法同前文。

3）暴雨型泥石流必須設(shè)立以監(jiān)測(cè)降雨為主的氣象站。冰雪消融

型泥石流的氣象站，應(yīng)增加冰雪消融量監(jiān)測(cè)。

4）利用群測(cè)群防對(duì)象的泥石流，發(fā)動(dòng)組織當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行簡(jiǎn)易監(jiān)

測(cè)。

7.2.2監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備選擇

1崩滑體監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備有：

1)崩滑體新型光纖監(jiān)測(cè)儀器，包括：分布式光纖應(yīng)變監(jiān)測(cè)、光纖

光柵應(yīng)變傳感器等。

2)崩滑體遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)衛(wèi)星傳輸預(yù)警系統(tǒng)。

3)崩滑體監(jiān)測(cè)預(yù)警傳輸電臺(tái)。

29

4)崩滑體防護(hù)網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng)。

5)滑坡裂縫監(jiān)測(cè)預(yù)警器，包括：滑坡裂縫報(bào)警器、滑坡裂縫四路

位移監(jiān)測(cè)預(yù)警儀。

6)地面伸縮預(yù)警儀，包括：滑坡地面伸縮預(yù)警儀、滑坡分布式磁

致伸縮多點(diǎn)位移監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、滑坡地面變形螺桿伸縮報(bào)警儀。

7)滑坡水量監(jiān)測(cè)預(yù)警儀，包括：滑坡泥石流臨界雨量預(yù)警器、滑

坡含水量快速監(jiān)測(cè)儀。

8)滑坡綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警儀，包括：滑坡監(jiān)測(cè)預(yù)警多參數(shù)采集傳輸儀、

滑坡泥石流綜合監(jiān)測(cè)無(wú)線報(bào)警儀、滑坡泥石流預(yù)警電話撥號(hào)報(bào)警系統(tǒng)。

2針對(duì)不同類型泥石流，常用監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備有：

1)小型或暴發(fā)率很低的泥石流溝，一般采用水文觀測(cè)方法和儀器

進(jìn)行監(jiān)測(cè)，例如：雨量計(jì)、泥位計(jì)、粘度計(jì)、比重計(jì)、密度儀、流速

儀等。

2)較大或爆發(fā)頻率較高泥石流，應(yīng)針對(duì)泥石流流體特征和運(yùn)動(dòng)特

性研制專門儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè),例如：泥石流遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)衛(wèi)星傳輸預(yù)警系統(tǒng)、

泥石流聲波監(jiān)測(cè)預(yù)警儀、泥石流視頻監(jiān)控儀、泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警傳輸電

臺(tái)、泥石流多功能報(bào)警器、泥石流防護(hù)網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng)等。

3)有條件時(shí)，應(yīng)采用遙感技術(shù)進(jìn)行泥石流規(guī)模、發(fā)育階段、活動(dòng)

規(guī)律等的中長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)；利用地面多光譜陸地?cái)z影、地面立體攝影測(cè)量

技術(shù)，進(jìn)行泥石流基本參數(shù)變化的短周期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

7.3監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析

7.3.1基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立

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基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)一般分為：地質(zhì)庫(kù)，地質(zhì)災(zāi)害庫(kù)，物理力學(xué)庫(kù)，大

地形變測(cè)量庫(kù)，裂縫監(jiān)測(cè)庫(kù)，鉆孔傾斜監(jiān)測(cè)庫(kù)，地面傾斜監(jiān)測(cè)庫(kù)，深

部位移監(jiān)測(cè)庫(kù)，聲發(fā)射監(jiān)測(cè)庫(kù)，地應(yīng)力監(jiān)測(cè)庫(kù)，地表水監(jiān)測(cè)庫(kù)，地下

水監(jiān)測(cè)庫(kù)，水文氣象庫(kù)，泥石供水水源庫(kù)，流體特征庫(kù)，流動(dòng)動(dòng)態(tài)要

素庫(kù)，動(dòng)力要素庫(kù)和輸移沖淤庫(kù)等，以及人類工程活動(dòng)庫(kù)和總庫(kù)等，

一般還要求建立關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)。

7.3.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總及展示

1對(duì)于手動(dòng)記錄的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)立即換算成長(zhǎng)度、體積、壓力或

其它參數(shù)，加上其它有關(guān)資料，如日期、監(jiān)測(cè)點(diǎn)號(hào)、儀器編號(hào)、深度、

氣溫等，以表格或其它形式記錄下來(lái)，進(jìn)行編號(hào)、建卡、歸類、建檔。

2對(duì)于自動(dòng)記錄在穿孔紙帶上的數(shù)據(jù)等資料，應(yīng)及時(shí)檢查并歸類、

建檔。

3對(duì)于中心站內(nèi)的全自動(dòng)記錄，應(yīng)及時(shí)拷貝到高密度軟盤上，并

編號(hào)存檔。

4根據(jù)預(yù)警的需要，按小時(shí)、日、旬、月、季、半年或年，分門

別類地繪制各類監(jiān)測(cè)曲線，編制圖件，以供分析。

7.3.3數(shù)據(jù)分析與預(yù)警判據(jù)

1根據(jù)所采用的監(jiān)測(cè)方法和所取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)用相應(yīng)的地理

信息系統(tǒng)(GPS)、數(shù)據(jù)處理方法和程序軟件包，對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析

處理。一般包括崩滑體變形量、變形速率，泥石流運(yùn)動(dòng)速率等，進(jìn)行

監(jiān)測(cè)曲線擬合、平滑和濾波，繪制變形時(shí)程曲線、運(yùn)動(dòng)時(shí)程曲線、降

雨過(guò)程曲線，并進(jìn)行時(shí)序和相關(guān)分析等。

31

2預(yù)警判據(jù)，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告或應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)對(duì)滑坡、泥石流

等提出量化的預(yù)警指標(biāo)。

7.4預(yù)警信息發(fā)布與反饋

7.4.1預(yù)警信號(hào)設(shè)定

按照地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成

的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色

和藍(lán)色標(biāo)示。藍(lán)色預(yù)警表示未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；黃色預(yù)警表示可能發(fā)生

地質(zhì)災(zāi)害，需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)；橙色預(yù)警表示可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，需要做

好撤離準(zhǔn)備；紅色預(yù)警表示極易發(fā)生，需要立即撤離。

7.4.2預(yù)警發(fā)布途徑

網(wǎng)站、廣播電臺(tái)插播、電視插播、電話（傳真）、手機(jī)短信息、

農(nóng)村大喇叭廣播、電子顯示屏、災(zāi)害預(yù)警處置終端等多種途徑。

7.4.3預(yù)警信息反饋

各水電站預(yù)警人員須根據(jù)場(chǎng)區(qū)內(nèi)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布特點(diǎn)及危害

情況，協(xié)助當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)須在預(yù)警

信息發(fā)布后24小時(shí)之內(nèi)，向地方政府、國(guó)土資源部門反饋本區(qū)域內(nèi)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，并及時(shí)向上級(jí)主管部門提交應(yīng)急調(diào)查通報(bào)，為地

質(zhì)災(zāi)害預(yù)警研究積累資料。

32

8應(yīng)急信息平臺(tái)

8.1應(yīng)急信息平臺(tái)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

8.1.1應(yīng)急信息平臺(tái)系統(tǒng)總體宜采用B/S結(jié)構(gòu)，用戶使用瀏覽器即

可完成全部操作功能。對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集服務(wù)、數(shù)據(jù)整編服務(wù)、定時(shí)

任務(wù)服務(wù)、事件預(yù)警服務(wù)、信息推送服務(wù)、工作流服務(wù)、高級(jí)應(yīng)用分

析服務(wù)等部分服務(wù)類功能可以采用C/S結(jié)構(gòu)。

8.1.2應(yīng)急信息平臺(tái)系統(tǒng)宜采用三層結(jié)構(gòu)：數(shù)據(jù)資源層、通用服務(wù)

層和應(yīng)用表現(xiàn)層。

8.2應(yīng)急信息平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及功能要求

8.2.1應(yīng)急信息平臺(tái)業(yè)務(wù)流程

應(yīng)急信息平臺(tái)的主要業(yè)務(wù)工作流程可按照?qǐng)D8.1進(jìn)行設(shè)計(jì)。

33

開始

遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集

實(shí)測(cè)值監(jiān)控值影像資料

服務(wù)處理服務(wù)

圖形報(bào)表綜合信數(shù)據(jù)挖掘、預(yù)測(cè)分析

服務(wù)息展示服務(wù)

會(huì)商

預(yù)警信息預(yù)警產(chǎn)品

發(fā)布服務(wù)生成

應(yīng)急信息應(yīng)急信息

發(fā)布發(fā)布服務(wù)

結(jié)束

圖8.1應(yīng)急信息平臺(tái)業(yè)務(wù)流程框圖

8.2.2應(yīng)急信息平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集處理、綜合信息展示、數(shù)據(jù)

分析預(yù)警、應(yīng)急信息發(fā)布以及系統(tǒng)信息管理等主要功能模塊。

8.2.3接口設(shè)計(jì)主要包括以下內(nèi)容：

1用戶可通過(guò)鼠標(biāo)點(diǎn)擊和文本輸入與客戶端進(jìn)行交互，客戶端根

據(jù)用戶指令向服務(wù)端發(fā)送請(qǐng)求，服務(wù)端對(duì)各子模塊客戶端命令進(jìn)行響

應(yīng)，并返回給客戶端顯示，對(duì)用戶的操作進(jìn)行應(yīng)答。

2外部接口宜包括氣象數(shù)據(jù)接口、GIS地圖服務(wù)接口、短信發(fā)送

接口、廣播站驅(qū)動(dòng)接口等。

34

3內(nèi)部接口宜包括通用數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口、空間數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口、預(yù)警

信息發(fā)布接口、權(quán)限認(rèn)證接口、系統(tǒng)消息總線接口等。

8.3應(yīng)急信息平臺(tái)系統(tǒng)性能指標(biāo)

8.3.1對(duì)信息平臺(tái)的各類人機(jī)交互操作、信息查詢、圖表操作等應(yīng)能

夠?qū)崟r(shí)響應(yīng)，并用圖形、文本和表格方式在客戶端界面上展現(xiàn)，操作

簡(jiǎn)單易用。

8.3.2可通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器訪問(wèn)地圖或查看平面監(jiān)測(cè)布置圖，雨水工情

信息和預(yù)警響應(yīng)信息均能在圖形界面上進(jìn)行可視化查詢處理。

8.3.3信息平臺(tái)要求WEBGIS響應(yīng)速度小于5秒；復(fù)雜報(bào)表響應(yīng)速度

小于5秒；一般查詢響應(yīng)速度小于3秒。支持大數(shù)據(jù)量信息的快速查

詢、統(tǒng)計(jì)和展現(xiàn)。

35

9應(yīng)急準(zhǔn)備

9.1一般規(guī)定

9.1.1大中型水電站地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作主要分為應(yīng)急預(yù)案體系建

設(shè)、關(guān)鍵應(yīng)急資源準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織實(shí)施、應(yīng)急培訓(xùn)與宣教。

9.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備工作應(yīng)堅(jiān)持全面性、時(shí)效性、實(shí)用性原則。

9.1.3應(yīng)急準(zhǔn)備工作應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展。

9.2應(yīng)急預(yù)案體系

9.2.1水電站工程建設(shè)、運(yùn)行管理單位及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工（含機(jī)電

設(shè)備安裝）單位應(yīng)編制地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案；危險(xiǎn)

性小的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)可僅編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

9.2.2地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與其他各類應(yīng)急預(yù)案之間相互銜接，

并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急

預(yù)案相銜接。

9.2.3地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)組織專家評(píng)審后及時(shí)發(fā)布，并根據(jù)

水電建設(shè)、運(yùn)行管理單位所在地政府及行業(yè)監(jiān)管部門要求，完成應(yīng)急

預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

9.2.4地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂從《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）的規(guī)定，但更新期限

最長(zhǎng)不能超過(guò)5年。

9.3關(guān)鍵應(yīng)急資源

36

9.3.1水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)構(gòu)建應(yīng)急指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)擬訂突

發(fā)事件管理目標(biāo)、統(tǒng)一指揮戰(zhàn)略，使具有不同法律責(zé)任、管理責(zé)任和

職能責(zé)任的機(jī)構(gòu)能在現(xiàn)場(chǎng)有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)的核心是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（或應(yīng)急救援領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)構(gòu)），應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)籌指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

9.3.2水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，

督促各參建單位組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，有條件的應(yīng)組建專業(yè)救援隊(duì)

伍，并清楚附近外部專業(yè)救援力量分布情況，并保持緊密聯(lián)系。

水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位每年汛前核實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，填寫水

電站工程應(yīng)急救援隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)表（附表C），并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，汛期每

半月更新一次。

9.3.3水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等應(yīng)建立

應(yīng)急物資及裝備清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。清單包括單位自有及可調(diào)用的

其他單位、附近地方政府的應(yīng)急物資及裝備。

水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)組織各單位每年汛前清查急物資及

裝備，填寫水電站工程應(yīng)急物資和裝備統(tǒng)計(jì)表（附表D），及時(shí)更新

和補(bǔ)充，確保滿足本年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作需要。

9.4應(yīng)急演練

9.4.1應(yīng)急演練形式包括現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練。

水電站工程建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)組織相關(guān)單位每年汛前開展一

次地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)。

9.4.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警與報(bào)告、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)

37

急通訊、過(guò)程監(jiān)測(cè)、警戒與管制、疏散與安置、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)處置、

輿論溝通、后期處置、工程或生產(chǎn)恢復(fù)等方面內(nèi)容。

演練單位應(yīng)制定演練計(jì)劃、成立演練組織機(jī)構(gòu)、編制演練文件（方

案、腳本、評(píng)估方案、保障方案、觀摩手冊(cè)等）、組織演練工作。

演練單位應(yīng)組織完成熟悉演練任務(wù)和角色、實(shí)施預(yù)演、安全檢查、

正式演練、演練記錄、評(píng)估準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。

9.4.4應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，

分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急演練提出專業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。

9.5應(yīng)急培訓(xùn)與宣教

9.5.1水電站工程建設(shè)、運(yùn)行管理單位及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)

將應(yīng)急培訓(xùn)與宣教計(jì)劃、方式和要求納入年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃。

9.5.2水電站工程建設(shè)、運(yùn)行管理單位及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)

委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展本單位的地災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、自救互救和避

險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職

責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情

況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

38

10應(yīng)急響應(yīng)與處置

10.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系

10.1.1水電站應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系一般應(yīng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急管

理辦公室、應(yīng)急值班室、應(yīng)急救援專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)組等組

成。

10.1.2應(yīng)急救援指揮部主要履行以下職責(zé)：

1應(yīng)急救援指揮部是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的責(zé)任主體，對(duì)

管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的前期處置負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)；

2接受地方人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)

持現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮的原則，按照要求開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，并協(xié)助政府開

展相關(guān)的應(yīng)急救援工作；

3負(fù)責(zé)決定發(fā)布水電站監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息、指令；

4負(fù)責(zé)決定水電站應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和結(jié)束；

5負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，必要時(shí)調(diào)配其他單位和周邊地區(qū)

應(yīng)急資源；

6負(fù)責(zé)向上級(jí)主管單位、地方政府、行業(yè)監(jiān)管部門匯報(bào)突發(fā)事件

發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置情況；

7負(fù)責(zé)災(zāi)情信息材料的統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布；

8組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評(píng)估、恢復(fù)、重建和總結(jié)改進(jìn)工作。

10.1.3應(yīng)急管理辦公室是水電站應(yīng)急管理的日常管理機(jī)構(gòu)。主要履

行以下職責(zé)：

1負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)地方政府、上級(jí)主管部門應(yīng)急管理有關(guān)決定事項(xiàng)，

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負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作；

2負(fù)責(zé)水電站應(yīng)急體系建設(shè)和制度建設(shè)，提出應(yīng)急管理年度工作

目標(biāo)與計(jì)劃；

3負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、

修訂和審核，指導(dǎo)所屬單位應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方案的編制、修訂和

演練工作；

4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水電站應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，管理應(yīng)急物資和裝備；

5應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專業(yè)組處置突發(fā)事件，提供技術(shù)支

持，跟蹤事態(tài)發(fā)展；

6應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)系地方人民政府、行業(yè)監(jiān)管部門和上級(jí)主

管單位；

7負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)交辦的其它事項(xiàng)。

10.1.4水電站應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班室，實(shí)行24小時(shí)值班。應(yīng)急值班室主

要履行以下職責(zé)：

1接收突發(fā)事件信息，并按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向應(yīng)急救援

指揮部和應(yīng)急管理辦公室報(bào)告；全過(guò)程記錄發(fā)生的事項(xiàng)、處理情況和

應(yīng)急行動(dòng)等；

2按照應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急管理辦公室安排，與有關(guān)單位保持

聯(lián)系，保證事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)與外部指揮機(jī)構(gòu)間的信息傳遞；

3信息處置完畢后，負(fù)責(zé)值班記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示及處理情況報(bào)告、

續(xù)報(bào)等資料的整理、歸檔與保存。

10.1.5根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，結(jié)合電站所在地和

40

本單位技術(shù)人才狀況，聘請(qǐng)有關(guān)專家，組建針對(duì)不同地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急

救援專家組，為應(yīng)急救援提供專業(yè)決策建議。

10.1.6根據(jù)應(yīng)急處置需要，應(yīng)急救援指揮部宜整合各單位、各部門、

應(yīng)急救援隊(duì)伍組成搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維穩(wěn)組、事件調(diào)查

組、后勤保障組、宣傳信息組、安置善后組等，科學(xué)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶

險(xiǎn)救援工作。

10.2應(yīng)急響應(yīng)

10.2.1水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合本單位控制事態(tài)能力以及

國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的有關(guān)要求，明確4種等級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和

災(zāi)情的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體及聯(lián)動(dòng)單位和部門，并與地

方政府應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)有效銜接。

10.2.2突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和進(jìn)行先期

處置，先期處置仍不能控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置的原

則擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和范圍。

10.2.3發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，險(xiǎn)情災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)立即

向本單位應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，向縣

級(jí)以上人民政府應(yīng)急值班室、國(guó)土資源主管部門以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)，并同時(shí)向行業(yè)主

管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

應(yīng)急報(bào)告主要包括以下主要內(nèi)容：險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、

地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采

41

取的應(yīng)急措施、請(qǐng)求應(yīng)急支援的事項(xiàng)、已經(jīng)造成的傷亡和失蹤的人數(shù)

及直接經(jīng)濟(jì)損失等。

10.2.4地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)正式介入后，應(yīng)在地方人民政府

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和指揮下，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

10.3應(yīng)急處置

10.3.1在應(yīng)急施救過(guò)程中，最優(yōu)先的目標(biāo)是救人，并應(yīng)首先保證應(yīng)

急救援隊(duì)伍自身人員的安全。同時(shí)疏散、撤離、安置受到威脅的人員，

最大限度的減少人員傷亡。

10.3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)

的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的

應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警

示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防

治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制

組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

10.3.3在事故處置過(guò)程中，應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展實(shí)行24

小時(shí)監(jiān)測(cè)，科學(xué)分析危害程度及影響范圍，應(yīng)采取必要措施遏制險(xiǎn)情

災(zāi)情發(fā)展，必要時(shí)可以改變水庫(kù)、機(jī)組運(yùn)行方式。

對(duì)可能發(fā)生二次事故的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、二次反應(yīng)有害物、

爆炸危險(xiǎn)物、受損建筑垮塌等危險(xiǎn)源應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。在組織專家充

分論證的基礎(chǔ)上，制定有效措施，妥善處理。

10.3.4善后處置工作應(yīng)按國(guó)家政策有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥地處理好事

傷亡人員撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償事宜，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失

42

理賠工作。

10.3.5事發(fā)單位要收集必要的物證、書證和痕跡，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

照相、錄像，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，積極配合事故調(diào)查組對(duì)事故的起因、

性質(zhì)、損失、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估

工作。

10.4信息發(fā)布

10.4.1險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布信息，

并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

10.4.2應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，由成立的最高級(jí)別的應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一

對(duì)外發(fā)布信息。

10.5恢復(fù)重建

10.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位應(yīng)組織災(zāi)害損

失評(píng)估，督促各單位編制生產(chǎn)（生活）恢復(fù)計(jì)劃，迅速采取各種有效

的措施，迅速組織恢復(fù)重建，同時(shí)預(yù)防次生、衍生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

10.5.2恢復(fù)重建應(yīng)全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避開已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)

害位置及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，科學(xué)確定重建選址。

43

11應(yīng)急管理綜合評(píng)估

11.1一般規(guī)定

11.1.1大中型水電站地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理綜合評(píng)估主要分為應(yīng)急管理

能力（常態(tài)）的評(píng)估和突發(fā)性事件（非常態(tài)）的評(píng)估兩大類。

11.1.2應(yīng)急管理綜合評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持客觀性、公正性、科學(xué)性和發(fā)展性

的原則。

11.1.3應(yīng)急管理綜合評(píng)估工作由水電站建設(shè)、運(yùn)行管理單位完成自

評(píng)后，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

11.2評(píng)估階段和內(nèi)容

11.2.1應(yīng)急管理能力的評(píng)估分四個(gè)階段：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)。

11.2.2突發(fā)性事件的評(píng)估分三個(gè)階段：事前預(yù)警、事中響應(yīng)和事后

恢復(fù)。

11.2.3應(yīng)急管理能力評(píng)估的內(nèi)容：預(yù)防階段主要包括風(fēng)險(xiǎn)性、脆弱

性事件預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案、信息平臺(tái)建設(shè)等方面的評(píng)估；準(zhǔn)備階段主要

包括體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等方面的評(píng)估；響應(yīng)階段主要包

括應(yīng)急反應(yīng)能力、減災(zāi)能力等方面的評(píng)估；恢復(fù)階段主要包括事件的

恢復(fù)處理和預(yù)防能力等方面的評(píng)估。

11.2.4突發(fā)性事件評(píng)估的內(nèi)容：評(píng)估的內(nèi)容要包括事前預(yù)警；事件

的起因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、影響、責(zé)任；事后恢復(fù)重建和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容，

必要時(shí)專題研究發(fā)展機(jī)理。

11.3評(píng)估方法

44

11.3.1應(yīng)急管理能力評(píng)估:主要通過(guò)評(píng)估小組成員制定評(píng)估周期及計(jì)

劃，根據(jù)不同的評(píng)估內(nèi)容制定相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系，以指標(biāo)打分為主

開展的評(píng)估工作，主要目的在于查找應(yīng)急管理常態(tài)工作中的問(wèn)題和薄

弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急管理能力，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。

11.3.2突發(fā)性事件評(píng)估:主要根據(jù)事件的影響程度由相應(yīng)的評(píng)估主體

通過(guò)收集整理文獻(xiàn)資料、現(xiàn)場(chǎng)獲取資料、相關(guān)人士訪談座談等方式開

展的評(píng)估工作，主要目的在于調(diào)查、獲取、還原、整理總結(jié)突發(fā)事件

應(yīng)急處置的全過(guò)程，尋找并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、明確責(zé)任、提出整改措施。

11.4評(píng)估報(bào)告

應(yīng)急管理能力評(píng)估報(bào)告應(yīng)分為三大部分：第一部分導(dǎo)言，主要是對(duì)評(píng)

估對(duì)象應(yīng)急管理工作的基本情況描述，評(píng)估流程，方法的描述；第

二部分是評(píng)估報(bào)告的具體內(nèi)容，主要是根據(jù)應(yīng)急管理能力評(píng)估的指標(biāo)

體系進(jìn)行詳細(xì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)打分的過(guò)程并得出結(jié)論，對(duì)評(píng)估對(duì)象應(yīng)急管

理工作的整體效果做出評(píng)價(jià)判斷等。這一部分還應(yīng)該對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的

突出問(wèn)題和有爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明；第三部分為改進(jìn)措施和工

作建議，主要針對(duì)評(píng)估的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出問(wèn)題的解決方案和建

議。

45

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日

期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版

均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否

可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本

適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

1.地質(zhì)災(zāi)害防治條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)

2.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害工作的決定（國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)）

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639—2013）

4．國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

令第88號(hào)）

6．水電工程建設(shè)征地處理范圍界定規(guī)范（DL/T5376-2007）

7．地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范（DZ/T0286-2015）

46

附錄A-1

水電站工程滑坡隱患點(diǎn)調(diào)查表

室內(nèi)編號(hào)：野外編號(hào)：

名

滑坡隱患點(diǎn)照片編號(hào)

稱

省縣(市)鄉(xiāng)村

測(cè)點(diǎn)高程

位隱患點(diǎn)確定時(shí)間

經(jīng)度：°′″(m)

置

緯度：°′″距壩里程

年月日

(km)

流

斜坡相對(duì)河流位置：□左岸□右岸□凹

域

○干流○一級(jí)支流岸

名

□凸岸

稱

□土質(zhì)斜坡□碎屑巖斜坡□碳酸鹽巖地層

□褶褶軸部□褶皺翼

斜坡代號(hào)

結(jié)地部

原始□巖漿巖斜坡□變質(zhì)巖斜坡

構(gòu)質(zhì)□斷層帶□構(gòu)造復(fù)合

斜坡□平緩層狀斜坡□順向斜坡□橫向斜

類構(gòu)帶

特征坡巖性

型造□褶皺傾伏（翹起）端

□斜向斜坡□反向斜坡□特殊結(jié)構(gòu)斜

□其他

坡

長(zhǎng)度寬度面積坡向

坡度(°)坡面形態(tài)

滑坡隱外形(m)(m)(m2)(°)

患點(diǎn)地特征□凸型□凹型□直線□階梯□

上：中：下：

貌特征復(fù)合

斜坡位置□中上部□中下部□老滑坡橫向坡面