智慧城市建設(shè)工程可行性研究報告

湖南有線智慧城市建設(shè)工程可行性研究報告二〇一六年六月第一章工程概況1.1工程名稱及承建單位工程名稱：湖南有線智慧城市建設(shè)工程工程。工程承建單位：湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)〔集團(tuán)〕股份〔以下簡稱“湖南有線”〕。法定代表人：鄧秋林注冊資本：178,319.76〔萬元〕人民幣住所：長沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)麓谷大道662號軟件中心大樓258室經(jīng)營范圍：國家播送電視行政管理部門批準(zhǔn)的湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營、維護(hù)；有線電視的根本業(yè)務(wù)：電視節(jié)目的收轉(zhuǎn)和傳送、模擬電視、數(shù)字電視、立體電視、高清晰度電視；有線電視的擴(kuò)展業(yè)務(wù)：加密電視、付費(fèi)電視、圖文電視、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、電視會議、數(shù)據(jù)播送、音頻點(diǎn)播、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播、視頻點(diǎn)播等效勞；有線電視的增值業(yè)務(wù)：組建集團(tuán)專網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)接入、多媒體傳輸、數(shù)據(jù)傳輸、電子商務(wù)、網(wǎng)上游戲、高速線路的出租、寬帶出租等可在有線電視網(wǎng)絡(luò)上開展的業(yè)務(wù)；其他有線電視業(yè)務(wù)；湖南省無線數(shù)字播送電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營、整合、研究、開發(fā)和推廣全省無線網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)；社會公共平安技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工；廣告的設(shè)計、制作、發(fā)布和代理效勞；第二類增值電信業(yè)務(wù)中的呼叫中心效勞業(yè)務(wù)〔許可證有效期至2017年9月28日〕；國家法律、法規(guī)允許的網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)配套產(chǎn)品的銷售。1.2工程主體湖南有線作為湖南有線智慧城市工程建設(shè)工程的總設(shè)計、總指揮，承當(dāng)總體規(guī)劃和運(yùn)營管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本工程的整體立項、技術(shù)規(guī)劃、設(shè)備選型、運(yùn)營支撐、投資審批、投后評價、績效考評等工作。分子公司作為湖南有線智慧城市工程建設(shè)工程的接入、實施主體，按照屬地管理原那么承當(dāng)落地實施和業(yè)務(wù)開展職責(zé)，負(fù)責(zé)本工程的投資申報、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、市場營銷、財務(wù)結(jié)算、渠道拓展、用戶管理、用戶效勞等工作。1.3工程建設(shè)1.3.1建設(shè)內(nèi)容湖南有線響應(yīng)國家智慧城市開展戰(zhàn)略，在進(jìn)行公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的同時，堅守黨和政府喉舌的政治屬性，以效勞政府、效勞社會、效勞人民為己任，微利進(jìn)行智慧城市工程建設(shè)：1.建設(shè)和完善省級業(yè)務(wù)管控平臺；2.建設(shè)智慧城市核心業(yè)務(wù)平臺，包含實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互會聚及大數(shù)據(jù)分析的湖南廣電云數(shù)據(jù)中心、為智慧城市提供共性業(yè)務(wù)效勞的共性平臺和呼叫中心；3.建設(shè)和完善全省的干線傳輸網(wǎng)絡(luò)、本地城域網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)，為智慧城市提供最優(yōu)質(zhì)、快速的網(wǎng)絡(luò)根底傳輸支撐；4.根據(jù)各地實際需求，建設(shè)智慧城市各工程工程，包含但不限于應(yīng)急指揮中心、電子政務(wù)、平安工程、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智能交通、網(wǎng)格化管理、食品安監(jiān)等工程1.3.2建設(shè)周期本工程的計算期為6年，其中根底設(shè)施建設(shè)期3年。工程已經(jīng)進(jìn)行前期調(diào)研和設(shè)計，預(yù)計2016年開始建設(shè)，各階段的建設(shè)周期和建設(shè)規(guī)模如下：1.2016年工程實施進(jìn)度及目標(biāo)。完成省級管控平臺建設(shè)，完成廣電云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成呼叫中心建設(shè)，啟動共性平臺建設(shè)，同步開始省級干線網(wǎng)絡(luò)及各縣城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善工作。2.2017年工程實施進(jìn)度及目標(biāo)。在30個縣啟動智慧城市具體工程建設(shè)，在每個縣實現(xiàn)一直兩個具體工程的落地實施。3、2018年工程實施進(jìn)度及目標(biāo)。完成工程的根底建設(shè)，開始逐步進(jìn)行根底建設(shè)帶來的應(yīng)用培訓(xùn)推廣。1.4投資方案工程總投資27.57億元，人民幣大寫貳拾柒萬陸仟陸佰元整。1.投資方案：工程總投資包括自籌資金11.03億元，其中包括爭取國家重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)基金投入5.5億元，銀行借款16.54億元。第一年投資13.79億元，第二年投資6.89億元，第三年6.89億元。2.投資組成：〔1〕省中心管控平臺建設(shè)投資：0.5億元〔2〕廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)投資：1.03億元〔3〕呼叫中心建設(shè)投資：800萬元〔4〕省級干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資：1.94億元〔5〕縣級智慧城市工程建設(shè)投資：24.02億元1.5主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號工程單位指標(biāo)額1總投資萬元275650.602工程計算期年153折現(xiàn)率%3.54所得稅率%255年均營業(yè)收入萬元93666.676年均凈利潤萬元5482.367投資凈利潤率1.99%8投資回收期年12.469內(nèi)部收益率3.79%10工程凈現(xiàn)值萬元4822.111.6簡要結(jié)論本工程是全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動開展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會、文化產(chǎn)業(yè)大開展大繁榮和三網(wǎng)融合的重要舉措，符合湖南省“四化兩型”建設(shè)開展要求。工程以湖南有線智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀為根底，采用增量分析的方法，對工程所需的投資和產(chǎn)生的收入、本錢及盈利能力進(jìn)行測算，論證結(jié)果說明工程不僅將對湖南省內(nèi)縣級政府的城市管理水平的提高、經(jīng)濟(jì)社會開展模式的創(chuàng)新、居民生產(chǎn)效益和生活品質(zhì)的提升具有較大的促進(jìn)作用，而且工程也是湖南有線把握三網(wǎng)融合新機(jī)遇，應(yīng)對市場競爭新形勢的重要措施和手段，有力地推動湖南有線進(jìn)行業(yè)務(wù)的重要轉(zhuǎn)型，既能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能產(chǎn)生良好的社會效益，技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、風(fēng)險可控，具備可行性。1.7本工程編制依據(jù)1．《2006-2020年國家信息化開展戰(zhàn)略》；2．《國家中長期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要〔2006-2020年〕》；3．《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》；4.國務(wù)院《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干政策》〔國辦發(fā)〔2008〕1號〕；5.國家廣電總局《關(guān)于加快播送電視有線網(wǎng)絡(luò)開展的假設(shè)干意見》〔廣發(fā)〔2009〕57號〕；6.國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》〔2009年9月26日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過〕；7.國務(wù)院《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》〔國發(fā)〔2010〕5號〕；8、國務(wù)院《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要》；9、中共中央《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大開展大繁榮假設(shè)干重大問題的決定》〔2011年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過〕；10、國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)信息化開展和切實保障信息平安的假設(shè)干意見》(國發(fā)〔2012〕23號)；11、國務(wù)院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃》〔國發(fā)〔2012〕28號〕；12．《湖南省信息化條例》；13．《數(shù)字湖南建設(shè)綱要》；14.《投資工程可行性研究指南〔試用版〕》〔計辦投資[2002]15號〕；15.《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》〔第三版〕；16.企業(yè)提供相關(guān)資料。第二章工程建設(shè)背景與意義2.1政策背景國外智慧城市建設(shè)最早可追溯至1992年新加坡提出的“智慧島方案”，隨后很多國家和地區(qū)開始陸續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，直至2010年開始在全球掀起一股建設(shè)熱潮。中國最早提出建設(shè)智慧城市設(shè)想的是南京市，比新加坡晚了近20年。到2011年，國內(nèi)提出或者推進(jìn)智慧城市建設(shè)的地市開始大幅增加，出現(xiàn)小范圍“井噴”之勢。2013年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的假設(shè)干意見》，正式提出要在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。這被外界解讀為國家層面已經(jīng)認(rèn)可智慧城市開展策略。2014年出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》將智慧城市作為城市開展的全新模式，要求大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。比國家頂層戰(zhàn)略層面認(rèn)可更早的是各部委的積極嘗試和探索。2012年5月，國家旅游局公布北京、成都等18個國家智慧旅游試點(diǎn)城市。2012年11月，科技部下發(fā)《關(guān)于開展智慧城市試點(diǎn)示范工作的通知》，并于次年10月正式公布南京、無錫等20個智慧城市試點(diǎn)城市。2012年12月，住建部下發(fā)《關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，要求有條件的地方積極申報試點(diǎn)。截至目前，住建部已先后三批設(shè)立智慧城市試點(diǎn)，成為試點(diǎn)城市最多的部委。2013年，國家測繪地理信息局出臺《智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)指南》，包括太原、廣州在內(nèi)的9個城市列入時空信息云平臺建設(shè)的全國試點(diǎn)工作。2013年11月，工業(yè)和信息化部選定15個城市與歐盟合作，啟動中歐綠色智慧城市合作工程。2014年5月，交通部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)有關(guān)事項的通知》，確定在太原、石家莊等26個城市開展公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)。2014年8月，由國家發(fā)改委和工信部牽頭制定的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康開展的指導(dǎo)意見》給出了一個具體的目標(biāo)：到2020年，建設(shè)一批特色鮮明的智慧城市，在保障和改善民生效勞、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平安等方面取得顯著成效。2015年初，智慧城市評價模型以及根底評價標(biāo)準(zhǔn)體系的國家標(biāo)準(zhǔn)終于出臺。2015年3月5日兩會政府工作報告中，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)了要制定實施城市群規(guī)劃，開展智慧城市，2016年3月5日，總理在報告中指出要打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心?！皹?gòu)建智慧城市，實施數(shù)字湖南”總體規(guī)劃是湖南省委省政府給出的湖南智慧城市建設(shè)開展方向標(biāo)，杜家毫省長更著重提出了“不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，突出以人為本，堅持依法依規(guī)，著力建設(shè)智慧城市”的總體戰(zhàn)略。2.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境2015年，湖南省經(jīng)濟(jì)開展在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存中繼續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全省兩化融合綜合開展指數(shù)比上年提升3個百分點(diǎn)左右，軍民融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)醫(yī)融合等新開展形態(tài)加快演變，移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、信息消費(fèi)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)正在成長為新增長點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。湖南城鎮(zhèn)化率到達(dá)49.28%，比上年提高1.32個百分點(diǎn)，處于加速開展階段，但比全國平均水平低5.49個百分點(diǎn)，仍有巨大的提升空間。2.3市場環(huán)境2.3.1城市智慧化開展趨勢在全球數(shù)字化不斷演進(jìn)中，數(shù)字城市正朝著“智慧城市”方向開展。“智慧城市”是指在新一代信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)加速開展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為根底，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧效勞、智慧管理、智慧生活為重要內(nèi)容的城市開展新模式。城市智慧化程度表達(dá)在物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化與創(chuàng)新四個方面。智慧城市將充分利用新一代信息技術(shù)作為其根底支撐，不僅包括網(wǎng)絡(luò)等“硬”設(shè)施，還包括城市一體化功能平臺等“軟”設(shè)施，具體如下：1.高速、泛在的城市網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施。例如城市光網(wǎng)、下一代播送電視網(wǎng)〔NGB〕、移動網(wǎng)絡(luò)等，這是實現(xiàn)智慧城市的網(wǎng)絡(luò)根底。2.城市物聯(lián)網(wǎng)根底設(shè)施。例如，視頻監(jiān)控、GPS、電子標(biāo)簽等，這是實現(xiàn)城市動態(tài)感知的設(shè)施根底。3.一體化功能平臺，包括城市云計算平臺、城市中央數(shù)據(jù)庫和跨部門的信息資源管理。城市一體化功能平臺是進(jìn)一步促進(jìn)城市信息資源共享，防止行業(yè)信息孤島的關(guān)鍵。例如數(shù)字教育平臺、數(shù)字旅游平臺、遠(yuǎn)程視頻醫(yī)療平臺等。2.4工程現(xiàn)狀2.4.1國內(nèi)智慧城市重點(diǎn)領(lǐng)域開展現(xiàn)狀1.智慧交通2014年智能交通市場包含電子警察、卡口、交通視頻監(jiān)控、交通采集與誘導(dǎo)、交通信號控制、交通類平臺、GPS與警用系統(tǒng)、出租車信息效勞管理系統(tǒng)、客運(yùn)樞紐信息化、智能公交在內(nèi)的10個細(xì)分行業(yè)市場規(guī)模為246億，同比增長25%。2010-2014年復(fù)合增長率為24%。數(shù)據(jù)來源：中投參謀產(chǎn)業(yè)研究中心圖2-12011-2014年我國城市智能交通工程覆蓋率比照2.電子政務(wù)2014年中國主要城市電子政務(wù)開展指數(shù)排名前十的城市依次為：上海、北京、廣州、深圳、福州、青島、廈門、杭州、武漢、南昌。2014年中國36個主要城市電子政務(wù)開展指數(shù)的平均值為52.71，其中有21個城市在平均水平之上。上海、北京、廣州三個城市排名本次評估的前三位，顯示了它們作為具有國際影響力的大都市在電子政務(wù)效勞方面的卓越努力。其中，上海以其雄厚的經(jīng)濟(jì)根底、信息產(chǎn)業(yè)根底、人力資源優(yōu)勢以及友好的電子參與效勞，占據(jù)榜首位置。3.智慧醫(yī)療〔1〕醫(yī)生工具移動化面向醫(yī)院醫(yī)生的智慧醫(yī)療應(yīng)用模式主要用于醫(yī)生之間的交流、醫(yī)學(xué)知識庫的應(yīng)用和管理病患健康數(shù)據(jù)等方面。目前面向醫(yī)生的智慧醫(yī)療商業(yè)模式較難復(fù)制美國，而是以一種向醫(yī)生提供信息化效勞為主的循環(huán)補(bǔ)貼模式，但隨著新醫(yī)改的不斷推進(jìn)，或?qū)橄蜥t(yī)生收費(fèi)這種模式翻開新局面。〔2〕移動醫(yī)療App百家爭鳴，主攻群眾用戶入口2014年市場規(guī)模增長至30億元，同比增長89.9%，同年全球移動醫(yī)療市場規(guī)模達(dá)45億美元。2017年中國移動醫(yī)療市場規(guī)模有望達(dá)130億元。目前這些App的效勞對象主要為群眾用戶，用于滿足尋醫(yī)問診需求;預(yù)約掛號及導(dǎo)醫(yī)、咨詢和點(diǎn)評效勞需求;細(xì)分功能需求等。另外，移動醫(yī)療的軟件和硬件相結(jié)合將帶來市場的爆發(fā)式增長?！?〕醫(yī)療設(shè)備可穿戴化，顛覆健康管理模式可穿戴醫(yī)療是將傳統(tǒng)醫(yī)療技術(shù)與傳感器技術(shù)相結(jié)合，并輔以大數(shù)據(jù)分析而形成的交叉領(lǐng)域，可滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、群眾群體的不同需求。多家機(jī)構(gòu)均對可穿戴醫(yī)療未來開展持樂觀態(tài)度，2012年中國可穿戴醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模為4.2億元，預(yù)計到2015年這一市場將到達(dá)12億元，2017年將到達(dá)47.7億元，年復(fù)合增長率達(dá)60%，開展?jié)摿薮??！?〕政策紅利助醫(yī)藥電商煥發(fā)新機(jī)隨著網(wǎng)售處方藥新規(guī)《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理方法》的正式出臺，處方藥網(wǎng)售限制逐步放開，醫(yī)藥電商市場會大幅擴(kuò)大，線上零售額占比將從2%左右逐步加大至20%-30%與國際接軌。4.智能家居隨著中國國內(nèi)社會的飛速開展，人群的經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)能力持續(xù)提高，消費(fèi)思維觀念也發(fā)生了很大變化，人們對居家生活的品質(zhì)要求也越來越高，居住環(huán)境的舒適化、平安化，家居生活的人性化、智能化逐漸成為普通人家的生活要求。逐漸成長的并越來越具有智能設(shè)備消費(fèi)思維和消費(fèi)能力的80、90后甚至00后的年輕一代人群逐漸成為消費(fèi)市場的主流人群，更是智能產(chǎn)品消費(fèi)市場的巨大藍(lán)海。中投參謀在《“十三五”數(shù)據(jù)中國建設(shè)下智慧城市深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》中指出，從智能家居整體系統(tǒng)解決方案方面講，過去的智能家居系統(tǒng)消費(fèi)一直停留在高端別墅區(qū)內(nèi)，靠裝修工程和智能家居工程配套銷售?，F(xiàn)在的消費(fèi)群體那么明顯在向普通消費(fèi)者逐漸轉(zhuǎn)移。和傳統(tǒng)智能家居系統(tǒng)相比，輕型智能家居系統(tǒng)引入了眾多的無線傳輸技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件應(yīng)用技術(shù)，并隨著移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及智能終端的普及，將全面取代采用綜合布線形式的傳統(tǒng)智能家居系統(tǒng)，更好的表達(dá)節(jié)能、環(huán)保、舒適、方便的生活理念，給人們帶來良好的用戶體驗，逐步走入群眾人群家庭。近1-2年內(nèi)，智能家居的主要消費(fèi)用戶群體應(yīng)該是特大城市、一線城市、東部沿海及局部中部興旺地區(qū)的中青年人群。而這樣的消費(fèi)人口數(shù)量已經(jīng)非常龐大，產(chǎn)業(yè)商機(jī)巨大。5.智慧旅游到目前為止，有關(guān)“智慧旅游”的概念可謂眾說紛紜，有的甚至有誤導(dǎo)的成分。綜合國外的相關(guān)研究，結(jié)合我國的實際，“智慧旅游”是指以游客為中心，以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、3G通信、三網(wǎng)融合、GIS等“智慧技術(shù)”為手段，以計算機(jī)、移動設(shè)備、智能終端等為工具，以智慧效勞、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)為主要表現(xiàn)形式，以全面滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”的效勞需要為根本出發(fā)點(diǎn)，以為游客、旅行社、景區(qū)、酒店、政府主管部門以及其他旅游參與方創(chuàng)造更大的價值為根本任務(wù)的一種旅游運(yùn)行新模式。從本質(zhì)上看，智慧旅游是要通過新理念的導(dǎo)人、新技術(shù)的應(yīng)用和新模式的形成，使旅游活動的全過程、旅游經(jīng)營的全流程和旅游效勞的全鏈條產(chǎn)生智慧效應(yīng)，創(chuàng)造智慧價值。2.4.2湖南省智慧城市試點(diǎn)名單〔住建部〕自中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年1月公布首批國家智慧城市試點(diǎn)名單以來，加上第二批和第三批名單，目前國家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)290個，湖南省已有株洲市、常德市、長沙縣、嘉禾縣、永興縣、祁陽縣、澧縣、漢壽縣、安仁縣、宜章縣、沅江縣、韶山市、津市市、長沙大河西先導(dǎo)區(qū)、株洲云龍示范區(qū)、岳陽市岳陽樓區(qū)、湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桃源縣漳江鎮(zhèn)、瀏陽市柏加鎮(zhèn)等19個地區(qū)進(jìn)入試點(diǎn)名單。從實際效果看，已經(jīng)在城市交通、醫(yī)療、政務(wù)管理等領(lǐng)域取得廣泛成果，2016年，湖南省住建廳還將催促試點(diǎn)城市集中力量完成數(shù)字城管、數(shù)據(jù)平臺、地下管網(wǎng)和根底設(shè)施信息管理等多項建設(shè)任務(wù)。此外，與智慧城市緊密相關(guān)的平安城市監(jiān)控體系及“三通兩平臺”的智慧教育的根底信息建設(shè)也已在全省范圍內(nèi)普遍開展。2.4.3湖南有線概況湖南有線是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)，于2007年3月組建的全省有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體，承當(dāng)播送電視節(jié)目傳輸和信息化效勞的重大使命。目前，湖南有線擁有省內(nèi)103家市州縣有線網(wǎng)絡(luò)公司和1家干線長途傳輸公司，員工9800多人，擁有有線電視用戶突破550萬戶，高清用戶約147萬戶，寬帶用戶約91萬戶，雙向接入200萬戶，總資產(chǎn)規(guī)模76億元，凈資產(chǎn)規(guī)模30億元。2015年總收入突破25.5億元。同時，湖南有線是國有大型文化企業(yè)集團(tuán)、全國文化體制改革試點(diǎn)單位、全國首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)企業(yè)、湖南省文化企業(yè)30強(qiáng)、國家廣電總局“下一代播送電視網(wǎng)(NGB)視頻云應(yīng)用實驗室”基地。湖南有線智慧城市建設(shè)已具備一定根底：首先，已與張家界市、津市市、石門縣、安鄉(xiāng)縣、桃源縣、安化縣、桃江縣、沅江市、衡陽縣、祁東縣、衡南縣、衡東縣、永興縣、沅陵市等14個市縣簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或是平安工程、智能交通、智慧教育等智慧城市分子工程的商務(wù)合作協(xié)議；其次，湖南有線根據(jù)智慧城市開展趨勢，在常德市石門縣投資建設(shè)了中南7省最大的廣電云數(shù)據(jù)中心，為智慧城市提供可靠的云計算及云存儲能力及穩(wěn)定的寬帶出口資源；此外，結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展特點(diǎn)，湖南有線對省級干線網(wǎng)絡(luò)、城域覆蓋網(wǎng)絡(luò)、縣鄉(xiāng)衍射網(wǎng)絡(luò)、IP雙向網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)支撐體系一并進(jìn)行了擴(kuò)容，使其能滿足智慧城市業(yè)務(wù)開展的需求。第三章工程建設(shè)的必要性和可行性3.1工程建設(shè)的必要性3.1.1響應(yīng)國家智慧城市戰(zhàn)略部署的必然選擇智慧城市建設(shè)是國家創(chuàng)新開展，產(chǎn)業(yè)升級，拉動內(nèi)需，推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略。建設(shè)智慧城市，對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)開展能力具有重要意義。眾多國內(nèi)城市把建設(shè)智慧城市作為轉(zhuǎn)型開展的戰(zhàn)略選擇。智慧城市建設(shè)成為貫徹落實黨的十八大提出的“四化同步”開展戰(zhàn)略部署的重要舉措。早在2011年5月份，中國的一級城市百分之百提出了“智慧城市”的詳細(xì)規(guī)劃，有80%以上的二級城市也明確提出了建設(shè)“智慧城市”。截至2012年9月，全國47個副省級以上地方的規(guī)劃文件中，明確提出智慧城市建設(shè)的有22個，占比46.8%。截止2013年1月，全國已有320個城市投入3000億元建設(shè)智慧城市，預(yù)計“十二五”期間用于建設(shè)“智慧城市”各方投資總規(guī)模有望達(dá)5000億元。截止到2014年底，全國已經(jīng)陸續(xù)有近300個城市各有側(cè)重地推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。湖南有線作為全省有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體和全國文化體制改革試點(diǎn)單位是當(dāng)?shù)卣母拙W(wǎng)絡(luò)信息效勞提供商，在網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、效勞、資源等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，理應(yīng)承當(dāng)起智慧城市開展的相關(guān)責(zé)任，努力完成黨和人民賦予有線電視網(wǎng)絡(luò)提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的信息效勞的使命。3.1.2是搶抓智慧城市開展機(jī)遇，實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型開展的需要對于國家，智慧城市是國家產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動內(nèi)需的民生工程。對于湖南有線而言，智慧城市同樣是一個創(chuàng)新開展、搶奪先機(jī)，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大工程之一，是未來實現(xiàn)“大視頻、大數(shù)據(jù)”的重要根底。在國家有政策、資金，政府有要求、老百姓有需求的背景下，智慧城市對于參與其中的企業(yè)都是一個千載難逢的機(jī)遇，湖南有線承接智慧城市的建設(shè)運(yùn)營，可以在智慧城市的開展中逐步疊加各類效勞。創(chuàng)新擴(kuò)大有線電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營效勞范疇，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型開展。3.1.3是拓展和創(chuàng)新業(yè)務(wù)，有效提升網(wǎng)絡(luò)價值的需要湖南有線自成立以來，通過網(wǎng)絡(luò)整合、體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)開展等舉措，經(jīng)濟(jì)效益逐年穩(wěn)步增長，業(yè)務(wù)上形成了傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)為主，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入為輔的局面，但數(shù)據(jù)專線以及相關(guān)增值業(yè)務(wù)的開展規(guī)模較周邊省份廣電網(wǎng)絡(luò)相距甚遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)的用戶價值、帶寬價值、覆蓋價值等還沒有得到充分表達(dá)，企業(yè)應(yīng)還有較大開展空間。通過實施本工程，在進(jìn)行智慧城市的網(wǎng)絡(luò)覆蓋過程中，在實現(xiàn)智慧城市的業(yè)務(wù)內(nèi)容過程中，在提供智慧城市的效勞過程中，湖南有線可以充分挖掘自身網(wǎng)絡(luò)潛力，高效利用網(wǎng)絡(luò)資源，調(diào)動富裕人力，為政府、為百姓提供除高清電視、高清視頻、互聯(lián)網(wǎng)接入等多種業(yè)務(wù)外的基于智慧城市的其他網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效勞，有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和運(yùn)營模式將得到極大的豐富，勢必有力提升湖南有線網(wǎng)絡(luò)價值。3.1.4是向智慧城市業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，應(yīng)對三網(wǎng)融合競爭的需要隨著三網(wǎng)融合的競爭日趨劇烈，IPTV、OTT、互聯(lián)網(wǎng)視頻對有線電視網(wǎng)絡(luò)的侵蝕愈來愈嚴(yán)重，有線電視網(wǎng)絡(luò)的開展速度明顯降低，局部區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了用戶負(fù)增長的現(xiàn)象，有線電視網(wǎng)絡(luò)的開展的前景逐漸模糊。通過智慧城市的建設(shè)運(yùn)營，是低本錢方式獲得智慧城市的整體建設(shè)運(yùn)營權(quán)，“特許經(jīng)營權(quán)”和較常年限，將使得有線電視網(wǎng)絡(luò)再一次獲得業(yè)務(wù)的主導(dǎo)控制地位，可有效屏蔽其他運(yùn)營商及互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，以“地域互聯(lián)網(wǎng)”的模式開展業(yè)務(wù)，通過大數(shù)據(jù)的運(yùn)營向未來的先進(jìn)運(yùn)營開展。3.2工程建設(shè)的可行性3.2.1擁有湖南電廣傳媒股份〔簡稱“電廣傳媒”〕強(qiáng)大資金平臺支持在2013年的電廣傳媒實施的定向增發(fā)資金中，專門安排了用于針對城市信息化建設(shè)的專項資金。因此，在目前許多縣級政府財政支付壓力較重的情況下，湖南有線有實力先行墊資進(jìn)行智慧城市的工程建設(shè)，政府再按照管理所需來進(jìn)行效勞的購置，擺脫此前的BT或BOT模式，向國家所倡導(dǎo)的PPP模式演進(jìn)。未來，根據(jù)工程開展需要，還可在資本市場獲取新一輪的資金支持。3.2.2擁有覆蓋廣、入戶率高的網(wǎng)絡(luò)體系上世紀(jì)九十年代中期以來，有線電視網(wǎng)絡(luò)不斷朝著雙向化、智能化、泛在化、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨屏幕的方向開展，IP通信、硬件制造和軟件開發(fā)等技術(shù)在全球均已經(jīng)成熟。湖南有線實施本工程，在網(wǎng)絡(luò)根底和技術(shù)條件上均已經(jīng)具備了成熟的條件。經(jīng)過多年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前湖南有線的網(wǎng)絡(luò)根底條件良好，經(jīng)營開展穩(wěn)健。通過資本整合，已完成省內(nèi)103家市州縣公司股權(quán)重組，形成了全省一張網(wǎng)，步入了全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營的良性開展軌道，已經(jīng)形成了一張貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)四級、覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)入戶率最高，具備了全省規(guī)模開展、全業(yè)務(wù)開展的堅實根底。3.2.3擁有一支“扎根”當(dāng)?shù)氐谋镜貓F(tuán)隊組成湖南有線的各分子公司，來源于各市州縣播送電視局、臺、站，是在各級政府的關(guān)心、支持下建立、成長起來的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營體，是當(dāng)?shù)卣暮砩嗪托麄髑馈！俺錾痹诋?dāng)?shù)?，“扎根”在?dāng)?shù)氐谋镜鼗髽I(yè)和人員，能為工程提供長久的、穩(wěn)定的、快速的、便捷的運(yùn)維效勞。3.2.4擁有優(yōu)質(zhì)的合作資源湖南有線一直秉承“開放、融合、共贏”的業(yè)務(wù)合作開展策略，智慧城市號令一出，應(yīng)者云集，能在短時間內(nèi)會聚如清華紫光、北大國際、浙大網(wǎng)新、神州數(shù)碼、騰訊、武漢烽火眾智等全國在智慧城市領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合實施智慧城市的規(guī)劃設(shè)計和工程的建設(shè)運(yùn)營。第四章工程需求分析智慧城市是在新一代信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)加速開展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)融合為根底，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧效勞、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市開展新模式。世界多數(shù)興旺國家和我國一些興旺城市普遍將智慧城市建設(shè)作為城市轉(zhuǎn)型開展的核心戰(zhàn)略選擇。圖4-1智慧城市總體框架智慧城市一方面使城市管理者能夠?qū)崟r感知城市單元的動態(tài)，并按照法律法規(guī)對城市單元實施動態(tài)的管理和控制，使城市按照法律法規(guī)的要求處于有序狀態(tài)；另一方面充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)社會資源的高度共享，如醫(yī)療資源、教育資源、房產(chǎn)資源、消費(fèi)產(chǎn)品資源、娛樂資源、文化資源等等，居民可在任何空間、任何時間獲得所需的資源和相應(yīng)的效勞，極大地提高居民的生活質(zhì)量。圖4-2智慧城市業(yè)務(wù)應(yīng)用框架4.1政府需求分析對政府來說，遍布城市以及聯(lián)動城市的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)可以為政府的公共平安、智能交通、公共管理、行政執(zhí)法等城市職能部門提供用于電子政務(wù)、智能辦公、應(yīng)急救助、遠(yuǎn)程信息交互等功能的移動寬帶網(wǎng)絡(luò)接入效勞；在自然災(zāi)害、緊急事故、重大突發(fā)平安事件的快速反響和抗風(fēng)險能力方面，以及在特殊需求方面，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)更能表達(dá)出不可替代的優(yōu)勢。4.2企業(yè)需求分析對企業(yè)來說，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)能夠提供給企業(yè)高效率、低本錢、便利的移動商務(wù)解決方案，推動企業(yè)信息化建設(shè)與電子商務(wù)，從車間生產(chǎn)、存儲管理、物流運(yùn)輸、銷售效勞及售后維修各個環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品的質(zhì)量和效勞水平，全方位提高企業(yè)形象與盈利能力。4.3公眾需求分析對于公眾，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用為人們之間的溝通提供多元化的渠道和方式，人們可以在家里、娛樂場所、酒店、機(jī)場、綠地、會議中心等地，隨時隨地的享受無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入效勞，真正實現(xiàn)數(shù)字化生活。另外，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)還能夠提供無線定位效勞、各種公共信息效勞等，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)將在商務(wù)、旅游、家居、學(xué)校和醫(yī)院等社會生活的諸多領(lǐng)域，都具有廣闊的應(yīng)用前景。無線網(wǎng)絡(luò)接入需求：任何地點(diǎn)、任何時間和任何人實現(xiàn)無限制的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入。公共信息的獲?。禾鞖忸A(yù)警、公告信息、市政信息、交通擁堵狀況等信息的及時獲取和掌握。電子導(dǎo)航：在線電子地圖，對于交通狀況的實時了解；失物無線定位和跟蹤等。旅游信息：旅游景點(diǎn)賓館酒店的查詢，航班、車票的預(yù)訂；無線出租車效勞，無線旅游景點(diǎn)咨詢；無線“自駕游指南”隨身攜帶等。醫(yī)療效勞：遠(yuǎn)程專家診斷、移動掛號、老人小孩的居家照顧、急救通報，醫(yī)生在病房隨時獲取病人的病史和病情的詳細(xì)信息等。孕婦及嬰兒的全方位保健需求。個人無處不在的醫(yī)療預(yù)防信息提醒和忠告。休閑娛樂：在線游戲、在線電影、無線網(wǎng)上購物、無線音樂、在線聊天、娛樂視頻等。生活學(xué)習(xí)：無線點(diǎn)餐步話機(jī)、無線家具生活、無線支付、網(wǎng)絡(luò)逛街；在線續(xù)借圖書、遠(yuǎn)程教學(xué)等。移動辦公：在線交易、在線轉(zhuǎn)賬、商務(wù)效勞、上傳下載文件、收發(fā)郵件辦公、野外勘測異地辦公等。第五章工程主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模湖南有線開展的智慧城市建設(shè)工程，將秉承總體設(shè)計，分布實施的方式，根據(jù)智慧城市技術(shù)開展趨勢，構(gòu)建符合縣級區(qū)域需求的智慧城市體系架構(gòu)。圖5-1湖南有線智慧城市建設(shè)總體架構(gòu)5.1建設(shè)內(nèi)容如圖5-1所示，湖南有線智慧城市建設(shè)工程是按照省級與縣域兩級架構(gòu)進(jìn)行建設(shè)。5.1.1省級層面1.構(gòu)建效勞全省網(wǎng)絡(luò)、保障網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)支撐運(yùn)營體系；2.建設(shè)湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心，首先為智慧城市提供云計算及云存儲能力，其次，將完成對國內(nèi)前400家知名網(wǎng)站的鏡像，滿足智慧城市工程對寬帶上網(wǎng)的需求；3.基于湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)智慧城市共性平臺，該平臺不僅是管理各分子業(yè)務(wù)云，在內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、共享、分析，與外部進(jìn)行數(shù)據(jù)對接的核心平臺，也是未來進(jìn)行大數(shù)據(jù)運(yùn)營的根底平臺。4.建設(shè)效勞全省的集中式呼叫中心；5.建設(shè)和擴(kuò)充干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，為湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心與各分子工程提供優(yōu)質(zhì)的傳輸網(wǎng)絡(luò)。5.1.2縣級層面1.建設(shè)實現(xiàn)縣域內(nèi)各單位、機(jī)構(gòu)縱橫互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)中心；2.建設(shè)覆蓋全縣的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)，包含但不限于電子政務(wù)外網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)及特殊行業(yè)應(yīng)用專網(wǎng)；3.基于縣域承載網(wǎng)，建設(shè)、引進(jìn)、開展各類基于城市管理、陽光政務(wù)、民生效勞的應(yīng)用和效勞。5.2建設(shè)規(guī)模5.2.1運(yùn)營支撐系統(tǒng)圖5-2湖南有線支撐平臺系統(tǒng)分級結(jié)構(gòu)圖整個支撐平臺系統(tǒng)分為省級和市級兩級架構(gòu)。省級系統(tǒng)為全網(wǎng)〔跨省或國際域〕業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)營提供支撐和保障，為省級實體的管理和決策分析提供系統(tǒng)支撐。省級系統(tǒng)還作為市級業(yè)務(wù)的中央樞紐，并具有對市級系統(tǒng)的管理職能，即兩級系統(tǒng)間具有管理接口，主要包括數(shù)據(jù)和公文的上下傳送，對市級系統(tǒng)某些功能進(jìn)行查看和調(diào)用等。市級系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)支撐、運(yùn)營支撐、管理支撐及決策支撐，為省級運(yùn)營商進(jìn)行省內(nèi)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)營提供支撐和保障，也對市級運(yùn)營商實體的管理和決策分析提供系統(tǒng)支撐。1.業(yè)務(wù)支撐平臺系統(tǒng)〔BSS〕湖南有線現(xiàn)有業(yè)務(wù)支撐平臺系統(tǒng)采用二級BSS系統(tǒng)方式，省中心為一級BSS系統(tǒng)，地市設(shè)置二級BSS系統(tǒng)，省中心定期同步地市BSS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的方式。為適應(yīng)全業(yè)務(wù)開展，業(yè)務(wù)支撐平臺必須實現(xiàn)營銷、銷售、效勞一體化，支撐全業(yè)務(wù)的運(yùn)營；對營銷方案、活動、營銷績效進(jìn)行管理；整合用戶接觸渠道，提供銷售商機(jī)支持和渠道管理能力；實現(xiàn)產(chǎn)品目錄/銷售品管理和產(chǎn)品生命周期管理，支持靈活的產(chǎn)品配置；實現(xiàn)合作伙伴管理，支持其業(yè)務(wù)部署及結(jié)算；實現(xiàn)實時、集中、融合的計費(fèi)能力，支持預(yù)付費(fèi)和后付費(fèi)兩種付費(fèi)模式，支持按次、按流量、包周期等計費(fèi)策略。省級BSS負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)各種業(yè)務(wù)的頂層設(shè)置、規(guī)劃與部署，由用戶關(guān)系管理系統(tǒng)、綜合計費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)、合作伙伴管理系統(tǒng)、統(tǒng)一授權(quán)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一用戶認(rèn)證平臺組成。BSS可向用戶提供的業(yè)務(wù)包括模擬電視、數(shù)字電視、互動電視、寬帶接入。省級BSS能聚集各個市縣BSS用戶端的用戶、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)信息，可在全省總體層面上研究制定措施，降低運(yùn)營本錢，提高運(yùn)營效率，增強(qiáng)單業(yè)務(wù)的抗風(fēng)險能力。2.運(yùn)營支撐平臺系統(tǒng)〔OSS〕湖南有線運(yùn)營支撐平臺系統(tǒng)〔OSS〕實現(xiàn)在對各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的靜態(tài)數(shù)據(jù)與動態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)管理根底上，結(jié)合湖南有線的特色，建立起覆蓋全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)控、資源動態(tài)管理與調(diào)度、運(yùn)維流程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、業(yè)務(wù)開通激活、業(yè)務(wù)質(zhì)量管理與監(jiān)控、投訴處理等支撐手段與工具?？傮w由以下三局部組成，見圖：圖5-3運(yùn)營支撐平臺系統(tǒng)功能組成圖圖5-4OSS數(shù)據(jù)共享示意圖OSS系統(tǒng)采用兩級管理架構(gòu)，分別建設(shè)集團(tuán)數(shù)據(jù)中心和地市數(shù)據(jù)中心。集團(tuán)數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一存儲集團(tuán)干線網(wǎng)與各本地網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；地市數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)存儲地市范圍內(nèi)的網(wǎng)元動態(tài)與靜態(tài)資源數(shù)據(jù)。各地市數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)將收集整理好的數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)送給集團(tuán)中心，在集團(tuán)建立起完備的全網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，并開放給全省各級部門管理人員使用。任何對網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的操作均在集團(tuán)中心的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行，并由集團(tuán)中心負(fù)責(zé)向下級數(shù)據(jù)中心下發(fā)變更通知。5.2.2湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心湖南廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心位于石門縣三江口水電站，2016年進(jìn)行一期工程建設(shè)，改造根底設(shè)施和輔助用房等3棟建筑〔1#辦公樓、2#機(jī)房樓、3#配電樓〕、建設(shè)軟硬件云平臺和省市骨干傳輸網(wǎng)，工程總占地面積5718.54㎡，總建筑面積982.38㎡。2017年進(jìn)行二期工程建設(shè)，新建用房1500㎡，總占地面積擴(kuò)展到約8000㎡，繼續(xù)建設(shè)根底設(shè)施、軟硬件及管理系統(tǒng)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)平臺，形成“融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心”，集互聯(lián)網(wǎng)寬帶內(nèi)容中心，高標(biāo)清視頻內(nèi)容中心、交互式數(shù)字電視增值效勞中心以及廣電企業(yè)數(shù)據(jù)中心等多角色于一體。1.根底設(shè)施：新建2路10KV的2500KVA變配電系統(tǒng)，1200KW油機(jī)2臺，400KVAUPS8組，65KW精密空調(diào)32臺，IDC機(jī)柜300個，除高壓系統(tǒng)于2016年一次性建設(shè)外，其他配套設(shè)施分2016年和2017年兩年進(jìn)行建設(shè)。2.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)設(shè)備：新建核心路由器2臺，各類交換機(jī)116臺，防火墻系統(tǒng)2套，入侵防護(hù)系統(tǒng)1套，流量清洗系統(tǒng)1套，虛擬化平臺系統(tǒng)效勞器270臺；新建智慧城市業(yè)務(wù)核心路由器及交換機(jī)各2臺，運(yùn)營支撐存儲系統(tǒng)1套〔容量1200TB〕，并行NAS存儲系統(tǒng)1套〔容量19.2PB〕，綜合網(wǎng)管系統(tǒng)1套。3.傳輸系統(tǒng)：新建一個80*100GOTN平面，新建長沙、岳陽、華容、石門、常德、益陽6個OTN站點(diǎn)，配置4個100G波道；初期為云數(shù)據(jù)中心提供400G出口帶寬，后期擴(kuò)容相應(yīng)業(yè)務(wù)波道12個。5.2.3智慧城市共性平臺對于地方政府，智慧城市共性平臺是為實現(xiàn)智慧城市綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的技術(shù)支持，為用戶提供大數(shù)據(jù)接入、管理、挖掘分析、可視化表達(dá)能力，幫助用戶實現(xiàn)城市大數(shù)據(jù)資源的會聚管理、共享交換、提升信息價值和決策智能化。平臺以大數(shù)據(jù)為操作對象，以統(tǒng)一的時空關(guān)系為運(yùn)維框架，以信息可視化技術(shù)為便利根底，整合人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大根底數(shù)據(jù)，聚集經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共效勞等動態(tài)信息和城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等感知信息，實現(xiàn)城市大數(shù)據(jù)資源的會聚管理、共享交換、信息理解和應(yīng)用效勞的信息資源效勞平臺。對于湖南有線，智慧城市共性平臺依托于湖南有線現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)暢通無阻的共享交換與效勞，同時不斷擴(kuò)展的智慧城市應(yīng)用功能也將進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)更廣的覆蓋度。對于企業(yè)與居民，智慧城市大數(shù)據(jù)“取自于民，用之于民”。提高對企業(yè)與居民的效勞能力與效率，進(jìn)一步推動企業(yè)的開展以及在智慧城市大數(shù)據(jù)平臺下讓居民的生活更加“聰明”。圖5-5共性平臺架構(gòu)示意圖5.2.4呼叫中心目前湖南有線用戶效勞呼叫中心采用各公司自建呼叫中心的方式，市級公司已全面采用統(tǒng)一客服號96531，縣級公司呼叫中心建設(shè)根本是空白，為提升效勞品牌，統(tǒng)一客服號將勢在必行，全省統(tǒng)一呼叫中心必須滿足如下功能：自動語音系統(tǒng)功能、座席話務(wù)操作、功能、系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能。主要業(yè)務(wù)功能包括：業(yè)務(wù)咨詢、知識庫管理、座席培訓(xùn)與考核、資費(fèi)查詢、業(yè)務(wù)申請/受理、故障申報、投訴建議、信息公告、用戶資料管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)綜合統(tǒng)計、主動呼出、短信效勞。現(xiàn)有分散的用戶效勞平臺方案不利于業(yè)務(wù)的統(tǒng)一開展，必須建立全省統(tǒng)一的平臺系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮客服平臺的真正作用。5.2.5干線傳輸網(wǎng)絡(luò)湖南有線干線傳輸網(wǎng)已經(jīng)根本成型，具備了承載全省業(yè)務(wù)互聯(lián)的功能，但是還存在缺乏，主要表現(xiàn)在：〔1〕光纜結(jié)構(gòu)不合理，局部本地網(wǎng)尚處于單鏈狀態(tài)，隨著省內(nèi)根本建設(shè)的增加，局部既有路段存在改遷的要求，網(wǎng)絡(luò)存在平安隱患；〔2〕現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)容量主要考慮了播送業(yè)務(wù)的要求，對個性化視頻業(yè)務(wù)和綜合信息效勞要求的帶寬差距甚遠(yuǎn)，需要在工程中對上述問題加以解決。1.光纜網(wǎng)：該網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)始于1998年，到2011年，已根本建成連接全省所有市州、縣的一、二級干線網(wǎng)絡(luò)近8200公里。其中：直埋光纜2104公里，管道光纜3456公里，架空光纜為2600余公里，連通全省所有14個地市〔州〕，92個縣〔區(qū)〕。2.SDH網(wǎng)：目前已形成5個具有二級雙向復(fù)用段保護(hù)功能的環(huán)狀SDH網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)帶寬為2.5Gbps，支路端口為155M、45M電口，并配置了少量2M、100M端口；已開通的業(yè)務(wù)主要包括：數(shù)字電視節(jié)目下傳；省級媒體節(jié)目下傳；市州新聞節(jié)目回傳；各類大用戶的2M、45M專線專網(wǎng)互聯(lián)業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等。有效地配合湖南有線將數(shù)字電視節(jié)目、NVOD交互業(yè)務(wù)及IP骨干網(wǎng)信號傳送至各個地市前端。3.DWDM省市骨干網(wǎng)：形成了南北主干密集波分環(huán)網(wǎng)A、B雙平面和長株潭城市群密集波分傳輸網(wǎng)環(huán)網(wǎng)，系統(tǒng)總?cè)萘繛?個400G，2個800G，配置了1GE、10GE光口，省干線波分網(wǎng)實際已開通364個GE電路，可滿足省到每個地市26GE業(yè)務(wù)帶寬需求。圖5-6湖南有線干線傳輸網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖針對智慧城市未來開展的需求，湖南有線干線傳輸網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)行一定的建設(shè)和擴(kuò)容工程：1.光纜線路改造針對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善的光纜段〔無法成環(huán)〕，考慮新建光纜完善成環(huán)結(jié)構(gòu)；針對光纜建設(shè)年限較長導(dǎo)致光纜運(yùn)行質(zhì)量差及處于危險地段的光纜段，考慮新建光纜以提高光纜網(wǎng)的可靠性；針對光纜纖芯資源緊張的光纜段，考慮擴(kuò)容光纜。當(dāng)現(xiàn)有光纜芯數(shù)和壽命可以滿足建設(shè)期業(yè)務(wù)需求時，原那么上盡量利舊。對于新建光纜的芯數(shù)，既要考慮長遠(yuǎn)開展的需要，又要考慮DWDM技術(shù)的開展可以數(shù)倍提高光纖的使用效率的因素。新建光纜根據(jù)實際情況可以采用24芯或48芯，對于業(yè)務(wù)量較小的遙遠(yuǎn)地區(qū)可以采用16芯。對于限制條件較多的特殊地段，如大江、大河等，可根據(jù)情況適當(dāng)增加光纜芯數(shù)。為保證維護(hù)的需要，所有光纜干線應(yīng)至少預(yù)留一對芯線的冗余，宜采用G.652光纖。2.系統(tǒng)改造根據(jù)全省傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和光纜的分布情況及未來業(yè)務(wù)開展的需要，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整原那么是按需擴(kuò)容，適度調(diào)整?！?〕現(xiàn)有DWDM的傳輸電路全部指向省中心，考慮到業(yè)務(wù)的災(zāi)備要求，減輕省中心的壓力，方案在2015年左右在南環(huán)建立衡陽業(yè)務(wù)樞紐分中心，在北環(huán)建立懷化業(yè)務(wù)樞紐分中心，屆時將調(diào)整DWDM網(wǎng)的傳輸電路指向，可以考慮將現(xiàn)有的AB平面進(jìn)行業(yè)務(wù)電路指向的別離，A平臺指向省中心，B平臺指向分中心，分中心所在的衡陽和懷化節(jié)點(diǎn)與省中心節(jié)點(diǎn)再構(gòu)架一個骨干傳輸環(huán)路〔邏輯環(huán)路〕?！?〕目前南環(huán)、北環(huán)、長株潭環(huán)路采用的均是10G/波、環(huán)路容量400G的OTN技術(shù)，因此南環(huán)滿負(fù)荷容量800G，考慮有效環(huán)路保護(hù)〔1對1〕，有線負(fù)載容量為400G，北環(huán)有效容量400G，長株潭有效容量200G，完全可以滿足建設(shè)期業(yè)務(wù)開展的要求，無需新建傳輸系統(tǒng)，只需對現(xiàn)有的系統(tǒng)擴(kuò)容即可。〔3〕根底速率為10Gb/s的DWDM、根底速率為2.5Gb/s的SDH系統(tǒng)可以滿足本建設(shè)期的業(yè)務(wù)需求，省到市層DWDM的擴(kuò)容以在現(xiàn)有DWDM系統(tǒng)終端上增加OTU板卡、加開波長通道的方式為主，市到縣層需考慮新建DWDM系統(tǒng)。假設(shè)業(yè)務(wù)需求超過一定容量時，考慮新建DWDM系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行疊加?！?〕SDH網(wǎng)絡(luò)由于傳輸顆粒太小，不再進(jìn)行擴(kuò)容。3.系統(tǒng)擴(kuò)容〔1〕省到市傳輸設(shè)備建設(shè)根據(jù)建設(shè)期內(nèi)業(yè)務(wù)承載需求分析，以及光傳輸網(wǎng)絡(luò)開展思路，考慮DWDM擴(kuò)容，在現(xiàn)有DWDM系統(tǒng)終端上增加OTU板卡、加開波長通道。維護(hù)原有網(wǎng)絡(luò)容量123840波道公里不變的條件下，在原有DWDM網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行擴(kuò)容，直接擴(kuò)容OTU或OTU子架。擴(kuò)容后，北環(huán)波道資源利用率到達(dá)50%，南環(huán)波道資源利用率到達(dá)62.5%?！?〕本地網(wǎng)傳輸設(shè)備建設(shè)方案，可參考省到市的DWDM擴(kuò)容方式，直接對OTN設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容。根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)劃開展的進(jìn)度分二期對本地網(wǎng)各站點(diǎn)進(jìn)行1波道擴(kuò)容。5.2.6IP骨干網(wǎng)IP骨干網(wǎng)是完成?。兄軮P通信的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以骨干DWDM為傳輸平臺，采用互聯(lián)網(wǎng)路由交換技術(shù)進(jìn)行組網(wǎng)，屬于根底網(wǎng)絡(luò)平臺，效勞于湖南有線除數(shù)字電視根本播送電視頻道業(yè)務(wù)以外的所有業(yè)務(wù)，包括數(shù)字電視交互業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、云信息效勞業(yè)務(wù)、多媒體通信業(yè)務(wù)等等。1.骨干網(wǎng)現(xiàn)狀目前湖南有線已經(jīng)初步建立了?。兄莸腎P骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由于前期承載的業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)量較小，因此在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用的是單點(diǎn)星狀結(jié)構(gòu)，即全網(wǎng)建設(shè)一個骨干核心節(jié)點(diǎn)，各市州的城域網(wǎng)核心路由器充當(dāng)骨干網(wǎng)的接入節(jié)點(diǎn)，骨干網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)平臺的容量配置按照10G平臺建設(shè)，全省11個市州城域網(wǎng)〔不含岳陽、益陽、湘潭市〕全部通過省骨干節(jié)點(diǎn)進(jìn)行會聚、交換和轉(zhuǎn)發(fā),統(tǒng)一做NAT進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)訪問。2.擴(kuò)容升級方案和目標(biāo)由于IP骨干網(wǎng)承當(dāng)了除數(shù)字電視視頻業(yè)務(wù)以外的所有業(yè)務(wù)的傳輸、交換和對外互聯(lián)互通的功能，隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、多媒體通信業(yè)務(wù)和綜合信息效勞業(yè)務(wù)的開展，骨干網(wǎng)承載的通信壓力將越來越大，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和承載能力將無法滿足業(yè)務(wù)開展的要求，必須進(jìn)行擴(kuò)容和改造?！?〕調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)目前的單點(diǎn)結(jié)構(gòu)存在以下問題：業(yè)務(wù)疏通問題。省中心將承載公司全省所有業(yè)務(wù)的處理，單點(diǎn)壓力巨大，需要不斷擴(kuò)容才能滿足業(yè)務(wù)要求，同時對系統(tǒng)的擴(kuò)展性壓力、機(jī)房壓力都非常巨大，必須分散處理，減輕單點(diǎn)壓力；平安問題。如果省中心節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)諸如設(shè)備障礙、傳輸障礙、電源障礙等等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常工作，其后果是全省業(yè)務(wù)中止，這是無法承當(dāng)?shù)暮蠊?。為此必須調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，具體方案：在衡陽建設(shè)第二骨干節(jié)點(diǎn)，懷化建設(shè)第三骨干節(jié)點(diǎn)，與省中心骨干節(jié)點(diǎn)共同構(gòu)成骨干層，各市州城域網(wǎng)以兩個方向分別接入兩個不同的骨干節(jié)點(diǎn)上，原那么上所有公司的網(wǎng)絡(luò)主要連接節(jié)點(diǎn)為省中心節(jié)點(diǎn)，第二連接節(jié)點(diǎn)：DWDM北環(huán)經(jīng)過的公司為懷化節(jié)點(diǎn)，南環(huán)經(jīng)過的公司為衡陽節(jié)點(diǎn)?！?〕擴(kuò)容節(jié)點(diǎn)容量將省中心平臺擴(kuò)容改造為100G平臺系統(tǒng)，新增衡陽節(jié)點(diǎn)和懷化節(jié)點(diǎn)按照100G平臺建設(shè)。〔3〕采用的核心技術(shù)：主要采用業(yè)界最先進(jìn)的100G平臺技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)的主要技術(shù)。5.2.7指揮調(diào)度中心指揮調(diào)度中心是智慧城市的核心局部，是將公安、消防、急救、交警、城管等委辦局以及車輛、物資、人員等相關(guān)資源納入到一個統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，在群眾求助或者有重大災(zāi)難性事件發(fā)生時，為群眾提供相應(yīng)的緊急救援效勞。該工程將立足于原縣公安局的規(guī)劃根底上進(jìn)行建設(shè)。工程利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，匯接全縣各級圖像監(jiān)控系統(tǒng)，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)以數(shù)字形式通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸、存儲和共享，并根據(jù)授權(quán)進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)閱、查詢，實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互控、開放接口和多種應(yīng)用的共享平臺，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度、取證提供及時、可靠的監(jiān)控圖像信息。圖5-7指揮調(diào)度中心示意圖指揮中心系統(tǒng)是一套跨平臺、多用戶、多級別、多層次，集網(wǎng)絡(luò)、控制、傳輸于一體的綜合監(jiān)控管理系統(tǒng)，對整個縣域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)所有監(jiān)控點(diǎn)實行總控管理。圖5-8指揮調(diào)度中心體系架構(gòu)示意工程主要包含：〔1〕指揮調(diào)度中心平臺〔2〕指揮調(diào)度中心的根底設(shè)施，包括：指揮大廳、大屏幕指揮室、指揮臺〔3〕呼叫中心系統(tǒng)工程一期主要針對公安、交警、城管和平安校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對事件的應(yīng)急監(jiān)控和處置。5.2.8運(yùn)營管理平臺智慧城市運(yùn)營管理平臺是支撐智慧城市運(yùn)營的根底平臺。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)城市范圍內(nèi)不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合、信息共享，為城市各領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行提供信息整合、數(shù)據(jù)挖掘和智能分析支撐，為城市管理、運(yùn)營和效勞提供統(tǒng)一的智能化指揮協(xié)同平臺。工程可以通過大數(shù)據(jù)分析為各級領(lǐng)導(dǎo)提供詳實的信息支撐，便于及時調(diào)用跨部門、跨行業(yè)的資源，為完成事件的決策和任務(wù)的執(zhí)行提供高效的保障。圖5-9智慧城市平臺架構(gòu)框架目前一般縣級信息部門沒有完善的數(shù)據(jù)信息儲藏，原有條塊化的應(yīng)用產(chǎn)生了大量的“信息孤島”，割裂的信息無法滿足城市運(yùn)管平臺的根本數(shù)據(jù)要求，，通過智慧城市運(yùn)營管理平臺，在子系統(tǒng)互聯(lián)互通信息共享實現(xiàn)后，啟動對運(yùn)營管理平臺收集和接入的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的數(shù)據(jù)挖掘分析，完成運(yùn)營管理平臺的數(shù)據(jù)的梳理，為城市的經(jīng)濟(jì)開展提供可靠的數(shù)據(jù)報告，使各產(chǎn)業(yè)開展有續(xù)。建設(shè)智慧城市運(yùn)營管理平臺有助于實現(xiàn)社會效勞均等化，能夠帶來便捷的數(shù)字化生活。

工程采用非侵入式數(shù)據(jù)接入方案，實現(xiàn)各個委辦局安心放心的接入實際數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)打破橫向“信息孤島”，各委辦局及部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。并且通過共享交換平臺，可快速推動已經(jīng)接入的數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)資源中心，形成“大數(shù)據(jù)挖掘分析平臺”的大數(shù)據(jù)倉庫，開展數(shù)據(jù)挖掘分析工作。首先落地共享交換根底資源數(shù)據(jù)庫及共享交換信息平臺，公共共享根底數(shù)據(jù)庫是依托數(shù)據(jù)交換和共享平臺建設(shè)人口數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、地理空間數(shù)據(jù)庫、綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、建筑物數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等根底數(shù)據(jù)庫。圖5-10運(yùn)營管理平臺架構(gòu)示意圖大數(shù)據(jù)挖掘分析平臺總體架構(gòu)設(shè)計的原那么是遵循SOA的架構(gòu)設(shè)計思想，以效勞為核心，提供標(biāo)準(zhǔn)化的效勞接口、效勞組件和效勞訪問方式；以重用為原那么，盡可能的實現(xiàn)效勞在整個大數(shù)據(jù)平臺所承載的各類應(yīng)用中的重用；提供不同粒度的數(shù)據(jù)效勞，多種信息交換方。平臺主要包括數(shù)據(jù)整合效勞、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘三大功能。數(shù)據(jù)挖掘任務(wù)：主要是關(guān)聯(lián)分析、分類分析、聚類分析、離群點(diǎn)分析、時序模式等。5.2.9根底通信網(wǎng)絡(luò)搭建以光纖為主、無線為輔覆蓋全縣城鄉(xiāng)的根底網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)通五大家、委辦局、縣直機(jī)構(gòu)、街道居委會、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、居委會〔行政村〕、居民小區(qū)以及公共區(qū)域等的全方位高速網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋一體化，為智慧城市提供堅實的信息網(wǎng)絡(luò)根底支撐。圖5-11智慧城市網(wǎng)絡(luò)物理拓?fù)鋱D1.根底網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根底網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需形成骨干層和接入層二層的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，骨干層和接入層既可以支持橫向虛擬化，到達(dá)負(fù)載分擔(dān)和冗余備份的效果，又可以進(jìn)行邏輯和VPN的劃分，在這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，網(wǎng)絡(luò)可靠性得以提高，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)非常簡化，將大幅降低運(yùn)維工作量。2.電子政務(wù)外網(wǎng)電子政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，為政務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)、信息、平安等支撐效勞，為社會公眾提供政務(wù)信息效勞。為保證電子政務(wù)外網(wǎng)的平安運(yùn)行，中辦發(fā)【2003】27號文和【2006】18號文明確提出，電子政務(wù)外網(wǎng)與電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)之間采用物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯隔離。政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)要按照信息平安等級保護(hù)的有關(guān)要求，分別采用相應(yīng)的保護(hù)措施，通過建立統(tǒng)一的密碼和密鑰管理體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系和平安管理體系，分級、分層、分域保障信息平安。圖5-12電子政務(wù)外網(wǎng)邏輯拓?fù)鋱D3.教育城域網(wǎng)圖5-13智慧教育邏輯拓?fù)鋱D縣級教育城域網(wǎng)是一張借助智慧城市根底網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通過VPN的劃分搭建的一張邏輯網(wǎng)。學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的教育節(jié)點(diǎn)上采用小型出口路由器連接到智慧城市骨干承載網(wǎng)中，借助骨干承載網(wǎng)互通各教育節(jié)點(diǎn)及教育相關(guān)資源平臺系統(tǒng)。通過BAS對全縣上網(wǎng)師生進(jìn)行認(rèn)證，同時通過高性能出口路由器以便于訪問互聯(lián)網(wǎng)及Cernet〔中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)〕網(wǎng)。5.2.10GIS地理信息為實現(xiàn)縣級地理空間信息資源省、市、縣三級互聯(lián)互通和區(qū)域地理信息共享應(yīng)用，在歷史數(shù)據(jù)根底上〔國家級平臺提供1-14級地理信息數(shù)據(jù)、省級平臺提供15-17級地理信息數(shù)據(jù)〕，進(jìn)一步完善縣本級〔18-20級〕地理信息數(shù)據(jù)，建立現(xiàn)勢性強(qiáng)的、完善的地理空間框架數(shù)據(jù)庫；在此根底上通過數(shù)據(jù)提取、擴(kuò)充、重組等數(shù)據(jù)加工過程，并開發(fā)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，最終建成統(tǒng)一的地理信息公共效勞平臺，為政府、企業(yè)、公眾提供一站式的地理信息綜合效勞，滿足用戶多樣化的地理信息需求，提高電子政務(wù)和信息化水平，在橫向上實現(xiàn)政府部門之間地理信息資源的共建共享，縱向上實現(xiàn)省、市、縣地理信息資源的互聯(lián)互通，為政府宏觀決策、應(yīng)急管理、社會公益效勞提供地理信息效勞，全面提升信息化條件下地理信息公共效勞能力和水平。1.地理空間框架庫地理空間框架數(shù)據(jù)庫建設(shè)將在縣級根底地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫〔元數(shù)據(jù)庫、DLG數(shù)據(jù)庫、DOM數(shù)據(jù)庫、DEM數(shù)據(jù)庫、地名數(shù)據(jù)庫、根底控制數(shù)據(jù)庫等〕以及國家級平臺提供1-14級地理信息數(shù)據(jù)、省級平臺提供15-17級地理信息數(shù)據(jù)的根底上，經(jīng)過數(shù)據(jù)提取〔刪除測繪專業(yè)要素，如測量控制點(diǎn)、等高線等〕與數(shù)據(jù)重組后〔分層處理、拓?fù)浠幚?、實體化處理〕，并通過完善縣規(guī)劃、國土、公安、城管等部門的專題數(shù)據(jù)資源，以及行政管理界線、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商場、賓館酒店、風(fēng)景名勝、銀行、交通站點(diǎn)等重要的社會經(jīng)濟(jì)專題數(shù)據(jù)，來完善縣本級〔18-20級〕地理信息數(shù)據(jù)，形成完整的地理空間框架數(shù)據(jù)庫；建立地理空間信息資源目錄，結(jié)合地理信息數(shù)據(jù)共享交換模式，實現(xiàn)各部門之間各種格式、類型數(shù)據(jù)的上傳，不斷豐富地理空間框架庫的數(shù)據(jù)資源，為各部門的智慧城市深度應(yīng)用提供統(tǒng)一的地理空間信息資源，為業(yè)務(wù)管理和決策分析提供數(shù)據(jù)支撐。2.地理信息公共效勞平臺地理信息公共效勞平臺將嚴(yán)格按照國家公共效勞平臺標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實現(xiàn)地理信息的效勞發(fā)布、檢索和共享交換等功能。平臺包含門戶網(wǎng)站、在線效勞、資源展示、運(yùn)行維護(hù)管理等子系統(tǒng)，通過公共效勞平臺的分建共享、協(xié)同效勞模式，為政府、企業(yè)、公眾提供矢量地圖、遙感影像、空間查詢、空間分析、地理編碼、目錄查詢等豐富的地圖效勞和功能效勞，滿足用戶多樣化的地理信息需求，全面提升信息化條件下地理信息公共效勞能力和水平。通過地理信息公共效勞平臺的建設(shè)，實現(xiàn)各委辦局之間的“橫向”地理信息資源的交換與共享，以及與省、市級平臺之間的“縱向”地理信息資源的互聯(lián)互通，使地理信息效勞實現(xiàn)從傳統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的方式到提供在線地理信息效勞的重大轉(zhuǎn)變。 圖5-14橫向縣級各委辦局地理信息資源共建共享圖5-15縱向省市縣級平臺地理信息資源互聯(lián)互通3.示范應(yīng)用推廣在地理空間框架數(shù)據(jù)庫和地理空間信息效勞平臺的根底上進(jìn)行示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。通過示范應(yīng)用系統(tǒng)的效勞協(xié)同共享模式，充分利用地理空間數(shù)據(jù)資源，結(jié)合城管、水利和社區(qū)網(wǎng)格化管理等業(yè)務(wù)管理部門自身專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，能夠輕、快、好、省地搭建適合自身需求的典型示范應(yīng)用系統(tǒng)。典型示范應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)將緊密結(jié)合建設(shè)單位的應(yīng)用需求，積累成功應(yīng)用的經(jīng)驗，以推進(jìn)地理信息公共效勞平臺在各政府機(jī)關(guān)部門和各行業(yè)、公眾用戶中的推廣應(yīng)用，從而產(chǎn)生長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。5.2.11智慧安防基于“信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享、效勞實戰(zhàn)”的理念，為了完善縣級視頻監(jiān)控工程建設(shè)，結(jié)合各縣實際需求，把握立體化、動態(tài)化、信息化、社會化四個著力點(diǎn)，建立全覆蓋防控、根底設(shè)施支撐、實戰(zhàn)應(yīng)用、指揮調(diào)度、平安運(yùn)維保障五大體系，實現(xiàn)“更高層次、更高起點(diǎn)、群眾最滿意的智慧安防工程”的目標(biāo)。工程包含統(tǒng)一視頻監(jiān)控系統(tǒng)、公安中心機(jī)房、公安實戰(zhàn)及共享平臺的建設(shè)。1.統(tǒng)一視頻監(jiān)控系統(tǒng)一期針對公安、交警、城管、教育，建設(shè)統(tǒng)一的視頻監(jiān)控管理平臺；同時，根據(jù)公安、交警、城管視頻監(jiān)控點(diǎn)的勘點(diǎn)布點(diǎn)原那么，盡可能地復(fù)用視頻監(jiān)控前端點(diǎn)位。圖5-16智慧安防統(tǒng)一管理平臺平安校園監(jiān)控由于監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)備配置要求標(biāo)準(zhǔn)不同，管理平臺納入綜合視頻統(tǒng)一平臺，監(jiān)控點(diǎn)設(shè)備在智慧教育工程中進(jìn)行處理。2.公安中心機(jī)房考慮到公安視頻監(jiān)控資源保密性的要求，將在公安局搭建小型機(jī)房用于存放短期視頻資源〔7天〕。3.公安實戰(zhàn)共享平臺結(jié)合公安的實際需要，在視頻專網(wǎng)建立圖像信息數(shù)據(jù)庫，依托“大數(shù)據(jù)”處理，結(jié)合按視頻研判、時空分析、串并案分析等技術(shù)手段，實現(xiàn)“向科技要警力”的目標(biāo)。通過視頻監(jiān)控管理平臺系統(tǒng)和實戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，為公安量身定制打造符合公安實戰(zhàn)流程的公安實戰(zhàn)應(yīng)用體系。其中公安建設(shè)：共享平臺1套，實戰(zhàn)應(yīng)用平臺1套，指揮調(diào)度平臺1套。所有平臺具備標(biāo)準(zhǔn)接口，可以通過和常德市公安局指揮平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和調(diào)用，完成市、縣級平臺串聯(lián)。5.2.12智慧教育針對學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化改造和教學(xué)平臺建設(shè)，構(gòu)建教育“三通兩平臺”：通過直錄播系統(tǒng)建設(shè)、學(xué)?！鞍喟嗤ā痹O(shè)備配備、計算機(jī)教室建設(shè)、教師備課電腦配備、學(xué)校公共信息終端建設(shè)和平安校園安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通的“三通”工程；建設(shè)教育管理公共平臺、教育資源公共效勞平臺“兩平臺”工程。圖5-17智慧教育總體架構(gòu)示意圖1.教育管理公共平臺建立縣級教育管理公共平臺。包括教育局OA辦公管理系統(tǒng)、校車管理系統(tǒng)、平安校園系統(tǒng)、學(xué)校校務(wù)管理、教學(xué)管理、德育管理、后勤管理、網(wǎng)絡(luò)電子備課系統(tǒng)、學(xué)校排課管理系統(tǒng)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)、成績分析管理系統(tǒng)、視頻(流媒體)教研系統(tǒng)、電子圖書管理系統(tǒng)及其他相關(guān)數(shù)字資源應(yīng)用效勞系統(tǒng)等。能實現(xiàn)與班班通應(yīng)用平臺的對接，建設(shè)“三個課堂模塊”實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)名校課堂”，“名師講堂”，“專遞課堂”、“專遞互動課堂”，并能與“湖南根底教育資源網(wǎng)”平臺中相關(guān)應(yīng)用實現(xiàn)對接。2.教育資源公共效勞平臺教育資源公共效勞平臺提供豐富的學(xué)習(xí)交流互動功能。教研人員通過教學(xué)教研應(yīng)用平臺指導(dǎo)全縣教師教學(xué)教研活動；教師利用資源公共效勞平臺交流教學(xué)經(jīng)驗，并通過平臺向教研部門反響教育教改信息，利用豐富的教育教學(xué)資源制作課件和試題來提高教學(xué)水平；學(xué)生可以利用平臺豐富資源加深、穩(wěn)固所學(xué)知識，還可通過網(wǎng)上在線輔導(dǎo)、課堂教學(xué)直播、電子公告板、免費(fèi)電子郵件等形式接受名師、名校的輔導(dǎo)；家長可以從網(wǎng)上隨時了解到當(dāng)前的教育、教學(xué)動態(tài)、子女在校學(xué)習(xí)等情況，加強(qiáng)與學(xué)校和教師的溝通。實現(xiàn)教師、學(xué)生和家長“人人通”。3.直錄播系統(tǒng)實現(xiàn)本縣優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。利用直錄播系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中點(diǎn)播、播送、直播、存貯，再通過后臺的應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂和在線聽課評課等功能，最終實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源共享共建。4.班班通終端設(shè)備①采用電腦+42英寸液晶電視機(jī)，與傳統(tǒng)黑板教學(xué)結(jié)合，進(jìn)行教學(xué)；②采用“短焦投影機(jī)+電子白板+計算機(jī)+鋼制講臺+推拉式黑板+視頻展示臺；③采用觸控一體機(jī)解+教學(xué)軟件，實現(xiàn)互動式教學(xué)，它集成了觸摸屏、電腦、電視機(jī)、投影機(jī)、電子白板、幕布、音響等諸多功能。5.計算機(jī)教室計算機(jī)教室中的計算機(jī)全部采用品牌獨(dú)立臺式機(jī)，每個計算機(jī)機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)配置為40臺電腦計算機(jī)，包含一臺教學(xué)電腦、桌椅、講臺、投影，以及交換機(jī)、穩(wěn)壓器等設(shè)備。6.教師備課電腦依照教研組協(xié)同備課模式，一個教研組4名老師估算，按照1:4比例裝備教師備課電腦。7.公用終端公用終端提供展示、提示、信息發(fā)布和相關(guān)效勞。根據(jù)湖南省縣域內(nèi)整體推進(jìn)“三通工程”建設(shè)要求，縣域內(nèi)95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校在公共空間至少配置一套公用終端，用于展示、提示信息發(fā)布和提供相關(guān)效勞。8.平安校園安防監(jiān)控系統(tǒng)平安校園安防監(jiān)控系統(tǒng)主要包括攝像頭、監(jiān)控電腦、后臺存儲設(shè)備，平臺效勞器、報警器〔聲、光、煙霧報警器〕等模塊。系統(tǒng)采用高清攝像頭對學(xué)校內(nèi)部的重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行實時監(jiān)控、智能分析，對可能出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行預(yù)警，接入天網(wǎng)系統(tǒng)，在發(fā)生意外〔樓道踩踏、火災(zāi)、倒坍〕的情況下可以快速聲光報警，第一時間進(jìn)行警校聯(lián)動，快速處理。5.2.13智慧城管及網(wǎng)格化社區(qū)智慧城管和網(wǎng)格化社會管理工程嚴(yán)格參照與遵循國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，以“網(wǎng)格化”管理為理念，以城市事\部件以及人、地、事、物、組織、情等要素為管理對象，利用智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)籌考慮常德市智慧城管系統(tǒng)與完美社區(qū)系統(tǒng)完備的根底數(shù)據(jù)、管理模式和長效機(jī)制等資源，來構(gòu)建城市管理和社會管理的一體化綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理、社會管理、社會效勞等多項業(yè)務(wù)的統(tǒng)一入口受理和分類工作流轉(zhuǎn)，到達(dá)“問題全管控、社情全摸清、矛盾全掌握、效勞全方位”的四大目標(biāo)，真正實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的跨部門、跨業(yè)務(wù)的信息共享與工作協(xié)同。1.建設(shè)一套高位的監(jiān)督指揮體系按照“高位監(jiān)督”和“監(jiān)管別離”原那么，構(gòu)建“一級監(jiān)督、一級指揮、三級考評、四級聯(lián)動”城市管理和社會效勞管理一體化運(yùn)行管理新模式。設(shè)計監(jiān)督有力的三級考評管理體系，構(gòu)建縣對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)\縣職能部門〕、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對社區(qū)(村)、社區(qū)(村)對網(wǎng)格的三級考評管理體系，層層傳遞壓力，逐級落實責(zé)任，促進(jìn)長效機(jī)制的形成。采用政府統(tǒng)一招聘的方式，組建專業(yè)高效的網(wǎng)格員隊伍，負(fù)責(zé)城市管理和社會管理各類問題的現(xiàn)場信息和處置結(jié)果信息的采集、分類、報送。2.建設(shè)一批專業(yè)的城市管理和社會管理數(shù)據(jù)以歷史網(wǎng)格化根底數(shù)據(jù)為根底，結(jié)合基于各縣根底地理信息的單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫、基于單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫的管理部件、事件以及人、地、物、組織數(shù)據(jù)庫和基于城市根底地理信息的城市地理編碼數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行完善。3.基于一體化信息平臺建設(shè)智慧城管應(yīng)用按照住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ/T106-2010〕的要求，并結(jié)合城市管理專業(yè)化應(yīng)用需求。建設(shè)無線數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督受理、協(xié)同工作、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評價、應(yīng)用維護(hù)、根底數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)交換等9個標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)移動督辦、視頻監(jiān)控、車輛GPS管理、視頻智能分析、移動執(zhí)法等5個拓展子系統(tǒng)。4.基于一體化信息平臺建設(shè)網(wǎng)格化社會效勞管理應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)《湖南省平安建設(shè)考核指導(dǎo)意見》要求，網(wǎng)格化社會效勞管理應(yīng)用系統(tǒng)包括了實有人口效勞管理、實有房屋管理、社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、社會民意、重點(diǎn)及特殊人群效勞管理、人房關(guān)聯(lián)展示、移動社管通、社情民意、完美社區(qū)數(shù)據(jù)交互等10大應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)。5.2.14電子政務(wù)工程將建設(shè)縣政務(wù)信息效勞平臺的縣級平臺，實現(xiàn)信息海量集中、實時共享，業(yè)務(wù)處理跨部門高效協(xié)作，隨時隨地的效勞獲取，真正的實現(xiàn)執(zhí)政為民，效勞于民的政務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化間接、動態(tài)管理和事中、事后監(jiān)督，確保上級取消和下放行政審批事項堅決落實到位。在縣政務(wù)大廳的窗口實行“一支筆”審批、“一站式”辦結(jié)。實行“限時辦理”，推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”盡可能讓群眾、企業(yè)辦事少跑路。工程將通過電子政務(wù)的信息化建設(shè)來打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)興旺、社會管理創(chuàng)新、公共效勞便捷、民眾生活惠益、人與自然和諧的“兩型社會”。建設(shè)政務(wù)辦公平臺，使得政府可為民眾提供一站式效勞；建設(shè)政務(wù)開放平臺，為民眾提供靈活便利的惠民效勞。工程須以縣級運(yùn)營管理平臺建設(shè)作為根底，通過數(shù)據(jù)采集、比對、核實、補(bǔ)充、清洗、管理、共享等流程實現(xiàn)對各數(shù)據(jù)資源庫的建設(shè)。電子政務(wù)平臺建設(shè)分為三個層次，一是政府部門的內(nèi)網(wǎng)和辦公自動化系統(tǒng)，提高自身的辦公效率，二是政府外網(wǎng)門戶，面向公眾發(fā)布信息，三是各政府部門之間的信息交互。目前，大局部地區(qū)前兩個方面已初見成效，同時，隨著跨部門的辦公需求日益增多，也暴露了初期電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中，跨行業(yè)、跨部門信息共享缺乏足夠考慮，缺少對業(yè)務(wù)資源的共享與整合。在湖南省政務(wù)信息效勞平臺的架構(gòu)下，建設(shè)縣級政務(wù)信息效勞縣級平臺，電子政務(wù)信息效勞平臺的框架下建設(shè)十二個系統(tǒng)工程：涵蓋行政行為業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共資源交易電子平臺、政府信息公開發(fā)布平臺、政民互動信息共享系統(tǒng)、社區(qū)效勞與管理信息系統(tǒng)、小微企業(yè)效勞平臺、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺、政務(wù)效勞管理平臺、效勞協(xié)同應(yīng)用平臺、信用信息應(yīng)用平臺、資源共享整合平臺、“政府之窗”微信公眾平臺。圖5-18電子政務(wù)架構(gòu)示意圖在“電子政務(wù)”建設(shè)大環(huán)境下，基于分布式云計算中心，突破原有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)局限，打造互通、共享、協(xié)同的新型共享效勞平臺，同時建立公共根底數(shù)據(jù)庫，深化大數(shù)據(jù)決策分析，實現(xiàn)政府從以管理為主的模式向管理效勞一體化的模式轉(zhuǎn)變，對提高政府的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益方面都具有十分重要的意義。工程如投入建設(shè)，可以劃分為兩個階段進(jìn)行：1.第一階段建設(shè)完成政務(wù)效勞管理平臺、效勞協(xié)同應(yīng)用平臺、資源共享整合平臺和政民互動信息共享平臺建設(shè)。促使各個委辦局通過該平臺將數(shù)據(jù)通一接入，提升政務(wù)辦事效率。收集處理的數(shù)據(jù)最終匯入資源共享整合平臺。同時，建設(shè)完成政務(wù)信息公開發(fā)布平臺，使各個委辦局及部門能夠在同一平臺完成信息發(fā)布，實現(xiàn)電子政務(wù)效勞于各個領(lǐng)域。2.第二階段在功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的信息資源電子政務(wù)平臺不斷優(yōu)化升級的同時，全面深化其應(yīng)用。完成社區(qū)效勞與管理信息平臺、小微企業(yè)效勞平臺、信用信息應(yīng)用平臺及微信公眾平臺等系統(tǒng)的建設(shè)。5.2.15食品平安監(jiān)管工程將通過食品平安監(jiān)管平臺，以及食品大數(shù)據(jù)庫根底建設(shè)，實現(xiàn)對食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程監(jiān)管、抽查。整合食品監(jiān)督管理局各種數(shù)據(jù)及應(yīng)用資源，實現(xiàn)對食品全生命周期即食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕全過程、全品種、全覆蓋的追溯和監(jiān)管；實現(xiàn)對企業(yè)形成全方位、全時段的監(jiān)管；實現(xiàn)對稽查執(zhí)法辦案的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；全面提高食品質(zhì)量平安管理水平和食品質(zhì)量平安監(jiān)管工作效能。工程將通過利用條碼、二維碼、RFID、NFC、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立起覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕等各個環(huán)節(jié)的信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。從食品生產(chǎn)到銷售、消費(fèi)過程進(jìn)行編碼，形成一個以編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺。相關(guān)監(jiān)管部門可以隨時通過食品回溯系統(tǒng)查到生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息。一旦出現(xiàn)食品平安問題，就能快速識別涉及食品平安問題的企業(yè)，使得食品生產(chǎn)公開透明，有效監(jiān)督企業(yè)提升食品衛(wèi)生的質(zhì)量。工程平臺建設(shè)包含食品平安監(jiān)管系統(tǒng)，食品企業(yè)效勞系統(tǒng)，食品數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，食品平安追溯系統(tǒng)，行政審批系統(tǒng)，稽查執(zhí)法系統(tǒng)，食品平安教育培訓(xùn)系統(tǒng)，食品平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。1.食品平安監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)督檢查、專項整治，以及預(yù)警提示、應(yīng)急處置、風(fēng)險監(jiān)測等的全面功能；對食品行業(yè)企業(yè)、商品〔產(chǎn)品〕提供不同的監(jiān)管手段、方式和內(nèi)容；實施食品平安監(jiān)管，記錄監(jiān)管內(nèi)容，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，切實提升食品質(zhì)量平安管理水平。2.食品企業(yè)效勞系統(tǒng)實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕等各個環(huán)節(jié)的企業(yè)自主申報〔企業(yè)根本信息、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)商品〔產(chǎn)品〕、從業(yè)人員、日常行為記錄等食品平安監(jiān)管信息〕功能，以及食品企業(yè)〔客戶管理、采購管理、倉儲管理、菜單管理、預(yù)訂管理、人員管理、物質(zhì)管理等〕管理效勞功能，便于食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自身企業(yè)的管理，有效提高食品企業(yè)食品平安意識，并同時為食品平安監(jiān)管綜合信息平臺提供有效的監(jiān)管數(shù)據(jù)，與“食品平安監(jiān)管系統(tǒng)”、“食品數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”、“食品平安追溯系統(tǒng)”、“誠信體系管理系統(tǒng)”形成動態(tài)聯(lián)接。3.食品數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)〔餐飲〕各環(huán)節(jié)的企業(yè)根本情況、生產(chǎn)加工場地情況、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品根本情況等的信息化管理，形成有效的食品數(shù)據(jù)庫信息，涵蓋食品行業(yè)“消費(fèi)”、“流通”、“生產(chǎn)〔加工〕”領(lǐng)域，實現(xiàn)對食品平安相關(guān)的全過程信息監(jiān)管。以此為根底，一方面可以對食品平安實現(xiàn)全過程的嚴(yán)格監(jiān)管，從而保證食品平安；另一方面通過對數(shù)據(jù)的交換、整合、分析產(chǎn)生新信息、新知識、更好的效勞于公眾生活，效勞產(chǎn)業(yè)開展。4.食品平安追溯系統(tǒng)用于記錄食品生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、運(yùn)輸?shù)刃畔?，并使質(zhì)檢管理人員或消費(fèi)者可通過掃描或上網(wǎng)輸入碼號的方法進(jìn)行產(chǎn)品溯源查詢實現(xiàn)食品平安的可追溯性保障。實現(xiàn)整個食品供給鏈從源頭開始對食品生產(chǎn)全程各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，實現(xiàn)食品生產(chǎn)信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯，配合“食品平安監(jiān)管系統(tǒng)”、“食品企業(yè)申報系統(tǒng)”對食品平安日常監(jiān)管、預(yù)警提示、應(yīng)急處置、風(fēng)險監(jiān)測等，提升食品質(zhì)量平安管理水平。5.2.16智慧社區(qū)工程以互聯(lián)網(wǎng)為依托，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將家庭中的智慧家居系統(tǒng)、社區(qū)的物聯(lián)系統(tǒng)和效勞整合在一起，使社區(qū)管理者、用戶和各種智慧系統(tǒng)形成各種形式的信息交互，以到達(dá)更加方便快捷的管理，給用戶帶來更加舒適的“數(shù)字化”生活體驗。第一階段建設(shè)提升社區(qū)效勞及健康平臺，將居民根底信息、健康檔案和電子病歷等全面數(shù)據(jù)根底延伸到社區(qū)根底醫(yī)療單位。居民根底數(shù)據(jù)平臺、健康小屋、健康養(yǎng)老、智慧小區(qū)APP等將方便了社區(qū)住戶的日常生活，健全健康體系。第二階段完善社區(qū)管理，結(jié)合具體社區(qū)情況，如小區(qū)安防監(jiān)控與街道監(jiān)控，小區(qū)智能門禁系統(tǒng)，提升社區(qū)平安監(jiān)管；公共播送與背景音樂系統(tǒng)播放一些公共通知、科普知識、緊急事件播送等；完善智慧小區(qū)APP提升社區(qū)效勞；各信息庫的整理、完善。通過電視政務(wù)門戶、電視的政民互動節(jié)目，將滿足公眾的訴求需求的窗口有效整合，提升公眾的參與性和政務(wù)部門問政、問計于民的有效性，優(yōu)化公共效勞。并用電視媒介進(jìn)行傳播，在開展惠民工程的同時，加強(qiáng)政府品牌宣傳，提升政府公信力，從而更好地便民利民、效勞經(jīng)濟(jì)社會開展。圖5-19智慧社區(qū)總體架構(gòu)圖主要內(nèi)容：整合社區(qū)信息資源，為居民提供完善的信息效勞，整合社區(qū)效勞信息，共享發(fā)布渠道，支持在電視、電腦、社區(qū)電子顯示屏、智能、微博等顯示，實現(xiàn)多屏互動，提供隨時隨地“一站式”信息云模式效勞。為居民提供吃、住、行、游、購、娛、健等日常便民生活信息搜索效勞，智慧養(yǎng)老、健康小屋等關(guān)愛效勞。根據(jù)社區(qū)效勞要求，建立完善社區(qū)效勞信息系統(tǒng)，將政府效勞延伸到社區(qū)和家庭，向居民提供婚姻生育、學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、勞動就業(yè)、社會保障、殘疾人康復(fù)、法律援助等效勞。鼓勵商業(yè)主體提供效勞申請、需求查詢、效勞發(fā)布等便民利民效勞，.形成社區(qū)效勞網(wǎng)上超市，為社區(qū)居民提供“一網(wǎng)式”“一線式”效勞。以縣域城市社區(qū)為主，適當(dāng)兼顧農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)城市、農(nóng)村社區(qū)信息化均等化。鼓勵縣城市社區(qū)開展智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范和輻射帶動作用。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)應(yīng)用，讓農(nóng)民享受均等化信息效勞。重點(diǎn)打造智慧養(yǎng)老、健康小屋惠民、幸福示范工程智慧養(yǎng)老以現(xiàn)代通訊、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)為技術(shù)依托，以“建設(shè)信息化、智能化呼叫效勞及支援中心”為核心，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為根底，以“提供緊急救援、生活照料、家政效勞、精神關(guān)心、增值效勞”為根本效勞內(nèi)容，整合社會效勞資源，建立完善的居家養(yǎng)老效勞體系；通過定位系統(tǒng)實現(xiàn)對老人的實時監(jiān)管，做到智慧化效勞、實時監(jiān)管，打造真正意義上的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。為居家養(yǎng)老人員特別是獨(dú)居老人行動不便、走失、緊急求助、重度殘疾人等提供便捷快速通道，快速、暢通、安心的緊急救助效勞，提升為老年人效勞的水平。在高清交互數(shù)字電視終端開設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)，在縣電視臺開設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)，為老年人提供居家養(yǎng)老信息化效勞支持。健康小屋作為網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院在院外的重要組成局部，主要位于社區(qū)、社康中心及大型團(tuán)檢企業(yè)內(nèi)。由大型醫(yī)院選點(diǎn)建設(shè)，合作企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、配套效勞，與醫(yī)院健康管理平臺互聯(lián)互通。健康小屋是網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的效勞終端，承接檢后、出院、診后的人群在院外的健康指標(biāo)監(jiān)測和慢病管理，將醫(yī)生的醫(yī)囑落實到位；將社區(qū)居民納入管理范圍。通過健康監(jiān)測、健康教育，對慢病人群進(jìn)行篩查，提供就醫(yī)指導(dǎo)、就醫(yī)預(yù)約，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)里設(shè)“健康小屋”，居民在家門口就可以免費(fèi)測量血壓、血糖甚至評測精神壓力等健康指標(biāo)，這些數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)傳到大醫(yī)院的信息平臺后，可永久儲存，居民也可獲得大醫(yī)院醫(yī)生提供的在線健康評測和健康指導(dǎo)等。通過電視政務(wù)門戶、電視的政民互動節(jié)目，將滿足公眾的訴求需求的窗口有效整合，提升公眾的參與性和政務(wù)部門問政、問計于民的有效性，優(yōu)化公共效勞。并用電視媒介進(jìn)行傳播，在開展惠民工程的同時，加強(qiáng)政府品牌宣傳，提升政府公信力，從而更好地便民利民、效勞經(jīng)濟(jì)社會開展。5.2.17智慧醫(yī)療為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問題的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康效勞業(yè)開展的假設(shè)干意見》精神，促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，提高效勞可及性、能力和資源利用效率，指導(dǎo)各地科學(xué)、合理地制訂實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，制定縣級智慧醫(yī)療建設(shè)體系：基于電子健康檔案系統(tǒng)實現(xiàn)社區(qū)各類業(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)管理和行政管理應(yīng)用的統(tǒng)一設(shè)計和實施，同時實現(xiàn)基于“效勞”的縱向和橫向分級共享交換體系，實現(xiàn)社區(qū)體系的縱向數(shù)據(jù)集成以及社區(qū)與公共衛(wèi)生部門、醫(yī)療效勞機(jī)構(gòu)的橫向信息交換，實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息化。工程基于統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)平臺和健康檔案，支持社區(qū)充分發(fā)揮公共衛(wèi)生效勞和根本醫(yī)療兩個“網(wǎng)底”作用，實現(xiàn)以人的健康為中心，提供連續(xù)、可及的“六位一體”衛(wèi)生效勞和健康管理，同時過建立縱向的信息整合平臺來支持政府對社區(qū)衛(wèi)生效勞的業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、績效考核、統(tǒng)計分析，以及藥品管理和收支兩條線管理，通過橫向的信息交換平臺實現(xiàn)社區(qū)與公共衛(wèi)生效勞部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)交換居民健康檔案等信息，實現(xiàn)病人全生命周期各類醫(yī)療健康記錄的統(tǒng)一管理，通過業(yè)務(wù)流程協(xié)作平臺實現(xiàn)社區(qū)與醫(yī)院之間的醫(yī)療協(xié)作，實現(xiàn)如雙向轉(zhuǎn)診，遠(yuǎn)程預(yù)約的區(qū)域醫(yī)療協(xié)作。遵循國家及縣衛(wèi)生信息化規(guī)劃總體框架，緊緊圍繞