《南澳縣共享電單車投放運營條件（征求意見稿）》

一、條件要求

（一）運營企業(yè)要求

1.運營企業(yè)應(yīng)符合國家、省、市及我縣相關(guān)法律和條例

規(guī)定，是在本縣注冊登記的公司法人或分支機(jī)構(gòu)；運營企業(yè)

應(yīng)在其經(jīng)營場所及其上線運行的網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活

動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)

執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。

2.運營企業(yè)通過信用管理和技術(shù)創(chuàng)新實行免收押金政

策。向社會公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計費方式和收費標(biāo)

準(zhǔn)，實行明碼標(biāo)價。在經(jīng)營活動中不得實施不正當(dāng)競爭行為，

不得侵害承租人合法權(quán)益和社會公共利益，做到守法經(jīng)營、

公平競爭。

（二）車輛質(zhì)量管理

1.投放的車輛必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定，符合電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證），能

提供相關(guān)檢測報告，在我縣公安交管部門注冊登記并上牌，

配置頭盔后，方可投入運營。

2.投放的共享電單車應(yīng)具備實時定位和精確查找功能，

車輛必須帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，

能夠?qū)崿F(xiàn)對車輛的實時定位和精確查找。

3.車輛信息要包含認(rèn)證證書編號、整車編碼、電機(jī)編碼、

1

控制器、電池等相關(guān)技術(shù)參數(shù)。

4.共享電單車的車身要符合國家和本縣戶外廣告管理

要求，投放車輛必須是距投入使用日期不超過三年的新車。

（三）車輛運維管理

1.運營企業(yè)在運營范圍內(nèi)按照至少能夠同時停放投放

車輛總數(shù)的30%比例，配備符合安全管理標(biāo)準(zhǔn)的車輛倉儲、

維保場地，確保車輛能及時進(jìn)行維修保養(yǎng)，禁止運營企業(yè)占

用城市道路等公共空間用于車輛存放、周轉(zhuǎn)和維修。

2.運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照1%的人車比例配備相應(yīng)的運維管

理人員（少于100輛按1%配備），維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)實行網(wǎng)格化，

定人、定點實施維護(hù)，定期對車輛進(jìn)行檢測、保潔、維修，

確保運營車輛整潔完好，及時撤回不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)和影響人體健康、人身財產(chǎn)安全的車輛，并提供運營維護(hù)

人員名單信息。

3.運營企業(yè)應(yīng)與專門管理隊伍開展合作，簽訂共管協(xié)議，

共擔(dān)管理成本，建立共享電單車調(diào)度和停放秩序管理工作的

共管共治機(jī)制，對亂停放情況實施實時監(jiān)控并及時清理。對

大面積堆壓的共享電單車，30分鐘內(nèi)必須清理完畢，節(jié)假日、

重大節(jié)慶活動等，運營企業(yè)必須建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，確保街

面秩序整潔。

（四）用戶管理

1.運營企業(yè)要采用必要的技術(shù)手段禁止向未滿12周歲

2

的未成年人提供注冊、租賃車輛服務(wù)，車身應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的

禁止標(biāo)識。禁止成人或家長通過手機(jī)注冊開鎖后向未滿12

周歲的未成年人提供共享電單車。

2.規(guī)范用戶文明用車、安全騎行、規(guī)范停放，騎行前應(yīng)

當(dāng)檢查車輛狀況，規(guī)范佩戴頭盔，確保騎行安全。

3.規(guī)范用戶禁止違反“一車一人”的規(guī)定。用戶使用共

享電單車不得擅自加裝兒童座椅。

4.結(jié)合南澳縣實際情況，嚴(yán)禁共享電單車超出規(guī)定運營

區(qū)域行駛，運營企業(yè)應(yīng)在車輛設(shè)置超出運營區(qū)域的語音、標(biāo)

志警示（提醒），對超出規(guī)定運營區(qū)域行駛的車輛進(jìn)行警告

和采取必要的斷電措施，并對超出運營區(qū)域后停放的使用人

扣除車輛調(diào)度費。

5.運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶購買意外傷害險、第三者責(zé)任險

等保險，將事故賠償機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)等向社會公示。

（五）數(shù)據(jù)管理

1.運營企業(yè)信息平臺的數(shù)據(jù)采集與使用應(yīng)當(dāng)遵循國家

網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的用戶個人信息和生成的

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得超越提供共享電單車服務(wù)所必須的范圍，確保

用戶信息不被泄露，不被挪作他用。

2.運營企業(yè)的信息管理平臺應(yīng)當(dāng)具備對車輛和運維人

員實時監(jiān)控、定位、統(tǒng)計、精確查找等功能。

3.運營企業(yè)應(yīng)公示計費方式和計費標(biāo)準(zhǔn)，并在用戶結(jié)束

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訂單后明示訂單明細(xì)，具體包括計費標(biāo)準(zhǔn)、騎行時長、訂單

總額、實付金額等信息。

4.運營企業(yè)嚴(yán)禁收取會員費、加盟費、押金及預(yù)付金等，

禁止收取押金、預(yù)付金等形式的預(yù)付款，推行“即用即付”

結(jié)算方式。

（六）舉報投訴

運營企業(yè)應(yīng)建立使用者投訴機(jī)制，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、

建立投訴受理平臺、公布服務(wù)監(jiān)督電話；運營企業(yè)應(yīng)設(shè)立客

服熱線，確保24小時暢通，認(rèn)真處理用戶咨詢投訴。

（七）退出機(jī)制

運營企業(yè)自行退出市場的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知南澳縣

城市管理和綜合執(zhí)法局并向社會公示。

二、監(jiān)督管理

1.運營企業(yè)必須加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，企業(yè)后臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)

端口應(yīng)向政府監(jiān)管部門提供子賬號。

2.針對共享電單車違法違規(guī)行為，經(jīng)相關(guān)執(zhí)法部門通報，

運營企業(yè)須立即提供共享電單車違規(guī)騎行人員的相關(guān)信息，

以配合執(zhí)法部門對共享電單車違規(guī)騎行人員取證調(diào)查。

3.運營企業(yè)在縣完成數(shù)字城管平臺建設(shè)后，所有共享電

單車的運營企業(yè)管理平臺應(yīng)按主管部門要求將數(shù)據(jù)接入數(shù)

字城管平臺。

三、投放模式

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（一）運營期限

運營期限2年。

（二）運營企業(yè)數(shù)量

擇優(yōu)批準(zhǔn)運營企業(yè)不超過5家，平均分配投放數(shù)量。

（三）投放范圍、數(shù)量

本次運營投放地點為南澳縣縣城范圍[具體由南澳縣城

市管理和綜合執(zhí)法局、公安局、各鎮(zhèn)（管委）核定為準(zhǔn)]。

計劃全縣域投放共享電單車總量不超過3000輛（后宅1200

輛，云澳400輛，青澳1200輛，深澳200輛），具體根據(jù)

運營和點位設(shè)置實際情況另做調(diào)整。投放范圍如下圖所示：

備注：縣將根據(jù)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際情況，在滿足

道路交通安全要求前提下，逐步調(diào)整投放、行駛區(qū)域。

（四）繳納有關(guān)費用

根據(jù)《城市道路管理條例》和《汕頭市市政設(shè)施管理條

例》，建城(1993)410號，財稅(2015)68號，粵價(1996)104

5

號粵價(1997)33號，粵價函(2013)686號等規(guī)定，以每2輛

共享電單車占用1平方米，按1元/平方米1天的收費標(biāo)準(zhǔn)，

向運營企業(yè)收取城市道路占用費，運營企業(yè)在每月月初將當(dāng)

月的城市道路占用費繳納至南澳縣財政專用賬戶。

（五）考評及結(jié)果運用

運營期間，由南澳縣城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)實際情

況出臺適用于縣域規(guī)范運營服務(wù)考評辦法，牽頭對運營企業(yè)

進(jìn)行全程動態(tài)考評，考評采用月度、年度考評的方式，考評

周期為2年，并將考評結(jié)果納入運用?？荚u內(nèi)容為運營企業(yè)

履行承諾事項情況，合格的運營企業(yè)續(xù)約運營，不合格的無

條件退出，退出的運營企業(yè)（品牌）2年內(nèi)不得在縣域內(nèi)投

放車輛。因政策、法律、法規(guī)、不可抗力原因造成運營企業(yè)

無法履行的，運營企業(yè)無條件退出，并按退出機(jī)制做好各項

工作。

四、工作程序

（一）報名

凡能滿足上述準(zhǔn)入要求并希望參與運營的企業(yè)，請攜帶

本公司的《報名承諾書》(加蓋公章)，于2023年月日

前到南澳縣城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法大隊辦公室報名。

地址：南澳縣后宅鎮(zhèn)廣新路南澳縣城市管理和綜合執(zhí)法

局二樓。

（二）遴選

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南澳縣城市管理和綜合執(zhí)法局對參與報名的運營企業(yè)

的有關(guān)資質(zhì)條件、參與運營的實施方案（須包括車輛款式、

收費標(biāo)準(zhǔn)）等資料進(jìn)行審定（提交資料的具體時間在報名后

另行通知），并牽頭組織縣公安、應(yīng)急、消防、市監(jiān)、交通

運輸?shù)炔块T對報名公司硬件、軟件及運營方案進(jìn)行比較遴選，

最終確定5家運營企業(yè)進(jìn)場運營。

若遴選后符合運營條件的運營企業(yè)超過5家，為確保公

平公正公開，由縣城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭邀請我縣人大

代表、各職能單位專業(yè)人員和群眾代表，對各運營商具體情

況及提