大連職業(yè)技術學院普灣校區(qū)南校區(qū)建筑工程學院改造項目招標文件

招標編號：DFZC19-133

大連職業(yè)技術學院普灣校區(qū)南校區(qū)

建筑工程學院改造項目

招標文件

招標人：大連職業(yè)技術學院

招標代理人：大連大豐工程造價咨詢有限公司

日期：二。一九年七月

大連職業(yè)技術學院普灣校區(qū)南校區(qū)建筑工程學院改造項目

投標邀請函

大連大豐工程造價咨詢有限公司受大連職業(yè)技術學院的委托，對大連職業(yè)技術學院普

灣校區(qū)南校區(qū)建筑工程學院改造項目進行公開招標，歡迎具有資格的企業(yè)前來報名參加投

標^°

一、項目名稱：大連職業(yè)技術學院普灣校區(qū)南校區(qū)建筑工程學院改造項目

二、招標編號：DFZC19-133

三、項目地點：項目所在地學校校園內

四、工程質量標準：一次性驗收達到國家施工驗收規(guī)范合格標準

五、工期：40個日歷日

六、招標內容：大連職業(yè)技術學院普灣校區(qū)南校區(qū)建筑工程學院改造項目。

（具體內容詳見工程量清單）。

注：本項目政府采購預算：人民幣104.73萬元，本項目設立攔標價，攔標價于開標

前三天公布，投標報價不得高于攔標價，否則按廢標處理。

七、投標人資格要求：

（一）具有建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包三級及以上資質的獨立企業(yè)

法人,無處罰期內的不良行為記錄。

（二）項目經理要求：具有建筑工程二級及以上注冊建造師資格，無處罰期內的不良

行為記錄。

注：（1）截至2019年08月20日，經“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

"信用遼寧"網(wǎng)站（）>"信用大連"網(wǎng)站（credit,dl.cn）、

“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（sdf.）、“國家企業(yè)信用信息公示網(wǎng)”

（sdf.Ik.jgsxt./index.html）（查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目；

（2）本次采購的水嘴必須屬于財政部、國家發(fā)改委等部門發(fā)布的最新一期品目清單

之列的產品。投標人須提供國家確定的認證機構出具的處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境

標志產品認證證書復印件及有效的《政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品聲明函》。投標單

位如提供的產品屬于品目清單范圍以外的，投標為無效投標。

（3）本項目不接受聯(lián)合體投標。

八、報名要求：

1.未注冊會員的單位須登陸大連市政府采購服務中心信息網(wǎng)

（http://sdf.Ikjccgp.dl.gov.cn/dlweb/）“會員專區(qū)”進行注冊并申請購買招標文件;

已注冊會員的單位需進入大連市政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件。

2.通過大連市政府采購服務中心管理系統(tǒng)申請購買招標文件的投標人須攜帶政府采

購投標報名確認單、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、項目經理資格證以

上材料相應的加蓋公章復印件一套及法定代表人證書復印件加蓋公章（法定代表人本人報

名有效）或委托代理人證明（授權書原件和被授權人身份證復印件加蓋公章）。招標代理

人將對投標人進行資格初審（僅限于發(fā)售招標文件）。

九、報名及發(fā)售文件時間：2019年07月31日至2019年08月07日，每天上午9：

30-11:30,下午13：00-16：30（節(jié)假日、公休日休息）。地點：大連大豐工程造價咨詢

有限公司。

十、接受投標文件的時間與地點：2019年08月21日09:00至09:30時（北京時間），

大連市公共資源交易中心5樓受理區(qū)（13）（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101號）。

十一、投標文件遞交截止時間及開標時間與地點：2019年08月21日09:30時（北京

時間）在大連公共資源交易中心（大連市甘井子區(qū)東北北路101號第八開標室）。

十二、招標文件售價200元/標段，售后不退。

十三、招標人：大連職業(yè)技術學院

聯(lián)系人：胡老師

聯(lián)系電話8220

十四、招標代理機構：大連大豐工程造價咨詢有限公司

地址：大連市沙河口區(qū)西南路556-6、7號

采購項目聯(lián)系人：王學濤

電話/p>

傳真/p>

開戶名稱：大連大豐工程造價咨詢有限公司

開戶行：中行大連市數(shù)碼廣場支行

賬號：307756326606

目錄

第一章投標須知前附表及投標須知

第二章合同條款及合同格式

第三章工程建設要求

第四章投標文件格式

第五章圖紙（另附）

第六章工程量清單（另附）

第七章評標細則

第一章投標須知前附表及投標須知

一.投標須知前附表23.評標一般規(guī)定

前附表24.符合性審查

二.總則25.評標程序

01.使用文字種類及度量衡單位26.現(xiàn)場詢標及澄清

02.使用貨幣種類27.細微偏差修正

03.建設資金28.投標文件的評審、比較和否決

04.投標費用七.授予合同

05.投標資格29.中標通知書

06.投標有效期30.授標及廢除授標

07.答疑會議及踏勘現(xiàn)場31.簽訂合同

08.投標人投標保證金

09.中標人履約保證

10.設計文件

11.工程量清單

三.招標文件

12.招標文件組成

13.招標文件解釋及澄清

14.招標文件修改

四.投標文件

15.投標文件組成

16.投標文件格式

17.投標報價

18.投標文件密封及標志

19.投標文件提交

20.投標文件撤回及修改

五.開標

21.開標一般規(guī)定

22.開標程序

六.評標

、投標須知前附表

項號內容說明與要求

1工程名稱大連職業(yè)技術學院普灣校區(qū)南校區(qū)建筑工程學院改造項目

2建設地點項目所在地學校校園內

3建設規(guī)模(詳見工程量清單)

固定價格合同：投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總價為

合同價款

4合同總價。合同總價在招標文件及施工合同約定的招標內容(工程內容)

約定方式

及相應風險范圍之內不可調整。

★質量目標：合格

5質量要求

執(zhí)行標準：執(zhí)行國家、遼寧省、大連市現(xiàn)行工程質量驗評標準。

6招標范圍(具體內容詳見工程量清單)。

7工期要求★40個日歷日。

8資金來源財政資金。

(-)具有建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包三級及以上

資質的獨立企業(yè)法人,無處罰期內的不良行為記錄。

(二)項目經理要求：具有建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格，

無處罰期內的不良行為記錄。

注：

投標人資(1)截至2019年08月20日，經“信用中國”網(wǎng)站

9質(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、"信用遼寧”網(wǎng)站

等級要求(sdf.Ikjincredit,gov.cn)>"信用大連"網(wǎng)站(credit,dl.cn)>

“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站(sdf.lkjccgp.gov.cn)“國家企業(yè)信用

信息公示網(wǎng)”(sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index.html)查詢，被列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單的不得參加本采購項目；

(2)本項目不接受聯(lián)合體投標。

計價方式：工程量清單計價

10投標報價其他說明：投標報價總額應與工程項目總價表總額一致，投標報價讓利

應體現(xiàn)在各分部分項工程的投標標價中。

投標有效

1190日歷天(從投標截止之日算起)

期

投標投標保證金金額：1.5萬元人民幣；

12

保證金額保證金可以是投標人基本開戶行開具的支票、匯票、電匯、銀行保函。

項號內容說明與要求

（支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯票）。

投標保證金的遞交時間及地點：在2019年08月19日16：00前到大連

大豐工程造價咨詢有限公司財務部遞交（工作時間以內）。

外地企業(yè)若要匯款，請匯至“戶名：大連大豐工程造價咨詢有限公司；

開戶銀行及帳號：中行大連市數(shù)碼廣場支行307756326606

注：若在2019年08月19日16；00前沒有收到任何形式的付款（以至U

帳時間為準），則視為自動放棄此次投標。

注：1.開標現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。

2電匯請備注所投招標編號及標段，投標人繳納多標段保證金時可

以合計繳納，但需備注好所繳納標段。

3.保證金返還時間方式：未中標單位在中標公告發(fā)出之日起5個

工作日內返還，中標單位在合同簽訂之日起5個工作日內返還。中標

單位在合同簽訂當日將合同送至我公司，否則可能會影響保證金返還

進度。返還方式：直接退還到匯入帳號。

答疑及

13答疑會、踏勘現(xiàn)場時間及地點：不采用。

踏勘現(xiàn)場

1.投標函件、技術標書、商務標書膠封裝訂成一冊，正本二份，副本五

份；

2.各標段標書分別制作，以上投標文件按投標標段密封在一個封袋中。

投標文件

其他要求：

14份數(shù)及要

1、投標人須按招標文件規(guī)定進行密封及標志,若未按規(guī)定進行密封及標

求

志，招標人將不承擔投標文件錯投錯放或提前開封以及投標文件被拒絕

的責任。

2、封面注明“投標標段工程名稱、投標單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等”。

投標文件收件人：大連大豐工程造價咨詢有限公司

15提交地點地點：大連市公共資源交易中心5樓受理區(qū)（13）

及時間截止時間：2019年08月21日09時30分

開標時間：2019年08月21日09時30分

16開標

地點：大連市公共資源交易中心5樓第八開標室

綜合評分法：對通過資格性符合性審查的有效投標人進行詳細量化評

17評標方法

審，能滿足招標文件的實質性要求，綜合得分最高者為中標候選人。

18履約保證不采用

項號內容說明與要求

1、投標人必須選用滿足國家、省、市技術標準要求，符合技術參數(shù)要

求，產品生產許可證和合格證等證書齊全，具有質量技術監(jiān)督部門出具

的、產品檢測有效期內合格報告的設備、材料，同時取得《大連市建設

工業(yè)產品備案證書》，本工程均應選用高效、節(jié)能、環(huán)保的國家名優(yōu)品

牌產品及材料，嚴禁使用國家及大連市禁止和限制使用的產品。

2、投標人須按照招標人提供的主要材料清單及技術標準要求逐項注明

材料生產廠家、產地、品牌、規(guī)格（型號）、數(shù)量、單價、質量標準及

總價。投標人未注明生產廠家、產地、品牌、規(guī)格型號的材料，一旦中

19主要材料

標，招標人有權指定符合要求的品牌產品，投標人必須無條件接受。實

際工程中使用的材料（包括材料的選樣、型號、規(guī)格、顏色、款式等）

必須經過招標人認可后方可用于工程中。如中標人在施工中所用材料與

投標所報材料不符，以次充好，以假充真，一經發(fā)現(xiàn)，招標人有權單方

解除合同，監(jiān)理及招標人未及時發(fā)現(xiàn)，竣工后發(fā)現(xiàn)，扣除該項工程全部

工程款。

3、本項目主要材料由招標人限定檔次，投標人所報材料不應低于此檔

次，并滿足相應驗收規(guī)范的要求。

本工程無預付款。工程全部完工，且經甲方驗收合格并完成支付程序后，

支付至合同總價款的百分之七十五（75%）；全部工程項目結算（決算）

審定、且甲方完成支付款程序后，支付至結算（決算）審定值的百分之

九十（90%）［含甲方已經支付的合同總價款75%部分］，余款即結算（決

算）審定值的百分之十（10%）轉為質量保證金。工程驗收合格一年后

★工程款無質量問題，且甲方完成支付款程序后，支付結算（決算）審定值的百

20

支付方式分之五（5%）（無息）；工程驗收合格兩年后無質量問題，且甲方完成

支付款程序后，支付結算（決算）審定值的百分之五（5%）（無息）。

如工程項目結算（決算）審定值小于甲方向乙方已支付合同總價款的百

分之七十五（75%）,乙方須在接到甲方書面通知之日起7個日歷日內

將甲方多支付的款項返還甲方；否則，乙方按每逾期一日，按乙方應返

還款項總額千分之六（6%o）向甲方支付違約金。

1）、規(guī)費是指政府和有關職能部門規(guī)定必須繳納的費用，包括工程排污

費、社會保險費、住房公積金。

規(guī)費、

2）、投標報價中的工程排污費、社會保險費、住房公積金根據(jù)有權部門

21稅金

的規(guī)定和企業(yè)繳納支出情況，自行確定。

3）、稅金：按《關于調整建設工程造價增值稅稅率的通知》（遼住建建

管（2019）9號）規(guī)定的建設工程造價計價依據(jù)中增值稅稅率由10%調

項號內容說明與要求

整為9虬

安全文明投標人應按照2017年遼寧省《建筑工程費用標準》的費率標準計取安

22施工措施全文明施工措施費，并列入工程造價，在競標時不得刪減。其他措施項

費目可根據(jù)施工組織設計自行計算。

安全文明安全目標：合格

23

施工要求執(zhí)行標準：執(zhí)行國家、遼寧省、大連市現(xiàn)行安全生產文明施工驗評標準。

1、法定代表人資格證明書

2、投標文件簽署授權委托書

3、投標函

4、投標承諾書、項目經理承諾書、造價工程師或一級造價員承諾書

投標5、無重大違法記錄聲明

24

函件6、招標文件要求投標人提交的其他投標資料：

(1)相關資格證明文件：(資質證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、

組織機構代碼證、稅務登記證等)；

7、享受政府采購扶持政策相關文件

8、招標文件實質性條款應答

商務報價包括以下內容：

1、封面

2、投標總價；

3、工程項目總價表；

4、單項工程造價匯總表；

5、單位工程造價費用匯總表；

6、單位工程規(guī)費計價表；

7、分部分項工程量清單計價表；

商務8、措施項目清單計價表；

25

標書9、其他項目清單計價表；

10、零星工作項目計價表；

11、分部分項工程量清單綜合單價分析表；

12、措施項目費分析表；

13、主要材料價格表。

14、本次采購水嘴必須屬于財政部、國家發(fā)改委等部門發(fā)布的最新一

期品目清單之列的產品。投標人須提供國家確定的認證機構出具的處

于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書復印件及有效的《政

府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品聲明函》，否則為無效投標；

項號內容說明與要求

業(yè)績與信譽包括以下內容：

1、投標人業(yè)績和信譽（加蓋公章）

2、項目管理機構人員配備情況及人員簡介（加蓋公章）

3、生產操作人員持證上崗情況（加蓋公章）

1、總體概述：施工程序總體設想及施工段劃分；

2、施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約承諾；

3、勞動力和材料投入計劃、機械設備、檢測設備、辦公設備投入計劃、

工人持證上崗及其保證措施及違約承諾；

4、關鍵施工技術、工藝及施工重點、難點分析及解決方案；

技術

265、質量保證措施與違約承諾（應有保證實現(xiàn)質量目標的可靠措施）；

標書

6、安全生產和文明施工措施及違約承諾（須結合大連市文明工地管理

要求編制）；

7、對設計方案、工程技術要求、施工管理合理化建議；

8、新技術應用與承諾；

9、相關表格及其它輔助說明資料。

總承包服

27不采用

務費

發(fā)生了經發(fā)包人批準，財政部門審核同意的工程設計變更，引起工程造

價增減的項目：

1、工程造價增加在合同總價3%（含3Q之內的，不予調整；增加超過

工程造價合同總價3%以上部分或工程結算價低于合同總價時，按實際發(fā)生調整。

282.具體工程造價調整方法，按本文本第二章“合同條款”第51條“補

調整條件充條款”約定執(zhí)行。

3、工程變更增加造價超過中標價5%以上的，按大建發(fā)[2006]10號文要

求到相關部門備案，并追究有關人員責任。

發(fā)生了經發(fā)包人批準工程變更（含設計變更、工程內容增減），相應的

分部分項綜合單價、措施項目費用，按以下原則確定：

1、合同中已有適用的費用項目（含分部分項綜合單價、措施項目費用，

下同），按合同已有的費用項目確定；

工程價款2、合同中有類似的費用項目，參照類似的費用項目確定；

29

調整方式3、合同中沒有適用或類似的費用項目，由承包人按2017《遼寧省建設

工程計價依據(jù)》提出相應的費用項目，由發(fā)包人認可后報財政部門審核

確認。

4、具體分部分項綜合單價、措施項目費用確定方法，按本文本第二章

“合同條款”第21條“補充條款”約定執(zhí)行。

項號內容說明與要求

1、投標人依據(jù)招標文件提供的設計圖紙、工程量清單、現(xiàn)場踏勘、答

疑等資料并自行考慮風險因素計算投標報價，一旦中標，投標報價將不

會因市場變化因素而得到調整。

2、投標報價的綜合單價中應包括工程量清單項目所發(fā)生的人工費、材

料費、機械費、管理費、利潤以及施工合同包含的所有風險、責任等各

項應有費用。投標人漏報或不報，招標人將視為有關費用已包括在工程

量清單其它項目的綜合單價及合價中而不予支付。

3、投標人應按照招標文件提供的工程量清單逐項填寫單價及合價，投

投標報價標人沒有填寫綜合單價及合價的項目，招標人將視為此項費用已包括在

30

風險工程量清單其它項目的綜合單價及合價中而不予支付。

4、招標人發(fā)出的招標文件工程量清單內容和格式不許增加和修改，投

標人確認工程量清單存在的缺項、漏項、計算誤差或認為施工圖紙存在

不明確、不一致時，應至少在投標截止日之前15天，以書面方式向招

標人提出。投標人未在規(guī)定的時間內向招標人提出異議，則視為投標人

已認可該工程量清單包含了設計文件全部內容。

投標人提出清單工程量修正意見而招標人未采納時，投標人應自行考慮

由此引起的報價風險。投標人在報價中未計算此類風險的，責任由投標

人承擔。

通過資格性符合性審查的投標單位的投標報價的算術平均值作為最佳

報價注意報價（投標報價超過采購攔標價或低于有效投標單位投標報價算術平均

31

事項值下浮15%以下的不納入最佳報價的計算范圍）。超過采購攔標價、低

于有效投標單位報價算術平均值下浮15%以下的投標單位不予中標。

招標文件

32招標文件售價200元/標段，售后不退。

售價

人民幣104.73萬元，，本項目設立攔標價，攔標價于開標前三天公布，

33采購預算

投標報價不得高于攔標價，否則按廢標處理。

投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到

損害的，應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質

疑。接收質疑函的方式：當面遞交。

34其他

聯(lián)系部門：大連大豐工程造價咨詢有限公司

通訊地址：大連市沙河口區(qū)西南路556-6、7號

聯(lián)系電話/p>

二、總則

1.使用文字種類及度量衡單位

1.1招標文件、投標文件、招標人與投標人之間有關招標投標所有書面方式（包括電

子郵件、傳真）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。

1.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法

定計量單位或招標文件確定的度量衡單位。

2.使用貨幣種類

2.1招標文件及投標文件中有關貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。

3.建設資金

3.1建設資金已獲得，將首先保證用于本工程施工合同的支付。

4.投標費用

4.1投標人須自行承擔編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結果如何，

招標人對上述費用不承擔任何責任。

4.2招標代理服務范圍包括發(fā)布招標公告、投標單位資格初審、編制招標文件、組織

開評標、中標公示備案、發(fā)放中標通知書及中標合同備案等，招標代理服務費按下表一標

準全額收取，由中標單位在領取中標通知書時支付。本項目為工程類項目，清單編制費由

采購人支付。

注：招標代理服務費收費以中標金額為基數(shù)，按差額定率累進法計算。

表一：

貨物招標服務招標工程招標

中標金額（萬元）\

100以下\1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

5.投標資格

5.1投標人只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有隸屬關系才可以參與本項目

的投標。

5.2與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不

得參加投標。

5.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標

段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

5.4法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標；投標人之間不

應存在授權關系。如有此類情況，則只接受先報名的投標人。

5.5除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)

理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5.6投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

5.7投標人必須是通過大連市政府采購網(wǎng)申請購買招標文件，并向招標代理購買招標

文件且登記備案。未通過大連市政府采購網(wǎng)申請購買招標文件，或未向招標代理購買招標

文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。

6.投標有效期

6.1投標有效期按投標須知前附表執(zhí)行。在此期間，投標人的投標文件將受招標文件

約束，如投標人被授予合同，投標人不得拒絕。

6.2原定投標有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，招標人可以書面方式向投標人提出

延長投標有效期的要求。

6.3投標人須以書面方式答復是否接受延長投標有效期的要求。

6.4投標人可以拒絕這種要求并撤回投標文件而不被沒收投標保證金。接受延長投標

有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標保證金有效期。

6.5因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予賠償，但因不可抗力需要

延長投標有效期的除外。

6.6本招標文件第8條投標保證金的規(guī)定仍然適用于延長后的投標有效期。

7.答疑會議及踏勘現(xiàn)場

7.1招標人根據(jù)投標人提出的問題，召開答疑會議給予澄清、解答。投標人需要招標

人澄清的問題，應于答疑會議之前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間）

以書面方式向招標人提出。

7.2投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）應于投標須知前附表中確定的時

間及地點出席答疑會議。

7.3招標人要在《答疑會議紀要》上解釋投標人于答疑會議期間或之前提出的所有與

投標有關的問題。《答疑會議紀要》是招標文件的組成部分。

7.4答疑會議所產生的對本招標文件內容的修改，招標人將按本招標文件第14條規(guī)

定，以補充通知的方式向所有投標人發(fā)送。

7.5投標人可自行對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行現(xiàn)場踏勘，以獲取有關編制投標文件及

簽署合同所需的資料，并承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

7.6招標人向投標人提供的有關施工現(xiàn)場資料及數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利

用的資料，招標人對投標人由此作出的推論、理解及結論概不負責。

7.7投標人踏勘現(xiàn)場的費用以及責任、風險由投標人自行承擔。

8.投標保證金

8.1投標人的投標保證金是投標文件的組成部分。

8.2投標人投標保證金的有效期至少應超過投標有效期30天。

8.3投標人提供投標保證金采用支票、電匯、匯票、銀行保函或信用擔保公司出具的

保函的一種（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯

票），并在規(guī)定的投標保證金繳交期限之前提供。

8.4中標人的投標保證金將于中標人與招標人簽訂施工合同并提交履約保證后5個

工作日內予以退還（無息）。

8.5未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內予以退還（無

息）。

8.6收到投標保證金的單位只向投標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的

名稱相符）。

8.7招標人若證實投標人存在下列行為之一，將沒收其投標保證金：

8.7.1弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；

8.7.2投標截止之后至投標有效期終止期間撤回其投標文件；

8.7.3因中標人過錯被廢除授標；

8.7.4中標人未能在規(guī)定期限內提交履約保證或簽定合同協(xié)議；

8.7.5法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標人利益的情形。

9.中標人履約保證

不采用。

10.設計文件

招標人在出售招標文件的同時向投標人提供所有相關設計文件（包括已變更設計文

件）。

11.工程量清單

11.1本工程改造范圍之內的所有分部分項工程的項目及數(shù)量清單、規(guī)費、措施

費、材料設備估價表。

三、招標文件

12.招標文件組成

12.1招標文件包括招標文件目錄所列文件及所有按本招標文件第13條、第14條發(fā)

出的補充通知及第7條所述的答疑會議紀要內容。

13.招標文件解釋及澄清

13.1招標文件解釋權歸招標人，解釋順序按發(fā)出時間的相反順序。

13.2投標人獲得招標文件后，應認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)

范要求等，投標人若認為招標文件的內容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要招標

人予以澄清的，應于答疑會議召開之前（或招標人認可的時間）以書面方式向招標人提出，

否則由此引起的損失投標人自己負責，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交全

部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應的，其風險由投標人自行承擔，按招

標文件有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。

13.3如果投標人在答疑截止前未對招標文件有關條款提出質疑，視為充分理解招標

文件所有內容，一旦遞交投標文件，則認為該投標人接受招標文件所有條款。

13.4招標人對投標人提出的問題將以書面答疑紀要的方式予以答復，答復僅包括對

問題的解釋，但不說明問題的來源。

13.5書面答復、補充通知或答疑紀要于投標截止之前至少提前15天（或所有獲得

招標文件的投標人認可的時間）內送達所有獲得招標文件的投標人。書面答復或答疑紀要

作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

14.招標文件修改

14.1招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間15日之前（或招標人和所有獲得

招標文件的投標人認可的時間），招標人可以補充通知等書面方式修改招標文件。

14.2補充通知送招標管理機構備案并以書面方式送達所有獲得招標文件的投標人，

投標人應于收到該補充通知后2日內以書面形式給予確認。補充通知作為招標文件的組成

部分，具有約束力。

14.3鑒于投標人編制投標文件時需根據(jù)補充通知內容進行調整，招標人將按照法律

法規(guī)規(guī)定適當延長投標截止時間。

14.4招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內容為準。當文件內容表

述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

四、投標文件的編制

15.投標文件的組成

15.1投標文件分為投標函件部分、技術標書部分、商務標書三部分。

15.2根據(jù)招標項目的實際情況需要，應以投標須知前附表中相關條款中具體內容

為投標文件的實際組成部分。

16.投標文件格式

16.1投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格

可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。未按招標人提供的格式編制

投標文件，評標機構可在量化評分過程中做出不利于該投標人的量化。

16.2投標人須按本招標文件投標須知規(guī)定封裝投標文件，并在投標文件封面右

上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為

準。

16.3投標文件正本與副本須由投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）親

自簽署并加蓋投標人法人公章。

16.4投標文件“正本”與“副本’字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書

寫，若有修改應在修改處加蓋投標人法人公章。

16.5投標文件應盡量避免以涂改及行間插字方式進行修改，若投標文件存在涂

改及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯誤。

16.6投標文件商務標書必須按照招標人提供的工程量清單編制，并由具有執(zhí)業(yè)

資格的造價工程師或一級造價員簽章確認，同時加蓋投標人法人公章，投標人委托其

他造價咨詢公司完成工程量計價的須附與該造價咨詢公司簽訂的委托合同。否則視為

無效投標文件。

17.投標報價

17.1投標報價應是招標文件確定的招標范圍內的全部工作內容的價格體現(xiàn)，報價

中應包括完成永久工程所消耗的下列費用：

①直接費：直接工程費（人工費、材料費、施工機械使用費）和措施費（其費用構

成見措施項目清單）；

②間接費：規(guī)費（非競爭性費用，計取標準見前附表）和管理費；

③利潤和稅金；

④為實現(xiàn)合同目的所涉及的工程維護、測試、運行、驗收、移交、保修以及機

構、人員與設備遷移、工程保險、政策性文件規(guī)定、風險、責任和參與投標等所有費

用；

⑤直接費、間接費、利潤、稅金所包含的各項具體費用及解釋，按按工程造價主

管部門的相關規(guī)定執(zhí)行。。

17.2本項目招標人給出的工程量清單的項目明細及項目工程量是根據(jù)現(xiàn)場情況

和招標文件有關要求編制與計算的，不含在本次招標范圍內的項目，招標人在招標文

件進行特殊說明，招標人未作說明的項目均含在本次招標范圍內，費用包含在相應的

投標報價中。

17.3投標報價的規(guī)則

⑴投標人應根據(jù)招標人提供的招標文件、工程量清單、補充通知及澄清（答疑）

紀要中提出的工程技術、質量、工期要求、承包范圍等、按照2017《遼寧省建設工程

計價依據(jù)》和遼寧省、大連市的實施細則，參照遼寧省相關工程消耗量定額及市場價

格，結合企業(yè)自身潛力、市場情況、競爭因素，編制工程量清單投標報價表以確定投

標報價。本工程和每一計價項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價或工程量偏差

報價，招標人將不予接受；

⑵工程量清單計價表的綜合單價應為：完成一個規(guī)定計量單位項目所需的人工

費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素；

⑶投標人應按投標須知前附表的規(guī)定，自行承擔投標報價的風險，包括人工、材

料、設備的市場價格上漲等市場因素;

⑷招標文件所給的技術條件、工程量清單、答疑，相互之間有矛盾時以技術條件

為準，技術條件沒有的項目應以答疑文件為準；

⑸不論招標文件是否說明，其報價應包含完成合格產品和確保工程結構安全和施

工安全所采取的各種輔助工作和措施費用，包括文明施工與安全施工技術措施費、季

節(jié)性施工措施費、實現(xiàn)工期目標和質量目標的費用、現(xiàn)場環(huán)境管理費用、檢驗檢測技

術服務費等。其中，室內環(huán)境檢測報告特作為涉及室內改造項目的驗收依據(jù)。

⑹投標人應充分考慮停電、停水、環(huán)衛(wèi)、市容、環(huán)保、二次搬運、夜間限制施

工、成品保護等所需的施工、安裝、運行和維護的一切費用和工期，和受此影響所造

成的一切增加費用，上述所有費用應包含在投標報價中。

⑺報價中應包括投標人為自己的雇員、分包、施工機械、財產等所作的人身和財

產保險的費用，以及第三方責任險；

⑻水、電使用費應按市政府主管部門規(guī)定的標準，根據(jù)用量計算后計入投標報價

中，招標人不再另行支付；

⑼本項目包含的所有工程在驗收時發(fā)生的設備、設施等檢測、試運行費用均由中

標人承擔，投標人在投標時應充分考慮相關費用。涉及煤氣改造的工程須完成通氣試

壓、爐具調試等銜接工作；

⑩施工現(xiàn)場要設置安全圍檔、安全網(wǎng)架，由此發(fā)生的費用，由中標人承擔。投標

人編制投標報價時，在措施項目費用列出。

（11）投標人在施工中，造成場地內、外的道路與管線損壞，費用自負；

?投標人有責任為發(fā)包人以及質量監(jiān)督部門對工程的檢查無條件提供方便；

17.4投標人投標報價編制應按照招標文件前附表中商務報價的內容和本文件提供

的工程量清單報價表格的填寫（表格可以按同樣格式擴展）。

17.5投標報價要求

①本工程采用固定價格合同，投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總

價為合同總價。合同總價在招標文件及施工合同約定的招標內容（工程內容）及相應風

險范圍之內不可調整。招標人所給工程量清單是依據(jù)現(xiàn)場實際情況編制的。如在具體

施工中由于簽證等引起的工程量、工程造價變化，須按投標須知前附表規(guī)定執(zhí)行。

②投標人應結合現(xiàn)場情況，施工所產生的建筑垃圾的外運、棄渣應自行解決，由

此發(fā)生的排渣費、環(huán)保費、城市衛(wèi)生費等均應含在投標報價中；

③投標人在報價時應充分考慮本合同期內的各種風險，包括漏項、少量、現(xiàn)場管

理條件、施工條件、建筑材料價格變動、人工費變動和各種稅費、施工措施費用等，

上述所有費用應包含在投標報價中。

④分部分項工程量清單計價表中的不同項目，必須編制綜合單價分析表，綜合單

價分析表中的單價均應等于分部分項工程量清單計價表中的單價，否則，有可能導致

投標文件被拒絕。

17.6投標人按招標文件給出的主要材料價格表，詳細標明投標人用于工程的材料

及成品的名稱、規(guī)格、型號、品牌、產地、單價、數(shù)量及合價。

18.投標文件的密封和標志

18.1投標人應將投標文件按投標須知前附表第14項規(guī)定裝袋密封，不密封的投標文

件無效。

18.2投標文件封面應參考本招標文件提供的《投標文件密封封面》及說明進行密封

及標志。

18.3若投標人未將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記，招標人將不承擔與此有關

的責任。

19.投標文件提交

19.1投標人應于投標須知前附表中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至投標

須知前附表中確定的地點和接收人。

19.2招標人可以按本招標文件規(guī)定以補充通知的方式酌情延長投標截止時間，原定

投標截止時間之前招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。

20.投標文件撤回及修改

20.1投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補

充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能撤回或修

改投標文件。

20.2投標人修改或撤回投標文件的通知，應按本招標文件第18項的規(guī)定進行標志和

密封，并在密封封面清楚標明“修改”或“撤回”字樣，否則修改或撤回通知無效?！靶?/p>

改”或“撤回”通知，必須是經投標人簽署的確認文本。

20.3投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內容為投標文件

的組成部分。

五、開標

21.開標一般規(guī)定

21.1投標人應按投標須知前附表規(guī)定的時間、地點參加開標會議。

21.2未按規(guī)定提交合格的或按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退

回投標人。

22.開標程序

開標會議由招標代理機構工作人員主持，程序如下：

（1）主持人宣布開標會議注意事項；

（2）主持人宣布參加開標會議人員組成情況；

（3）主持人宣布參加開標會議的投標人和投標文件送達情況；

（4）開標機構對投標人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進行驗證，宣

布驗證結果；

（5）開標機構工作人員宣布和現(xiàn)場查驗各投標人投標保證金到賬情況；

（6）由投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，宣布檢查結果；各投標人僅對

自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內容為其投標文件是否被拆封過、內容是否泄露。

投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。

（7）經確認無誤后，由有關工作人員當眾開啟各投標人的投標文件，宣讀正本投標函

中的投標人、投標報價、工期、質量標準及招標人認為有必要宣讀的投標文件的其他主要

內容；

（8）投標人代表及開標工作人員在開標記錄表上簽名確認；

（9）開標會議結束。

六'評標

23.評標一般規(guī)定

23.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。

23.2評標委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及本工程招標的評標辦法，公平、公正、擇優(yōu)的

確定中標候選人。

23.3在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確

定。若各評委意見不一致時，須經評標委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，

形成最終書面決議。書面決議須經評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束

力。

23.4在評標過程中，凡須評委各自獨立計分的項目，計算得分為評委總分算術平均

值；量化評分時評委應采取發(fā)現(xiàn)問題扣分法，并書面寫明扣分原因。采購文件的技術和商

務條款中未標記“★”號的為非實質性要求，未響應非實質性要求的投標文件仍為有效，

但可能影響評分。屬于實質性的要求和條件以號標記，未響應號條款的投標

文件按廢標處理。

23.5開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和

比較有關的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。

23.6在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，中標候選人推薦以及授予合同

的過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。

24.符合性審查

24.1開啟標書前，經確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格并拒收投標

文件：

24.1.1投標文件未能于投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人；

24.1.2投標人未按招標文件要求提交投標保證金；

24.1.3投標文件未按招標文件規(guī)定要求進行密封；

24.L4法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形；

24.2開啟標書后，經評標委員會確認有下列情況之一的為無效投標文件：

24.2.1投標文件未經投標人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽字（或蓋章）

或未加蓋投標人法人章；

24.2.2投標文件明顯不符合招標文件規(guī)定的報價、工期、質量標準、技術規(guī)格、技

術標準或其它實質性要求；

24.2.3投標文件正本或副本數(shù)目不足，重要內容不全或關鍵字跡模糊不清；投標文

件中投標函件、工程量清單計價表、施工組織設計、項目經理簡歷及資格證明書等主要內

容不全；

24.2.4沒有提供有效的資質證明（包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、

安全生產許可證、資質證書等）、投標承諾書（包括投標單位、項目經理、造價師（或一

級造價員）等招標文件中已明確要求提供的資料，未提供有效的主要材料和設備響應表；

投標文件上標明的投標人與通過報名審查的投標申請人發(fā)生實質性改變。

24.2.5采用工程量清單計價的，投標人擅自修改工程量清單內容的，未按規(guī)定格式

報價的，投標報價未加蓋本企業(yè)（或聘用造價咨詢企業(yè)）注冊造價師（或一級造價員）印

章的；

24.2.6投標總價、分部分項工程量清單計價、綜合單價分析表、主要材料價格表、

設備價格表邏輯關系不一致，評委會認定屬重大偏差的；

24.2.7同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的；

24.2.8投標人拒絕對細微偏差作出補正；投標文件中存在招標人不能接受的其它實質

性條件或存在其他重大偏差的；

24.2.9投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假

方式投標的；不同投標人的投標文件內容、數(shù)據(jù)大量雷同的；投標人惡意哄抬標價或低于

成本價競標的；

24.2.10投標人投標報價高于攔標價的；

24211對條款未做出實質性響應，或有重大偏離；

24212應提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節(jié)能產品的；

24.2.13法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形；

24.3評標委員會須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，使用除此之外的標準作為認

定無效投標文件的依據(jù),招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其不符合要

求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。

24.4評標委員會應于開標之后首先就投標人的投標資格及投標文件進行符合性確

認，如有效投標不足三家，則按相關法規(guī)執(zhí)行。

25.評標程序

25.1監(jiān)督人員宣讀評標紀律；

25.2招標人介紹招標項目情況，公布投標人名稱，請采購人和評標專家填寫承諾；

25.3介紹評委，推選產生評委會主任；

25.4請評委熟悉招標文件有關內容，重點是評標辦法、評分細則、評標程序、廢標

條件等。

25.5對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定有效投標人；

25.6按招標文件確定的評標辦法對通過符合性評審的有效投標人的投標文件進行量

化打分評審;

25.7請投標人澄清問題，必要時進行項目經理陳述及答辯；

25.8評委會主任組織進行評分匯總，編寫《評審結果》，當眾宣讀，全體評委簽名；

25.9評標會議結束。

26.現(xiàn)場詢標及澄清

26.1評標過程中，評標委員會可以個別要求投標人在評標會上澄清其投標文件中表

述不確切或容易引起誤解的內容（按本招標文件要求進行評審時發(fā)現(xiàn)的算術錯誤不在此

列）。

26.2評標會上澄清不允許更改投標文件的實質性內容。

26.3評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經全體評

委簽名確認。

26.4投標人在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會對投

標人作出的澄清將不予采納。

27.細微偏差修正

27.1細微偏差是指經評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質上響應了招標文

件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或

者不完整不會更改投標文件的實質性內容，不會對其他投標人造成不公平結果。細微偏差

不影響投標文件的有效性。

27.2經評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結果宣布

之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，其投標文件

將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。修正內容經投標人代表簽名

確認后有效。

27.3投標報價單位精確到“元”，評標有效分值精確到小數(shù)點后兩位數(shù)值，小數(shù)點后

超過兩位的數(shù)值按4舍5入進位。

28.投標文件的評審、比較和否決

28.1評標委員會將按照本須知第24條規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實質上響應招

標文件要求的投標文件進行評估和比較。

28.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的

內容進行書面說明并提供相關材料。

28.3評標委員會依據(jù)本項目的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向

招標人提出書面評標報告，推薦綜合得分最高的投標人為中標候選人。招標人根據(jù)評標委

員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

28.4評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。

七、授予合同

29.中標通知書

29.1招標代理人應當在規(guī)定時間內向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標

過程有關文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經政府采購管理部門審查

通過后，方可發(fā)放“中標通知書”。

29.2中標通知書將明確招標人對中標人按照施工合同要求，確定工程的價格、工期、

質量等內容。

29.3中標通知書將作為施工合同的組成部分。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標

結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。

30.授標及廢除授標

30.1招標人將把施工合同授予經法定程序確定的中標人。

30.2中標通知書發(fā)出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一，仍然可以廢除

授標：

（1）經查實弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；

（2）于投標有效期終止之前撤回投標文件；

（3）因中標人過錯而未能按照規(guī)定與招標人簽訂施工合同；

（4）因中標人過錯而未能按照規(guī)定向招標人提交履約保證；

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的情形。

30.3中標人因上述原因被廢除授標，招標人將依排名次序選擇中標候選人或重新組

織招標。

30.4中標人因上述原因被廢除授標，至少將要承擔下列違約責任：

（1）將被沒收全部投標保證金。

（2）按招標文件規(guī)定，重新確定中標人的中標價若高出棄標人的中標價，其差價部

分視為棄標人違約給招標人造成的損失，棄標人應予賠償。

(3)承擔因此可能給招標人造成的其它損失。

31.簽訂合同

31.1招標人及中標人雙方應在中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標

人的投標文件由雙方法定代表人(或法定代表人授權簽署文件的受權代表)共同簽訂書面

工程施工合同。

31.2中標人如不按本投標須知第31.1條款的規(guī)定與招標人簽定合同，則招標人將有

充分的理由廢除授權，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還

應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

31.3招標人如不按本招標第31.1條款要求與中標人訂立合同的，應當返還中標人雙

倍投標保證金，給中標人的損失超過返還的投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償,

同時依法承擔相應的法律責任。

31.4招標人、中標人不得再行訂立背離招標文件和合同條款實質性內容的其他協(xié)議。

為避免“黑白合同”，在協(xié)議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款：

(1)合同雙