《福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程》

福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：DBJ/T13-**-2016

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案號(hào)：J****-201*

福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程

（征求意見(jiàn)稿）

SpecificationforTransportPlanning

ofUrbanRoadInFujian

2016年-**-**發(fā)布2016年-**-**實(shí)施

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布

I

II

前言

根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)《福建省城市綜合交通規(guī)劃

導(dǎo)則》編制計(jì)劃的通知（閩建城函[2014]219號(hào)）、《福建省城市道路

網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》編制計(jì)劃的通知（閩建城函[2014]193號(hào)），

編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國(guó)內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在

廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合審定專家組提出將“導(dǎo)則”提升為“規(guī)

程”和二者合并的意見(jiàn)，編制本規(guī)程。

本規(guī)程的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.一般規(guī)定；4.規(guī)劃編

制體系與組織；5.城市道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；6.步行與自行車交通；7.公共交

通；8.城市停車等。

本規(guī)程由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研

究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過(guò)程如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)寄送至福

建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科學(xué)技術(shù)處（地址：福州市北大路242

號(hào)，郵編：350001）或福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（地址：福州高新區(qū)海西

園（閩侯上街）高新大道1號(hào)，郵編350108），以供今后修訂時(shí)參考。

本規(guī)程主編單位：福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

本規(guī)程主要起草人：陳仁春李財(cái)盧文增官建安葉濤

吳興春付建廣周華方雪嬌陳雷

黃培輝林葉倩林筱怡謝艷芳

本規(guī)程主要審查人：

III

目次

1總則................................................................................................1

2術(shù)語(yǔ)................................................................................................2

3一般規(guī)定............................................................................................5

4規(guī)劃編制體系與組織........................................................................7

4.1一般規(guī)定.....................................................................................7

4.2綜合交通調(diào)查.............................................................................7

4.3綜合交通規(guī)劃體系.....................................................................8

4.4交通專項(xiàng)規(guī)劃.............................................................................8

5城市道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)........................................................................9

5.1路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)控制.....................................................................9

5.2路網(wǎng)密度.....................................................................................9

5.3道路橫斷面.................................................................................9

5.4交叉口設(shè)計(jì)...............................................................................11

5.5交通組織...................................................................................12

6步行與自行車交通.............................................................................13

6.1系統(tǒng)組成......................................................................................13

6.2步行和自行車通行網(wǎng)絡(luò)...........................................................13

6.3過(guò)街設(shè)施...................................................................................15

IV

7公共交通..........................................................................................16

7.1一般規(guī)定...................................................................................16

7.1公共交通設(shè)施...........................................................................16

8城市停車..........................................................................................18

8.1一般規(guī)定...................................................................................18

8.2配建停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置...........................................................18

8.3公共停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置...........................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

本規(guī)程用詞說(shuō)明....................................................................................20

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄........................................................................................21

V

1總則

1.0.1為推進(jìn)福建省城市道路交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)，提升城市道路交通建設(shè)

與管理水平，實(shí)現(xiàn)城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制定

本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于福建省城市綜合交通規(guī)劃、道路網(wǎng)規(guī)劃、交通專項(xiàng)

規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃等。

1.0.3城市道路交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合

國(guó)家、行業(yè)和福建省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1城市綜合交通規(guī)劃UrbanComprehensiveTransportationPlanning

城市綜合交通規(guī)劃是將城市對(duì)外交通和城市內(nèi)的各類交通與城市

的發(fā)展和用地布局結(jié)合起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)性綜合研究的規(guī)劃。

2.0.2綜合交通體系ComprehensiveTransportationsystem

由對(duì)外交通、道路、公共交通、步行與自行車交通、交通樞紐、停

車、交通管理、交通信息化建設(shè)等各系統(tǒng)組成的有機(jī)整體。

2.0.2交通專項(xiàng)規(guī)劃SpecialTransportationPlanning

交通專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)以交通體系發(fā)展的某一特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)

劃

2.0.3綠色交通GreenTransport

廣義上是指采用低污染，適合都市環(huán)境的運(yùn)輸工具，來(lái)完成社會(huì)經(jīng)

濟(jì)活動(dòng)的一種交通概念。狹義指為節(jié)省建設(shè)維護(hù)費(fèi)用而建立起來(lái)的低污

染，有利于城市環(huán)境多元化的協(xié)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

2.0.4城市交通UrbanTransportation

廣義的“城市交通”是指城市(區(qū))范圍以內(nèi)的交通，或稱為城市各

種用地之間人和物的流動(dòng)。

通常含義的“城市交通”是指城市道路上的交通，主要分為貨運(yùn)交

通和客運(yùn)交通兩大部分，城市道路上的交通是城市交通的主體，城市客

運(yùn)交通是城市交通研究的重點(diǎn)。

2.0.5大數(shù)據(jù)BigData

指無(wú)法在可承受的時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處

理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力

和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)

2.0.6互聯(lián)網(wǎng)+Internet+

是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下

的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

2.0.7交通性主/次干路

以服務(wù)通過(guò)性交通為主，機(jī)動(dòng)車車速快、流量大、沿線的干擾小，

2

規(guī)劃設(shè)計(jì)中以提高機(jī)動(dòng)車運(yùn)行效率為目標(biāo)。

2.0.8生活性主/次干路

以服務(wù)沿線地塊到發(fā)或進(jìn)出交通為主，主要面向公共交通、步行和

自行車交通，兼顧服務(wù)機(jī)動(dòng)車集散交通，規(guī)劃設(shè)計(jì)中以提高對(duì)公共交通、

步行和自行車交通的服務(wù)為目標(biāo)。

2.0.9巷道

寬度小于12米的道路，包含小街巷和對(duì)外開(kāi)放的小區(qū)道路。

2.0.10路網(wǎng)密度

建成區(qū)內(nèi)道路長(zhǎng)度與建成區(qū)面積的比值。

2.0.11道路面積率

城市一定地區(qū)內(nèi)，城市道路用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。

2.0.12商業(yè)商務(wù)區(qū)

是城市的功能核心，城市的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等在此高度集中；交

通便利，人口流動(dòng)巨大；白天人口高度密集，晝夜人口數(shù)量變化大；位

于城市黃金地帶，地價(jià)最高。

2.0.13居住區(qū)

居住區(qū)是具有一定的人口和用地規(guī)模，并集中布置居住建筑、公共

建筑、綠地、道路以及其他各種工程設(shè)施，被城市街道或自然界限所包

圍的相對(duì)獨(dú)立地區(qū)。

2.0.14工業(yè)區(qū)

是工業(yè)樞紐的組成部分。通常是指在幾到十幾平方公里的地域內(nèi)，

以一個(gè)較強(qiáng)大的工業(yè)聯(lián)合企業(yè)為骨干組成的工業(yè)企業(yè)群所在地。

2.0.15完整街道

是一種交通政策和設(shè)計(jì)方式，通過(guò)對(duì)街道合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行

和維護(hù)，保障道路上所有交通方式出行者的通行權(quán)。此外，它還倡導(dǎo)街

道功能的完整，包括街道的交通功能、生活功能、景觀功能和休閑游憩

等功能。

2.0.16步行道

指沿市政道路兩側(cè)布置的步行通道，其斷面可劃分為建筑前區(qū)、人

行道（即步行通行區(qū)）以及設(shè)施帶或綠化帶。

2.0.17人行道

3

路側(cè)帶中專供行人通行的部分，也稱步行通行區(qū)或步行通行帶，其

寬度為步行道的有效寬度。

2.0.18步行（自行車）專用路

專門(mén)供步行（自行車）通行的道路，無(wú)機(jī)動(dòng)車通行空間，可為市政

道路也可為非市政道路。

2.0.19綠化帶/設(shè)施帶

綠化帶指為行車及行人遮陽(yáng)并美化環(huán)境，保證植物正常生長(zhǎng)的條形

場(chǎng)地。設(shè)施帶指為護(hù)欄、燈柱、標(biāo)志牌、座椅、自行車停車設(shè)施、公交

站臺(tái)、變電箱、書(shū)報(bào)亭等公共服務(wù)設(shè)施提供的條形場(chǎng)地。綠化帶與設(shè)施

帶都是城市步行道的重要組成部分，可根據(jù)實(shí)際情況將綠化帶與設(shè)施帶

結(jié)合設(shè)置。

2.0.20公共交通PublicTransportation

由公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等交通方式組成的

公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

2.0.21停車場(chǎng)parkinglots

指停放機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車的露天場(chǎng)地。

2.0.22停車庫(kù)parkinglots

指停放機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車的室內(nèi)空間。

2.0.23配建停車場(chǎng)（庫(kù)）accessoryparkinglots（garages）

指各類建筑工程依據(jù)有關(guān)規(guī)定附設(shè)的，為本建筑工程內(nèi)各類人員，以及

外來(lái)人員提供機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放的專用場(chǎng)所。

4

3一般規(guī)定

3.0.1根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城市綜合交通規(guī)劃既是城市總體規(guī)劃的重

要組成部分，也是城市規(guī)劃重要的專項(xiàng)規(guī)劃之一。城市交通發(fā)展的總綱，

是各交通分項(xiàng)規(guī)劃、地區(qū)性交通詳細(xì)規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)

目建議書(shū)及工程可行性研究、建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)。

3.0.2城市綜合交通規(guī)劃是實(shí)施城市綜合交通體系建設(shè)，調(diào)控交通資源，

倡導(dǎo)綠色交通、引導(dǎo)區(qū)域交通、城市對(duì)外交通、市區(qū)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)

籌城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系，支撐城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性專項(xiàng)規(guī)劃。

3.1.1根據(jù)2014年國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知，省內(nèi)城

市按規(guī)劃期末的城區(qū)常住人口劃分為六類。

表3.1.1城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)

省內(nèi)城市分類城市規(guī)模規(guī)劃期末的城區(qū)常住人口

一類特大城市500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下

二類Ⅰ型大城市300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下

三類Ⅱ型大城市100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下

四類中等城市50萬(wàn)以上100萬(wàn)以下

五類Ⅰ型小城市20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下

六類Ⅱ型小城市20萬(wàn)以下

注：以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

3.1.2按照使用功能不同，城市道路可分為交通性道路和生活性道路：

交通性道路以服務(wù)快速通過(guò)性機(jī)動(dòng)車交通為主，生活性道路以服務(wù)本地

步行和自行車交通、以及機(jī)動(dòng)車集散交通為主。

1交通性道路包括快速路、交通性主干路和交通性次干路，強(qiáng)調(diào)

連通性和機(jī)動(dòng)性，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以提升交通效率為主。

2生活性道路包括生活性主干路、生活性次干路和支路，強(qiáng)調(diào)行

人的可達(dá)性和舒適性，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以提升街道環(huán)境品質(zhì)和地區(qū)活力為主。

3濱水道路、步行街、公交步行街、自行車專用路和城市中有較

5

強(qiáng)步行和自行車通行需求的綠道也屬于生活性道路。

3.1.3城市道路分快速路、主干路、次干路、支路四類，省內(nèi)城市老城

區(qū)普遍存在大量巷道，對(duì)城市中心區(qū)的交通起到很好的疏導(dǎo)作用，可以

有效的分流干道的交通量，充當(dāng)城市血管的毛細(xì)血管。結(jié)合各城市實(shí)際

情況，本規(guī)程把寬度大于等于7米小于12米的可通機(jī)動(dòng)車的巷道納入

城市支路范圍。

3.1.4城市道路系統(tǒng)宜按照與道路交通需求基本適應(yīng)、與城市空間形態(tài)

和土地使用布局相互協(xié)調(diào)、有利公共交通發(fā)展、內(nèi)外交通系統(tǒng)有機(jī)銜接

的要求，合理規(guī)劃道路功能、等級(jí)與布局。

3.1.4樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主

次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。

6

4規(guī)劃編制體系與組織

4.1一般規(guī)定

4.1.1城市綜合交通規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃同步編制，互相反饋，友

好互動(dòng)。

4.1.2各城市可以根據(jù)需要，在城市綜合交通規(guī)劃基礎(chǔ)上，組織編制公

路網(wǎng)規(guī)劃、航道（運(yùn)）規(guī)劃、鐵路或公路樞紐規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃、

城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、出租車發(fā)展規(guī)劃、慢行交通規(guī)劃、停車規(guī)劃、

交通管理規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。

4.1.3規(guī)劃范圍宜與總體規(guī)劃保持一致。市域交通規(guī)劃覆蓋市域范圍，

并考慮與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)；城市交通規(guī)劃覆蓋城市中心城區(qū)用地范圍。

4.1.4為便于規(guī)劃編制工作開(kāi)展、協(xié)調(diào)和技術(shù)論證，可成立由城市人民

政府牽頭的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組，在規(guī)劃編制過(guò)程中多方面支持與配合。

4.1.5規(guī)劃編制過(guò)程中宜聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)的資深專家，組成專

家組，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢和評(píng)審。專家組成員專業(yè)構(gòu)成宜包括城市規(guī)劃、城

市交通和工程設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)。

4.1.6城市綜合交通規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行必

要的修改。綜合交通規(guī)劃修編條件：

（1）當(dāng)城市總體規(guī)劃修編和調(diào)整時(shí)，綜合交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同城市總

體規(guī)劃同步修編和調(diào)整。

（2）城市綜合交通發(fā)生重大變化，原有綜合交通規(guī)劃布局難以適

應(yīng)現(xiàn)階段綜合交通的發(fā)展。

4.1.7城市綜合交通規(guī)劃修編前，宜進(jìn)行上一輪城市綜合交通規(guī)劃實(shí)施

評(píng)估。

4.2綜合交通調(diào)查

4.2.1規(guī)劃編制前期，宜充分開(kāi)展相關(guān)交通調(diào)查，交通調(diào)查一般包括：

居民出行、車輛出行、道路交通運(yùn)行、公交運(yùn)行、出入境交通、停車、

7

吸引點(diǎn)、貨運(yùn)等調(diào)查項(xiàng)目。

4.2.2應(yīng)根據(jù)城市基礎(chǔ)資料狀況，結(jié)合規(guī)劃編制要求確定具體交通調(diào)查

內(nèi)容。

4.2.3綜合交通規(guī)劃調(diào)查應(yīng)形成綜合交通調(diào)查報(bào)告，并組織相關(guān)技術(shù)審

查。

4.3綜合交通規(guī)劃體系

4.3.1城市綜合交通規(guī)劃體系的內(nèi)容包括交通發(fā)展戰(zhàn)略研究、綜合交通

體系組織、對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃、公共交通系統(tǒng)規(guī)劃、

步行與自行車系統(tǒng)規(guī)劃、客運(yùn)樞紐規(guī)劃、城市停車系統(tǒng)規(guī)劃、貨運(yùn)系統(tǒng)

規(guī)劃、交通管理與交通信息化規(guī)劃、近期規(guī)劃、規(guī)劃實(shí)施保障措施12

個(gè)方面。

4.3.2宜加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在規(guī)劃中的應(yīng)用，切實(shí)提高規(guī)

劃技術(shù)水平，提升規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。

4.3.3城市（鎮(zhèn)）之間宜加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與交通協(xié)調(diào)發(fā)

展，重大設(shè)施不宜重復(fù)建設(shè)與功能重疊。

4.3.4應(yīng)建立城市綜合交通模型，對(duì)交通發(fā)展戰(zhàn)略方案進(jìn)行測(cè)試，提出

最優(yōu)的需求預(yù)測(cè)方案。

4.3.5綜合交通模型宜滾動(dòng)更新和維護(hù)，保證模型的有效性和指導(dǎo)性。

4.4交通專項(xiàng)規(guī)劃

4.4.1交通專項(xiàng)規(guī)劃是以交通體系發(fā)展的某一特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的

規(guī)劃，是綜合交通規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是宏觀總體規(guī)劃向具

體實(shí)施推進(jìn)的關(guān)鍵銜接，主要側(cè)重于各子系統(tǒng)的現(xiàn)狀及需求分析、發(fā)展

戰(zhàn)略及目標(biāo)、系統(tǒng)架構(gòu)、規(guī)模及布局、近期建設(shè)計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)管理及效益

評(píng)價(jià)等，是具體項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

4.4.2交通專項(xiàng)規(guī)劃工作主要分為資料收集及分析階段、需求預(yù)測(cè)及分

析階段、戰(zhàn)略或?qū)Σ咧贫A段、規(guī)劃方案編制階段、方案測(cè)試評(píng)價(jià)分析

階段、實(shí)施計(jì)劃擬定階段六個(gè)階段。

8

5城市道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.1路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)控制

5.1.1建議一類城市、二類城市的路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)如下：快速路、主干路、

次干路、支路長(zhǎng)度比例約為（0.4~0.5）:（1.0~1.4）:（1.6~1.8）:（7~8），

支路里程宜占城市規(guī)劃道路總長(zhǎng)的65％以上。

5.1.2建議三類城市、四類城市的路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)如下：快速路、主干路、

次干路、支路長(zhǎng)度比例約為（0.3~0.4）:（1.0~1.4）:（1.7~1.9）:（7~8），

支路里程宜占城市規(guī)劃道路總長(zhǎng)的65％以上。

5.1.3五類、六類城市路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)：主干路、次干路、支路長(zhǎng)度比例

約為（1.2~1.7）:（1.8~2.0）:（8~9），支路里程宜占城市規(guī)劃道路總長(zhǎng)

的68％以上。

5.2路網(wǎng)密度

5.2.1提高路網(wǎng)密度，特別是支路、巷道的密度。市區(qū)路網(wǎng)密度不應(yīng)低

于10km/km2，其中支路（含巷道）網(wǎng)密度不應(yīng)低于7.0km/km2。中心區(qū)

及實(shí)施TOD開(kāi)發(fā)區(qū)域路網(wǎng)密度不應(yīng)低于12km/km2，其中支路網(wǎng)密度不應(yīng)

低于9.0km/km2。

5.2.2加強(qiáng)街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，分梯級(jí)明確新建街區(qū)面積，推動(dòng)發(fā)展開(kāi)

放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。商業(yè)區(qū)、居住區(qū)

街區(qū)尺度以150m×150m為宜，其他功能分區(qū)可相應(yīng)調(diào)整。

5.3道路橫斷面

5.3.1道路橫斷面應(yīng)遵循完整街道理念，優(yōu)先滿足公共交通、步行和自

行車交通的空間要求，并應(yīng)加強(qiáng)與路側(cè)綠化帶、建筑退線空間一體化設(shè)

計(jì)，并考慮沿街建筑首層建筑界面的需求。

5.3.2道路橫斷面應(yīng)保持宜人的尺度，道路寬度應(yīng)滿足交通設(shè)施及地上

9

和地下市政管線、綜合管廊的最小敷設(shè)寬度要求。

5.3.3人行道寬度主要與沿街的用地性質(zhì)及人群活動(dòng)特點(diǎn)有關(guān)，并應(yīng)綜

合考慮各種管線下地路由預(yù)留的需要，16米以上道路人行道單側(cè)最小寬

度不宜小于5.0m，應(yīng)樹(shù)立“城市道路人行道是城市的帶狀廣場(chǎng)，是城市

園林綠化藝術(shù)小品建設(shè)的載體，是人們休閑品味城市慢生活的好場(chǎng)所”

的理念，在商業(yè)行政或公共場(chǎng)所集中路段、火車站附近路段、長(zhǎng)途汽車

站人行道寬度在表5.3.3基礎(chǔ)上增加2m以上。有后退距的道路，后退

空間宜與人行道統(tǒng)一設(shè)計(jì)，不宜設(shè)置錯(cuò)層。

表5.3.3人行道單側(cè)適宜寬度

項(xiàng)目人行道單側(cè)適宜寬度（m）

生活性主干路9.0

次干路7.0

16米以上支路5.0~6.0

5.3.4交通性主、次干路的自行車道和機(jī)動(dòng)車道之間應(yīng)采用物理隔離，

有條件的宜采用綠化帶隔離。對(duì)于過(guò)街需求較大的生活性道路，可采用

非連續(xù)式物理隔離，且間隔距離不宜過(guò)大，防止機(jī)動(dòng)車駛?cè)胱孕熊嚨馈?/p>

應(yīng)綜合考慮現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)的非機(jī)動(dòng)車交通特征、城市道路等級(jí)、周邊建筑

和環(huán)境等要素，設(shè)定自行車道寬度。

5.3.5機(jī)動(dòng)車道寬度取決于通行車型、設(shè)計(jì)車速和車道位置。一般路段

小型車道寬度3.25-3.5m；交叉口進(jìn)口小型車道寬可降至3m，改建與治

理交叉口，當(dāng)建設(shè)用地受到限制時(shí)，每條機(jī)動(dòng)車進(jìn)口車道的最小寬度不

宜小于2.8m，混行車道寬3.25m；出口車道寬度與路段保持一致。大型

車道與公交專用道寬度按3.75m控制，受限情況下不得小于3.5m。各等

級(jí)道路的車道寬度與車行道總寬具體參照表5.3.5。

表5.3.5各等級(jí)道路車道寬度匯總表（單位：m）

小型車道寬度大型車道及混行車道寬度

主車道3.53.75

快速路

輔道3.253.25

主干路主車道3.25限速[50，60]取3.5

10

限速<50取3.25

輔道3.253.25

次干路3~3.253.25

支路3~3.253.25

交叉口進(jìn)口車道2.8-33-3.25

5.4交叉口設(shè)計(jì)

5.4.1交叉口按城市大小與相交道路類型進(jìn)行分類、功能組織及選型，

除符合《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定外，尚需滿足以下要求：

1對(duì)于片區(qū)內(nèi)各道路交叉口的功能組織，應(yīng)在片區(qū)整體交通組織

下進(jìn)行考慮，與片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中道路兩側(cè)用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)。

2道路交叉口飽和度大于0.6以上的次干路-支路交叉口、支路-支

路交叉口，或有較多過(guò)街需求的路口，宜設(shè)置為信號(hào)燈控制。

3交通性主干路與支路路口，不宜設(shè)置信號(hào)控制交叉口，靠近大

型信號(hào)交叉口的支路，宜設(shè)置為單向通行；與次干路路口，有條件下應(yīng)

優(yōu)先保障交通性主干路直行車流的通行。

5.4.2路口小切角處理，形成緊湊空間。為滿足路口轉(zhuǎn)彎半徑、視距安

全和路口行人集散需求，需要對(duì)路口紅線進(jìn)行切角處理，應(yīng)充分考慮用

地的集約性和城市功能的緊湊性，切角不宜太大，并地根據(jù)道路功能區(qū)

別對(duì)待，采用小切角或小半徑進(jìn)行切角處理，切角距離或切角半徑控制

在5-10m為宜。

表5.4.1路口紅線切角距離（m）

交通性道路生活性道路步行和自行車

道路功能

（干道）（含公交專用路）專用路

交通性道路（干道）10105

生活性道路

1055

（含公交專用路）

步行和自行車專用路555

5.4.3路口小半徑轉(zhuǎn)彎，保護(hù)過(guò)街安全。在滿足各種車輛轉(zhuǎn)彎需求的前

11

提下，路口采用小半徑轉(zhuǎn)彎，右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制減速后再緩慢轉(zhuǎn)彎，保障

行人過(guò)街安全，同時(shí)減少過(guò)街距離，路緣石半徑根據(jù)道路功能區(qū)別對(duì)待，

控制在3-8m為宜。

表5.4.2路口路緣石半徑（m）

交通性道路生活性道路步行和自行車

道路功能

（干道）（含公交專用路）專用路

交通性道路（干道）853

生活性道路

553

（含公交專用路）

步行和自行車專用路333

注：兩條道路均有公交布線的交叉口處路緣石半徑取8m。

5.5交通組織

5.5.1積極采用單行交通組織，提高路網(wǎng)運(yùn)行效率。城市主次干道可采

用干道二分路形式組織單行交通，支路可以靈活組織雙向或單行組織。

單行交通組織不僅可縮小道路路幅寬度，還能均衡路網(wǎng)交通流，簡(jiǎn)化路

口沖突，易于實(shí)施綠波信號(hào)控制，能大幅提高整個(gè)路網(wǎng)的通行能力和效

率。

5.5.2信號(hào)燈短周期控制，提高過(guò)街效率。路口盡量按2相位控制，減

少信號(hào)周期，提高路網(wǎng)通行能力和效率，減少行人和自行車過(guò)街等候時(shí)

間。被限制的交通流可通過(guò)小街區(qū)進(jìn)行繞行，由于街區(qū)尺度小，繞行距

離在可接受范圍。

12

6步行與自行車交通

6.1系統(tǒng)組成

6.1.1步行和自行車網(wǎng)絡(luò)由城市道路兩側(cè)步行道、自行車道、步行專用

路、自行車專用路以及過(guò)街設(shè)施構(gòu)成。

6.1.2步行交通設(shè)施包括步行道、步行專用路、步行過(guò)街設(shè)施和交叉口

轉(zhuǎn)角空間。自行車交通設(shè)施包括自行車道、車道隔離設(shè)施、自行車過(guò)街

帶和自行車停車設(shè)施。

6.2步行和自行車通行網(wǎng)絡(luò)

6.2.1市區(qū)應(yīng)提供完善和高品質(zhì)的步行和自行車通行網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)綠色出

行。

6.2.2提高步行道和自行車道的網(wǎng)絡(luò)密度。步行和自行車分區(qū)包括I、

II、III三類分區(qū)，不同分區(qū)步行和自行車道路的密度和平均間距應(yīng)滿足

表6.2.2.1、表6.2.2.2的指標(biāo)要求。

表6.2.2.1步行道路指標(biāo)

步行分區(qū)步行道路密度（km/km2）步行道路平均間距（m）

14～20km/km2；其中步行專用路密度100～150m；其中步行專用路間

I類區(qū)

不低于4距不大于500

II類區(qū)10～14150～200

III類區(qū)6～10200～350

表6.2.2.2自行車道路指標(biāo)

自行車分區(qū)自行車道路密度（km/km2）自行車道路平均間距（m）

一般為12～18；其中自行車專一般為110～170；其中自行車專用

I類區(qū)

用路密度不低于2路間距不大于1000

II類區(qū)8~12170～250

III類區(qū)5～8250～400

13

6.2.3為提供行人舒適的步行環(huán)境，在有條件的道路上盡可能設(shè)立人行、

非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車的綠化分隔帶，在人行道上種植樹(shù)木，形成林蔭道；

鼓勵(lì)沿同一道路的建筑紅線統(tǒng)一退讓道路紅線，退讓空間與人行道應(yīng)統(tǒng)

一標(biāo)高，以便喬木種植形成林蔭帶，打造綠色步行空間；人行道應(yīng)按照

規(guī)范要求布置無(wú)障礙設(shè)施。

6.2.4可在步行和自行車交通出行需求較大的區(qū)域開(kāi)辟平行于城市道

路的步行專用路和自行車專用路。

6.2.5盡可能開(kāi)辟穿越單位大院、公園、大型居住區(qū)等區(qū)域的步行和自

行車通道，通道應(yīng)與城市道路連通，與廣場(chǎng)、綠地、步行街、公共建筑

等主要公共活動(dòng)場(chǎng)所相連。

6.2.6應(yīng)結(jié)合省內(nèi)城市山地多、河流分布廣泛的特點(diǎn)，充分利用山地、

河流地形，布設(shè)獨(dú)立于城市道路網(wǎng)絡(luò)的便捷的步道網(wǎng)絡(luò)，如山城步道、

濱河步道、步行隧道或立體步行系統(tǒng)等，并加強(qiáng)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)。

6.2.7結(jié)合城市綠道建設(shè)的步行和自行車專用路應(yīng)盡可能延伸到城市

中心，并與城市道路銜接。應(yīng)加強(qiáng)綠道與周邊商業(yè)、居住、交通樞紐等

地區(qū)的步行和自行車系統(tǒng)之間的聯(lián)系。

6.2.8規(guī)劃建設(shè)有軌道交通的大城市和特大城市，需要重點(diǎn)考慮軌道站

周邊500~800米范圍的步行網(wǎng)絡(luò)。

6.2.9改善步行與公交站的銜接，提供人行道、步行道或者其它路徑通

向公交站點(diǎn)，在公交站點(diǎn)附近以及通向公交站點(diǎn)的路徑上提供具有遮陽(yáng)

功能的場(chǎng)所，鼓勵(lì)人們步行后換乘公交出行；完善步行與公共自行車的

銜接，結(jié)合骨干步行通道的主要節(jié)點(diǎn)和公共空間，設(shè)置公共自行車點(diǎn)進(jìn)

行接駁。

6.2.10路側(cè)自行車停車場(chǎng)應(yīng)按照小規(guī)模、高密度的原則進(jìn)行布設(shè)，服

務(wù)半徑不宜大于50m。軌道車站、交通樞紐、名勝古跡和公園、廣場(chǎng)等

周邊應(yīng)設(shè)置路外自行車停車場(chǎng)，服務(wù)半徑不宜大于100m。

6.2.11步行設(shè)施規(guī)劃一般通過(guò)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行

落實(shí)。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，落實(shí)步行設(shè)施的規(guī)模大小與空間界定，

擬定步行專用路、沿河步道、綠帶步道、各地塊之間的步行通道、通往

軌道和公交站點(diǎn)的步行通道、立體步行連廊、立體過(guò)街設(shè)施、廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)

等；在修建性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確以上步行設(shè)施的具體位置和形式。

14

6.3過(guò)街設(shè)施

6.3.1提升行人和自行車過(guò)街便捷性，除城市快速路、交通性主干路以

外的城市道路應(yīng)優(yōu)先采用平面過(guò)街方式。

6.3.2規(guī)劃建設(shè)有軌道交通的大城市和特大城市，應(yīng)在軌道設(shè)計(jì)階段考

慮利用軌道站作為道路的立體過(guò)街設(shè)施。

6.3.3在商業(yè)區(qū)、交通樞紐等人車密集地點(diǎn)，宜結(jié)合建筑物內(nèi)部人行通

道設(shè)置連續(xù)的立體過(guò)街設(shè)施，形成地下或空中人行連廊；過(guò)街天橋采取

遮雨防曬設(shè)計(jì)，增加天橋頂棚、強(qiáng)化綠化等措施，在人流密集處，宜增

設(shè)自動(dòng)扶梯，提高步行環(huán)境。

6.3.4當(dāng)立體過(guò)街等設(shè)施占用人行道通行空間時(shí)，應(yīng)拓寬紅線，對(duì)人行

道局部展寬。

15

7公共交通

7.1一般規(guī)定

7.1.1各城市應(yīng)堅(jiān)持和貫徹落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策，對(duì)公共交通

給與多方面的支持。

7.1.2各城市應(yīng)獨(dú)立編制公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)城市綜合交通規(guī)劃中

確定的設(shè)施用地規(guī)模，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中逐一落實(shí)公共交通設(shè)施用

地。

7.1.3各城市應(yīng)逐步建立分工明確、管理規(guī)范、票價(jià)合理的安全、便捷、

舒適、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保及城鄉(xiāng)一體化的公共交通體系。

7.1.3公交路路權(quán)優(yōu)先是城市道路的路權(quán)分配向公共交通傾斜，包括空

間優(yōu)先和時(shí)間優(yōu)先兩個(gè)方面。根據(jù)路權(quán)的專用程度可將公交路權(quán)分為絕

對(duì)專用路權(quán)、獨(dú)立性專用路權(quán)、選擇性專用路權(quán)、相容性專用路權(quán)四類。

公交路權(quán)優(yōu)先形式的選擇應(yīng)與城市規(guī)模、走廊等級(jí)、道路條件相協(xié)調(diào)，

并考慮與交通組織的關(guān)系。

7.2公共交通設(shè)施

7.2.1城市公共交通場(chǎng)站設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》

GB40647-2011和《城市道路公共交通站、場(chǎng)、廠工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

CJJ/T15-2011的相關(guān)要求。

7.2.2各城市應(yīng)大力保障公交樞紐或場(chǎng)站的用地：

1）公交首末站應(yīng)靠近公交出行密集去、結(jié)合周邊建筑設(shè)置。需

求較大時(shí)，公交首末站可分散多點(diǎn)布置；

2）在居住區(qū)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等周邊，宜預(yù)

留路外小型公交樞紐用地；

3）公交設(shè)施用地宜大力推廣綜合上蓋開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)在城

市控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確標(biāo)識(shí)出此類場(chǎng)站用地，并首先保證交通功能的

用地和空間。

16

7.2.3在沿線公交客流需求大的道路，應(yīng)設(shè)置公交專用道，且應(yīng)盡量連

續(xù)設(shè)置并形成網(wǎng)絡(luò)。

7.2.4公交?？空緫?yīng)盡量采取港灣式，并結(jié)合道路設(shè)計(jì)做渠化和展寬。

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8城市停車

8.1一般規(guī)定

8.1.1在城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃指導(dǎo)下，各城市宜完善《城

市停車專項(xiàng)規(guī)劃》。

8.1.2大城市應(yīng)提倡和推廣差別化的停車分區(qū)和停車政策。

8.1.3城市停車供給應(yīng)堅(jiān)持以“配建停車為主、公共停車為輔、路內(nèi)停

車為補(bǔ)充的”模式。

8.1.4停車矛盾突出的城市可嘗試或推廣錯(cuò)時(shí)停車措施，形成停車互補(bǔ)，

充分挖掘停車潛能。

8.1.5控制性詳細(xì)規(guī)劃中停車用地布局宜分散布局，不宜過(guò)于集中。

新建建筑宜配建一定比例的公共停車泊位。

8.1.6為節(jié)約土地資源，停車用地宜進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。

8.1.7車庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)符合《車庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ100-2015的相關(guān)要求。

8.2停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置

8.2.1停車場(chǎng)（庫(kù)）按服務(wù)對(duì)象可分為公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和配建停車場(chǎng)

（庫(kù)）。

8.2.2公共停車場(chǎng)（庫(kù)）可結(jié)合公園、邊角（臨時(shí)）地塊、住宅區(qū)、公

共建筑等進(jìn)行建設(shè)。

8.2.3在不具備建設(shè)永久性公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的地塊，提倡建設(shè)臨時(shí)性

停車場(chǎng)。

8.2.4配建停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、

同步交付。

8.2.5停車場(chǎng)（庫(kù)）可采用屋頂停車、地面停車、地下車庫(kù)、地面立體

停車庫(kù)及機(jī)械式立體停車庫(kù)等多種形式。

8.2.6配建停車場(chǎng)（庫(kù)）布置應(yīng)與主體建筑位于城市或鎮(zhèn)道路的同側(cè)，

18

并應(yīng)在建筑工程用地范圍之內(nèi)。

8.2.7城市或鎮(zhèn)道路同側(cè)相鄰建設(shè)的兩宗及以上的建設(shè)項(xiàng)目，因基地規(guī)

劃建設(shè)用地較小，單獨(dú)設(shè)置配建停車庫(kù)難以達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的，可采

用地塊停車庫(kù)聯(lián)通方式，集中統(tǒng)一設(shè)置。

8.2.8配建停車場(chǎng)（庫(kù)）不應(yīng)占用城市綠地和道路，因城市或鎮(zhèn)規(guī)劃要

求相鄰兩地塊車庫(kù)需溝通時(shí)，可以在城市綠地和道路用地下設(shè)置地下車

庫(kù)聯(lián)通道，并應(yīng)處理好與地下市政設(shè)施的關(guān)系。城市綠地下的公共停車

庫(kù)可與周邊建筑工程的地下配建停車庫(kù)整體建設(shè)，車庫(kù)坡道數(shù)量需按各

自技術(shù)要求設(shè)置。

8.2.9配建停車場(chǎng)（庫(kù)）出入口應(yīng)與建筑基地出入口、主體建筑主要人

流出入口，以及基地內(nèi)道路之間有合理通暢的交通關(guān)系。

8.2.10停車場(chǎng)（庫(kù)）的平面設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)明場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)通道、車輛及人流

路線走向、出入口交通組織、停車車位、交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全設(shè)

施等。

8.2.11綜合性建筑工程配置停車位總數(shù)應(yīng)按各類性質(zhì)及其規(guī)模，分別

計(jì)算后累計(jì)；統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的建筑群體工程，在滿足配建停車場(chǎng)（庫(kù)）

總指標(biāo)前提下，可統(tǒng)一安排，合理布置。對(duì)分期建設(shè)的建筑群體工程可

按各自配建的占比先建該部分停車場(chǎng)（庫(kù)），并應(yīng)預(yù)留分期建設(shè)條件，

或先整體建設(shè)地下停車庫(kù)。

8.2.12對(duì)商業(yè)文化街和商業(yè)步行街等商業(yè)單體建筑規(guī)模較小但建筑密

集的地區(qū)，停車場(chǎng)（庫(kù)）可采用集中配建與分散配建的方式。

8.2.13對(duì)沿街商鋪，應(yīng)在建筑工程用地紅線內(nèi)設(shè)置配建停車泊位，泊

位宜設(shè)在商鋪附近。

8.2.14對(duì)于開(kāi)放使用并設(shè)置收費(fèi)設(shè)施的停車場(chǎng)（庫(kù)），其出入口處收

費(fèi)排隊(duì)等候空間應(yīng)不少于兩個(gè)停候泊位。

8.2.15住宅及公共辦公樓建筑工程配建停車泊位數(shù)的10%應(yīng)設(shè)置為公

共泊位。公共泊位可設(shè)置于地面或地下，但須單獨(dú)劃定區(qū)域并予以區(qū)分。

19

本規(guī)程用詞說(shuō)明

1為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的

用詞說(shuō)明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫(xiě)法為：“應(yīng)符合……

的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

20

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄

1《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50220

2《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》JJ37

3《城市道路公共交通站、場(chǎng)、廠工程設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ/T15

21

福建省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程

SpecificationforTransportPlanning

ofUrbanRoadInFujian

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：DBJ/T13-**-201*

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案號(hào)：J****-201*

條文說(shuō)明

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制定說(shuō)明

《福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程》DBJ13-***-2016經(jīng)福建省住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年**月**日以第***號(hào)公告批準(zhǔn)、發(fā)布，住房和城

鄉(xiāng)建設(shè)部2016年**月**日以第***號(hào)備案。

《福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程》是由編制組進(jìn)行廣泛深入的

調(diào)查研究，結(jié)合福建省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)參

考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)反復(fù)討論、協(xié)調(diào)、修改和專家

審查后編制而成。

為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)程

時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程》

編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)程的條文說(shuō)明，對(duì)條文規(guī)定的目的、

依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。但是，本條文說(shuō)明不具

備與規(guī)程正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)程規(guī)定的

參考。

23

目次

條文說(shuō)明................................................................................................22

1總則..............................................................................................25

4規(guī)劃編制體系與組織......................................................................26

4.1一般規(guī)定...................................................................................26

4.2綜合交通調(diào)查...........................................................................26

4.3綜合交通規(guī)劃體系...................................................................32

4.4交通專項(xiàng)規(guī)劃...........................................................................34

5城市道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)......................................................................35

5.1路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)控制...................................................................35

5.2路網(wǎng)密度...................................................................................35

5.3道路橫斷面...............................................................................35

5.4交叉口設(shè)計(jì)...............................................................................37

5.5交通組織...................................................................................37

6步行與自行車交通..........................................................................38

6.2步行和自行車通行網(wǎng)絡(luò)...........................................................38

7公共交通..........................................................................................39

7.1一般規(guī)定...................................................................................39

7.2公共交通設(shè)施...........................................................................39

8城市停車..........................................................................................39

8.2配建停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置...........................................................39

24

1總則

1.0.1福建省道路交通規(guī)劃和設(shè)計(jì)總體水平與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相差較大，

個(gè)別城市在建設(shè)過(guò)程遇到許多困難和問(wèn)題，為便于指導(dǎo)后期各城市道路

交通規(guī)劃和設(shè)計(jì)，制定本規(guī)程。

25

4規(guī)劃編制體系與組織

4.1一般規(guī)定

4.1.4為便于規(guī)劃編制工作開(kāi)展、協(xié)調(diào)和技術(shù)論證，可成立由城市人民

政府牽頭的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組，在規(guī)劃編制過(guò)程中多方面支持與配合。

4.1.5規(guī)劃編制過(guò)程中宜聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)的資深專家，組成專

家組，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢和評(píng)審。專家組成員專業(yè)構(gòu)成宜包括城市規(guī)劃、城

市交通和工程設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)。

4.1.7對(duì)于修改的內(nèi)容，涉及重大交通設(shè)施布局和重大調(diào)整的，應(yīng)在修

編成果中進(jìn)行充分論證，并聽(tīng)取多方面意見(jiàn)。

修編的成果，重點(diǎn)側(cè)重于與前一版規(guī)劃相比內(nèi)容有變化的，其他部

分可適當(dāng)弱化。如背景的變化、修編的必要性、現(xiàn)狀情況的變化、各專

項(xiàng)方案的變化等，重點(diǎn)論證方案變化后對(duì)原有方案、現(xiàn)階段城市功能和

布局、交通系統(tǒng)的影響。

4.2綜合交通調(diào)查

4.2.1綜合交通調(diào)查宜完成以下內(nèi)容：

1、現(xiàn)狀調(diào)研

（1）資料收集要求

基礎(chǔ)資料應(yīng)包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府文件、調(diào)查成果、相關(guān)規(guī)劃文

本與圖紙等。

反映現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)資料宜采用規(guī)劃報(bào)批的前一年資料，特別是主

要數(shù)據(jù)應(yīng)更新到前一年。

反映發(fā)展歷程的數(shù)據(jù)資料不宜少于5年。

相關(guān)規(guī)劃資料應(yīng)收集最新批復(fù)的規(guī)劃成果和在編的各項(xiàng)規(guī)劃

中間成果。

26

5年之內(nèi)的居民出行調(diào)查等起訖點(diǎn)交通調(diào)查資料可以應(yīng)用于現(xiàn)

狀與發(fā)展趨勢(shì)分析。5年以上的調(diào)查資料可作為參考，需要經(jīng)

過(guò)補(bǔ)充調(diào)查修正后方可應(yīng)用。

（2）資料收集內(nèi)容

包括自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用、城市交通需求（含各種交通

方式）、交通供應(yīng)、交通運(yùn)行、交通政策與法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃資料等。

自然狀況資料：城市的區(qū)位、地形、地質(zhì)、自然資源、旅游資源、

人文資源等。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料：包括人口與就業(yè)（總量、分布、構(gòu)成、增長(zhǎng)狀況等）；

國(guó)民經(jīng)濟(jì)（GDP、人均GDP、居民人均收入、各行業(yè)產(chǎn)值、投資狀況等）；

產(chǎn)業(yè)狀況（三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與構(gòu)成，支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局等）；

土地利用資料：包括城市現(xiàn)狀年及規(guī)劃年各類性質(zhì)用地的發(fā)展演變，

規(guī)模容量，布局調(diào)整等，城市重點(diǎn)發(fā)展方向，發(fā)展階段性目標(biāo)與態(tài)勢(shì)以

及城市周邊區(qū)域現(xiàn)狀和規(guī)劃的土地利用開(kāi)發(fā)狀況等。

城市交通需求資料：各類交通工具的發(fā)展、現(xiàn)狀擁有量與構(gòu)成，交

通出行特征、各類運(yùn)輸形式歷年客貨運(yùn)量（運(yùn)輸量、各運(yùn)輸方式的比重）。

城市交通運(yùn)行資料：道路交通量狀況、停車管理、交通管理設(shè)施，

交通信息化建設(shè)、貨運(yùn)交通管理，公共交通票制票價(jià)、運(yùn)行管理模式等。

交通政策與法規(guī)：交通建設(shè)投資規(guī)模、各類設(shè)施投資比例、現(xiàn)行地

方性交通法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)交通發(fā)展策略研究等。

相關(guān)規(guī)劃資料：城市總體規(guī)劃、與城市總體規(guī)劃相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和

概念規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)

規(guī)劃及區(qū)域交通、旅游、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，城市用地現(xiàn)狀及規(guī)

劃圖、綜合交通現(xiàn)狀及規(guī)劃圖。

其他資料：歷史文化保護(hù)資料、環(huán)境保護(hù)與檢測(cè)資料、重點(diǎn)地區(qū)地

質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告等。

2、居民出行調(diào)查

（1）交通小區(qū)劃分

進(jìn)行交通規(guī)劃需要全面了解交通源以及交通源之間的交通流，將交

通源按照一定規(guī)則合并成的小區(qū)稱為交通小區(qū)。交通小區(qū)的合理劃分直

接影響到交通調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)的工作量及精度。交通小區(qū)劃分要在保

27

證精度的原則下全面反映交通的源與流，把握以下原則：

（1）大小適中，視交通的復(fù)雜程度和研究目的而定；

（2）盡量與行政區(qū)劃相適應(yīng)，不打破行政區(qū)劃；

（3）充分利用自然與人文疆界如河流、鐵道、城墻等，以之作為

區(qū)界；

（4）小區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)、交通特點(diǎn)應(yīng)盡量一致。

一般地，中心區(qū)交通小區(qū)面積不超過(guò)1km2，中心區(qū)外圍1-3km2，

城市邊緣區(qū)3-5km2。交通小區(qū)劃分應(yīng)保持延續(xù)性，便于不同時(shí)期交通

數(shù)據(jù)的比較。

（2）調(diào)查內(nèi)容：

調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括住戶特征、個(gè)人特征、車輛特征和出行特征四大類：

住戶特征應(yīng)包括住戶住址、總?cè)丝?、住房建筑面積、住房性質(zhì)、

住戶擁有交通工具等信息；

個(gè)人特征應(yīng)包括性別、年齡、戶籍、與戶主關(guān)系、職業(yè)、文化

程度、有無(wú)駕照等信息；

車輛特征應(yīng)包括車輛類型、車輛性質(zhì)、車齡、車輛行駛總里程、

工作日一天平均行駛里程等信息；

出行特征包括出行地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間、各出行段交通方式、主要

交通方式、到達(dá)地點(diǎn)、到達(dá)時(shí)間、同行人數(shù)、出行支付、停

車費(fèi)等信息。

對(duì)于出行距離的定義，決定調(diào)查的精度，在調(diào)查前應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)

研后進(jìn)行確定，不同規(guī)模、不同特點(diǎn)的城市，150～500米范圍都可算

一次有效出行。山區(qū)小城市出行距離宜取小值，大城市宜取大值。

（3）調(diào)查方法：

居民出行調(diào)查采用抽樣調(diào)查方法，通過(guò)調(diào)查員入戶訪問(wèn)、信函、電

話等一種或多種方式結(jié)合的手段，以戶為單位進(jìn)行?？山柚谑殖纸K端

等電子媒介，以提高調(diào)查的精度。

（4）調(diào)查實(shí)施

為了高質(zhì)高效完成居民出行調(diào)查，一般需要成立專門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)

（辦公室）統(tǒng)一策劃與支持，并進(jìn)行充分的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備與分析，編制

詳細(xì)的調(diào)查方案和調(diào)查表格，編寫(xiě)宣傳材料廣泛宣傳調(diào)查重要性與參與

28

意義，在閱讀培訓(xùn)講義和授課后全面實(shí)施調(diào)查工作（對(duì)大型調(diào)查還需要

采取相應(yīng)的試調(diào)查）。

根據(jù)國(guó)內(nèi)多數(shù)城市調(diào)查經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，采用政府層面協(xié)調(diào)、各居委會(huì)派

調(diào)查員配合調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查的方法可靠性好、調(diào)查容易執(zhí)行。

（5）調(diào)查抽樣方法與抽樣率

抽樣方法包括簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣、分層抽樣、等距抽樣、整群抽樣等幾

種。

調(diào)查抽樣率的確定首先應(yīng)確保所需調(diào)查信息能夠反映城市實(shí)際交

通出行特征，國(guó)內(nèi)大中城市已經(jīng)開(kāi)展的調(diào)查抽樣率通常在1%-5%左右。

當(dāng)居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用于研究區(qū)域交通模型開(kāi)發(fā)和修正，以及城

市綜合交通體系規(guī)劃時(shí)，100萬(wàn)人口以上城市的最小抽樣率不低于1%，

50－100萬(wàn)人口城市不低于2%，20－50萬(wàn)人口城市不低于3%，20萬(wàn)人

口以下城市不低于5%。一些城市在實(shí)際工作中可以結(jié)合歷史上已經(jīng)開(kāi)展

的調(diào)查進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，以減少工作量。

3、流動(dòng)人口OD調(diào)查

調(diào)查前收集基礎(chǔ)資料包括流動(dòng)人口在不同類型建筑（如賓館、酒店

中、建筑工地、出租屋或借住居住家庭等）的分布比例；賓館、酒店或

其他流動(dòng)人口集中地（如建筑工地、出租屋）的基礎(chǔ)信息，如酒店地址、

酒店聯(lián)系人及聯(lián)系方式和客房數(shù)、建筑工地容納能力等。

問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括流動(dòng)人口性別、職業(yè)、年齡、省份來(lái)源、經(jīng)濟(jì)

狀況、文化程度、到達(dá)城市交通方式、在城市駐留時(shí)間等流動(dòng)人口基本

信息；以及出發(fā)地、出行時(shí)間、交通方式、出行目的、到達(dá)地等流動(dòng)人

口被問(wèn)詢當(dāng)天的全部出行信息。

4、出入境OD調(diào)查

出入境OD調(diào)查（也稱境界線調(diào)查）通過(guò)在調(diào)查區(qū)外圍境界線調(diào)查

出入境車輛的出行起訖點(diǎn)和運(yùn)行情況，了解過(guò)境車輛、出入境車輛的交

通組成。出入境交通調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括出入境交通量調(diào)查和出入境交通出

行調(diào)查。

出入境交通量調(diào)查是指調(diào)查出入境機(jī)動(dòng)車基本特征，主要包括車型、

時(shí)辰、和車輛數(shù)等。車型可劃分為小客車、大客車、小貨車、大貨車、

集裝箱卡車、摩托車、其他車等，可根據(jù)交通需求預(yù)測(cè)模型要求調(diào)整車

29

型。

出入境交通出行調(diào)查是指在出入境交通量調(diào)查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)查

出入境機(jī)動(dòng)車出行特征，主要包括出發(fā)地、目的地、出行目的、額定座

位數(shù)（客車）、載客人數(shù)（客車）、額定載貨噸數(shù)（貨車）、載貨種類（貨

車）、外地車停留天數(shù)、行駛主要道路（公路）等。

5、核查線交通調(diào)查

核查線交通調(diào)查的目的是為交通模型校核提供必要的參數(shù)，核查線

的選擇應(yīng)該使其調(diào)查數(shù)據(jù)具備足夠的精度和代表性。

核查線交通調(diào)查選擇城市區(qū)域內(nèi)天然屏障（如河流、鐵路、城墻、

快速路等），對(duì)跨越核查線的道路斷面上不同交通方式的流量進(jìn)行實(shí)際

調(diào)查。

根據(jù)檢驗(yàn)的要求，核查線交通調(diào)查可以包括不同的交通方式，如：

客車、貨車、公交車、自行車等等，調(diào)查時(shí)間為全天或白天12小時(shí)，

調(diào)查執(zhí)行較困難的城市至少應(yīng)保證早晚高峰時(shí)段調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性。

6、公交調(diào)查

城市公共汽（電）車交通調(diào)查可包括公交客流調(diào)查、公交車輛運(yùn)行

調(diào)查和公交乘客出行調(diào)查等。

公交客流調(diào)查是指調(diào)查公交核查線、客運(yùn)走廊、線路、樞紐的

客流量。其中，公交核查線客流調(diào)查是指調(diào)查穿越河流、鐵

路、高速公路（快速路）等城市天然分割線的公交客流量，

公交客運(yùn)走廊客流調(diào)查是指調(diào)查城市公交走廊主要斷面的客

流量，公交線路客流調(diào)查是指調(diào)查公交線路的上（下）客量、

斷面客流量和站間客流OD等，公交樞紐客流調(diào)查是指調(diào)查公

交樞紐的上（下）客量和換乘量等；

公交車輛運(yùn)行調(diào)查是指調(diào)查公交線路運(yùn)營(yíng)車輛的運(yùn)行狀況，包

括發(fā)車班次、車輛類型、額定載客人數(shù)、行程車速、停站時(shí)

間、延誤情況等；

公交乘客出行調(diào)查是指調(diào)查公交乘客的基本特征和出行特征。

基本特征包括性別、年齡、職業(yè)、收入等。出行特征包括出

發(fā)地（到達(dá)地）、出發(fā)時(shí)刻（到達(dá)時(shí)刻）、出行目的、上（下）

客站、換乘站、出行時(shí)間（等車、步行、換乘、車內(nèi)等時(shí)間）、

30

換乘次數(shù)、接駁方式等。

城市軌道交通調(diào)查可包括軌道交通客流調(diào)查和軌道交通車站乘客

出行調(diào)查。

軌道交通客流調(diào)查是指調(diào)查軌道交通的客流規(guī)模，包括進(jìn)（出）

站量、上（下）客量、換乘量、斷面客流量、站間客流OD、

換乘次數(shù)、平均乘距等；

軌道交通車站乘客出行調(diào)查是指調(diào)查軌道交通乘客的基本特

征和出行特征?；咎卣靼ㄐ詣e、年齡、職業(yè)、收入等。

出行特征包括出發(fā)地（到達(dá)地）、出發(fā)時(shí)刻（到達(dá)時(shí)刻）、出

行目的、進(jìn)（出）車站、換乘站、出行時(shí)間（等車、步行、

換乘、車內(nèi)等時(shí)間）、換乘次數(shù)、接駁方式等。

7、停車調(diào)查

停車調(diào)查目的是獲取停車設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r，停車設(shè)施使用特征與存在

問(wèn)題，以便為停車設(shè)施發(fā)展與公共停車設(shè)施規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

停車場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)有停車場(chǎng)的分布和位置，現(xiàn)有停車場(chǎng)的

規(guī)模（每個(gè)停車場(chǎng)的車位數(shù)和占地面積），長(zhǎng)期停車和臨時(shí)停車的構(gòu)成

比例，停車場(chǎng)的收費(fèi)情況，停車場(chǎng)供需情況，停車管理方式等。

停車特征調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：停車場(chǎng)服務(wù)對(duì)象及范圍，尋找停車場(chǎng)的

難易程度，使用本停車場(chǎng)的頻率（每周或每月），車輛使用者出行目的，

出行過(guò)程中的各個(gè)起訖點(diǎn)，停車地點(diǎn)到目的地的步行距離，停車場(chǎng)在停

車調(diào)查開(kāi)始/結(jié)束時(shí)的停車數(shù)量，車輛到達(dá)/離開(kāi)停車場(chǎng)的時(shí)間，付費(fèi)方

式（單次計(jì)費(fèi)、月費(fèi)、自有車位），實(shí)際停車費(fèi)用等。

8、道路交通運(yùn)行調(diào)查

道路交通運(yùn)行調(diào)查包括路段和交叉口的交通量調(diào)查。路段交通流量

為單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)某一條道路雙向的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車流量。交叉口流

量調(diào)查為單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)某一個(gè)交叉口各進(jìn)口道各轉(zhuǎn)向的機(jī)動(dòng)車和非

機(jī)動(dòng)車流量。

調(diào)查的路段和交叉口根據(jù)需要確定，一般應(yīng)覆蓋現(xiàn)狀城市建成區(qū)范

圍內(nèi)的主要干路及其相交的主要交叉口。

道路交通運(yùn)行調(diào)查采用連續(xù)式觀測(cè)方法，調(diào)查時(shí)間可根據(jù)需要確定，

應(yīng)不少于4小時(shí)且必須包括一個(gè)出行高峰時(shí)間段。有條件的城市可以利

31

用交通監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)。

9、貨物源流調(diào)查

包括各類（特別是大中型）廠礦企業(yè)貨運(yùn)量調(diào)查、各類商業(yè)企業(yè)貨運(yùn)量

調(diào)查、專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)量調(diào)查等。

。

4.3綜合交通規(guī)劃體系

4.3.1明確城市交通分區(qū)和功能分區(qū)、交通走廊和城市空間結(jié)構(gòu)、

客運(yùn)樞紐和城市中心體系的關(guān)系，提出城市客、貨運(yùn)交通的構(gòu)成要素、

功能定位、組織模式和總體布局框架。

根據(jù)交通特征、用地功能、發(fā)展要求、資源保護(hù)對(duì)象特點(diǎn)，將上述

因素近似或相同的交通小區(qū)整合成為交通分區(qū)，可分為公共交通優(yōu)先發(fā)

展區(qū)、公共交通與小汽車平衡發(fā)展區(qū)、小汽車寬松發(fā)展區(qū)、機(jī)動(dòng)交通限

制發(fā)展區(qū)。具體劃分類型可根據(jù)城市中心區(qū)、中心區(qū)的外圍區(qū)、城市邊

緣區(qū)以及近郊、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)等進(jìn)一步深化和細(xì)化。

福建省城市形態(tài)