衛(wèi)生院中醫(yī)康復理療科設備一批采購項目招標文件

粵東西北地區(qū)中心衛(wèi)生院升級建設項目信

宜市懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)康復理療科設

備一批采購項目

招標文件

項目采購編號：440983-201910-521-00017

采購代理機構：佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司

2019年10月

溫馨提示：供應商投標特別注意事項

1、投標截止時間一到（哪怕只過了1秒鐘），本公司不接收任何投標文件，因此，請適當

提前到達。

2、投標保證金必需在開標截止時間前到達我公司賬戶（佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限

公司信宜分公司開戶銀行：建行茂名信宜城中支行；賬號：44050169111200000132；）。

轉賬當天不一定能夠達賬。為避免因投標保證金未達賬而導致投標被拒，建議至少提前二個

工作日轉賬。

3、請正確填寫《開標一覽表》。多包項目請仔細檢查包號，包號跟包名稱必須一致。

4、請仔細檢查投標文件是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期，投標文件需簽名之處必須由

當事人親筆簽署。

5、加著重號的條款只作技術商務加分，不作準入條款。投標文件應按順序編制頁碼。

6、分公司投標的，還需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及授權書?？偣?/p>

可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。

7、我公司為采購代理機構，不對供應商購買采購文件時提交的相關資料的真?zhèn)巫鞒雠袛?，?/p>

供應商發(fā)現(xiàn)相關資料被盜用或復制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權者責任。對一家供應

商遞交兩份投標文件的，評委會將按采購文件中有關無效投標的規(guī)定處理。

8、★為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，本公司希望購買了招標文件而決定

不參加本次投標的供應商，在投標文件遞交截止時間的3日前，按《投標邀請函》中的聯(lián)系

方式，以書面形式告知采購機構。對您的支持與配合，謹此致謝?！?/p>

（本提示內容非采購文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以采購文件為準。）

1

目錄

投標公告...................................................................................3

第一部分投標須知.........................................................................7

第二部分擬簽訂的合同文本.................................................................28

第三部分招標需求........................................................................33

第四部分評標辦法........................................................................46

第五部分投標文件格式....................................................................55

2

招標公告

佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司受信宜市懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（信宜市第二人民醫(yī)院）的委

托，對粵東西北地區(qū)中心衛(wèi)生院升級建設項目信宜市懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)康復理療科設備一批采購項目

進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。

一、采購項目編號：440983-201910-521-00017

二、采購項目名稱：粵東西北地區(qū)中心衛(wèi)生院升級建設項目信宜市懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)康復理療科

設備一批采購項目

三、采購項目預算金額及數(shù)量:

序號項目名稱數(shù)量最高限價（元）

粵東西北地區(qū)中心衛(wèi)生院升級建設項目信宜市懷鄉(xiāng)

1一批2327580.00

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)康復理療科設備一批采購項目

序號品目編碼品目名稱數(shù)量計量單位備注

1A032008平衡評定及訓練系統(tǒng)1套

2A032008空氣壓力波治療系統(tǒng)2套

3A032008電腦中頻電療儀2介

4A032008中低周波治療系統(tǒng)（疼痛e-TRON）2套

5A032008立體動態(tài)干擾電治療儀（多維干涉波）2價

6A032008下肢智能反饋訓練系統(tǒng)1套

7A032008肢體智能康復工作站（上下肢）1套

8A032008肢體智能康復工作站（下肢）1套

9A032008偏癱站立訓練系統(tǒng)2套

10A032008上肢肌力訓練系統(tǒng)1套

11A032008貌關節(jié)運動訓練系統(tǒng)1套

12A032008踏步訓練器1臺

3

13A032008站立架（單人）2臺

14A032008訓練用階梯（兩面）1臺

15A032008平衡杠（配矯正板）1臺

16A032008PT訓練床3臺

17A032008下肢肌力訓練系統(tǒng)1套

18A032008微波治療機2臺

19A032008超聲波治療儀2臺

一、項目內容及要求：（采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求，需要落實的政府采購政策）

1.招標項目的詳細內容及技術參數(shù)、執(zhí)行標準：詳見“招標需求”部分。

2.投標人應對項目所有的內容進行投標，不允許只對其中部分內容進行投標。

3.需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《關

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進

殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的

意見》（財庫（2006）90號、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）。

4.經(jīng)政府采購管理部門同意，本項目（醫(yī)療設備）采購本國產(chǎn)品或不屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定

限制的進口產(chǎn)品。

5.本項目屬于政府采購項目。

6.監(jiān)管部門：信宜市財政局政府采購監(jiān)管股。

一、供應商資格：

1.應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4

2.未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應

商（以開標當日"信用中國”網(wǎng)站（gcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（gccgp.gov.cn）

的查詢結果為準；處罰期限屆滿的除外。如''信用中國”網(wǎng)站查詢結果顯示“沒查到您要的信息”，

視為沒有上述三類不良信用記錄）。

3.所投設備為醫(yī)療器械，投標人必須依法取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)

許可證》；

4.所投設備為醫(yī)療器械，投標人必須具有《醫(yī)療器械注冊證》；

5.本項目只接受報名并購買了招標文件的單位提交的投標文件；

6.本項目不接受聯(lián)合體投標。

獲取招標文件方式：現(xiàn)場購買，備原件核查。投標人代表需攜帶以下資料購買招標文件：

1.投標人營業(yè)執(zhí)照（或法人登記證）副本復印件、組織機構代碼證復印件，以上資料均需加蓋投標人

公章。對已領取“三證合一”的法人證照的單位無需提供組織機構代碼證。

2.《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》（復印件加蓋公章）。

3.《醫(yī)療器械注冊證》（復印件加蓋公章）。

4.法定代表人證明書（附身份證復印件加蓋公章）及授權代表證明書（原件）

5.購買人身份證（復印件加蓋公章，提供原件核對）。

報名資料參與正式投標時須放入投標文件中；對報名供應商資格要求的合格性由負責本項目投標人資

格審查的人員在審查時進行評判和論斷。

溫馨提醒：尚未在廣東省政府采購網(wǎng)登記注冊的供應商，應在開標前三個工作日登錄廣東省政府采購

網(wǎng)進行注冊，注冊過程中如有任何疑問，可咨詢廣東省政府采購網(wǎng)技術部，電話83188580,

二、符合資格的供應商應當在2019年10月23日起至2019年10月29日期間（工作日上午

9:0071:00和下午15:00-17:00,法定節(jié)假日除外）到佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司信

宜分公司（詳細地址：信宜市新里路7T號佛山市盈科造價公司（信宜分公司））購買招標文件,

招標文件每套售價300元（人民幣，現(xiàn)場報名的只接受現(xiàn)金），售后不退。

三、投標截止時間：2019年11月15日09：30

四、提交投標文件地點：信宜市新里路7T號佛山市盈科造價公司（信宜分公司）

五、開標時間：2019年11月15B09：30

六、開標地點：信宜市新里路77號佛山市盈科造價公司（信宜分公司）

七、本公告期限（5個工作日）自2019年10月23日至2019年10月29日止。

八、聯(lián)系事項

購人及代理機構的聯(lián)系方式

5

1.采購人名稱：信宜市懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（信宜市第二人民醫(yī)院）

采購單位聯(lián)系人：陸生

采購人聯(lián)系電話/p>

2.采購代理機構：佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司

聯(lián)系地址：信宜市新里路7-1號佛山市盈科造價公司（信宜分公司）

采購代理機構聯(lián)系人：胡小姐

聯(lián)系電話/p>

佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司

2019年10月23日

6

第一部分投標須知

投標須知前附表

序號項目主要內容

項目名稱：粵東西北地區(qū)中心衛(wèi)生院升級建設項目信宜市懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中

醫(yī)康復理療科設備一批采購項目

項目編號：440983-201910-521-00017

項目概況

1采購人名稱：信宜市懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（信宜市第二人民醫(yī)院）

招標方式：公開招標

資金來源：財政撥款（粵東西北地區(qū)中心衛(wèi)生院升級建設項目專項資金）。

★最高限價（預算金額）：2327580.00元。

答疑會及本項目不舉行集中答疑會。

2

現(xiàn)場考察本項目不舉行現(xiàn)場考察。

★投標有

3從投標截止之日起90日內

效期

大寫：人民幣肆萬陸仟元整。

請各投標人將投標保證金存進以下佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司指

定銀行賬戶，并必須于投標時間截止前到達指定賬戶，以到達指定賬戶的時間

為準。并在遞交投標文件時，遞交銀行劃款單原件和復印件（復印件加蓋公章，

原件查核后當場退還），同時在銀行轉賬單據(jù)上標注項目編號。

★投標保

4收款人：佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司信宜分公司

證金

開戶行：建行茂名信宜城中支行

賬號：44050169111200000132

以《銀行保函》或《政府采購投標擔保函》形式交納投標保證金的，《銀行保

函》/《政府采購投標擔保函》復印件（加蓋公章）放入投標文件的商務部分中，

原件放入“投標保證金”信封中。

開標一覽表（原件）、法定代表人證明書或法定代表人授權書一起封裝，在每

一封口處加蓋公章，封套標明項目編號、投標人名稱及“開標一覽表”等字樣

投標文件正本壹份和電子標書壹份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在封

套上標明項目編號、投標人名稱及“正本”等字樣

投標遞交

5

材料投標文件副本伍份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在封套上標明項目編

號、投標人名稱及“副本”等字樣

保證金退還說明（原件）、投標保證金銀行劃款單（復印件）一起封裝，在每

一封口處加蓋公章，并在封套上標明項目編號、投標人名稱及“投標保證金”

等字樣

7

時間：2019年11月15B09：30

地點：信宜市新里路7-1號佛山市盈科造價公司（信宜分公司）

6開標

投標人由法定代表人或其授權代表（具有法定代表人簽署的授權書）攜帶身份

證明原件參加投標、開標儀式。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

演示與述

7無。

標

8樣品無。

評標委員

9全部評標過程由依法組建的評標委員會負責完成，評標委員會由5名成員組成。

會組成

綜合評分法（100%）

10評審方法

技術分值40%,商務分值30%,價格分值30%

項目開標結束后，由采購人或者采購代理機構依法對投標人的資格進行審查。

評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿

11評標步驟

足招標文件的實質性要求。通過資格、符合性審查的投標人即為入圍投標人。

評標委員會對入圍投標人進行技術、商務及價格的詳細評審。

評標委員會結合商務文件部分、技術文件部分和價格部分進行綜合評估，將商

務得分、技術得分和價格得分相加得出各入圍投標人的綜合得分。評標委員會

編寫書面的評標報告，按綜合得分高低次序排出名次，并推薦綜合得分排名第

一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。

綜合得分相同的，按下列順序比較確定：（1）節(jié)能產(chǎn)品；（2）環(huán)保產(chǎn)品：（3）

投標報價（由低到高）；（4）技術部分得分（由高到低）。

綜合得分相同、投標報價和技術評分均相同的，名次由評標委員會抽簽確定。

法律法規(guī)有明確規(guī)定的，以法律法規(guī)規(guī)定為準。

中標候選

12

人的推薦

關于同品牌產(chǎn)品參加同一合同項（或同一包組）投標：

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查

的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高

的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；

綜合得分相同的，按下列順序比較確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他

同品牌投標人不作為中標候選人。（1）節(jié)能產(chǎn)品；（2）環(huán)保產(chǎn)品；（3）投標

報價（由低到高）；（4）技術部分得分（由高到低）。

綜合得分相同、投標報價和技術評分均相同的，名次由評標委員會抽簽確定。

法律法規(guī)有明確規(guī)定的，以法律法規(guī)規(guī)定為準。

8

中標人須向采購代理機構按如下標準和規(guī)定繳納招標代理服務費：

(1)以項目中標金額作為招標代理服務費的計算基數(shù)；

(2)招標代理服務費采用差額定率累進法進行計算，按照以下標準計取：

100萬元以下的部分，按照1.5%計取；

100-500萬元的部分，按照1.1%計??；

500T000萬元的部分,按照0.8%計?。?/p>

1000-5000萬元的部分，按照0.5%計取。

招標代理

13中標人應在《付款通知書》發(fā)出之日起五個工作日內將招標代理服務費存入指

服務費

定賬戶，憑已蓋銀行收款章的進賬單、中標單位開具的介紹信及身份證明原件

到采購代理機構領取《中標通知書》。

收款人：佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司信宜分公司

開戶行：建行茂名信宜城中支行

賬號：44050169111200000132

注明項目編號。

履約保證

14無。

金

本項目不接受備選投標方案，不接受有任何選擇或具有附加條件的報價，投標

15其他

文件的報價只允許唯一方案報價。

投標人必須認真閱讀投標須知的內容，以免造成投標失敗。

9

一、總則

1適用范圍

1.1依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府采購貨物

和服務招標投標管理辦法》等有關規(guī)定制定本須知。

1.2本項目的采購人、采購代理機構、投標人及各方當事人適用本須知。

2概念釋義

2.1監(jiān)管部門：指同級或以上人民政府財政部門。

2.2采購人：指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，詳見投標須知前附表第1項。

在招標階段稱為采購人，在合同階段稱為買方或甲方。為便于招標文件及附件直接轉化為合同條

款，在招標文件中有時稱采購人為用戶、買方、甲方、招標人或業(yè)主。

2.3采購代理機構：指依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織-佛山市盈科工程

造價咨詢事務所有限公司。

2.4供應商：指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

2.5潛在投標人：指符合投標的基本資格條件，可能感興趣參與投標的法人、其他組織或個人。潛在

投標人一旦購買了招標文件且正式遞交了投標文件，就成為投標人。

2.6投標人：指響應招標，參加投標競爭的法人、其他組織或個人。

2.7中標人：指經(jīng)合法招投標程序評選出來并經(jīng)采購人確認的獲得本項目中標資格的投標人。

2.8貨物：投標人按招標文件及采購合同的規(guī)定，須向采購人提供的貨物、備件、工具、手冊及其它

技術資料和材料等。

2.9服務：招標文件規(guī)定投標人須承擔的服務。

2.10實質性響應：指投標文件所提供的有關資格證明文件、提交的投標保證金、投標報價、投標有效

期、投標文件簽署和蓋章、對招標文件中標注條款的應答等與招標文件要求的條款、條件

相符，沒有重大偏差或保留。

2.11重大偏離或保留：指投標文件中影響到招標文件規(guī)定的貨物和服務質量或限制了采購人的權利或

投標人的義務的規(guī)定，而認可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。

2.12投標保證金：指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同提交給采購人或采購代理機構的一定

形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標

后無正當理由不得不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照

招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其提交的投標保證金。

2.13履約保證金：指采購人為防止中標人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，彌補給采購人造成

的經(jīng)濟損失，既不同于定金，也不同于預付款。

2.14日期：指公歷日。

2.15時間：指北京時間。

10

2.16招標文件中的標題或題名僅起引導作用，不應視為對招標文件內容的理解和解釋。

3合格的貨物和服務

3.1投標人提供的所有貨物和服務，必須是合法生產(chǎn)、合法來源，符合國家有關標準要求，并滿足招

標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、有效期、售后服務及投標人須承擔的運輸、安裝、技術

支持、培訓和招標文件規(guī)定的其它伴隨服務等要求。

3.2采購人有權拒絕接受任何不合格的貨物和服務，由此產(chǎn)生的費用及相關后果均由投標人自行承擔。

3.3政府采購若需采購進口產(chǎn)品的，依據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》執(zhí)行。

3.4進口產(chǎn)品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品。

4招投標活動應遵循的原則

4.1遵循公開、公平、公正和誠實信用原則；

4.2堅持價格合理、質量優(yōu)先、服務優(yōu)質原則；

4.3利用法律手段強化競爭機制、貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求。

5關于最高限價及資金來源

5.1本項目最高限價，詳見投標須知前附表第1項；

5.2本項目資金來源，詳見投標須知前附表第1項。

6關于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品

6.1節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品是屬于國家行業(yè)主管部門頒布的清單目錄中的產(chǎn)品。

6.2節(jié)能產(chǎn)品清單在中華人民共和國財政部網(wǎng)站(http:〃.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(/),國家發(fā)展改革委網(wǎng)站(http://hzs.ndrc.gov.cn/)和中國質量認證

中心網(wǎng)站(http:〃gcqc.com.cn/)上發(fā)布。

6.3環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單在中華人民共和國財政部網(wǎng)站(),中國政府采

購網(wǎng)(/)＞中華人民共和國環(huán)境保護部網(wǎng)站(http://gzhb.gov.cn),中

國綠色采購網(wǎng)(http:〃gcgpn.org/)上發(fā)布。

7關于投標費用

投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。無論投標結果如何，采購代理機構在任何情況下無

義務和責任承擔或分擔這些費用或任何類似費用。

8關于政府采購信用擔保

8.1根據(jù)《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》(財庫12011)124號)和廣東省政府

采購信用擔保試點實施方案粵財采購(2011)15號的有關精神和要求，政府采購項目可采用的信

用擔保形式包括：

II

A、投標擔保。指由專業(yè)擔保機構為供應商履行支付投標保證金的義務向招標代理提供的保證擔

保。供應商在投標有效期內發(fā)生的撤回投標文件，或中標后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而

應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構按照《政府采購投標擔保函》的約定履行擔保責任。供應商可

以自愿選擇是否采取《政府采購投標擔保函》的形式交納投標保證金。

B、履約擔保。指由專業(yè)擔保機構為供應商支付履約保證金的義務向采購人提供的保證擔保。供

應商未按政府采購合同履行約定義務而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構按照擔保函約定履行擔

保責任。供應商可以自行選擇是否采取履約擔保函的形式交納履約保證金。

C、融資擔保。指由專業(yè)擔保機構為供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商可以選擇是否采

取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資，詳情請供應商自行咨詢專業(yè)擔保機構。

8.2專業(yè)擔保機構的選擇。除非投標須知前附表中另有規(guī)定，投標人必須選定中國投融資擔保股份有

限公司、廣東省融資再擔保有限公司、東莞市金鼎融資擔保有限公司任一家作為專業(yè)擔保機構。

8.3投標人可以以投標擔保函的形式繳納投標保證金，并以《政府采購投標擔保函》作為投標文件的

附件。如采購人接受，投標人可以以履約擔保函的形式繳納履約保證金。

9通知

對與本項目有關的通知，采購代理機構將以書面形式（包括書面材料、信函、傳真等，下同）或在本

次規(guī)定的媒體上以發(fā)布公告的形式，送達所有與通知有關的已領取了招標文件的潛在投標人，傳真號

碼以潛在投標人報名時登記的為準。潛在投標人應于收到通知的當日以書面方式予以回復確認，如在

24小時之內無書面回復則視為已收到并同意通知內容，并有責任履行相應的義務。因潛在投標人登記

有誤或傳真線路故障導致通知延遲送達或無法送達，采購代理機構不承擔責任。

10關于知識產(chǎn)權

10.1投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標成果、服務或其任何一部分時，不會產(chǎn)

生因第三方提出侵犯其專利權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛。如投標人不擁有相應的

知識產(chǎn)權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的相關費用。

10.2如因第三方提出其專利權、商標權或其他知識產(chǎn)權的被侵權之訴，則一切法律責任由投標人承擔。

11禁止事項

11.1采購人、投標人和采購代理機構不得相互串通損害國家利益，社會公共利益和其他當事人的合法

權益：不得以任何手段排斥其他投標人參與競爭。

11.2投標人不得向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取

中標。

11.3除投標人質疑和投訴外，從開標之時起至授予合同止，投標人不得就與其投標有關的事項主動與

評標委員會、采購人以及采購代理機構接觸。

11.4投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭原

則。

11.5《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定

的其它禁止事項。

12保密事項

12.1凡參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標文件

的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

12.2除投標人被要求對投標文件進行澄清外，從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其投標

文件有關的事項主動與評標委員會聯(lián)系。

12.3評標工作在評標委員會內獨立封閉進行。從開標之日起至授予合同期間，投標人試圖在投標文件

審查、澄清、比較和評價時對評標委員會施加任何影響或對采購人的授標決定進行影響，都可能

導致其投標無效。

12.4獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次招標以外的任何用途。若采購人有要求，

開標后，投標人應歸還招標文件中的保密的文件和資料。

12.5由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料,

僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露或將其用于本次投標

以外的任何用途。開標完成后，若采購人有要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料,

并銷毀所有需保密的備份文件和資料。

12.6因投標需要，向投標人提供的項目背景、項目內容和開展計劃等相關資料，被視為保密資料不得

透露的，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露，否則采購

人將保留采取相應法律措施的權利。

13招標文件的解釋權

本招標文件的解釋權歸“佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司”所有。

二、關于招標文件

1招標文件的組成

1.1招標文件僅適用于本次投標邀請中所敘述的項目，由下列部分組成:

?投標邀請；

?投標須知；

?擬簽訂的合同文本；

?招標需求；

?評標辦法；

?投標文件格式；

13

?招投標過程中發(fā)生的澄清、修改和補充文件（如有）。

1.2投標人應認真閱讀招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標人沒有按照招標

文件的要求提交全部資料和內容，或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，由此造成的風險

和后果由投標人負責。

1.3本招標文件中，凡標有的地方，投標人要特別加以注意，必須對此作出一一響應。若有一

項帶的指標未響應或不滿足，將導致其廢標或投標無效。

2招標文件的答疑會及現(xiàn)場考察

詳見投標須知前附表第2項。

3招標文件的補充、修改、澄清及質疑等

3.1在投標截止時間15日以前的任何時候，無論出于何種原因，采購代理機構可主動地或在解答潛在

投標人提出的疑問時對招標文件進行補充或修改。采購代理機構將在相關媒體發(fā)布該補充或更正

公告，并書面通知已購買招標文件的所有潛在投標人。潛在投標人在收到該補充或更正文件后應

立即以傳真或郵件的形式回傳采購代理機構予以確認。如在24小時內無書面回復則被視為同意補

充和更正文件內容。該補充和更正文件的內容將作為招標文件的有效組成部分。

3.2潛在投標人如果要求對招標文件作進一步澄清，應按招標文件所給出的采購代理機構通信地址以

書面或電報方式（以下電報一詞均視為電子數(shù)據(jù)交換，電傳或傳真）在投標截止時間15日以前通

知采購代理機構。采購代理機構將組織采購人對潛在投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以

答復，同時在相關媒體上公布澄清公告；必要時，采購代理機構將組織答疑會，并將會議內容以

書面形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人，答復中不包括問題的來源。潛在投標人在收到該

澄清文件后應立即以傳真或郵件的形式回傳采購代理機構予以確認。如在24小時內無書面回復則

被視為同意澄清文件內容，并有責任履行相應的義務。該澄清文件的內容將作為招標文件的有效

組成部分。潛在投標人如在規(guī)定的時間內未對招標文件提出澄清或疑問的，采購代理機構將視其

為無異議。

3.3招標文件的補充、修改、澄清公告發(fā)布之日距投標截止時間不足15日時，采購代理機構可酌情推

遲投標截止日期和開標時間，并以書面形式通知已購買招標文件的每一潛在投標人。如采購代理

機構在征得所有已購買招標文件的潛在投標人同意并書面確認后，可以不改變投標截止時間和開

標時間。

3.4根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，供應商

認為采購文件的內容損害其權益的，應在獲取紙質采購文件之日起七個工作日內或采購文件公示

期間（指招標公告期限一五個工作日）或公示屆滿之日起七個工作日內將質疑書以書面原件形式

（加蓋單位公章）當面遞交至采購人或采購代理機構，電話咨詢或傳真或電郵形式無效，逾期質

疑無效。質疑書應包括的內容：具體的質疑事項、事實依據(jù)及相關確鑿的證明材料、明確的請求、

投標人名稱及地址、授權代表姓名及其聯(lián)系電話、質疑時間。質疑書應當署名并由法定代表人或

14

授權代表簽字并加蓋公章。投標人遞交質疑書時需提供質疑書原件、法定代表人授權委托書（應

載明委托代理的具體權限及事項）及授權代表身份證復印件。未在規(guī)定的時間內提出質疑的則視

為投標人已充分認識和理解了任何與本項目有關的影響事項和困難、風險等情況，并愿意按照本

招標文件的所有條款執(zhí)行。

三、關于投標人

1對投標人的要求

1.1★對投標人的資格要求：詳見投標邀請中的“供應商資格”部分。

1.2投標人必須保證所提供的全部資料的真實性，并保證愿意接受由采購人對其所提供材料的真實性

的調查和考證。

2對于聯(lián)合投標的規(guī)定

除非投標邀請中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標。如果投標邀請中規(guī)定允許聯(lián)合體投標的，則必須滿足:

2.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。

2.2采購人根據(jù)采購項目的特殊性規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人

規(guī)定的特定條件。

2.3聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共

同投標協(xié)議連同投標文件一并提交采購人或采購代理機構。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不

得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。

2.4以聯(lián)合體形式參加投標的，投標人應提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同投標協(xié)議并注明主體

方及各方擬承擔的工作和責任。聯(lián)合體投標文件由聯(lián)合體各方或主體方蓋章，否則，將導致其投

標無效。

2.5兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購

活動的，采購人或者采購代理機構對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信

用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

2.6聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，

對聯(lián)合體各方均具有約束力。

2.7聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同。

2.8若招標文件另有詳細規(guī)定的遵從其規(guī)定。

3對中型、小型、微型企業(yè)的說明

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181

號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%70%的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標產(chǎn)品

中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格予以扣除。

3.1《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當

15

同時符合以下條件：

3.1.1符合中小企業(yè)劃分標準；

3.1.2提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本

項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

3.2《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據(jù)企業(yè)

從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。

3.3小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

3.4中小微企業(yè)投標應提供《中小微企業(yè)聲明函》.

3.5根據(jù)財庫（2014）68號《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》，監(jiān)獄

企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，

且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設

兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

3.6根據(jù)財庫（2017）141號《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，符合條件

的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明

的真實性負責。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

中標供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨中標、成交結果同

時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。

4關于分公司投標

4.1分公司作為投標人的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及授權書?？偣?/p>

可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具唯一的投標授權書。己由總公司授權的，總公

司取得的相關資質證書對分公司有效，但總公司及總公司下屬其他分公司的人員及業(yè)績不作為

投標人的人員或業(yè)績進行評分；若招標文件另有詳細規(guī)定的遵從其規(guī)定。

4.2總公司作為投標人參與，但授權分公司進行投標活動的，需由總公司對分公司出具唯一的授權

授章書進行投標。

5不得參與同一采購項目競爭的供應商

5.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一包組投標或者

未劃分包組的同一招標項目的政府采購活動。如同時參加，則評審時均作無效投標處理。

5.2彼此存在投資與被投資關系的，不得參與同一采購項目競爭。如同時參加，則評審時均作無效

投標處理。

5.3彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構）成員屬于直系親屬或配偶關系的，不得參與同一采

購項目競爭。如同時參加，則評審時均作無效投標處理。

16

5.4為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加

該采購項目的其他采購活動。

四、關于投標文件

1投標文件的編寫原則

1.1投標語言：投標人和采購代理機構與投標有關的所有文件和來往函電，應以中文書寫。投標人提

供的支持文件、技術資料和已印刷的文獻可以用其他語言，但相應內容須附有中文翻譯本，并以

中文翻譯本為準。

1.2計量單位：除在招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單

位（國際單位制和國家選定的其他計量單位）。

1.3投標人應保證所提供的所有資料的真實性、準確性、完整性。

1.4投標人在招投標采購過程中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，采購人均有權拒絕，并取

消投標人的投標資格，投標人需承擔相應的后果及法律責任。

1.5本項目概不接受電報、電話、電子郵件、郵寄或傳真形式的投標文件。

2投標文件編制要求

2.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件規(guī)定及要求編寫，必須對招標文件提出的實

質性要求做出響應，并提交完整的投標文件。投標人應對投標貨物和服務提供完整詳細的技術說

明，如投標人對指定的技術要求不能完全響應，應在投標文件中清楚地注明。投標人對本招標文

件的每一項要求所給予的響應必須是唯一的，否則將視為不響應。

2.2投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成

的后果和責任由投標人承擔。若項目含有多個包組，且投標人對多個包組進行投標的，建議其投

標文件的編制按每個包組的要求分別裝訂和封裝。

2.3除投標須知前附表第17項另有規(guī)定外，本項目不接受備選投標方案，投標文件的報價只允許有一

個報價。采購代理機構不接受有任何選擇或具有附加條件的報價。

2.4投標文件需按照招標文件規(guī)定的目錄順序，統(tǒng)一排序編碼裝訂。

3投標報價說明

3.1投標人應以人民幣報價。

3.2投標人應按招標文件要求填寫詳細報價表。

3.3投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標價不是固定

價的投標文件將作為非響應性投標而予以拒絕。

3.4投標人投標報價應為所投項目的最終報價，包含一切稅費：投標人應自行增加正常運行及使用所

必需但招標文件沒有包含的所有部件、工具、版權、專利等一切費用，如果投標人在中標并簽署

17

合同后，在實施過程中有任何遺漏，均由中標人免費提供，買方將不再支付任何費用。

4投標文件的組成和格式

投標文件應包括商務文件和技術文件，編排順序參見投標文件格式。商務文件部分指投標人提交的證

明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件。技術方案說明部分是能夠證明投標人提供的貨

物及服務符合招標文件規(guī)定的文件。投標人應按規(guī)定提交商務文件部分、技術文件部分。

5投標文件的式樣和簽署

5.1投標文件正本用A4規(guī)格（特殊規(guī)格的圖紙除外）紙打印。投標文件要求簽名的均必須用不褪色墨

水填寫，并由投標人法定代表人或其正式的授權代表在正本上要求的地方簽名或印鑒。投標人授

權代表須以書面形式出具“法定代表人授權委托書”附在投標文件中。副本可以通過正本復印，

與正本具有同等法律效力。

5.2投標文件除簽字外必須是印刷形式。其中不許有插字、涂改或增刪，否則必須由投標人法定代表

人或其授權代表在修改處簽名或加蓋投標人公章。

6投標文件的密封和標記

6.1投標人應按投標須知前附表第5項準備投標文件正本，副本和不作任何加密的電子標書（光刻盤,

封面注明投標人名稱、項目編號），電子標書的文件格式要求用MSWORD/EXCEL簡體中文版，在

每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本內容有差異，以正本為

準。

6.2投標人應按投標須知前附表第5項密封和標記所有的投標文件，在每一封口處加蓋公章，并在信

封上標明：

投標人名稱：

投標人地址：

項目名稱：

項目編號：

收件人名稱：佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司

在規(guī)定的投標截止時間之前不得啟封

6.3如因密封不嚴導致投標文件非人為因素過早啟封的，采購代理機構概不負責，并將該文件退還給

投標人。

7投標文件的遞交

7.1投標人將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記后，按投標邀請注明的地址在投標截止時間之前專

人送至采購代理機構。

7.2逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構應當拒收。

18

8投標文件的修改和撤回

8.1投標人在投標截止時間前，可以修改或撤回其投標文件。但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間之

前向采購代理機構發(fā)出書面通知。修改后的投標文件須按招標文件對投標文件投遞的要求在投標

截止時間之前重新遞交，否則，采購代理機構將拒絕接受修改后的投標文件。修改的內容應當按

招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。

8.2在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。從投標截止時間起至投標有效期前,

投標人不得撤回其投標，否則采購代理機構不退還其投標保證金。

8.3采購人和采購代理機構對不可抗力所造成投標文件的損壞、丟失、遲交等一切事項不承擔任何責

任。

9投標有效期

投標有效期詳見投標須知前附表第3項。中標供應商的投標有效期自動延長至合同終止為止。在特殊

情況下，采購代理機構可于投標有效期期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面

形式進行。投標人可以拒絕上述延長投標有效期的要求，其投標保證金將被無息退還；同意延期的投

標人，其權利及責任相應從原截止期延至新的截止期。

10投標保證金

10.1投標保證金作為投標文件的組成部分，應在有關單據(jù)上注明項目編號。

10.2投標保證金用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風險。

10.3投標人須按照投標須知前附表第4項的規(guī)定向采購代理機構交納投標保證金。

10.4投標保證金以銀行轉賬方式或以保函形式提交。

10.4.1以銀行轉賬方式提交的，將投標保證金存進以下佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司

指定銀行賬戶，并必須按照投標須知前附表第4項規(guī)定的時間到達指定賬戶，以到達指定賬戶的

時間為準。并在遞交投標文件時，遞交銀行劃款單原件和復印件（復印件加蓋公章，原件查核后

當場退還），同時在銀行轉賬單據(jù)上寫上項目編號。

收款人：佛山市盈科工程造價咨詢事務所有限公司信宜分公司

開戶行：建行茂名信宜城中支行

賬號：44050169111200000132

10.4.2采用銀行保函提交的：

①采用招標文件提供的格式或采購人接受的其他格式；

②由中華人民共和國境內的銀行出具的銀行保函；

③有效期超過投標有效期30天。

10.4.3采用政府采購投標（報價）擔保函提交的：

19

①采用采購文件提供的格式或采購人接受的其他格式；

②由專業(yè)擔保機構出具的政府采購投標擔保函；

③有效期超過投標(報價)有效期30天。

10.4.4以銀行保函(或《政府采購投標/報價擔保函》)形式交納投標保證金的，銀行保函(或

《政府采購投標/報價擔保函》)復印件(加蓋公章)放入投標文件的商務部分中，原件放入''投

標保證金”信封中。

10.5投標人未按招標文件要求交納投標保證金的，采購代理機構將拒收投標人的投標文件。

10.6投標保證金退還條件

(1)未中標的投標人的投標保證金，在該采購項目的結果通知書發(fā)出后按《投標保證金退還說明》的

要求在五個工作日內無息全額退回。

(2)中標的投標人，其投標保證金將保持全部的約束力，直至中標人與采購人簽訂采購合同并將合同

原件交采購代理機構備案后，按《投標保證金退還說明》的要求在五個工作日內無息全額退回。

(3)在投標有效期內因質疑和投訴等原因不能確定中標人的，招標代理單位將在質疑和投訴處理完畢

后或在投標有效期滿后五個工作日內，不計利息原額退回所有投標人的投標保證金。

10.7請投標人按《投標保證金退還說明》填寫投標保證金退還樣本，采購代理機構將據(jù)此退還投標保

證金。

10.8在下列情況下投標保證金將不予退還：

(1)投標人已遞交投標文件，并在投標截止時間之后，投標文件有效期滿之前，撤回其投標文件。

(2)中標后，中標人無正