施工單位控制工程造價(jià)優(yōu)化措施論文

淺析施工單位控制工程造價(jià)的優(yōu)化措施摘要:工程造價(jià)是工程產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格,是反映工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的一種非常重要的綜合性指標(biāo),在我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面都起著十分重要的作用?？刂乒こ淘靸r(jià)可以使有限的人力、物力和財(cái)力資源得到更加充分的利用,獲得最好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,對(duì)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義?？刂乒こ淘靸r(jià)是需各個(gè)施工單位的共同努力,使工程造價(jià)保持在合理的水平上,而不是盲目減價(jià)。

關(guān)鍵詞:施工單位；工程造價(jià)；合同；施工管理；索賠；結(jié)算

abstract:theprojectcostisthepriceoftheengineeringproduction,itisaveryimportantindicatorthatreflectstheeconomicandsocialbenefitsofprojectconstruction,allaspectsofproduction,management,managementoftheconstructionmarketinchinaplaysaveryimportantrole.

keywords:constructionunits;projectcost;contract;constructionmanagement;claims;settlement

中圖分類號(hào)：tu723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-0020-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目工程也呈現(xiàn)出工程量大、建設(shè)的周期長(zhǎng)以及價(jià)格構(gòu)成復(fù)雜多樣的特點(diǎn)。由于影響工程造價(jià)的因素具有復(fù)雜多變、不可預(yù)見性，因此，相關(guān)的施工單位在對(duì)工程造價(jià)的控制過程中，一定要考慮到多方面的綜合因素，包括控制和管理的全過程。施工項(xiàng)目成本造價(jià)控制的方法多種多樣，其有效的途徑可以從合同管理、提高工程造價(jià)管理工作水平、施工管理、索賠管理、結(jié)算管理五個(gè)方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一我國(guó)工程造價(jià)控制的發(fā)展歷程

第一階段，屬無統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)情況下的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。這一時(shí)期工程造價(jià)的確定主要是按設(shè)計(jì)圖計(jì)算工程量。

第二階段，是有政府統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)情況下的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，屬政府決定造價(jià)。這一階段的延續(xù)時(shí)間是最長(zhǎng)的，而且它的影響最為深遠(yuǎn)。

第三階段，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家建設(shè)部對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式提出了“控制量。由于更多地融入了市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的影響因素，計(jì)價(jià)方式也由政府決定造價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)造價(jià)。

二目前我國(guó)施工單位工程造價(jià)控制存在的問題

目前，國(guó)內(nèi)各界普遍采用的工程造價(jià)控制模式，是靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的模式。即指由各地區(qū)主管部門統(tǒng)一采用單價(jià)法編制工程預(yù)算定額實(shí)行價(jià)格管理（地區(qū)平均成本價(jià)）與分階段調(diào)整市場(chǎng)動(dòng)態(tài)價(jià)格、將指導(dǎo)價(jià)和指定價(jià)相結(jié)合，定期不定期公布指導(dǎo)性系數(shù)，再由各地區(qū)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)據(jù)此編制、審查、確定工程造價(jià)。多年來，這種管理辦法基本適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控，初步做到了自成體系，管理有序，控制造價(jià)，促進(jìn)效益的積極作用。同時(shí)，已經(jīng)開始實(shí)施的注冊(cè)造價(jià)工程師制度，又促使我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理向?qū)I(yè)化、正規(guī)化方向前進(jìn)了一大步。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)管理體制與管理模式存在的局限性越來越明顯，并已開始制約管理水平的提高與發(fā)展。雖然管理層已經(jīng)意識(shí)到存在的局限性對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利因素，并已開始制定相關(guān)制度，但其力度與速度明顯不足。

三施工單位控制工程造價(jià)的優(yōu)化措施

1加強(qiáng)合同管理

施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息，包括:合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，材料和設(shè)備，分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對(duì)造價(jià)造成很大影響。因此，在簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng)盡可能地考慮到可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題。

2提高工程造價(jià)管理人員工作水平

目前我們工程造價(jià)行業(yè)的人員素質(zhì)離社會(huì)的要求還有距離。因此，工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高顯得尤為重要。我們應(yīng)從提高個(gè)人的水平入手，逐步提高全行業(yè)的工作水平。首先，工程造價(jià)人員要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)資料的積累分析。工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。要提高工程造價(jià)的編制水平，都必須重視基礎(chǔ)資料的積累與整理分析，并經(jīng)分析整理存檔。隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整，即可為新的工程作參考。其次，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利。強(qiáng)化施工項(xiàng)目質(zhì)量和成本管理的作用，責(zé)權(quán)利明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的最基本要求，是建筑企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，是項(xiàng)目獲取最大利潤(rùn)的根本途徑，也是項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

在施工項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是項(xiàng)目管理的直接組織實(shí)施者，是工程項(xiàng)目管理的核心，享有項(xiàng)目管理的最高權(quán)力，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)最大的責(zé)任。在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部可以成立一個(gè)考核小組，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。最終要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任的實(shí)現(xiàn)許諾豐厚的報(bào)酬，帶動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理盡職盡責(zé)的積極性。同時(shí)，要求項(xiàng)目經(jīng)理提供未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)追究其責(zé)任的抵押。

3加強(qiáng)施工管理

建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)施工階段的管理，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:

1)造價(jià)人員要全過程參與圖紙會(huì)審，使之對(duì)圖紙形成共識(shí)，防止施工和結(jié)算過程中，甲乙雙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

2)認(rèn)真對(duì)待簽證變更。在施工中引起變更的原因很多，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，隨即掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，及時(shí)辦理簽字相關(guān)手續(xù)。為此，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

3)關(guān)于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:a．堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度;b．推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;c．認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收;d．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理;e．加強(qiáng)對(duì)買價(jià)的控制;f．考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用。

4)成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面。首先，在施工開始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，還要通過進(jìn)度橫道圖與成本結(jié)合的方法對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，通過糾偏和調(diào)整，保證分布工程的人工成本和計(jì)劃成本同步。其次，在工程項(xiàng)目施工中，應(yīng)將現(xiàn)行的固定工資、各類津貼全部納入考核，推行符合市場(chǎng)化要求的基本工資加效益工資的模式，在考核時(shí)，側(cè)重效益工資，加大勞動(dòng)定額在調(diào)控職工工資收入分配中的力度，做好施工任務(wù)的簽發(fā)管理工作。同時(shí)任務(wù)單的結(jié)算要與施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工掛鉤，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明的原則;在分包工程中，可按勞動(dòng)定額計(jì)算的工程量和外部市場(chǎng)人工價(jià)格一次包死的方式控制費(fèi)用的支出。保證人工成本在整個(gè)施工過程中都能有效的控制。

4加強(qiáng)索賠問題的處理

對(duì)于施工單位，施工過程中常見的索賠類型有:1)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生的變更;2)不利的自然與人為障礙引起的索賠;3)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低、工程終止或放棄引起的索賠;4)工期延長(zhǎng)和延誤的索賠，如場(chǎng)地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷、業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等引起的索賠。對(duì)以上索賠問題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。

5加強(qiáng)結(jié)算管理

在工程竣工結(jié)算時(shí)，主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:

1)核算工程量:對(duì)于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，造價(jià)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，以取得調(diào)整或核算工程造價(jià)的依據(jù)，從而提高造價(jià)工作的質(zhì)量。根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核算;要求造價(jià)人員熟悉施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)情況、現(xiàn)行預(yù)算定額的說明、規(guī)定、計(jì)算規(guī)則等。2)核算項(xiàng)目單價(jià):有些模棱兩可的項(xiàng)目，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算;涉及到主要材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量都應(yīng)詳細(xì)注明，所需人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量都應(yīng)讓甲方簽字認(rèn)可，免得日后發(fā)生糾紛，與甲方共同探討編制補(bǔ)充定額，并及早取得造價(jià)管理部門的認(rèn)可。3)用好調(diào)價(jià)文件，正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。目前國(guó)內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法，相對(duì)簡(jiǎn)單一些;國(guó)際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明，承包商通過價(jià)格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調(diào)價(jià)公式中的各種價(jià)格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調(diào)價(jià)比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。4)核算取費(fèi)程序及其準(zhǔn)確性:要求造價(jià)人員熟悉國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用所包含的內(nèi)容，正確計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。

總之，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是建設(shè)工程全過程管理的重點(diǎn)，工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，且直接影響到工程項(xiàng)目利潤(rùn)的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

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