【地鐵緊急停運(yùn)情況下公交接駁問(wèn)題探究6500字（論文）】

地鐵緊急停運(yùn)情況下公交接駁問(wèn)題研究目錄TOC\o"1-3"\h\u260601引言 引言由于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展越來(lái)越快，大部分人口都涌入城市，城市化進(jìn)程也越來(lái)越快，尤其是大型城市的居民密集度增高，就需要建設(shè)更多的住房，這就導(dǎo)致城市的整體面積也越來(lái)越大。然而，在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，城市里的交通特別擁擠，而且這種情況還在向中小城市不停的擴(kuò)展，交通擁擠的現(xiàn)象有固定的時(shí)間段，比如上下班、過(guò)年和節(jié)假日等，而且這樣的情況現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)比較正常的現(xiàn)象了，影響了人們的正常生活和工作。地鐵的出現(xiàn)，在很大程度上幫助解決交通擁堵的問(wèn)題，它是一種新型的出行方式，而且安全高效便捷，給人的感覺(jué)也比較舒服環(huán)保，一輛地鐵一次性可以運(yùn)載很多的人，所以它可以緩和上述的交通壓力。然而，地鐵在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也面臨著很多的不足之處，比如突然斷電或者出現(xiàn)故障，對(duì)人們的安全會(huì)有影響，造成人們的恐慌。由于地鐵都建立在地下，有限定的空間，環(huán)境比較封閉，人員很稠密，流通量也很大，所以如果出現(xiàn)故障的話，會(huì)給工作人員和救援人員帶來(lái)很很大的不便。所以，為了保證城市公共交通的安全和通暢，我們應(yīng)該建立高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)，來(lái)處理緊急事件和突發(fā)狀況。對(duì)于城市交通安全來(lái)說(shuō)，地鐵安全是其中的關(guān)鍵部分，所以我們應(yīng)該把它的安全問(wèn)題放在最重要位置。2地鐵緊急停運(yùn)情況下應(yīng)急公交接駁的現(xiàn)狀分析不僅是在我國(guó)，在全球范圍內(nèi)都會(huì)出現(xiàn)地鐵緊急事件和突發(fā)故障，而且它帶的后果和損失是不可估量的。舉個(gè)例子，比如2003年在韓國(guó)就出現(xiàn)了一次很大的地鐵事故，這件事發(fā)生在大邱市，有人故意在一列剛剛停穩(wěn)的地鐵上放火，造成很大的傷亡，其中死亡人數(shù)有198人，受傷人數(shù)有146人，而且波及到整個(gè)大邱市的地鐵運(yùn)營(yíng)，大火不斷蔓延，后面進(jìn)站的列車也被燒著了，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹。還有由于火勢(shì)太大，安全疏導(dǎo)向標(biāo)和指示燈沒(méi)有起到作用，導(dǎo)致大部分人都沒(méi)有逃走，被濃煙嗆到窒息甚至死亡。在這個(gè)事故中，相關(guān)的地鐵列車司機(jī)和工作人員整體素食低，他們也有很大的責(zé)任，后面進(jìn)站的列車司機(jī)反應(yīng)不靈活，太過(guò)死板，還等著高度人員的指令，在這個(gè)事故中也有很大的責(zé)任，而且第二趟列車上的客戶的傷亡最慘重，令人瞠目結(jié)舌。那么，如果在出現(xiàn)這些突發(fā)事件和故障時(shí)，如果工作人員靈活應(yīng)對(duì)，及時(shí)處理，就可以減輕損失。比如在2004發(fā)生在俄羅斯莫斯科的地鐵列車被炸彈襲擊事件，這輛列車是正在行駛的過(guò)程中受到襲擊的，當(dāng)時(shí)情況危急，車廂內(nèi)沒(méi)有受傷意識(shí)清楚的乘客撥通緊急電話跟列車司機(jī)反應(yīng)情況，而且用各種物品捂住口鼻防止吸進(jìn)有毒的煙和氣體，工作人員穩(wěn)定客戶情緒，組織他們緊急安全有序的逃離危險(xiǎn)，而且大家都互相幫助，很快都撤離出去，工作人員和列車司機(jī)以及乘客的高度配合，最大程度的減輕了這次爆炸事件產(chǎn)生的傷亡。而在我國(guó)內(nèi)地，由于地鐵管理還有設(shè)備配置都不完善，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)地鐵突發(fā)狀況和緊急停運(yùn)故障的現(xiàn)象，這些事件的發(fā)生也有很多慘痛的教訓(xùn)。有一個(gè)地鐵事故發(fā)生在上海，當(dāng)時(shí)上海的建設(shè)能力和管理能力不統(tǒng)一，導(dǎo)致上海地鐵1號(hào)線在一天內(nèi)連續(xù)發(fā)生4起列車相互碰撞事故，造成整個(gè)線路全部癱瘓，這事故發(fā)生在2009年12月23日。還好列車的速度不快，沒(méi)有什么人員傷亡。雖然社會(huì)在發(fā)展，軌道交通建設(shè)也在跟著發(fā)展，但是沒(méi)有可以適應(yīng)這些發(fā)展的管理能力就容易造成更嚴(yán)重的后果，需要提高事故防范能力還有處理突發(fā)事件的能力。還有一個(gè)例子說(shuō)明我國(guó)有些乘客素質(zhì)比較低，這就要說(shuō)到2009年7月17日發(fā)生在北京的地鐵事故了，當(dāng)時(shí)有一名男子跳進(jìn)地鐵1號(hào)線軌道中想自殺，為此工作人員采取了很多急救方案，比如斷電、繞行、停運(yùn)等，但是因?yàn)檫@一個(gè)人的行力，導(dǎo)致北京同時(shí)運(yùn)營(yíng)的8條線路里6條都停止運(yùn)營(yíng)，造成了很大的損失。3地鐵緊急停運(yùn)情況下公交接駁存在的主要問(wèn)題3.1接駁方案的科學(xué)性不足無(wú)論解決什么問(wèn)題，都要先了解現(xiàn)實(shí)中的具體情況。那么對(duì)待地鐵緊急停運(yùn)故障下需要應(yīng)急的公交接駁問(wèn)題也是一樣的，我們要先深入調(diào)查了解現(xiàn)實(shí)中的具體情況，才能一切從實(shí)際出發(fā)，找出更好的科學(xué)合理的補(bǔ)救措施。下面我們以廣州地鐵為例，先全方位掌握廣州地鐵緊急停運(yùn)故障應(yīng)該采取怎樣的方式應(yīng)急補(bǔ)救，在現(xiàn)階段已建立好的應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)這一故障下公交接駁中出現(xiàn)的不足，給出科學(xué)合理的方案，幫助廣州建立完善的地鐵應(yīng)急機(jī)制。廣州地鐵部門建立的有專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急疏導(dǎo)小組，根據(jù)不同的地鐵故障問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)制定了不同的應(yīng)急方案和接駁處理過(guò)程，讓每個(gè)小組清楚了解自己的職責(zé)和分工。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組由公交公司、地鐵公司、公安交警支隊(duì)、地鐵公安分局等一起組成的，它們之間相互配合完成各項(xiàng)工作，統(tǒng)一由市交委客處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)查每個(gè)時(shí)間段地鐵線路不同和客流量，開展一系列不同的應(yīng)對(duì)故障的應(yīng)急工作，比如組織制定應(yīng)急公交換乘實(shí)施方案，大量開展跟公共交通相關(guān)的不同的客流量和各種運(yùn)輸服務(wù)的信息的共享交流；為了解決應(yīng)急公交換乘實(shí)施方案中的缺點(diǎn)，定期開會(huì)，組織各個(gè)部門大家聚在一起進(jìn)行討論商議，找出最好的方案，當(dāng)這個(gè)方案開始實(shí)施時(shí)，還要大量收集各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，如果事件特別大超出了領(lǐng)導(dǎo)的職能范圍的話，需要由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，然后積極配合各個(gè)部門開展工作。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一種情況，就是事先制定好的方案不起作用，解決不了當(dāng)時(shí)的問(wèn)題。那么一般會(huì)分以下5種情況：第一，每個(gè)單位的的工作人員對(duì)這個(gè)方案的認(rèn)識(shí)和理解不一樣，而且有的重視有的不重視，覺(jué)得無(wú)所謂，最后對(duì)方案里的各項(xiàng)實(shí)施流程因?yàn)槿藶橐蛩貨](méi)有起到預(yù)測(cè)中的有效改善。第二，車輛調(diào)度人員對(duì)故障發(fā)生時(shí)不能準(zhǔn)確判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急接駁，做決定時(shí)不果斷，而且指令反反復(fù)復(fù)，導(dǎo)致下面的工作人員一頭霧水，不知道具體應(yīng)該怎么做了。第三，應(yīng)急接駁車輛路線和停靠地點(diǎn)設(shè)計(jì)的不具體，而有些地點(diǎn)不適合設(shè)立公交接駁點(diǎn)卻被設(shè)立了，車站方面對(duì)公交換乘的指導(dǎo)，維護(hù)秩序等做得不到位，影響整個(gè)接駁工作的順利進(jìn)行。第四，換乘車站與承運(yùn)的公交公司沒(méi)有進(jìn)行有效的交通和溝通，導(dǎo)致有的司機(jī)根本不能熟知接駁的整體線路，而且找錯(cuò)接駁?？康攸c(diǎn)，造成交通擁堵。第五，由于當(dāng)時(shí)的情況比較緊急，人們都很恐慌，大部分人都往車上跑，對(duì)上車人數(shù)統(tǒng)計(jì)不完整，造成地鐵公司的公交公司的人員中間出現(xiàn)意見(jiàn)，甚至發(fā)生打架事件，不利于后面結(jié)算費(fèi)用。上面所講的所有原因如果都出現(xiàn)的話，就會(huì)在廣州地鐵突發(fā)故障停運(yùn)時(shí)，影響應(yīng)急公交接駁的工作，工作效率達(dá)到不最好的效果。3.2停運(yùn)后接駁的效率太低調(diào)度人員的綜合素質(zhì)很重要，如果在工作中判讀和分析能力不夠，而且啟動(dòng)接駁不及時(shí)，那會(huì)造成更嚴(yán)重的損失。從上面的2次案例我們可以看出，最初的時(shí)候，調(diào)度人員沒(méi)有全面掌握故障的全面信息，猶猶豫豫不果斷，在啟動(dòng)之后又中止，而且還隨意更換接駁地區(qū)和時(shí)間段。再有就是換乘車的司機(jī)不能熟悉掌握整個(gè)接駁路線，延誤了判斷進(jìn)間，對(duì)故障的分析和判斷也不夠準(zhǔn)確，最后出現(xiàn)了太多不能預(yù)知的問(wèn)題，有公交接駁車輛帶來(lái)了很大的不便，延誤了到站時(shí)間，也錯(cuò)過(guò)了最好的救援時(shí)間。地面的建筑比較多，而且還有大橋、河流等因素的影響，導(dǎo)致地鐵線路的位置不能跟地面線路走向完全統(tǒng)一，那么如果出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，只依靠地鐵站位置所在的地區(qū)來(lái)判斷換乘路線是不完全對(duì)的，有很大的缺陷和問(wèn)題。比如在案例2中“19:40時(shí)啟動(dòng)的范圍是黃村—新造”，因?yàn)樾略觳辉诔鞘袃?nèi)，交通也不便利，需要繞很遠(yuǎn)的路，地鐵口位置的設(shè)立也不合理，很難被發(fā)現(xiàn)，給接駁車帶來(lái)了很大的困難。所以，不同的地鐵線路沿線地面要在現(xiàn)場(chǎng)作實(shí)地考查，根據(jù)不同情況設(shè)立最合適的路線，這樣才能提高接駁車的工作效率。3.3公交多元接駁的效果欠佳由于接駁方式比較單一，所以承運(yùn)企業(yè)應(yīng)該是各種各樣的，具體要根據(jù)不同的情況來(lái)定?，F(xiàn)階段，廣州地鐵如果出現(xiàn)故障造成停運(yùn)的話，那么能夠進(jìn)行接駁的只有公交車，這種方式太單一了，而且所運(yùn)載的人員數(shù)量也很少。所以我們應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，從附近的交通工具中選擇，設(shè)立多種多樣的接駁方式，像調(diào)出附近的出租車，還有離事故點(diǎn)最近的正在運(yùn)營(yíng)的地鐵路線基本相同的路線的公交車等。3.4接駁的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢地鐵如果突然出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)故障的話，一般情況下，地鐵公司總部會(huì)根據(jù)職責(zé)對(duì)事故進(jìn)行判斷分析，在這個(gè)過(guò)程中看看需不需要啟用應(yīng)急接駁方案。在需要啟動(dòng)的情況下，會(huì)向市交通指揮心等上關(guān)部門上報(bào)，等待指令，接著，每個(gè)單位通過(guò)劃分職責(zé)組織做好應(yīng)急公交換乘疏通運(yùn)輸?shù)木唧w工作。然后在這個(gè)過(guò)程中，很多的調(diào)度人員不能準(zhǔn)確判斷故障影響的時(shí)間還有具體的客戶量，不能及時(shí)的請(qǐng)求公交接駁。除此之外，還有不能準(zhǔn)確預(yù)支客流量，不能熟悉掌握地面交通能到達(dá)的各個(gè)方向和路線，不能準(zhǔn)確給出接駁車輛能運(yùn)輸?shù)娜藬?shù)，還有不清楚接駁車站的乘客疏通情況等，所以我們要把各個(gè)崗位的工作人員的綜合素質(zhì)和能力都提升起來(lái)。3.5接駁資源的全面整合有待提升（1）人員能力有限，隊(duì)伍參差不齊有很少有經(jīng)驗(yàn)的人員能能夠熟練掌握車站后備模式排列進(jìn)路，對(duì)他們的培訓(xùn)不到位，這些培訓(xùn)涉及到相關(guān)連鎖車站信號(hào)系統(tǒng)LSMC后備模式的實(shí)際操作方面，也不能覆蓋聯(lián)鎖站全部的行車值班員和值班站長(zhǎng)，所以在突發(fā)故障的時(shí)候，需臨時(shí)安排有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人回來(lái)工作，不利于整個(gè)線網(wǎng)的調(diào)度效率。還有，人員沒(méi)有豐富的公交接駁組織經(jīng)驗(yàn)，不能進(jìn)行好的指導(dǎo)，同時(shí)不能與公交公司及時(shí)溝通，造成公交車很難以最快的速度第一時(shí)間到達(dá)指定的接駁點(diǎn)。（2）宣傳引導(dǎo)不夠，容易造成恐慌氛圍“7.23甬溫線”動(dòng)車事故發(fā)生后，人們對(duì)乘客的疏散救援就更加重視，因?yàn)槿绻麤](méi)有及時(shí)救援的話，會(huì)引起乘客恐慌，大家都只顧著跑，人流擁堵，給救援工作帶來(lái)更大的困難。應(yīng)當(dāng)在規(guī)范應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中對(duì)各級(jí)管理者要求做到統(tǒng)一指揮，信息統(tǒng)一口徑發(fā)布，及時(shí)做好乘客的宣傳引導(dǎo)工作，解除乘客的焦慮和恐慌，更好的進(jìn)行救援工作。4改善地鐵緊急停運(yùn)情況下公交接駁的對(duì)策4.1改善現(xiàn)有的接駁管理及協(xié)調(diào)機(jī)制為了幫助市民進(jìn)行最有效的救援，我們需要采取一系列的方案和措施預(yù)防和處理地鐵緊急停運(yùn)事件，價(jià)格而降低事故帶來(lái)的損失。面對(duì)地鐵停運(yùn)故障需要從全方位出發(fā)研究分析，因?yàn)樗且粋€(gè)很繁瑣的工作，牽涉的領(lǐng)域也是非常廣泛的，同時(shí)涉及到社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安全……如果應(yīng)對(duì)地鐵緊急停運(yùn)事件的話，在整個(gè)工作中，要先設(shè)立專業(yè)的應(yīng)急管理組織部門，比如，應(yīng)急指揮救援中心和執(zhí)行辦公室。他們?cè)谕话l(fā)緊急情況的時(shí)候，可以直接帶頭開展各項(xiàng)救援工作，并且對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的救援工作進(jìn)行指導(dǎo)，以便于盡快完成應(yīng)急救援工作。4.2改變現(xiàn)行的公交接駁區(qū)段劃分方式不同的線路沿線具體情況都有很大的差別，比如路線發(fā)展的成熟度，每個(gè)站點(diǎn)不同的客流量等。也就是說(shuō)，有的車站如果出現(xiàn)突發(fā)緊急情況時(shí)，那肯定是水泄不通，而還有的車站則是三三兩兩，人口稀疏。所以，現(xiàn)場(chǎng)了解當(dāng)時(shí)的故障區(qū)段，設(shè)計(jì)出最合理和接駁方案，才能有效的進(jìn)行救援。第一，地鐵公司根據(jù)實(shí)際情況合理分配應(yīng)急公交接駁地區(qū)。因?yàn)椴荒茈S時(shí)確定地鐵事故發(fā)生的地點(diǎn)，所以對(duì)應(yīng)的公交接駁區(qū)域也不能一成不變，它是要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)變化的。然而可以設(shè)立線路輔助線，把容易出現(xiàn)故障的地點(diǎn)找出來(lái)，這樣地鐵應(yīng)急公交接駁區(qū)可以根據(jù)輔助線提高工作效率。第二，調(diào)整優(yōu)化分配各個(gè)環(huán)節(jié)，而且地鐵沿線公交公司也要及時(shí)響應(yīng)。如果地鐵的線路很長(zhǎng)的話，就要在沿線配置好幾個(gè)公交公司。當(dāng)故障發(fā)生時(shí)，離這個(gè)事故地點(diǎn)最近的公交公司可以先進(jìn)行救援。第三，廣泛收集和征求各個(gè)部門對(duì)應(yīng)急公交接駁區(qū)分段劃分的意見(jiàn)，幫助地鐵公司分段劃分提高救援效率。比如廣州地鐵1號(hào)一線的18個(gè)車站，在收集了大家的意見(jiàn)之后一共劃分出4段，每段都有四五個(gè)車站，這個(gè)設(shè)立可以提高事故的救援效率。4.3提升接駁救援隊(duì)伍的專業(yè)化水平由于地鐵隧道的內(nèi)部構(gòu)造和裝備設(shè)施繁瑣，而且列車與列車之間的距離非常小，人員稠密，還有客戶要求列畫準(zhǔn)點(diǎn)到站，所以如果一旦出現(xiàn)故障導(dǎo)致列車停運(yùn)的話，那么面臨的救援壓力是非常大的。所以，要大力發(fā)展和培養(yǎng)應(yīng)急管理方面的人才，把他們聚集在一起，形成一支專業(yè)的應(yīng)急救援管理隊(duì)伍。通過(guò)人力資源引入各方面的專業(yè)人才到政府部門和地鐵公司，提高應(yīng)急救援的工作效率。這個(gè)隊(duì)伍可以劃分成兩個(gè)，比如核心隊(duì)伍和輔助應(yīng)急隊(duì)伍，相互合作，一起救援。其中核心隊(duì)伍包括相關(guān)應(yīng)急專家、專職應(yīng)急隊(duì)伍（包括主控救援、車輛救援、供電救援等），而輔助隊(duì)伍則包括志愿者隊(duì)伍、社會(huì)各界應(yīng)急組織、軍隊(duì)等。每個(gè)部門分工合作，合理分配使用資源，提升應(yīng)急救援工作效率。4.4完善公交接駁法律及監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制法律在城市地鐵運(yùn)行應(yīng)急管理中有很重要的作用，而且它還可以幫助判斷對(duì)地鐵故障的處理過(guò)程有沒(méi)有依法辦事。那么我們首先針對(duì)地鐵事故要建立健全完善的法律體系，對(duì)應(yīng)急管理也要加大法律法規(guī)的力度建設(shè)。有利于要求地鐵部門各個(gè)環(huán)節(jié)在日常工作按照法律法規(guī)辦事，減少地鐵事故發(fā)生，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，為社會(huì)發(fā)展提供保障。我們調(diào)查過(guò)，全球的各個(gè)國(guó)家針對(duì)于地鐵突發(fā)情況建立了很多的法律法規(guī)，在美國(guó)有《全國(guó)緊急狀態(tài)法》、《國(guó)家安全法》等，俄羅斯有《緊急事件管理法律保障計(jì)劃》等。很多發(fā)達(dá)國(guó)家把政府和公共安全部門地鐵公司在停運(yùn)事情中的責(zé)任和義務(wù)規(guī)定的很詳細(xì)，所以，建立健全的法律法規(guī)體系是非常重要的。4.5動(dòng)員社會(huì)力量4.6暢通信息提升公交接駁處置想要判斷政府和地鐵公司在應(yīng)對(duì)地鐵緊急停運(yùn)事件過(guò)程中應(yīng)急能力好不好，主要從救援效率和人民對(duì)他們救援的措施是否滿意表現(xiàn)出來(lái)。政府和各個(gè)救援部門之間要隨時(shí)保持及時(shí)有效的信息溝通和交流，比如廣州地鐵，只有先收集了解準(zhǔn)確的信息應(yīng)急，才能根據(jù)不同的情況從實(shí)際出發(fā)，建立專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)和乘客呼叫應(yīng)答系統(tǒng)。第一，在不同的列車站臺(tái)、站廳建立監(jiān)控地點(diǎn)，對(duì)列車的進(jìn)站出站進(jìn)行全程監(jiān)控，還可以監(jiān)控到站臺(tái)的各個(gè)方位和人流量……隨時(shí)跟中央調(diào)度中心進(jìn)行通話，及進(jìn)反應(yīng)當(dāng)時(shí)的情況。第二，每一個(gè)站臺(tái)的各個(gè)不同的位置都合理安排人員，在工作崗位上進(jìn)行不同時(shí)間段的巡視并做報(bào)告，如果出現(xiàn)可疑的現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)向上極匯報(bào)，保證地鐵站的安全，盡量減少故障的發(fā)性，降低損失?？偨Y(jié)隨著我國(guó)城市的高速發(fā)展，地鐵已成為大城市公共交通體系的骨干。它跟我們的日常生活和工作息息相關(guān)，現(xiàn)在大城市的出行基本主要是依靠它，它既關(guān)系著國(guó)家的民生，而且由于它需要運(yùn)輸巨大的客流量，而且結(jié)構(gòu)建設(shè)起來(lái)相非常的繁瑣，空間也受限制，這