淺析高層住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策

淺析高層住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策摘要：結(jié)合日常消防監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際，分析了高層住宅小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀及形成問(wèn)題的隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源的口益稀缺，住宅逐漸向高層發(fā)展，大型的高層住宅小區(qū)也越來(lái)越多。高層住宅一般高達(dá)兒十米，甚·至上白米，發(fā)生火災(zāi)時(shí)從室外撲救相當(dāng)困難，主要依靠建筑內(nèi)部的消防設(shè)施進(jìn)行自救，因此，高層住宅小區(qū)的消防管理以及消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)至矣重要。但是，近期筆者所在單-位組織開(kāi)展了以高層建筑為主要內(nèi)容之一的火災(zāi)隱患排杳整治，發(fā)現(xiàn)高層住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀不容樂(lè)·觀。下面，筆者就結(jié)合工作實(shí)際對(duì)高層住宅小區(qū)的消防安全4、消防安全管理不善，火災(zāi)應(yīng)急處置能力較弱。右的小區(qū)消防安全責(zé)任不明確，未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有的消防控制室值班人員存在脫崗的現(xiàn)象，有的消防控制室值班人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員未經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)違規(guī)上崗，導(dǎo)致技術(shù)水5、居民消防知識(shí)缺乏，致災(zāi)因索較多。一是在燃?xì)馐勾ǚ矫妫河械木用袢狈κ勾ㄌ烊粴獾某ＷR(shí)，私自拆裝、移動(dòng)燃?xì)夤艿?、灶其，有的烹飪、蒸煮?fù)物時(shí)離開(kāi)廚房或忘記矣火，有的家庭燃?xì)夤艿阑蛉細(xì)庠罹呗?，處置不?dāng)引發(fā)火災(zāi)；二是在電器使川方面：隨著家川電器的人量使川，導(dǎo)致家庭的川電量人幅度增加，電氣線(xiàn)路更加復(fù)雜，尤其是空調(diào)、電熱水器、電炒鍋、電爐等人功率電器的使川，很可能超過(guò)原設(shè)計(jì)的負(fù)荷值，造成短路，引發(fā)火災(zāi)，右的居民冬季使川電熱毯、電暖器等電熱器具取暖，通電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或無(wú)人監(jiān)管，也易引發(fā)火災(zāi)事故。三是在住宅疏散方而：令的居民在走道、樓梯間堆放人量可燃、易燃的雜物；而居住頂樓的居民往往把屋面疏散平臺(tái)作為私家花園占有，在屋而上栽花種草，甚至私自搭建違規(guī)用房，通往屋而的通道也被違規(guī)鎖閉，其他居民無(wú)法進(jìn)入。仁立法不完善，導(dǎo)致消防設(shè)施維修資金不能落實(shí)。筆者在對(duì)一高層住宅小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)遇到一個(gè)執(zhí)法難題，具體案情如下：該住宅小區(qū)是一個(gè)己投人使用近8年的高層住宅小區(qū)，在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)口動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、口動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)癱瘓，監(jiān)督執(zhí)法人員隨即依法向該小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)填發(fā)了《責(zé)令改正通知書(shū)》,秤促其整改火災(zāi)隱患，并進(jìn)行調(diào)查取證，擬對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)立案查處。但在調(diào)查取證過(guò)程中，監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)，該物業(yè)服務(wù)企業(yè)并非不作為，早在一年前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)就己經(jīng)發(fā)現(xiàn)該小區(qū)自動(dòng)消防系統(tǒng)不能正常運(yùn)行應(yīng)進(jìn)行人修，該物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)聯(lián)系維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行修復(fù)，但預(yù)算后因?qū)嵤┬迯?fù)費(fèi)用較高，需要使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金，而根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第504號(hào))的相矣規(guī)定，使用專(zhuān)項(xiàng)維修基金應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有面積占建筑總面積三分Z二的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分Z二的業(yè)主同意。該物業(yè)管理公司己積極向小區(qū)業(yè)上征求意見(jiàn)，但同意使川專(zhuān)項(xiàng)維修基金修復(fù)自動(dòng)消防設(shè)施的業(yè)主達(dá)不到總業(yè)主的三分Z二，導(dǎo)致維修經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、口動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施一年2、住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)金業(yè)未依法履行消防安全職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十七條之規(guī)定，住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防3、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)、檢查流于形式。有些維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂了消防設(shè)施維護(hù)4、消防機(jī)構(gòu)警力不足，消防監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。由于警力不足，消防部門(mén)的監(jiān)督管理重點(diǎn)國(guó)國(guó)務(wù)院令第504號(hào))為了保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益不受侵害，規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)維修基金應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有而積占建筑總面積三分Z二的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分Z二的業(yè)主同意。立法本意是保護(hù)公民的私權(quán)。消防控制室值班人員等盂要接受專(zhuān)業(yè)消防安全行為?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部107號(hào)令),對(duì)居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查和開(kāi)展消防宣傳教育是公安派出所的亞耍職責(zé)Z-o城區(qū)公安派出所對(duì)轄區(qū)的管理實(shí)行的是責(zé)任區(qū)民警分片管理，一個(gè)責(zé)任區(qū)民警一般負(fù)責(zé)一到兩個(gè)社區(qū)，他們對(duì)轄區(qū)內(nèi)高層住宅小區(qū)的基本情況也比較了解，因此消防部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)民警的消防培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)使其熟悉必要的消防法律法規(guī)和規(guī)范，掌握消防監(jiān)秤檢查的程序和方法，消防部門(mén)也可以通過(guò)·派出所民警聯(lián)合執(zhí)法的方式，深人高層住宅小區(qū)開(kāi)展消防檢查和消防宣傳，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)■指5、加大消防宣傳教育力度，提高居民消防安全素質(zhì)。高層住宅發(fā)生火災(zāi)后，從室外撲救相當(dāng)因難，主要依靠建筑內(nèi)部的消防設(shè)施進(jìn)行自救，因此對(duì)高層住宅小區(qū)的居民開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，使其提高消防安全意識(shí)，拿握相矣的消防知識(shí)，并自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)非常必要。各級(jí)政府及相矣部門(mén)、消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、居民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分發(fā)揮職能作用，逐級(jí)抓好消防宣傳教育工作。一是充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式廣泛深人地開(kāi)展消防安全知識(shí)、消防法律法規(guī)宣傳。二是印制以正確用火、用電、用氣及初期火災(zāi)撲救、高層住宅火災(zāi)逃牛自救、消火栓