智慧城市建設(shè)工程可行性研究報(bào)告

湖南有線智慧城市建設(shè)工程可行性研究報(bào)告二〇一六年六月第一章工程概況1.1工程名稱及承建單位工程名稱：湖南有線智慧城市建設(shè)工程工程。工程承建單位：湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)〔集團(tuán)〕股份〔以下簡(jiǎn)稱“湖南有線”〕。法定代表人：鄧秋林注冊(cè)資本：178,319.76〔萬(wàn)元〕人民幣住所：長(zhǎng)沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)麓谷大道662號(hào)軟件中心大樓258室經(jīng)營(yíng)范圍：國(guó)家播送電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)；有線電視的根本業(yè)務(wù)：電視節(jié)目的收轉(zhuǎn)和傳送、模擬電視、數(shù)字電視、立體電視、高清晰度電視；有線電視的擴(kuò)展業(yè)務(wù)：加密電視、付費(fèi)電視、圖文電視、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、電視會(huì)議、數(shù)據(jù)播送、音頻點(diǎn)播、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播、視頻點(diǎn)播等效勞；有線電視的增值業(yè)務(wù)：組建集團(tuán)專網(wǎng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入、多媒體傳輸、數(shù)據(jù)傳輸、電子商務(wù)、網(wǎng)上游戲、高速線路的出租、寬帶出租等可在有線電視網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展的業(yè)務(wù)；其他有線電視業(yè)務(wù)；湖南省無(wú)線數(shù)字播送電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)、整合、研究、開(kāi)發(fā)和推廣全省無(wú)線網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)；社會(huì)公共平安技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工；廣告的設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布和代理效勞；第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)中的呼叫中心效勞業(yè)務(wù)〔許可證有效期至2017年9月28日〕；國(guó)家法律、法規(guī)允許的網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)配套產(chǎn)品的銷(xiāo)售。1.2工程主體湖南有線作為湖南有線智慧城市工程建設(shè)工程的總設(shè)計(jì)、總指揮，承當(dāng)總體規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本工程的整體立項(xiàng)、技術(shù)規(guī)劃、設(shè)備選型、運(yùn)營(yíng)支撐、投資審批、投后評(píng)價(jià)、績(jī)效考評(píng)等工作。分子公司作為湖南有線智慧城市工程建設(shè)工程的接入、實(shí)施主體，按照屬地管理原那么承當(dāng)落地實(shí)施和業(yè)務(wù)開(kāi)展職責(zé)，負(fù)責(zé)本工程的投資申報(bào)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)結(jié)算、渠道拓展、用戶管理、用戶效勞等工作。1.3工程建設(shè)1.3.1建設(shè)內(nèi)容湖南有線響應(yīng)國(guó)家智慧城市開(kāi)展戰(zhàn)略，在進(jìn)行公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，堅(jiān)守黨和政府喉舌的政治屬性，以效勞政府、效勞社會(huì)、效勞人民為己任，微利進(jìn)行智慧城市工程建設(shè)：1.建設(shè)和完善省級(jí)業(yè)務(wù)管控平臺(tái)；2.建設(shè)智慧城市核心業(yè)務(wù)平臺(tái)，包含實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互會(huì)聚及大數(shù)據(jù)分析的湖南廣電云數(shù)據(jù)中心、為智慧城市提供共性業(yè)務(wù)效勞的共性平臺(tái)和呼叫中心；3.建設(shè)和完善全省的干線傳輸網(wǎng)絡(luò)、本地城域網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)，為智慧城市提供最優(yōu)質(zhì)、快速的網(wǎng)絡(luò)根底傳輸支撐；4.根據(jù)各地實(shí)際需求，建設(shè)智慧城市各工程工程，包含但不限于應(yīng)急指揮中心、電子政務(wù)、平安工程、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智能交通、網(wǎng)格化管理、食品安監(jiān)等工程1.3.2建設(shè)周期本工程的計(jì)算期為6年，其中根底設(shè)施建設(shè)期3年。工程已經(jīng)進(jìn)行前期調(diào)研和設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年開(kāi)始建設(shè)，各階段的建設(shè)周期和建設(shè)規(guī)模如下：1.2016年工程實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)。完成省級(jí)管控平臺(tái)建設(shè)，完成廣電云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成呼叫中心建設(shè)，啟動(dòng)共性平臺(tái)建設(shè)，同步開(kāi)始省級(jí)干線網(wǎng)絡(luò)及各縣城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善工作。2.2017年工程實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)。在30個(gè)縣啟動(dòng)智慧城市具體工程建設(shè)，在每個(gè)縣實(shí)現(xiàn)一直兩個(gè)具體工程的落地實(shí)施。3、2018年工程實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)。完成工程的根底建設(shè)，開(kāi)始逐步進(jìn)行根底建設(shè)帶來(lái)的應(yīng)用培訓(xùn)推廣。1.4投資方案工程總投資27.57億元，人民幣大寫(xiě)貳拾柒萬(wàn)陸仟陸佰元整。1.投資方案：工程總投資包括自籌資金11.03億元，其中包括爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)基金投入5.5億元，銀行借款16.54億元。第一年投資13.79億元，第二年投資6.89億元，第三年6.89億元。2.投資組成：〔1〕省中心管控平臺(tái)建設(shè)投資：0.5億元〔2〕廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)投資：1.03億元〔3〕呼叫中心建設(shè)投資：800萬(wàn)元〔4〕省級(jí)干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資：1.94億元〔5〕縣級(jí)智慧城市工程建設(shè)投資：24.02億元1.5主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)工程單位指標(biāo)額1總投資萬(wàn)元275650.602工程計(jì)算期年153折現(xiàn)率%3.54所得稅率%255年均營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元93666.676年均凈利潤(rùn)萬(wàn)元5482.367投資凈利潤(rùn)率1.99%8投資回收期年12.469內(nèi)部收益率3.79%10工程凈現(xiàn)值萬(wàn)元4822.111.6簡(jiǎn)要結(jié)論本工程是全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)大開(kāi)展大繁榮和三網(wǎng)融合的重要舉措，符合湖南省“四化兩型”建設(shè)開(kāi)展要求。工程以湖南有線智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀為根底，采用增量分析的方法，對(duì)工程所需的投資和產(chǎn)生的收入、本錢(qián)及盈利能力進(jìn)行測(cè)算，論證結(jié)果說(shuō)明工程不僅將對(duì)湖南省內(nèi)縣級(jí)政府的城市管理水平的提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展模式的創(chuàng)新、居民生產(chǎn)效益和生活品質(zhì)的提升具有較大的促進(jìn)作用，而且工程也是湖南有線把握三網(wǎng)融合新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的重要措施和手段，有力地推動(dòng)湖南有線進(jìn)行業(yè)務(wù)的重要轉(zhuǎn)型，既能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、風(fēng)險(xiǎn)可控，具備可行性。1.7本工程編制依據(jù)1．《2006-2020年國(guó)家信息化開(kāi)展戰(zhàn)略》；2．《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)開(kāi)展規(guī)劃綱要〔2006-2020年〕》；3．《國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》；4.國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干政策》〔國(guó)辦發(fā)〔2008〕1號(hào)〕；5.國(guó)家廣電總局《關(guān)于加快播送電視有線網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)》〔廣發(fā)〔2009〕57號(hào)〕；6.國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》〔2009年9月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)〕；7.國(guó)務(wù)院《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》〔國(guó)發(fā)〔2010〕5號(hào)〕；8、國(guó)務(wù)院《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；9、中共中央《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大開(kāi)展大繁榮假設(shè)干重大問(wèn)題的決定》〔2011年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)〕；10、國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)信息化開(kāi)展和切實(shí)保障信息平安的假設(shè)干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕23號(hào))；11、國(guó)務(wù)院《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃》〔國(guó)發(fā)〔2012〕28號(hào)〕；12．《湖南省信息化條例》；13．《數(shù)字湖南建設(shè)綱要》；14.《投資工程可行性研究指南〔試用版〕》〔計(jì)辦投資[2002]15號(hào)〕；15.《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》〔第三版〕；16.企業(yè)提供相關(guān)資料。第二章工程建設(shè)背景與意義2.1政策背景國(guó)外智慧城市建設(shè)最早可追溯至1992年新加坡提出的“智慧島方案”，隨后很多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始陸續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，直至2010年開(kāi)始在全球掀起一股建設(shè)熱潮。中國(guó)最早提出建設(shè)智慧城市設(shè)想的是南京市，比新加坡晚了近20年。到2011年，國(guó)內(nèi)提出或者推進(jìn)智慧城市建設(shè)的地市開(kāi)始大幅增加，出現(xiàn)小范圍“井噴”之勢(shì)。2013年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的假設(shè)干意見(jiàn)》，正式提出要在有條件的城市開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。這被外界解讀為國(guó)家層面已經(jīng)認(rèn)可智慧城市開(kāi)展策略。2014年出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》將智慧城市作為城市開(kāi)展的全新模式，要求大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。比國(guó)家頂層戰(zhàn)略層面認(rèn)可更早的是各部委的積極嘗試和探索。2012年5月，國(guó)家旅游局公布北京、成都等18個(gè)國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。2012年11月，科技部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范工作的通知》，并于次年10月正式公布南京、無(wú)錫等20個(gè)智慧城市試點(diǎn)城市。2012年12月，住建部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，要求有條件的地方積極申報(bào)試點(diǎn)。截至目前，住建部已先后三批設(shè)立智慧城市試點(diǎn)，成為試點(diǎn)城市最多的部委。2013年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局出臺(tái)《智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)指南》，包括太原、廣州在內(nèi)的9個(gè)城市列入時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)的全國(guó)試點(diǎn)工作。2013年11月，工業(yè)和信息化部選定15個(gè)城市與歐盟合作，啟動(dòng)中歐綠色智慧城市合作工程。2014年5月，交通部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，確定在太原、石家莊等26個(gè)城市開(kāi)展公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)。2014年8月，由國(guó)家發(fā)改委和工信部牽頭制定的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》給出了一個(gè)具體的目標(biāo)：到2020年，建設(shè)一批特色鮮明的智慧城市，在保障和改善民生效勞、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平安等方面取得顯著成效。2015年初，智慧城市評(píng)價(jià)模型以及根底評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)終于出臺(tái)。2015年3月5日兩會(huì)政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)了要制定實(shí)施城市群規(guī)劃，開(kāi)展智慧城市，2016年3月5日，總理在報(bào)告中指出要打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。“構(gòu)建智慧城市，實(shí)施數(shù)字湖南”總體規(guī)劃是湖南省委省政府給出的湖南智慧城市建設(shè)開(kāi)展方向標(biāo)，杜家毫省長(zhǎng)更著重提出了“不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，突出以人為本，堅(jiān)持依法依規(guī)，著力建設(shè)智慧城市”的總體戰(zhàn)略。2.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境2015年，湖南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存中繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全省兩化融合綜合開(kāi)展指數(shù)比上年提升3個(gè)百分點(diǎn)左右，軍民融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)醫(yī)融合等新開(kāi)展形態(tài)加快演變，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、信息消費(fèi)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)正在成長(zhǎng)為新增長(zhǎng)點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。湖南城鎮(zhèn)化率到達(dá)49.28%，比上年提高1.32個(gè)百分點(diǎn)，處于加速開(kāi)展階段，但比全國(guó)平均水平低5.49個(gè)百分點(diǎn)，仍有巨大的提升空間。2.3市場(chǎng)環(huán)境2.3.1城市智慧化開(kāi)展趨勢(shì)在全球數(shù)字化不斷演進(jìn)中，數(shù)字城市正朝著“智慧城市”方向開(kāi)展。“智慧城市”是指在新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速開(kāi)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為根底，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧效勞、智慧管理、智慧生活為重要內(nèi)容的城市開(kāi)展新模式。城市智慧化程度表達(dá)在物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化與創(chuàng)新四個(gè)方面。智慧城市將充分利用新一代信息技術(shù)作為其根底支撐，不僅包括網(wǎng)絡(luò)等“硬”設(shè)施，還包括城市一體化功能平臺(tái)等“軟”設(shè)施，具體如下：1.高速、泛在的城市網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施。例如城市光網(wǎng)、下一代播送電視網(wǎng)〔NGB〕、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等，這是實(shí)現(xiàn)智慧城市的網(wǎng)絡(luò)根底。2.城市物聯(lián)網(wǎng)根底設(shè)施。例如，視頻監(jiān)控、GPS、電子標(biāo)簽等，這是實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)感知的設(shè)施根底。3.一體化功能平臺(tái)，包括城市云計(jì)算平臺(tái)、城市中央數(shù)據(jù)庫(kù)和跨部門(mén)的信息資源管理。城市一體化功能平臺(tái)是進(jìn)一步促進(jìn)城市信息資源共享，防止行業(yè)信息孤島的關(guān)鍵。例如數(shù)字教育平臺(tái)、數(shù)字旅游平臺(tái)、遠(yuǎn)程視頻醫(yī)療平臺(tái)等。2.4工程現(xiàn)狀2.4.1國(guó)內(nèi)智慧城市重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展現(xiàn)狀1.智慧交通2014年智能交通市場(chǎng)包含電子警察、卡口、交通視頻監(jiān)控、交通采集與誘導(dǎo)、交通信號(hào)控制、交通類(lèi)平臺(tái)、GPS與警用系統(tǒng)、出租車(chē)信息效勞管理系統(tǒng)、客運(yùn)樞紐信息化、智能公交在內(nèi)的10個(gè)細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為246億，同比增長(zhǎng)25%。2010-2014年復(fù)合增長(zhǎng)率為24%。數(shù)據(jù)來(lái)源：中投參謀產(chǎn)業(yè)研究中心圖2-12011-2014年我國(guó)城市智能交通工程覆蓋率比照2.電子政務(wù)2014年中國(guó)主要城市電子政務(wù)開(kāi)展指數(shù)排名前十的城市依次為：上海、北京、廣州、深圳、福州、青島、廈門(mén)、杭州、武漢、南昌。2014年中國(guó)36個(gè)主要城市電子政務(wù)開(kāi)展指數(shù)的平均值為52.71，其中有21個(gè)城市在平均水平之上。上海、北京、廣州三個(gè)城市排名本次評(píng)估的前三位，顯示了它們作為具有國(guó)際影響力的大都市在電子政務(wù)效勞方面的卓越努力。其中，上海以其雄厚的經(jīng)濟(jì)根底、信息產(chǎn)業(yè)根底、人力資源優(yōu)勢(shì)以及友好的電子參與效勞，占據(jù)榜首位置。3.智慧醫(yī)療〔1〕醫(yī)生工具移動(dòng)化面向醫(yī)院醫(yī)生的智慧醫(yī)療應(yīng)用模式主要用于醫(yī)生之間的交流、醫(yī)學(xué)知識(shí)庫(kù)的應(yīng)用和管理病患健康數(shù)據(jù)等方面。目前面向醫(yī)生的智慧醫(yī)療商業(yè)模式較難復(fù)制美國(guó)，而是以一種向醫(yī)生提供信息化效勞為主的循環(huán)補(bǔ)貼模式，但隨著新醫(yī)改的不斷推進(jìn)，或?qū)橄蜥t(yī)生收費(fèi)這種模式翻開(kāi)新局面。〔2〕移動(dòng)醫(yī)療App百家爭(zhēng)鳴，主攻群眾用戶入口2014年市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至30億元，同比增長(zhǎng)89.9%，同年全球移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模達(dá)45億美元。2017年中國(guó)移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)130億元。目前這些App的效勞對(duì)象主要為群眾用戶，用于滿足尋醫(yī)問(wèn)診需求;預(yù)約掛號(hào)及導(dǎo)醫(yī)、咨詢和點(diǎn)評(píng)效勞需求;細(xì)分功能需求等。另外，移動(dòng)醫(yī)療的軟件和硬件相結(jié)合將帶來(lái)市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng)?！?〕醫(yī)療設(shè)備可穿戴化，顛覆健康管理模式可穿戴醫(yī)療是將傳統(tǒng)醫(yī)療技術(shù)與傳感器技術(shù)相結(jié)合，并輔以大數(shù)據(jù)分析而形成的交叉領(lǐng)域，可滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、群眾群體的不同需求。多家機(jī)構(gòu)均對(duì)可穿戴醫(yī)療未來(lái)開(kāi)展持樂(lè)觀態(tài)度，2012年中國(guó)可穿戴醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模為4.2億元，預(yù)計(jì)到2015年這一市場(chǎng)將到達(dá)12億元，2017年將到達(dá)47.7億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)60%，開(kāi)展?jié)摿薮?。?〕政策紅利助醫(yī)藥電商煥發(fā)新機(jī)隨著網(wǎng)售處方藥新規(guī)《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理方法》的正式出臺(tái)，處方藥網(wǎng)售限制逐步放開(kāi)，醫(yī)藥電商市場(chǎng)會(huì)大幅擴(kuò)大，線上零售額占比將從2%左右逐步加大至20%-30%與國(guó)際接軌。4.智能家居隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)的飛速開(kāi)展，人群的經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)能力持續(xù)提高，消費(fèi)思維觀念也發(fā)生了很大變化，人們對(duì)居家生活的品質(zhì)要求也越來(lái)越高，居住環(huán)境的舒適化、平安化，家居生活的人性化、智能化逐漸成為普通人家的生活要求。逐漸成長(zhǎng)的并越來(lái)越具有智能設(shè)備消費(fèi)思維和消費(fèi)能力的80、90后甚至00后的年輕一代人群逐漸成為消費(fèi)市場(chǎng)的主流人群，更是智能產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的巨大藍(lán)海。中投參謀在《“十三五”數(shù)據(jù)中國(guó)建設(shè)下智慧城市深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》中指出，從智能家居整體系統(tǒng)解決方案方面講，過(guò)去的智能家居系統(tǒng)消費(fèi)一直停留在高端別墅區(qū)內(nèi)，靠裝修工程和智能家居工程配套銷(xiāo)售?，F(xiàn)在的消費(fèi)群體那么明顯在向普通消費(fèi)者逐漸轉(zhuǎn)移。和傳統(tǒng)智能家居系統(tǒng)相比，輕型智能家居系統(tǒng)引入了眾多的無(wú)線傳輸技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件應(yīng)用技術(shù)，并隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及智能終端的普及，將全面取代采用綜合布線形式的傳統(tǒng)智能家居系統(tǒng)，更好的表達(dá)節(jié)能、環(huán)保、舒適、方便的生活理念，給人們帶來(lái)良好的用戶體驗(yàn)，逐步走入群眾人群家庭。近1-2年內(nèi)，智能家居的主要消費(fèi)用戶群體應(yīng)該是特大城市、一線城市、東部沿海及局部中部興旺地區(qū)的中青年人群。而這樣的消費(fèi)人口數(shù)量已經(jīng)非常龐大，產(chǎn)業(yè)商機(jī)巨大。5.智慧旅游到目前為止，有關(guān)“智慧旅游”的概念可謂眾說(shuō)紛紜，有的甚至有誤導(dǎo)的成分。綜合國(guó)外的相關(guān)研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，“智慧旅游”是指以游客為中心，以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3G通信、三網(wǎng)融合、GIS等“智慧技術(shù)”為手段，以計(jì)算機(jī)、移動(dòng)設(shè)備、智能終端等為工具，以智慧效勞、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)為主要表現(xiàn)形式，以全面滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的效勞需要為根本出發(fā)點(diǎn)，以為游客、旅行社、景區(qū)、酒店、政府主管部門(mén)以及其他旅游參與方創(chuàng)造更大的價(jià)值為根本任務(wù)的一種旅游運(yùn)行新模式。從本質(zhì)上看，智慧旅游是要通過(guò)新理念的導(dǎo)人、新技術(shù)的應(yīng)用和新模式的形成，使旅游活動(dòng)的全過(guò)程、旅游經(jīng)營(yíng)的全流程和旅游效勞的全鏈條產(chǎn)生智慧效應(yīng)，創(chuàng)造智慧價(jià)值。2.4.2湖南省智慧城市試點(diǎn)名單〔住建部〕自中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年1月公布首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單以來(lái)，加上第二批和第三批名單，目前國(guó)家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)290個(gè)，湖南省已有株洲市、常德市、長(zhǎng)沙縣、嘉禾縣、永興縣、祁陽(yáng)縣、澧縣、漢壽縣、安仁縣、宜章縣、沅江縣、韶山市、津市市、長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)、株洲云龍示范區(qū)、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)、湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、桃源縣漳江鎮(zhèn)、瀏陽(yáng)市柏加鎮(zhèn)等19個(gè)地區(qū)進(jìn)入試點(diǎn)名單。從實(shí)際效果看，已經(jīng)在城市交通、醫(yī)療、政務(wù)管理等領(lǐng)域取得廣泛成果，2016年，湖南省住建廳還將催促試點(diǎn)城市集中力量完成數(shù)字城管、數(shù)據(jù)平臺(tái)、地下管網(wǎng)和根底設(shè)施信息管理等多項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。此外，與智慧城市緊密相關(guān)的平安城市監(jiān)控體系及“三通兩平臺(tái)”的智慧教育的根底信息建設(shè)也已在全省范圍內(nèi)普遍開(kāi)展。2.4.3湖南有線概況湖南有線是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)，于2007年3月組建的全省有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體，承當(dāng)播送電視節(jié)目傳輸和信息化效勞的重大使命。目前，湖南有線擁有省內(nèi)103家市州縣有線網(wǎng)絡(luò)公司和1家干線長(zhǎng)途傳輸公司，員工9800多人，擁有有線電視用戶突破550萬(wàn)戶，高清用戶約147萬(wàn)戶，寬帶用戶約91萬(wàn)戶，雙向接入200萬(wàn)戶，總資產(chǎn)規(guī)模76億元，凈資產(chǎn)規(guī)模30億元。2015年總收入突破25.5億元。同時(shí)，湖南有線是國(guó)有大型文化企業(yè)集團(tuán)、全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)單位、全國(guó)首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)企業(yè)、湖南省文化企業(yè)30強(qiáng)、國(guó)家廣電總局“下一代播送電視網(wǎng)(NGB)視頻云應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”基地。湖南有線智慧城市建設(shè)已具備一定根底：首先，已與張家界市、津市市、石門(mén)縣、安鄉(xiāng)縣、桃源縣、安化縣、桃江縣、沅江市、衡陽(yáng)縣、祁東縣、衡南縣、衡東縣、永興縣、沅陵市等14個(gè)市縣簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或是平安工程、智能交通、智慧教育等智慧城市分子工程的商務(wù)合作協(xié)議；其次，湖南有線根據(jù)智慧城市開(kāi)展趨勢(shì)，在常德市石門(mén)縣投資建設(shè)了中南7省最大的廣電云數(shù)據(jù)中心，為智慧城市提供可靠的云計(jì)算及云存儲(chǔ)能力及穩(wěn)定的寬帶出口資源；此外，結(jié)合自身業(yè)務(wù)開(kāi)展特點(diǎn)，湖南有線對(duì)省級(jí)干線網(wǎng)絡(luò)、城域覆蓋網(wǎng)絡(luò)、縣鄉(xiāng)衍射網(wǎng)絡(luò)、IP雙向網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)支撐體系一并進(jìn)行了擴(kuò)容，使其能滿足智慧城市業(yè)務(wù)開(kāi)展的需求。第三章工程建設(shè)的必要性和可行性3.1工程建設(shè)的必要性3.1.1響應(yīng)國(guó)家智慧城市戰(zhàn)略部署的必然選擇智慧城市建設(shè)是國(guó)家創(chuàng)新開(kāi)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略。建設(shè)智慧城市，對(duì)加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)開(kāi)展能力具有重要意義。眾多國(guó)內(nèi)城市把建設(shè)智慧城市作為轉(zhuǎn)型開(kāi)展的戰(zhàn)略選擇。智慧城市建設(shè)成為貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“四化同步”開(kāi)展戰(zhàn)略部署的重要舉措。早在2011年5月份，中國(guó)的一級(jí)城市百分之百提出了“智慧城市”的詳細(xì)規(guī)劃，有80%以上的二級(jí)城市也明確提出了建設(shè)“智慧城市”。截至2012年9月，全國(guó)47個(gè)副省級(jí)以上地方的規(guī)劃文件中，明確提出智慧城市建設(shè)的有22個(gè)，占比46.8%。截止2013年1月，全國(guó)已有320個(gè)城市投入3000億元建設(shè)智慧城市，預(yù)計(jì)“十二五”期間用于建設(shè)“智慧城市”各方投資總規(guī)模有望達(dá)5000億元。截止到2014年底，全國(guó)已經(jīng)陸續(xù)有近300個(gè)城市各有側(cè)重地推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。湖南有線作為全省有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體和全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)單位是當(dāng)?shù)卣母拙W(wǎng)絡(luò)信息效勞提供商，在網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、效勞、資源等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)承當(dāng)起智慧城市開(kāi)展的相關(guān)責(zé)任，努力完成黨和人民賦予有線電視網(wǎng)絡(luò)提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的信息效勞的使命。3.1.2是搶抓智慧城市開(kāi)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型開(kāi)展的需要對(duì)于國(guó)家，智慧城市是國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)內(nèi)需的民生工程。對(duì)于湖南有線而言，智慧城市同樣是一個(gè)創(chuàng)新開(kāi)展、搶奪先機(jī)，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大工程之一，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)“大視頻、大數(shù)據(jù)”的重要根底。在國(guó)家有政策、資金，政府有要求、老百姓有需求的背景下，智慧城市對(duì)于參與其中的企業(yè)都是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，湖南有線承接智慧城市的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，可以在智慧城市的開(kāi)展中逐步疊加各類(lèi)效勞。創(chuàng)新擴(kuò)大有線電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)效勞范疇，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型開(kāi)展。3.1.3是拓展和創(chuàng)新業(yè)務(wù)，有效提升網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的需要湖南有線自成立以來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合、體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)開(kāi)展等舉措，經(jīng)濟(jì)效益逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)上形成了傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)為主，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入為輔的局面，但數(shù)據(jù)專線以及相關(guān)增值業(yè)務(wù)的開(kāi)展規(guī)模較周邊省份廣電網(wǎng)絡(luò)相距甚遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)的用戶價(jià)值、帶寬價(jià)值、覆蓋價(jià)值等還沒(méi)有得到充分表達(dá)，企業(yè)應(yīng)還有較大開(kāi)展空間。通過(guò)實(shí)施本工程，在進(jìn)行智慧城市的網(wǎng)絡(luò)覆蓋過(guò)程中，在實(shí)現(xiàn)智慧城市的業(yè)務(wù)內(nèi)容過(guò)程中，在提供智慧城市的效勞過(guò)程中，湖南有線可以充分挖掘自身網(wǎng)絡(luò)潛力，高效利用網(wǎng)絡(luò)資源，調(diào)動(dòng)富裕人力，為政府、為百姓提供除高清電視、高清視頻、互聯(lián)網(wǎng)接入等多種業(yè)務(wù)外的基于智慧城市的其他網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效勞，有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)模式將得到極大的豐富，勢(shì)必有力提升湖南有線網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。3.1.4是向智慧城市業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)的需要隨著三網(wǎng)融合的競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，IPTV、OTT、互聯(lián)網(wǎng)視頻對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)的侵蝕愈來(lái)愈嚴(yán)重，有線電視網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)展速度明顯降低，局部區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了用戶負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，有線電視網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)展的前景逐漸模糊。通過(guò)智慧城市的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，是低本錢(qián)方式獲得智慧城市的整體建設(shè)運(yùn)營(yíng)權(quán)，“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”和較常年限，將使得有線電視網(wǎng)絡(luò)再一次獲得業(yè)務(wù)的主導(dǎo)控制地位，可有效屏蔽其他運(yùn)營(yíng)商及互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，以“地域互聯(lián)網(wǎng)”的模式開(kāi)展業(yè)務(wù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)向未來(lái)的先進(jìn)運(yùn)營(yíng)開(kāi)展。3.2工程建設(shè)的可行性3.2.1擁有湖南電廣傳媒股份〔簡(jiǎn)稱“電廣傳媒”〕強(qiáng)大資金平臺(tái)支持在2013年的電廣傳媒實(shí)施的定向增發(fā)資金中，專門(mén)安排了用于針對(duì)城市信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金。因此，在目前許多縣級(jí)政府財(cái)政支付壓力較重的情況下，湖南有線有實(shí)力先行墊資進(jìn)行智慧城市的工程建設(shè)，政府再按照管理所需來(lái)進(jìn)行效勞的購(gòu)置，擺脫此前的BT或BOT模式，向國(guó)家所倡導(dǎo)的PPP模式演進(jìn)。未來(lái)，根據(jù)工程開(kāi)展需要，還可在資本市場(chǎng)獲取新一輪的資金支持。3.2.2擁有覆蓋廣、入戶率高的網(wǎng)絡(luò)體系上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，有線電視網(wǎng)絡(luò)不斷朝著雙向化、智能化、泛在化、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨屏幕的方向開(kāi)展，IP通信、硬件制造和軟件開(kāi)發(fā)等技術(shù)在全球均已經(jīng)成熟。湖南有線實(shí)施本工程，在網(wǎng)絡(luò)根底和技術(shù)條件上均已經(jīng)具備了成熟的條件。經(jīng)過(guò)多年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前湖南有線的網(wǎng)絡(luò)根底條件良好，經(jīng)營(yíng)開(kāi)展穩(wěn)健。通過(guò)資本整合，已完成省內(nèi)103家市州縣公司股權(quán)重組，形成了全省一張網(wǎng)，步入了全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的良性開(kāi)展軌道，已經(jīng)形成了一張貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)、覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)入戶率最高，具備了全省規(guī)模開(kāi)展、全業(yè)務(wù)開(kāi)展的堅(jiān)實(shí)根底。3.2.3擁有一支“扎根”當(dāng)?shù)氐谋镜貓F(tuán)隊(duì)組成湖南有線的各分子公司，來(lái)源于各市州縣播送電視局、臺(tái)、站，是在各級(jí)政府的關(guān)心、支持下建立、成長(zhǎng)起來(lái)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)體，是當(dāng)?shù)卣暮砩嗪托麄髑??！俺錾痹诋?dāng)?shù)兀霸痹诋?dāng)?shù)氐谋镜鼗髽I(yè)和人員，能為工程提供長(zhǎng)久的、穩(wěn)定的、快速的、便捷的運(yùn)維效勞。3.2.4擁有優(yōu)質(zhì)的合作資源湖南有線一直秉承“開(kāi)放、融合、共贏”的業(yè)務(wù)合作開(kāi)展策略，智慧城市號(hào)令一出，應(yīng)者云集，能在短時(shí)間內(nèi)會(huì)聚如清華紫光、北大國(guó)際、浙大網(wǎng)新、神州數(shù)碼、騰訊、武漢烽火眾智等全國(guó)在智慧城市領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合實(shí)施智慧城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。第四章工程需求分析智慧城市是在新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速開(kāi)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)融合為根底，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧效勞、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市開(kāi)展新模式。世界多數(shù)興旺國(guó)家和我國(guó)一些興旺城市普遍將智慧城市建設(shè)作為城市轉(zhuǎn)型開(kāi)展的核心戰(zhàn)略選擇。圖4-1智慧城市總體框架智慧城市一方面使城市管理者能夠?qū)崟r(shí)感知城市單元的動(dòng)態(tài)，并按照法律法規(guī)對(duì)城市單元實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理和控制，使城市按照法律法規(guī)的要求處于有序狀態(tài)；另一方面充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的高度共享，如醫(yī)療資源、教育資源、房產(chǎn)資源、消費(fèi)產(chǎn)品資源、娛樂(lè)資源、文化資源等等，居民可在任何空間、任何時(shí)間獲得所需的資源和相應(yīng)的效勞，極大地提高居民的生活質(zhì)量。圖4-2智慧城市業(yè)務(wù)應(yīng)用框架4.1政府需求分析對(duì)政府來(lái)說(shuō)，遍布城市以及聯(lián)動(dòng)城市的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)可以為政府的公共平安、智能交通、公共管理、行政執(zhí)法等城市職能部門(mén)提供用于電子政務(wù)、智能辦公、應(yīng)急救助、遠(yuǎn)程信息交互等功能的移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入效勞；在自然災(zāi)害、緊急事故、重大突發(fā)平安事件的快速反響和抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面，以及在特殊需求方面，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)更能表達(dá)出不可替代的優(yōu)勢(shì)。4.2企業(yè)需求分析對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)能夠提供給企業(yè)高效率、低本錢(qián)、便利的移動(dòng)商務(wù)解決方案，推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)與電子商務(wù)，從車(chē)間生產(chǎn)、存儲(chǔ)管理、物流運(yùn)輸、銷(xiāo)售效勞及售后維修各個(gè)環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品的質(zhì)量和效勞水平，全方位提高企業(yè)形象與盈利能力。4.3公眾需求分析對(duì)于公眾，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用為人們之間的溝通提供多元化的渠道和方式，人們可以在家里、娛樂(lè)場(chǎng)所、酒店、機(jī)場(chǎng)、綠地、會(huì)議中心等地，隨時(shí)隨地的享受無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)接入效勞，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化生活。另外，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)還能夠提供無(wú)線定位效勞、各種公共信息效勞等，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)將在商務(wù)、旅游、家居、學(xué)校和醫(yī)院等社會(huì)生活的諸多領(lǐng)域，都具有廣闊的應(yīng)用前景。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入需求：任何地點(diǎn)、任何時(shí)間和任何人實(shí)現(xiàn)無(wú)限制的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入。公共信息的獲?。禾鞖忸A(yù)警、公告信息、市政信息、交通擁堵?tīng)顩r等信息的及時(shí)獲取和掌握。電子導(dǎo)航：在線電子地圖，對(duì)于交通狀況的實(shí)時(shí)了解；失物無(wú)線定位和跟蹤等。旅游信息：旅游景點(diǎn)賓館酒店的查詢，航班、車(chē)票的預(yù)訂；無(wú)線出租車(chē)效勞，無(wú)線旅游景點(diǎn)咨詢；無(wú)線“自駕游指南”隨身攜帶等。醫(yī)療效勞：遠(yuǎn)程專家診斷、移動(dòng)掛號(hào)、老人小孩的居家照顧、急救通報(bào)，醫(yī)生在病房隨時(shí)獲取病人的病史和病情的詳細(xì)信息等。孕婦及嬰兒的全方位保健需求。個(gè)人無(wú)處不在的醫(yī)療預(yù)防信息提醒和忠告。休閑娛樂(lè)：在線游戲、在線電影、無(wú)線網(wǎng)上購(gòu)物、無(wú)線音樂(lè)、在線聊天、娛樂(lè)視頻等。生活學(xué)習(xí)：無(wú)線點(diǎn)餐步話機(jī)、無(wú)線家具生活、無(wú)線支付、網(wǎng)絡(luò)逛街；在線續(xù)借圖書(shū)、遠(yuǎn)程教學(xué)等。移動(dòng)辦公：在線交易、在線轉(zhuǎn)賬、商務(wù)效勞、上傳下載文件、收發(fā)郵件辦公、野外勘測(cè)異地辦公等。第五章工程主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模湖南有線開(kāi)展的智慧城市建設(shè)工程，將秉承總體設(shè)計(jì)，分布實(shí)施的方式，根據(jù)智慧城市技術(shù)開(kāi)展趨勢(shì)，構(gòu)建符合縣級(jí)區(qū)域需求的智慧城市體系架構(gòu)。圖5-1湖南有線智慧城市建設(shè)總體架構(gòu)5.1建設(shè)內(nèi)容如圖5-1所示，湖南有線智慧城市建設(shè)工程是按照省級(jí)與縣域兩級(jí)架構(gòu)進(jìn)行建設(shè)。5.1.1省級(jí)層面1.構(gòu)建效勞全省網(wǎng)絡(luò)、保障網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)支撐運(yùn)營(yíng)體系；2.建設(shè)湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心，首先為智慧城市提供云計(jì)算及云存儲(chǔ)能力，其次，將完成對(duì)國(guó)內(nèi)前400家知名網(wǎng)站的鏡像，滿足智慧城市工程對(duì)寬帶上網(wǎng)的需求；3.基于湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)智慧城市共性平臺(tái)，該平臺(tái)不僅是管理各分子業(yè)務(wù)云，在內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、共享、分析，與外部進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接的核心平臺(tái)，也是未來(lái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的根底平臺(tái)。4.建設(shè)效勞全省的集中式呼叫中心；5.建設(shè)和擴(kuò)充干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，為湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心與各分子工程提供優(yōu)質(zhì)的傳輸網(wǎng)絡(luò)。5.1.2縣級(jí)層面1.建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)各單位、機(jī)構(gòu)縱橫互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)中心；2.建設(shè)覆蓋全縣的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)，包含但不限于電子政務(wù)外網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)及特殊行業(yè)應(yīng)用專網(wǎng)；3.基于縣域承載網(wǎng)，建設(shè)、引進(jìn)、開(kāi)展各類(lèi)基于城市管理、陽(yáng)光政務(wù)、民生效勞的應(yīng)用和效勞。5.2建設(shè)規(guī)模5.2.1運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)圖5-2湖南有線支撐平臺(tái)系統(tǒng)分級(jí)結(jié)構(gòu)圖整個(gè)支撐平臺(tái)系統(tǒng)分為省級(jí)和市級(jí)兩級(jí)架構(gòu)。省級(jí)系統(tǒng)為全網(wǎng)〔跨省或國(guó)際域〕業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)提供支撐和保障，為省級(jí)實(shí)體的管理和決策分析提供系統(tǒng)支撐。省級(jí)系統(tǒng)還作為市級(jí)業(yè)務(wù)的中央樞紐，并具有對(duì)市級(jí)系統(tǒng)的管理職能，即兩級(jí)系統(tǒng)間具有管理接口，主要包括數(shù)據(jù)和公文的上下傳送，對(duì)市級(jí)系統(tǒng)某些功能進(jìn)行查看和調(diào)用等。市級(jí)系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)支撐、運(yùn)營(yíng)支撐、管理支撐及決策支撐，為省級(jí)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行省內(nèi)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)提供支撐和保障，也對(duì)市級(jí)運(yùn)營(yíng)商實(shí)體的管理和決策分析提供系統(tǒng)支撐。1.業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)系統(tǒng)〔BSS〕湖南有線現(xiàn)有業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)系統(tǒng)采用二級(jí)BSS系統(tǒng)方式，省中心為一級(jí)BSS系統(tǒng)，地市設(shè)置二級(jí)BSS系統(tǒng)，省中心定期同步地市BSS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的方式。為適應(yīng)全業(yè)務(wù)開(kāi)展，業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)必須實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售、效勞一體化，支撐全業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)；對(duì)營(yíng)銷(xiāo)方案、活動(dòng)、營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效進(jìn)行管理；整合用戶接觸渠道，提供銷(xiāo)售商機(jī)支持和渠道管理能力；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品目錄/銷(xiāo)售品管理和產(chǎn)品生命周期管理，支持靈活的產(chǎn)品配置；實(shí)現(xiàn)合作伙伴管理，支持其業(yè)務(wù)部署及結(jié)算；實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、集中、融合的計(jì)費(fèi)能力，支持預(yù)付費(fèi)和后付費(fèi)兩種付費(fèi)模式，支持按次、按流量、包周期等計(jì)費(fèi)策略。省級(jí)BSS負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)各種業(yè)務(wù)的頂層設(shè)置、規(guī)劃與部署，由用戶關(guān)系管理系統(tǒng)、綜合計(jì)費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)、合作伙伴管理系統(tǒng)、統(tǒng)一授權(quán)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一用戶認(rèn)證平臺(tái)組成。BSS可向用戶提供的業(yè)務(wù)包括模擬電視、數(shù)字電視、互動(dòng)電視、寬帶接入。省級(jí)BSS能聚集各個(gè)市縣BSS用戶端的用戶、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)信息，可在全省總體層面上研究制定措施，降低運(yùn)營(yíng)本錢(qián)，提高運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)單業(yè)務(wù)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2.運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)系統(tǒng)〔OSS〕湖南有線運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)系統(tǒng)〔OSS〕實(shí)現(xiàn)在對(duì)各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)管理根底上，結(jié)合湖南有線的特色，建立起覆蓋全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)控、資源動(dòng)態(tài)管理與調(diào)度、運(yùn)維流程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、業(yè)務(wù)開(kāi)通激活、業(yè)務(wù)質(zhì)量管理與監(jiān)控、投訴處理等支撐手段與工具?？傮w由以下三局部組成，見(jiàn)圖：圖5-3運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)系統(tǒng)功能組成圖圖5-4OSS數(shù)據(jù)共享示意圖OSS系統(tǒng)采用兩級(jí)管理架構(gòu)，分別建設(shè)集團(tuán)數(shù)據(jù)中心和地市數(shù)據(jù)中心。集團(tuán)數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一存儲(chǔ)集團(tuán)干線網(wǎng)與各本地網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；地市數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)存儲(chǔ)地市范圍內(nèi)的網(wǎng)元?jiǎng)討B(tài)與靜態(tài)資源數(shù)據(jù)。各地市數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)將收集整理好的數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)送給集團(tuán)中心，在集團(tuán)建立起完備的全網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并開(kāi)放給全省各級(jí)部門(mén)管理人員使用。任何對(duì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的操作均在集團(tuán)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行，并由集團(tuán)中心負(fù)責(zé)向下級(jí)數(shù)據(jù)中心下發(fā)變更通知。5.2.2湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心位于石門(mén)縣三江口水電站，2016年進(jìn)行一期工程建設(shè)，改造根底設(shè)施和輔助用房等3棟建筑〔1#辦公樓、2#機(jī)房樓、3#配電樓〕、建設(shè)軟硬件云平臺(tái)和省市骨干傳輸網(wǎng)，工程總占地面積5718.54㎡，總建筑面積982.38㎡。2017年進(jìn)行二期工程建設(shè)，新建用房1500㎡，總占地面積擴(kuò)展到約8000㎡，繼續(xù)建設(shè)根底設(shè)施、軟硬件及管理系統(tǒng)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成“融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心”，集互聯(lián)網(wǎng)寬帶內(nèi)容中心，高標(biāo)清視頻內(nèi)容中心、交互式數(shù)字電視增值效勞中心以及廣電企業(yè)數(shù)據(jù)中心等多角色于一體。1.根底設(shè)施：新建2路10KV的2500KVA變配電系統(tǒng)，1200KW油機(jī)2臺(tái)，400KVAUPS8組，65KW精密空調(diào)32臺(tái)，IDC機(jī)柜300個(gè)，除高壓系統(tǒng)于2016年一次性建設(shè)外，其他配套設(shè)施分2016年和2017年兩年進(jìn)行建設(shè)。2.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)設(shè)備：新建核心路由器2臺(tái)，各類(lèi)交換機(jī)116臺(tái)，防火墻系統(tǒng)2套，入侵防護(hù)系統(tǒng)1套，流量清洗系統(tǒng)1套，虛擬化平臺(tái)系統(tǒng)效勞器270臺(tái)；新建智慧城市業(yè)務(wù)核心路由器及交換機(jī)各2臺(tái)，運(yùn)營(yíng)支撐存儲(chǔ)系統(tǒng)1套〔容量1200TB〕，并行NAS存儲(chǔ)系統(tǒng)1套〔容量19.2PB〕，綜合網(wǎng)管系統(tǒng)1套。3.傳輸系統(tǒng)：新建一個(gè)80*100GOTN平面，新建長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、華容、石門(mén)、常德、益陽(yáng)6個(gè)OTN站點(diǎn)，配置4個(gè)100G波道；初期為云數(shù)據(jù)中心提供400G出口帶寬，后期擴(kuò)容相應(yīng)業(yè)務(wù)波道12個(gè)。5.2.3智慧城市共性平臺(tái)對(duì)于地方政府，智慧城市共性平臺(tái)是為實(shí)現(xiàn)智慧城市綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的技術(shù)支持，為用戶提供大數(shù)據(jù)接入、管理、挖掘分析、可視化表達(dá)能力，幫助用戶實(shí)現(xiàn)城市大數(shù)據(jù)資源的會(huì)聚管理、共享交換、提升信息價(jià)值和決策智能化。平臺(tái)以大數(shù)據(jù)為操作對(duì)象，以統(tǒng)一的時(shí)空關(guān)系為運(yùn)維框架，以信息可視化技術(shù)為便利根底，整合人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大根底數(shù)據(jù)，聚集經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共效勞等動(dòng)態(tài)信息和城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等感知信息，實(shí)現(xiàn)城市大數(shù)據(jù)資源的會(huì)聚管理、共享交換、信息理解和應(yīng)用效勞的信息資源效勞平臺(tái)。對(duì)于湖南有線，智慧城市共性平臺(tái)依托于湖南有線現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)暢通無(wú)阻的共享交換與效勞，同時(shí)不斷擴(kuò)展的智慧城市應(yīng)用功能也將進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)更廣的覆蓋度。對(duì)于企業(yè)與居民，智慧城市大數(shù)據(jù)“取自于民，用之于民”。提高對(duì)企業(yè)與居民的效勞能力與效率，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的開(kāi)展以及在智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)下讓居民的生活更加“聰明”。圖5-5共性平臺(tái)架構(gòu)示意圖5.2.4呼叫中心目前湖南有線用戶效勞呼叫中心采用各公司自建呼叫中心的方式，市級(jí)公司已全面采用統(tǒng)一客服號(hào)96531，縣級(jí)公司呼叫中心建設(shè)根本是空白，為提升效勞品牌，統(tǒng)一客服號(hào)將勢(shì)在必行，全省統(tǒng)一呼叫中心必須滿足如下功能：自動(dòng)語(yǔ)音系統(tǒng)功能、座席話務(wù)操作、功能、系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能。主要業(yè)務(wù)功能包括：業(yè)務(wù)咨詢、知識(shí)庫(kù)管理、座席培訓(xùn)與考核、資費(fèi)查詢、業(yè)務(wù)申請(qǐng)/受理、故障申報(bào)、投訴建議、信息公告、用戶資料管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)、主動(dòng)呼出、短信效勞?，F(xiàn)有分散的用戶效勞平臺(tái)方案不利于業(yè)務(wù)的統(tǒng)一開(kāi)展，必須建立全省統(tǒng)一的平臺(tái)系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮客服平臺(tái)的真正作用。5.2.5干線傳輸網(wǎng)絡(luò)湖南有線干線傳輸網(wǎng)已經(jīng)根本成型，具備了承載全省業(yè)務(wù)互聯(lián)的功能，但是還存在缺乏，主要表現(xiàn)在：〔1〕光纜結(jié)構(gòu)不合理，局部本地網(wǎng)尚處于單鏈狀態(tài)，隨著省內(nèi)根本建設(shè)的增加，局部既有路段存在改遷的要求，網(wǎng)絡(luò)存在平安隱患；〔2〕現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)容量主要考慮了播送業(yè)務(wù)的要求，對(duì)個(gè)性化視頻業(yè)務(wù)和綜合信息效勞要求的帶寬差距甚遠(yuǎn)，需要在工程中對(duì)上述問(wèn)題加以解決。1.光纜網(wǎng)：該網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)始于1998年，到2011年，已根本建成連接全省所有市州、縣的一、二級(jí)干線網(wǎng)絡(luò)近8200公里。其中：直埋光纜2104公里，管道光纜3456公里，架空光纜為2600余公里，連通全省所有14個(gè)地市〔州〕，92個(gè)縣〔區(qū)〕。2.SDH網(wǎng)：目前已形成5個(gè)具有二級(jí)雙向復(fù)用段保護(hù)功能的環(huán)狀SDH網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)帶寬為2.5Gbps，支路端口為155M、45M電口，并配置了少量2M、100M端口；已開(kāi)通的業(yè)務(wù)主要包括：數(shù)字電視節(jié)目下傳；省級(jí)媒體節(jié)目下傳；市州新聞節(jié)目回傳；各類(lèi)大用戶的2M、45M專線專網(wǎng)互聯(lián)業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等。有效地配合湖南有線將數(shù)字電視節(jié)目、NVOD交互業(yè)務(wù)及IP骨干網(wǎng)信號(hào)傳送至各個(gè)地市前端。3.DWDM省市骨干網(wǎng)：形成了南北主干密集波分環(huán)網(wǎng)A、B雙平面和長(zhǎng)株潭城市群密集波分傳輸網(wǎng)環(huán)網(wǎng)，系統(tǒng)總?cè)萘繛?個(gè)400G，2個(gè)800G，配置了1GE、10GE光口，省干線波分網(wǎng)實(shí)際已開(kāi)通364個(gè)GE電路，可滿足省到每個(gè)地市26GE業(yè)務(wù)帶寬需求。圖5-6湖南有線干線傳輸網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖針對(duì)智慧城市未來(lái)開(kāi)展的需求，湖南有線干線傳輸網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)行一定的建設(shè)和擴(kuò)容工程：1.光纜線路改造針對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善的光纜段〔無(wú)法成環(huán)〕，考慮新建光纜完善成環(huán)結(jié)構(gòu)；針對(duì)光纜建設(shè)年限較長(zhǎng)導(dǎo)致光纜運(yùn)行質(zhì)量差及處于危險(xiǎn)地段的光纜段，考慮新建光纜以提高光纜網(wǎng)的可靠性；針對(duì)光纜纖芯資源緊張的光纜段，考慮擴(kuò)容光纜。當(dāng)現(xiàn)有光纜芯數(shù)和壽命可以滿足建設(shè)期業(yè)務(wù)需求時(shí)，原那么上盡量利舊。對(duì)于新建光纜的芯數(shù)，既要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的需要，又要考慮DWDM技術(shù)的開(kāi)展可以數(shù)倍提高光纖的使用效率的因素。新建光纜根據(jù)實(shí)際情況可以采用24芯或48芯，對(duì)于業(yè)務(wù)量較小的遙遠(yuǎn)地區(qū)可以采用16芯。對(duì)于限制條件較多的特殊地段，如大江、大河等，可根據(jù)情況適當(dāng)增加光纜芯數(shù)。為保證維護(hù)的需要，所有光纜干線應(yīng)至少預(yù)留一對(duì)芯線的冗余，宜采用G.652光纖。2.系統(tǒng)改造根據(jù)全省傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和光纜的分布情況及未來(lái)業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整原那么是按需擴(kuò)容，適度調(diào)整?！?〕現(xiàn)有DWDM的傳輸電路全部指向省中心，考慮到業(yè)務(wù)的災(zāi)備要求，減輕省中心的壓力，方案在2015年左右在南環(huán)建立衡陽(yáng)業(yè)務(wù)樞紐分中心，在北環(huán)建立懷化業(yè)務(wù)樞紐分中心，屆時(shí)將調(diào)整DWDM網(wǎng)的傳輸電路指向，可以考慮將現(xiàn)有的AB平面進(jìn)行業(yè)務(wù)電路指向的別離，A平臺(tái)指向省中心，B平臺(tái)指向分中心，分中心所在的衡陽(yáng)和懷化節(jié)點(diǎn)與省中心節(jié)點(diǎn)再構(gòu)架一個(gè)骨干傳輸環(huán)路〔邏輯環(huán)路〕?！?〕目前南環(huán)、北環(huán)、長(zhǎng)株潭環(huán)路采用的均是10G/波、環(huán)路容量400G的OTN技術(shù)，因此南環(huán)滿負(fù)荷容量800G，考慮有效環(huán)路保護(hù)〔1對(duì)1〕，有線負(fù)載容量為400G，北環(huán)有效容量400G，長(zhǎng)株潭有效容量200G，完全可以滿足建設(shè)期業(yè)務(wù)開(kāi)展的要求，無(wú)需新建傳輸系統(tǒng)，只需對(duì)現(xiàn)有的系統(tǒng)擴(kuò)容即可。〔3〕根底速率為10Gb/s的DWDM、根底速率為2.5Gb/s的SDH系統(tǒng)可以滿足本建設(shè)期的業(yè)務(wù)需求，省到市層DWDM的擴(kuò)容以在現(xiàn)有DWDM系統(tǒng)終端上增加OTU板卡、加開(kāi)波長(zhǎng)通道的方式為主，市到縣層需考慮新建DWDM系統(tǒng)。假設(shè)業(yè)務(wù)需求超過(guò)一定容量時(shí)，考慮新建DWDM系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行疊加?！?〕SDH網(wǎng)絡(luò)由于傳輸顆粒太小，不再進(jìn)行擴(kuò)容。3.系統(tǒng)擴(kuò)容〔1〕省到市傳輸設(shè)備建設(shè)根據(jù)建設(shè)期內(nèi)業(yè)務(wù)承載需求分析，以及光傳輸網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展思路，考慮DWDM擴(kuò)容，在現(xiàn)有DWDM系統(tǒng)終端上增加OTU板卡、加開(kāi)波長(zhǎng)通道。維護(hù)原有網(wǎng)絡(luò)容量123840波道公里不變的條件下，在原有DWDM網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行擴(kuò)容，直接擴(kuò)容OTU或OTU子架。擴(kuò)容后，北環(huán)波道資源利用率到達(dá)50%，南環(huán)波道資源利用率到達(dá)62.5%。〔2〕本地網(wǎng)傳輸設(shè)備建設(shè)方案，可參考省到市的DWDM擴(kuò)容方式，直接對(duì)OTN設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容。根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)劃開(kāi)展的進(jìn)度分二期對(duì)本地網(wǎng)各站點(diǎn)進(jìn)行1波道擴(kuò)容。5.2.6IP骨干網(wǎng)IP骨干網(wǎng)是完成?。兄軮P通信的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以骨干DWDM為傳輸平臺(tái)，采用互聯(lián)網(wǎng)路由交換技術(shù)進(jìn)行組網(wǎng)，屬于根底網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，效勞于湖南有線除數(shù)字電視根本播送電視頻道業(yè)務(wù)以外的所有業(yè)務(wù)，包括數(shù)字電視交互業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、云信息效勞業(yè)務(wù)、多媒體通信業(yè)務(wù)等等。1.骨干網(wǎng)現(xiàn)狀目前湖南有線已經(jīng)初步建立了省－市州的IP骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由于前期承載的業(yè)務(wù)類(lèi)型和業(yè)務(wù)量較小，因此在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用的是單點(diǎn)星狀結(jié)構(gòu)，即全網(wǎng)建設(shè)一個(gè)骨干核心節(jié)點(diǎn)，各市州的城域網(wǎng)核心路由器充當(dāng)骨干網(wǎng)的接入節(jié)點(diǎn)，骨干網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)平臺(tái)的容量配置按照10G平臺(tái)建設(shè)，全省11個(gè)市州城域網(wǎng)〔不含岳陽(yáng)、益陽(yáng)、湘潭市〕全部通過(guò)省骨干節(jié)點(diǎn)進(jìn)行會(huì)聚、交換和轉(zhuǎn)發(fā),統(tǒng)一做NAT進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)。2.擴(kuò)容升級(jí)方案和目標(biāo)由于IP骨干網(wǎng)承當(dāng)了除數(shù)字電視視頻業(yè)務(wù)以外的所有業(yè)務(wù)的傳輸、交換和對(duì)外互聯(lián)互通的功能，隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、多媒體通信業(yè)務(wù)和綜合信息效勞業(yè)務(wù)的開(kāi)展，骨干網(wǎng)承載的通信壓力將越來(lái)越大，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和承載能力將無(wú)法滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展的要求，必須進(jìn)行擴(kuò)容和改造?！?〕調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)目前的單點(diǎn)結(jié)構(gòu)存在以下問(wèn)題：業(yè)務(wù)疏通問(wèn)題。省中心將承載公司全省所有業(yè)務(wù)的處理，單點(diǎn)壓力巨大，需要不斷擴(kuò)容才能滿足業(yè)務(wù)要求，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)的擴(kuò)展性壓力、機(jī)房壓力都非常巨大，必須分散處理，減輕單點(diǎn)壓力；平安問(wèn)題。如果省中心節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)諸如設(shè)備障礙、傳輸障礙、電源障礙等等問(wèn)題，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法正常工作，其后果是全省業(yè)務(wù)中止，這是無(wú)法承當(dāng)?shù)暮蠊?。為此必須調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，具體方案：在衡陽(yáng)建設(shè)第二骨干節(jié)點(diǎn)，懷化建設(shè)第三骨干節(jié)點(diǎn)，與省中心骨干節(jié)點(diǎn)共同構(gòu)成骨干層，各市州城域網(wǎng)以兩個(gè)方向分別接入兩個(gè)不同的骨干節(jié)點(diǎn)上，原那么上所有公司的網(wǎng)絡(luò)主要連接節(jié)點(diǎn)為省中心節(jié)點(diǎn)，第二連接節(jié)點(diǎn)：DWDM北環(huán)經(jīng)過(guò)的公司為懷化節(jié)點(diǎn)，南環(huán)經(jīng)過(guò)的公司為衡陽(yáng)節(jié)點(diǎn)。〔2〕擴(kuò)容節(jié)點(diǎn)容量將省中心平臺(tái)擴(kuò)容改造為100G平臺(tái)系統(tǒng)，新增衡陽(yáng)節(jié)點(diǎn)和懷化節(jié)點(diǎn)按照100G平臺(tái)建設(shè)?！?〕采用的核心技術(shù)：主要采用業(yè)界最先進(jìn)的100G平臺(tái)技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)的主要技術(shù)。5.2.7指揮調(diào)度中心指揮調(diào)度中心是智慧城市的核心局部，是將公安、消防、急救、交警、城管等委辦局以及車(chē)輛、物資、人員等相關(guān)資源納入到一個(gè)統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，在群眾求助或者有重大災(zāi)難性事件發(fā)生時(shí)，為群眾提供相應(yīng)的緊急救援效勞。該工程將立足于原縣公安局的規(guī)劃根底上進(jìn)行建設(shè)。工程利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，匯接全縣各級(jí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)以數(shù)字形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸、存儲(chǔ)和共享，并根據(jù)授權(quán)進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)閱、查詢，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互控、開(kāi)放接口和多種應(yīng)用的共享平臺(tái)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度、取證提供及時(shí)、可靠的監(jiān)控圖像信息。圖5-7指揮調(diào)度中心示意圖指揮中心系統(tǒng)是一套跨平臺(tái)、多用戶、多級(jí)別、多層次，集網(wǎng)絡(luò)、控制、傳輸于一體的綜合監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)縣域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)所有監(jiān)控點(diǎn)實(shí)行總控管理。圖5-8指揮調(diào)度中心體系架構(gòu)示意工程主要包含：〔1〕指揮調(diào)度中心平臺(tái)〔2〕指揮調(diào)度中心的根底設(shè)施，包括：指揮大廳、大屏幕指揮室、指揮臺(tái)〔3〕呼叫中心系統(tǒng)工程一期主要針對(duì)公安、交警、城管和平安校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事件的應(yīng)急監(jiān)控和處置。5.2.8運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)是支撐智慧城市運(yùn)營(yíng)的根底平臺(tái)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市范圍內(nèi)不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合、信息共享，為城市各領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行提供信息整合、數(shù)據(jù)挖掘和智能分析支撐，為城市管理、運(yùn)營(yíng)和效勞提供統(tǒng)一的智能化指揮協(xié)同平臺(tái)。工程可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供詳實(shí)的信息支撐，便于及時(shí)調(diào)用跨部門(mén)、跨行業(yè)的資源，為完成事件的決策和任務(wù)的執(zhí)行提供高效的保障。圖5-9智慧城市平臺(tái)架構(gòu)框架目前一般縣級(jí)信息部門(mén)沒(méi)有完善的數(shù)據(jù)信息儲(chǔ)藏，原有條塊化的應(yīng)用產(chǎn)生了大量的“信息孤島”，割裂的信息無(wú)法滿足城市運(yùn)管平臺(tái)的根本數(shù)據(jù)要求，，通過(guò)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，在子系統(tǒng)互聯(lián)互通信息共享實(shí)現(xiàn)后，啟動(dòng)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)收集和接入的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的數(shù)據(jù)挖掘分析，完成運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)的梳理，為城市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供可靠的數(shù)據(jù)報(bào)告，使各產(chǎn)業(yè)開(kāi)展有續(xù)。建設(shè)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效勞均等化，能夠帶來(lái)便捷的數(shù)字化生活。

工程采用非侵入式數(shù)據(jù)接入方案，實(shí)現(xiàn)各個(gè)委辦局安心放心的接入實(shí)際數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)打破橫向“信息孤島”，各委辦局及部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。并且通過(guò)共享交換平臺(tái)，可快速推動(dòng)已經(jīng)接入的數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)資源中心，形成“大數(shù)據(jù)挖掘分析平臺(tái)”的大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘分析工作。首先落地共享交換根底資源數(shù)據(jù)庫(kù)及共享交換信息平臺(tái)，公共共享根底數(shù)據(jù)庫(kù)是依托數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)建設(shè)人口數(shù)據(jù)庫(kù)、法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等根底數(shù)據(jù)庫(kù)。圖5-10運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)架構(gòu)示意圖大數(shù)據(jù)挖掘分析平臺(tái)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)的原那么是遵循SOA的架構(gòu)設(shè)計(jì)思想，以效勞為核心，提供標(biāo)準(zhǔn)化的效勞接口、效勞組件和效勞訪問(wèn)方式；以重用為原那么，盡可能的實(shí)現(xiàn)效勞在整個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)所承載的各類(lèi)應(yīng)用中的重用；提供不同粒度的數(shù)據(jù)效勞，多種信息交換方。平臺(tái)主要包括數(shù)據(jù)整合效勞、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘三大功能。數(shù)據(jù)挖掘任務(wù)：主要是關(guān)聯(lián)分析、分類(lèi)分析、聚類(lèi)分析、離群點(diǎn)分析、時(shí)序模式等。5.2.9根底通信網(wǎng)絡(luò)搭建以光纖為主、無(wú)線為輔覆蓋全縣城鄉(xiāng)的根底網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)通五大家、委辦局、縣直機(jī)構(gòu)、街道居委會(huì)、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、居委會(huì)〔行政村〕、居民小區(qū)以及公共區(qū)域等的全方位高速網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋一體化，為智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)根底支撐。圖5-11智慧城市網(wǎng)絡(luò)物理拓?fù)鋱D1.根底網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根底網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需形成骨干層和接入層二層的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，骨干層和接入層既可以支持橫向虛擬化，到達(dá)負(fù)載分擔(dān)和冗余備份的效果，又可以進(jìn)行邏輯和VPN的劃分，在這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，網(wǎng)絡(luò)可靠性得以提高，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)化，將大幅降低運(yùn)維工作量。2.電子政務(wù)外網(wǎng)電子政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，為政務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)、信息、平安等支撐效勞，為社會(huì)公眾提供政務(wù)信息效勞。為保證電子政務(wù)外網(wǎng)的平安運(yùn)行，中辦發(fā)【2003】27號(hào)文和【2006】18號(hào)文明確提出，電子政務(wù)外網(wǎng)與電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)之間采用物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯隔離。政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)要按照信息平安等級(jí)保護(hù)的有關(guān)要求，分別采用相應(yīng)的保護(hù)措施，通過(guò)建立統(tǒng)一的密碼和密鑰管理體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系和平安管理體系，分級(jí)、分層、分域保障信息平安。圖5-12電子政務(wù)外網(wǎng)邏輯拓?fù)鋱D3.教育城域網(wǎng)圖5-13智慧教育邏輯拓?fù)鋱D縣級(jí)教育城域網(wǎng)是一張借助智慧城市根底網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通過(guò)VPN的劃分搭建的一張邏輯網(wǎng)。學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的教育節(jié)點(diǎn)上采用小型出口路由器連接到智慧城市骨干承載網(wǎng)中，借助骨干承載網(wǎng)互通各教育節(jié)點(diǎn)及教育相關(guān)資源平臺(tái)系統(tǒng)。通過(guò)BAS對(duì)全縣上網(wǎng)師生進(jìn)行認(rèn)證，同時(shí)通過(guò)高性能出口路由器以便于訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)及Cernet〔中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)〕網(wǎng)。5.2.10GIS地理信息為實(shí)現(xiàn)縣級(jí)地理空間信息資源省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通和區(qū)域地理信息共享應(yīng)用，在歷史數(shù)據(jù)根底上〔國(guó)家級(jí)平臺(tái)提供1-14級(jí)地理信息數(shù)據(jù)、省級(jí)平臺(tái)提供15-17級(jí)地理信息數(shù)據(jù)〕，進(jìn)一步完善縣本級(jí)〔18-20級(jí)〕地理信息數(shù)據(jù)，建立現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的、完善的地理空間框架數(shù)據(jù)庫(kù)；在此根底上通過(guò)數(shù)據(jù)提取、擴(kuò)充、重組等數(shù)據(jù)加工過(guò)程，并開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，最終建成統(tǒng)一的地理信息公共效勞平臺(tái)，為政府、企業(yè)、公眾提供一站式的地理信息綜合效勞，滿足用戶多樣化的地理信息需求，提高電子政務(wù)和信息化水平，在橫向上實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間地理信息資源的共建共享，縱向上實(shí)現(xiàn)省、市、縣地理信息資源的互聯(lián)互通，為政府宏觀決策、應(yīng)急管理、社會(huì)公益效勞提供地理信息效勞，全面提升信息化條件下地理信息公共效勞能力和水平。1.地理空間框架庫(kù)地理空間框架數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)將在縣級(jí)根底地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)〔元數(shù)據(jù)庫(kù)、DLG數(shù)據(jù)庫(kù)、DOM數(shù)據(jù)庫(kù)、DEM數(shù)據(jù)庫(kù)、地名數(shù)據(jù)庫(kù)、根底控制數(shù)據(jù)庫(kù)等〕以及國(guó)家級(jí)平臺(tái)提供1-14級(jí)地理信息數(shù)據(jù)、省級(jí)平臺(tái)提供15-17級(jí)地理信息數(shù)據(jù)的根底上，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)提取〔刪除測(cè)繪專業(yè)要素，如測(cè)量控制點(diǎn)、等高線等〕與數(shù)據(jù)重組后〔分層處理、拓?fù)浠幚?、?shí)體化處理〕，并通過(guò)完善縣規(guī)劃、國(guó)土、公安、城管等部門(mén)的專題數(shù)據(jù)資源，以及行政管理界線、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商場(chǎng)、賓館酒店、風(fēng)景名勝、銀行、交通站點(diǎn)等重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)專題數(shù)據(jù)，來(lái)完善縣本級(jí)〔18-20級(jí)〕地理信息數(shù)據(jù)，形成完整的地理空間框架數(shù)據(jù)庫(kù)；建立地理空間信息資源目錄，結(jié)合地理信息數(shù)據(jù)共享交換模式，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間各種格式、類(lèi)型數(shù)據(jù)的上傳，不斷豐富地理空間框架庫(kù)的數(shù)據(jù)資源，為各部門(mén)的智慧城市深度應(yīng)用提供統(tǒng)一的地理空間信息資源，為業(yè)務(wù)管理和決策分析提供數(shù)據(jù)支撐。2.地理信息公共效勞平臺(tái)地理信息公共效勞平臺(tái)將嚴(yán)格按照國(guó)家公共效勞平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地理信息的效勞發(fā)布、檢索和共享交換等功能。平臺(tái)包含門(mén)戶網(wǎng)站、在線效勞、資源展示、運(yùn)行維護(hù)管理等子系統(tǒng)，通過(guò)公共效勞平臺(tái)的分建共享、協(xié)同效勞模式，為政府、企業(yè)、公眾提供矢量地圖、遙感影像、空間查詢、空間分析、地理編碼、目錄查詢等豐富的地圖效勞和功能效勞，滿足用戶多樣化的地理信息需求，全面提升信息化條件下地理信息公共效勞能力和水平。通過(guò)地理信息公共效勞平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各委辦局之間的“橫向”地理信息資源的交換與共享，以及與省、市級(jí)平臺(tái)之間的“縱向”地理信息資源的互聯(lián)互通，使地理信息效勞實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的方式到提供在線地理信息效勞的重大轉(zhuǎn)變。 圖5-14橫向縣級(jí)各委辦局地理信息資源共建共享圖5-15縱向省市縣級(jí)平臺(tái)地理信息資源互聯(lián)互通3.示范應(yīng)用推廣在地理空間框架數(shù)據(jù)庫(kù)和地理空間信息效勞平臺(tái)的根底上進(jìn)行示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)示范應(yīng)用系統(tǒng)的效勞協(xié)同共享模式，充分利用地理空間數(shù)據(jù)資源，結(jié)合城管、水利和社區(qū)網(wǎng)格化管理等業(yè)務(wù)管理部門(mén)自身專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，能夠輕、快、好、省地搭建適合自身需求的典型示范應(yīng)用系統(tǒng)。典型示范應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)將緊密結(jié)合建設(shè)單位的應(yīng)用需求，積累成功應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)地理信息公共效勞平臺(tái)在各政府機(jī)關(guān)部門(mén)和各行業(yè)、公眾用戶中的推廣應(yīng)用，從而產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。5.2.11智慧安防基于“信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享、效勞實(shí)戰(zhàn)”的理念，為了完善縣級(jí)視頻監(jiān)控工程建設(shè)，結(jié)合各縣實(shí)際需求，把握立體化、動(dòng)態(tài)化、信息化、社會(huì)化四個(gè)著力點(diǎn)，建立全覆蓋防控、根底設(shè)施支撐、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、指揮調(diào)度、平安運(yùn)維保障五大體系，實(shí)現(xiàn)“更高層次、更高起點(diǎn)、群眾最滿意的智慧安防工程”的目標(biāo)。工程包含統(tǒng)一視頻監(jiān)控系統(tǒng)、公安中心機(jī)房、公安實(shí)戰(zhàn)及共享平臺(tái)的建設(shè)。1.統(tǒng)一視頻監(jiān)控系統(tǒng)一期針對(duì)公安、交警、城管、教育，建設(shè)統(tǒng)一的視頻監(jiān)控管理平臺(tái)；同時(shí)，根據(jù)公安、交警、城管視頻監(jiān)控點(diǎn)的勘點(diǎn)布點(diǎn)原那么，盡可能地復(fù)用視頻監(jiān)控前端點(diǎn)位。圖5-16智慧安防統(tǒng)一管理平臺(tái)平安校園監(jiān)控由于監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)備配置要求標(biāo)準(zhǔn)不同，管理平臺(tái)納入綜合視頻統(tǒng)一平臺(tái)，監(jiān)控點(diǎn)設(shè)備在智慧教育工程中進(jìn)行處理。2.公安中心機(jī)房考慮到公安視頻監(jiān)控資源保密性的要求，將在公安局搭建小型機(jī)房用于存放短期視頻資源〔7天〕。3.公安實(shí)戰(zhàn)共享平臺(tái)結(jié)合公安的實(shí)際需要，在視頻專網(wǎng)建立圖像信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依托“大數(shù)據(jù)”處理，結(jié)合按視頻研判、時(shí)空分析、串并案分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)“向科技要警力”的目標(biāo)。通過(guò)視頻監(jiān)控管理平臺(tái)系統(tǒng)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，為公安量身定制打造符合公安實(shí)戰(zhàn)流程的公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系。其中公安建設(shè)：共享平臺(tái)1套，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)1套，指揮調(diào)度平臺(tái)1套。所有平臺(tái)具備標(biāo)準(zhǔn)接口，可以通過(guò)和常德市公安局指揮平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和調(diào)用，完成市、縣級(jí)平臺(tái)串聯(lián)。5.2.12智慧教育針對(duì)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化改造和教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建教育“三通兩平臺(tái)”：通過(guò)直錄播系統(tǒng)建設(shè)、學(xué)?！鞍喟嗤ā痹O(shè)備配備、計(jì)算機(jī)教室建設(shè)、教師備課電腦配備、學(xué)校公共信息終端建設(shè)和平安校園安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通的“三通”工程；建設(shè)教育管理公共平臺(tái)、教育資源公共效勞平臺(tái)“兩平臺(tái)”工程。圖5-17智慧教育總體架構(gòu)示意圖1.教育管理公共平臺(tái)建立縣級(jí)教育管理公共平臺(tái)。包括教育局OA辦公管理系統(tǒng)、校車(chē)管理系統(tǒng)、平安校園系統(tǒng)、學(xué)校校務(wù)管理、教學(xué)管理、德育管理、后勤管理、網(wǎng)絡(luò)電子備課系統(tǒng)、學(xué)校排課管理系統(tǒng)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、成績(jī)分析管理系統(tǒng)、視頻(流媒體)教研系統(tǒng)、電子圖書(shū)管理系統(tǒng)及其他相關(guān)數(shù)字資源應(yīng)用效勞系統(tǒng)等。能實(shí)現(xiàn)與班班通應(yīng)用平臺(tái)的對(duì)接，建設(shè)“三個(gè)課堂模塊”實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)名校課堂”，“名師講堂”，“專遞課堂”、“專遞互動(dòng)課堂”，并能與“湖南根底教育資源網(wǎng)”平臺(tái)中相關(guān)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)接。2.教育資源公共效勞平臺(tái)教育資源公共效勞平臺(tái)提供豐富的學(xué)習(xí)交流互動(dòng)功能。教研人員通過(guò)教學(xué)教研應(yīng)用平臺(tái)指導(dǎo)全縣教師教學(xué)教研活動(dòng)；教師利用資源公共效勞平臺(tái)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)平臺(tái)向教研部門(mén)反響教育教改信息，利用豐富的教育教學(xué)資源制作課件和試題來(lái)提高教學(xué)水平；學(xué)生可以利用平臺(tái)豐富資源加深、穩(wěn)固所學(xué)知識(shí)，還可通過(guò)網(wǎng)上在線輔導(dǎo)、課堂教學(xué)直播、電子公告板、免費(fèi)電子郵件等形式接受名師、名校的輔導(dǎo)；家長(zhǎng)可以從網(wǎng)上隨時(shí)了解到當(dāng)前的教育、教學(xué)動(dòng)態(tài)、子女在校學(xué)習(xí)等情況，加強(qiáng)與學(xué)校和教師的溝通。實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)“人人通”。3.直錄播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本縣優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。利用直錄播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中點(diǎn)播、播送、直播、存貯，再通過(guò)后臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂和在線聽(tīng)課評(píng)課等功能，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源共享共建。4.班班通終端設(shè)備①采用電腦+42英寸液晶電視機(jī)，與傳統(tǒng)黑板教學(xué)結(jié)合，進(jìn)行教學(xué)；②采用“短焦投影機(jī)+電子白板+計(jì)算機(jī)+鋼制講臺(tái)+推拉式黑板+視頻展示臺(tái)；③采用觸控一體機(jī)解+教學(xué)軟件，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式教學(xué)，它集成了觸摸屏、電腦、電視機(jī)、投影機(jī)、電子白板、幕布、音響等諸多功能。5.計(jì)算機(jī)教室計(jì)算機(jī)教室中的計(jì)算機(jī)全部采用品牌獨(dú)立臺(tái)式機(jī)，每個(gè)計(jì)算機(jī)機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)配置為40臺(tái)電腦計(jì)算機(jī)，包含一臺(tái)教學(xué)電腦、桌椅、講臺(tái)、投影，以及交換機(jī)、穩(wěn)壓器等設(shè)備。6.教師備課電腦依照教研組協(xié)同備課模式，一個(gè)教研組4名老師估算，按照1:4比例裝備教師備課電腦。7.公用終端公用終端提供展示、提示、信息發(fā)布和相關(guān)效勞。根據(jù)湖南省縣域內(nèi)整體推進(jìn)“三通工程”建設(shè)要求，縣域內(nèi)95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校在公共空間至少配置一套公用終端，用于展示、提示信息發(fā)布和提供相關(guān)效勞。8.平安校園安防監(jiān)控系統(tǒng)平安校園安防監(jiān)控系統(tǒng)主要包括攝像頭、監(jiān)控電腦、后臺(tái)存儲(chǔ)設(shè)備，平臺(tái)效勞器、報(bào)警器〔聲、光、煙霧報(bào)警器〕等模塊。系統(tǒng)采用高清攝像頭對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能分析，對(duì)可能出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行預(yù)警，接入天網(wǎng)系統(tǒng)，在發(fā)生意外〔樓道踩踏、火災(zāi)、倒坍〕的情況下可以快速聲光報(bào)警，第一時(shí)間進(jìn)行警校聯(lián)動(dòng)，快速處理。5.2.13智慧城管及網(wǎng)格化社區(qū)智慧城管和網(wǎng)格化社會(huì)管理工程嚴(yán)格參照與遵循國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，以“網(wǎng)格化”管理為理念，以城市事\部件以及人、地、事、物、組織、情等要素為管理對(duì)象，利用智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)籌考慮常德市智慧城管系統(tǒng)與完美社區(qū)系統(tǒng)完備的根底數(shù)據(jù)、管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制等資源，來(lái)構(gòu)建城市管理和社會(huì)管理的一體化綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理、社會(huì)管理、社會(huì)效勞等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一入口受理和分類(lèi)工作流轉(zhuǎn)，到達(dá)“問(wèn)題全管控、社情全摸清、矛盾全掌握、效勞全方位”的四大目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的信息共享與工作協(xié)同。1.建設(shè)一套高位的監(jiān)督指揮體系按照“高位監(jiān)督”和“監(jiān)管別離”原那么，構(gòu)建“一級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮、三級(jí)考評(píng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”城市管理和社會(huì)效勞管理一體化運(yùn)行管理新模式。設(shè)計(jì)監(jiān)督有力的三級(jí)考評(píng)管理體系，構(gòu)建縣對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)\縣職能部門(mén)〕、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對(duì)社區(qū)(村)、社區(qū)(村)對(duì)網(wǎng)格的三級(jí)考評(píng)管理體系，層層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。采用政府統(tǒng)一招聘的方式，組建專業(yè)高效的網(wǎng)格員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)城市管理和社會(huì)管理各類(lèi)問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)信息和處置結(jié)果信息的采集、分類(lèi)、報(bào)送。2.建設(shè)一批專業(yè)的城市管理和社會(huì)管理數(shù)據(jù)以歷史網(wǎng)格化根底數(shù)據(jù)為根底，結(jié)合基于各縣根底地理信息的單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)、基于單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)的管理部件、事件以及人、地、物、組織數(shù)據(jù)庫(kù)和基于城市根底地理信息的城市地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行完善。3.基于一體化信息平臺(tái)建設(shè)智慧城管應(yīng)用按照住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ/T106-2010〕的要求，并結(jié)合城市管理專業(yè)化應(yīng)用需求。建設(shè)無(wú)線數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督受理、協(xié)同工作、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評(píng)價(jià)、應(yīng)用維護(hù)、根底數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)交換等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦、視頻監(jiān)控、車(chē)輛GPS管理、視頻智能分析、移動(dòng)執(zhí)法等5個(gè)拓展子系統(tǒng)。4.基于一體化信息平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)格化社會(huì)效勞管理應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)《湖南省平安建設(shè)考核指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，網(wǎng)格化社會(huì)效勞管理應(yīng)用系統(tǒng)包括了實(shí)有人口效勞管理、實(shí)有房屋管理、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安防控、社會(huì)民意、重點(diǎn)及特殊人群效勞管理、人房關(guān)聯(lián)展示、移動(dòng)社管通、社情民意、完美社區(qū)數(shù)據(jù)交互等10大應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)。5.2.14電子政務(wù)工程將建設(shè)縣政務(wù)信息效勞平臺(tái)的縣級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息海量集中、實(shí)時(shí)共享，業(yè)務(wù)處理跨部門(mén)高效協(xié)作，隨時(shí)隨地的效勞獲取，真正的實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民，效勞于民的政務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化間接、動(dòng)態(tài)管理和事中、事后監(jiān)督，確保上級(jí)取消和下放行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決落實(shí)到位。在縣政務(wù)大廳的窗口實(shí)行“一支筆”審批、“一站式”辦結(jié)。實(shí)行“限時(shí)辦理”，推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”盡可能讓群眾、企業(yè)辦事少跑路。工程將通過(guò)電子政務(wù)的信息化建設(shè)來(lái)打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)興旺、社會(huì)管理創(chuàng)新、公共效勞便捷、民眾生活惠益、人與自然和諧的“兩型社會(huì)”。建設(shè)政務(wù)辦公平臺(tái)，使得政府可為民眾提供一站式效勞；建設(shè)政務(wù)開(kāi)放平臺(tái)，為民眾提供靈活便利的惠民效勞。工程須以縣級(jí)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)作為根底，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、比對(duì)、核實(shí)、補(bǔ)充、清洗、管理、共享等流程實(shí)現(xiàn)對(duì)各數(shù)據(jù)資源庫(kù)的建設(shè)。電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)分為三個(gè)層次，一是政府部門(mén)的內(nèi)網(wǎng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高自身的辦公效率，二是政府外網(wǎng)門(mén)戶，面向公眾發(fā)布信息，三是各政府部門(mén)之間的信息交互。目前，大局部地區(qū)前兩個(gè)方面已初見(jiàn)成效，同時(shí)，隨著跨部門(mén)的辦公需求日益增多，也暴露了初期電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，跨行業(yè)、跨部門(mén)信息共享缺乏足夠考慮，缺少對(duì)業(yè)務(wù)資源的共享與整合。在湖南省政務(wù)信息效勞平臺(tái)的架構(gòu)下，建設(shè)縣級(jí)政務(wù)信息效勞縣級(jí)平臺(tái)，電子政務(wù)信息效勞平臺(tái)的框架下建設(shè)十二個(gè)系統(tǒng)工程：涵蓋行政行為業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、公共資源交易電子平臺(tái)、政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)、政民互動(dòng)信息共享系統(tǒng)、社區(qū)效勞與管理信息系統(tǒng)、小微企業(yè)效勞平臺(tái)、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺(tái)、政務(wù)效勞管理平臺(tái)、效勞協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)、信用信息應(yīng)用平臺(tái)、資源共享整合平臺(tái)、“政府之窗”微信公眾平臺(tái)。圖5-18電子政務(wù)架構(gòu)示意圖在“電子政務(wù)”建設(shè)大環(huán)境下，基于分布式云計(jì)算中心，突破原有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)局限，打造互通、共享、協(xié)同的新型共享效勞平臺(tái)，同時(shí)建立公共根底數(shù)據(jù)庫(kù)，深化大數(shù)據(jù)決策分析，實(shí)現(xiàn)政府從以管理為主的模式向管理效勞一體化的模式轉(zhuǎn)變，對(duì)提高政府的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面都具有十分重要的意義。工程如投入建設(shè)，可以劃分為兩個(gè)階段進(jìn)行：1.第一階段建設(shè)完成政務(wù)效勞管理平臺(tái)、效勞協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)、資源共享整合平臺(tái)和政民互動(dòng)信息共享平臺(tái)建設(shè)。促使各個(gè)委辦局通過(guò)該平臺(tái)將數(shù)據(jù)通一接入，提升政務(wù)辦事效率。收集處理的數(shù)據(jù)最終匯入資源共享整合平臺(tái)。同時(shí)，建設(shè)完成政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)，使各個(gè)委辦局及部門(mén)能夠在同一平臺(tái)完成信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)效勞于各個(gè)領(lǐng)域。2.第二階段在功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的信息資源電子政務(wù)平臺(tái)不斷優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，全面深化其應(yīng)用。完成社區(qū)效勞與管理信息平臺(tái)、小微企業(yè)效勞平臺(tái)、信用信息應(yīng)用平臺(tái)及微信公眾平臺(tái)等系統(tǒng)的建設(shè)。5.2.15食品平安監(jiān)管工程將通過(guò)食品平安監(jiān)管平臺(tái)，以及食品大數(shù)據(jù)庫(kù)根底建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程監(jiān)管、抽查。整合食品監(jiān)督管理局各種數(shù)據(jù)及應(yīng)用資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品全生命周期即食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕全過(guò)程、全品種、全覆蓋的追溯和監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)形成全方位、全時(shí)段的監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查執(zhí)法辦案的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；全面提高食品質(zhì)量平安管理水平和食品質(zhì)量平安監(jiān)管工作效能。工程將通過(guò)利用條碼、二維碼、RFID、NFC、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立起覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。從食品生產(chǎn)到銷(xiāo)售、消費(fèi)過(guò)程進(jìn)行編碼，形成一個(gè)以編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)可以隨時(shí)通過(guò)食品回溯系統(tǒng)查到生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息。一旦出現(xiàn)食品平安問(wèn)題，就能快速識(shí)別涉及食品平安問(wèn)題的企業(yè)，使得食品生產(chǎn)公開(kāi)透明，有效監(jiān)督企業(yè)提升食品衛(wèi)生的質(zhì)量。工程平臺(tái)建設(shè)包含食品平安監(jiān)管系統(tǒng)，食品企業(yè)效勞系統(tǒng)，食品數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，食品平安追溯系統(tǒng)，行政審批系統(tǒng)，稽查執(zhí)法系統(tǒng)，食品平安教育培訓(xùn)系統(tǒng)，食品平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。1.食品平安監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治，以及預(yù)警提示、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等的全面功能；對(duì)食品行業(yè)企業(yè)、商品〔產(chǎn)品〕提供不同的監(jiān)管手段、方式和內(nèi)容；實(shí)施食品平安監(jiān)管，記錄監(jiān)管內(nèi)容，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，切實(shí)提升食品質(zhì)量平安管理水平。2.食品企業(yè)效勞系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕等各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)自主申報(bào)〔企業(yè)根本信息、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)商品〔產(chǎn)品〕、從業(yè)人員、日常行為記錄等食品平安監(jiān)管信息〕功能，以及食品企業(yè)〔客戶管理、采購(gòu)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、菜單管理、預(yù)訂管理、人員管理、物質(zhì)管理等〕管理效勞功能，便于食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自身企業(yè)的管理，有效提高食品企業(yè)食品平安意識(shí)，并同時(shí)為食品平安監(jiān)管綜合信息平臺(tái)提供有效的監(jiān)管數(shù)據(jù)，與“食品平安監(jiān)管系統(tǒng)”、“食品數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)”、“食品平安追溯系統(tǒng)”、“誠(chéng)信體系管理系統(tǒng)”形成動(dòng)態(tài)聯(lián)接。3.食品數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕各環(huán)節(jié)的企業(yè)根本情況、生產(chǎn)加工場(chǎng)地情況、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品根本情況等的信息化管理，形成有效的食品數(shù)據(jù)庫(kù)信息，涵蓋食品行業(yè)“消費(fèi)”、“流通”、“生產(chǎn)〔加工〕”領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品平安相關(guān)的全過(guò)程信息監(jiān)管。以此為根底，一方面可以對(duì)食品平安實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管，從而保證食品平安；另一方面通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的交換、整合、分析產(chǎn)生新信息、新知識(shí)、更好的效勞于公眾生活，效勞產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。4.食品平安追溯系統(tǒng)用于記錄食品生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、運(yùn)輸?shù)刃畔?，并使質(zhì)檢管理人員或消費(fèi)者可通過(guò)掃描或上網(wǎng)輸入碼號(hào)的方法進(jìn)行產(chǎn)品溯源查詢實(shí)現(xiàn)食品平安的可追溯性保障。實(shí)現(xiàn)整個(gè)食品供給鏈從源頭開(kāi)始對(duì)食品生產(chǎn)全程各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯，配合“食品平安監(jiān)管系統(tǒng)”、“食品企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)”對(duì)食品平安日常監(jiān)管、預(yù)警提示、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等，提升食品質(zhì)量平安管理水平。5.2.16智慧社區(qū)工程以互聯(lián)網(wǎng)為依托，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將家庭中的智慧家居系統(tǒng)、社區(qū)的物聯(lián)系統(tǒng)和效勞整合在一起，使社區(qū)管理者、用戶和各種智慧系統(tǒng)形成各種形式的信息交互，以到達(dá)更加方便快捷的管理，給用戶帶來(lái)更加舒適的“數(shù)字化”生活體驗(yàn)。第一階段建設(shè)提升社區(qū)效勞及健康平臺(tái)，將居民根底信息、健康檔案和電子病歷等全面數(shù)據(jù)根底延伸到社區(qū)根底醫(yī)療單位。居民根底數(shù)據(jù)平臺(tái)、健康小屋、健康養(yǎng)老、智慧小區(qū)APP等將方便了社區(qū)住戶的日常生活，健全健康體系。第二階段完善社區(qū)管理，結(jié)合具體社區(qū)情況，如小區(qū)安防監(jiān)控與街道監(jiān)控，小區(qū)智能門(mén)禁系統(tǒng)，提升社區(qū)平安監(jiān)管；公共播送與背景音樂(lè)系統(tǒng)播放一些公共通知、科普知識(shí)、緊急事件播送等；完善智慧小區(qū)APP提升社區(qū)效勞；各信息庫(kù)的整理、完善。通過(guò)電視政務(wù)門(mén)戶、電視的政民互動(dòng)節(jié)目，將滿足公眾的訴求需求的窗口有效整合，提升公眾的參與性和政務(wù)部門(mén)問(wèn)政、問(wèn)計(jì)于民的有效性，優(yōu)化公共效勞。并用電視媒介進(jìn)行傳播，在開(kāi)展惠民工程的同時(shí)，加強(qiáng)政府品牌宣傳，提升政府公信力，從而更好地便民利民、效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。圖5-19智慧社區(qū)總體架構(gòu)圖主要內(nèi)容：整合社區(qū)信息資源，為居民提供完善的信息效勞，整合社區(qū)效勞信息，共享發(fā)布渠道，支持在電視、電腦、社區(qū)電子顯示屏、智能、微博等顯示，實(shí)現(xiàn)多屏互動(dòng)，提供隨時(shí)隨地“一站式”信息云模式效勞。為居民提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛、健等日常便民生活信息搜索效勞，智慧養(yǎng)老、健康小屋等關(guān)愛(ài)效勞。根據(jù)社區(qū)效勞要求，建立完善社區(qū)效勞信息系統(tǒng)，將政府效勞延伸到社區(qū)和家庭，向居民提供婚姻生育、學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、殘疾人康復(fù)、法律援助等效勞。鼓勵(lì)商業(yè)主體提供效勞申請(qǐng)、需求查詢、效勞發(fā)布等便民利民效勞，.形成社區(qū)效勞網(wǎng)上超市，為社區(qū)居民提供“一網(wǎng)式”“一線式”效勞。以縣域城市社區(qū)為主，適當(dāng)兼顧農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)城市、農(nóng)村社區(qū)信息化均等化。鼓勵(lì)縣城市社區(qū)開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范和輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)應(yīng)用，讓農(nóng)民享受均等化信息效勞。重點(diǎn)打造智慧養(yǎng)老、健康小屋惠民、幸福示范工程智慧養(yǎng)老以現(xiàn)代通訊、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)為技術(shù)依托，以“建設(shè)信息化、智能化呼叫效勞及支援中心”為核心，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為根底，以“提供緊急救援、生活照料、家政效勞、精神關(guān)心、增值效勞”為根本效勞內(nèi)容，整合社會(huì)效勞資源，建立完善的居家養(yǎng)老效勞體系；通過(guò)定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的實(shí)時(shí)監(jiān)管，做到智慧化效勞、實(shí)時(shí)監(jiān)管，打造真正意義上的“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。為居家養(yǎng)老人員特別是獨(dú)居老人行動(dòng)不便、走失、緊急求助、重度殘疾人等提供便捷快速通道，快速、暢通、安心的緊急救助效勞，提升為老年人效勞的水平。在高清交互數(shù)字電視終端開(kāi)設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)，在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)，為老年人提供居家養(yǎng)老信息化效勞支持。健康小屋作為網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院在院外的重要組成局部，主要位于社區(qū)、社康中心及大型團(tuán)檢企業(yè)內(nèi)。由大型醫(yī)院選點(diǎn)建設(shè)，合作企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、配套效勞，與醫(yī)院健康管理平臺(tái)互聯(lián)互通。健康小屋是網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的效勞終端，承接檢后、出院、診后的人群在院外的健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)和慢病管理，將醫(yī)生的醫(yī)囑落實(shí)到位；將社區(qū)居民納入管理范圍。通過(guò)健康監(jiān)測(cè)、健康教育，對(duì)慢病人群進(jìn)行篩查，提供就醫(yī)指導(dǎo)、就醫(yī)預(yù)約，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)里設(shè)“健康小屋”，居民在家門(mén)口就可以免費(fèi)測(cè)量血壓、血糖甚至評(píng)測(cè)精神壓力等健康指標(biāo)，這些數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳到大醫(yī)院的信息平臺(tái)后，可永久儲(chǔ)存，居民也可獲得大醫(yī)院醫(yī)生提供的在線健康評(píng)測(cè)和健康指導(dǎo)等。通過(guò)電視政務(wù)門(mén)戶、電視的政民互動(dòng)節(jié)目，將滿足公眾的訴求需求的窗口有效整合，提升公眾的參與性和政務(wù)部門(mén)問(wèn)政、問(wèn)計(jì)于民的有效性，優(yōu)化公共效勞。并用電視媒介進(jìn)行傳播，在開(kāi)展惠民工程的同時(shí)，加強(qiáng)政府品牌宣傳，提升政府公信力，從而更好地便民利民、效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。5.2.17智慧醫(yī)療為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問(wèn)題的決定》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康效勞業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)》精神，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，提高效勞可及性、能力和資源利用效率，指導(dǎo)各地科學(xué)、合理地制訂實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，制定縣級(jí)智慧醫(yī)療建設(shè)體系：基于電子健康檔案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)管理和行政管理應(yīng)用的統(tǒng)一設(shè)計(jì)和實(shí)施，同時(shí)實(shí)現(xiàn)基于“效勞”的縱向和橫向分級(jí)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體系的縱向數(shù)據(jù)集成以及社區(qū)與公共衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療效勞機(jī)構(gòu)的橫向信息交換，實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息化。工程基于統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)和健康檔案，支持社區(qū)充分發(fā)揮公共衛(wèi)生效勞和根本醫(yī)療兩個(gè)“網(wǎng)底”作用，實(shí)現(xiàn)以人的健康為中心，提供連續(xù)、可及的“六位一體”衛(wèi)生效勞和健康管理，同時(shí)過(guò)建立縱向的信息整合平臺(tái)來(lái)支持政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生效勞的業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、績(jī)效考核、統(tǒng)計(jì)分析，以及藥品管理和收支兩條線管理，通過(guò)橫向的信息交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)與公共衛(wèi)生效勞部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)交換居民健康檔案等信息，實(shí)現(xiàn)病人全生命周期各類(lèi)醫(yī)療健康記錄的統(tǒng)一管理，通過(guò)業(yè)務(wù)流程協(xié)作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)與醫(yī)院之間的醫(yī)療協(xié)作，實(shí)現(xiàn)如雙向轉(zhuǎn)診，遠(yuǎn)程預(yù)約的區(qū)域醫(yī)療協(xié)作。遵循國(guó)家及縣衛(wèi)生信息化規(guī)劃總體框架，緊緊圍繞