房屋征收補償安置方案

1*****區(qū)改造51#地塊一期房屋征收補償安置方案(征求意見稿)51#地塊一期范圍內(nèi)的房屋、附屬物等依法進展征收。為使征收工作依法有序進展，保障被征收人的合法權(quán)益，統(tǒng)一征收補償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋〔國務(wù)院令第590號〕及《**市國有土地上房屋征收與補償暫行方法》規(guī)定，制定本方案。一、征收范圍一期地塊四至：油庫鐵路專用線以北，康居苑南區(qū)以東，淮河?xùn)|路以南，沱河路西側(cè)行洪溝以西用地范圍內(nèi)(不含清真寺和租賃站個人用地)域詳見征收界限圖。二、征收機關(guān)***市***區(qū)人民政府三、托付征收實施單位**市**區(qū)**街道辦事處四、簽約期限自2023年月日至2023年月日，簽約期限分為三個時間段〔包含節(jié)假日。第一時間段：2023年月2023年月日；其次時間段：2023年月2023年月日;第三時間段：2023年月2023年月日。五、補償標(biāo)準(zhǔn)對被征收房屋價值的補償，依據(jù)與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)屬性質(zhì)、檔次、舊程度、規(guī)模、建筑構(gòu)造等一樣或者相像的房地產(chǎn)市場價值估算。被征收房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房價值由依法選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。六、房屋價值評估被征收房屋和安置房屋初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)進展公示，公示期間被征收人或者房屋征收部門對被征收房屋和安置房屋評估價值有異議的可以書面申請復(fù)核評估。被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價值評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，10日內(nèi)，可以向市評估專家委員會申請鑒定。七、被征收房屋認定被征收房屋的權(quán)屬、構(gòu)造、用途和面積由征收部門會同有關(guān)部門進展認定，認定結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示，承受群眾監(jiān)視、舉報。在宅基地權(quán)屬明確的前提下，被征收房屋面積和用途按以下原則進展認定：〔一〕房屋面積1、被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，按有效權(quán)屬證明、有效建房批準(zhǔn)手續(xù)記載的面積結(jié)合實際丈量認定面積，予以補償安置。2、被征收房屋無有效權(quán)屬證明或無有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，但20233月航拍圖上有標(biāo)注的房屋，在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并搬遷的，可結(jié)合實際丈量認定面積，予以補償安置。3、被征收房屋無有效權(quán)屬證明或無有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，且20233月航20235月航拍圖上有標(biāo)注的房屋，在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并搬遷的，一層可按100%、二層〔含二層〕以上可按30%認定面積，予以補償安置。4、被征收房屋無有效權(quán)屬證明或無有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，且2023年5月航拍圖上無標(biāo)注的房屋，不予補償安置。〔二〕房屋用途1、有有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)載明用途的，按載明的用途進展認定；2、沿街底層房屋〔住改商2023年5月1日至今且航拍圖上有標(biāo)注，能供給有效營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿街第一自然間面積按住宅的1.3倍認定；3、沿街底層房屋〔住改商2023年3月6至今且航拍圖上有標(biāo)注，能供給有效營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿街第一自然間面積按商業(yè)用房認定；4、沿街底層房屋改作生產(chǎn)辦公及倉儲用房的，認定為住宅；5、沿街二層〔含二層〕以上房屋，除有合法產(chǎn)權(quán)證照載明外，一律認定為住宅；6、居民區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)變房屋用途、用作生產(chǎn)經(jīng)營的，認定為住宅；居民區(qū)內(nèi)用作生產(chǎn)、加工、養(yǎng)殖的建筑物到達住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)的認定為住宅，達不到住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)的認定為構(gòu)筑物或附屬物。八、補償原則、方式〔一〕補償原則1、對于認定為合法的房屋，依法賜予補償和安置，對于認定為違法建設(shè)房屋不予補償、不予安置。2、批準(zhǔn)的臨時建筑不予安置。3、被征收房屋的使用性質(zhì)依據(jù)房屋全部權(quán)證登記的用途確定，住宅安置住宅，商業(yè)安置商業(yè)?？罩猛恋匾罁?jù)性質(zhì)依據(jù)評估價格賜予補償。4、商業(yè)面積的嘉獎局部只實行貨幣補償方式依據(jù)評估價格賜予嘉獎?！捕逞a償方式被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補償。1、貨幣補償：被征收人選擇貨幣補償?shù)?，依?jù)評估價格，結(jié)合認定面積賜予補償；2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)認定結(jié)果，在安置區(qū)內(nèi)依據(jù)“征一安一、限時差價”的原則安置，并依據(jù)市場評估結(jié)算。九、過渡方式及相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)〔一〕過渡方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人實行自行過渡的方式。過渡期限原則上不超過24個月，超過24個月的，自逾期之日起依據(jù)原補助標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置費〔非住宅房除外6個月支付一次臨時臨時安置費，至通知上房結(jié)算后1個月止。以現(xiàn)房安置的，過渡期限為3個月。〔二〕補助標(biāo)準(zhǔn)。被征收人的搬家費、臨時安置費以及附屬物補償費等按《**市**區(qū)房屋征收裝潢與附屬物補償補助標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行**市**區(qū)房屋征收裝潢與附屬物補償補助標(biāo)準(zhǔn)》沒有規(guī)定的裝潢及附屬物，參照相類似的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。十、優(yōu)待政策及嘉獎方法被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議商定時間搬遷交房的，按認定面積享受以下優(yōu)待及嘉獎。被征收人未在本方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議商定時間搬遷交房的，不享受下述優(yōu)待及嘉獎?！惨弧池泿叛a償嘉獎被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按以下方式嘉獎：第一時段簽訂協(xié)議的，住宅賜予每平方米150元的嘉獎，商業(yè)經(jīng)營用房〔住改商除外〕1500元的嘉獎。其次時段簽訂協(xié)議的，住宅賜予每平方米100元的嘉獎，商業(yè)經(jīng)營用房〔住改商除外〕1000元的嘉獎。第三時段簽訂協(xié)議的，住宅賜予每平方米50元的嘉獎，商業(yè)經(jīng)營用房〔住改商除外〕500元的嘉獎?！捕钞a(chǎn)權(quán)調(diào)換嘉獎1、住宅與商業(yè)用房差價嘉獎考慮被征收居民的實際經(jīng)濟條件，本著讓利于民的原則，對被征收房屋同面積局部的安置差價實行優(yōu)待嘉獎〔被征收房屋評估價格高于安置房評估價格除外。第一時段簽訂協(xié)議的，住宅與商業(yè)用房不補交差價；其次時段簽訂協(xié)議的，住宅補交100元/㎡的差價，商業(yè)用房補交1000元/㎡的差價；第三時段簽訂協(xié)議的，住宅補交200元/㎡的差價，商業(yè)用房補交2023元/㎡的差價；2、面積嘉獎〔不包括商業(yè)用房及商業(yè)用房按住宅認定的〕被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，均按以下方式賜予面積嘉獎。第一時段簽訂協(xié)議的，嘉獎?wù)J定面積的5%，對有合法權(quán)屬證書的，再嘉獎5%。其次時段簽訂協(xié)議的，嘉獎?wù)J定面積的3%，對有合法權(quán)屬證書的，再嘉獎3%。第三時段簽訂協(xié)議的，嘉獎?wù)J定面積的1%，對有合法權(quán)屬證書的，再嘉獎1%?！踩硺酚^協(xié)作嘉獎1、被征收房屋無有效權(quán)屬證明，無有效建房批準(zhǔn)手續(xù)且2023年3月航拍20235月航拍圖上有標(biāo)注的房屋，在公告規(guī)定的期限內(nèi)樂觀協(xié)作征收工作的，按以下方式嘉獎。第一時段簽訂協(xié)議的，賜予二層〔含二層〕50%的嘉獎。其次時段簽訂協(xié)議的，賜予二層〔含二層〕30%的嘉獎。第三時段簽訂協(xié)議的，賜予二層〔含二層〕10%的嘉獎。2、被征收房屋無有效權(quán)屬證明或無有效建房批準(zhǔn)手續(xù)，且20235月航拍圖上無標(biāo)注的房屋，但在本方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，賜予每平方米300元舊料回購費。3、院落空地嘉獎：2023年5月航拍圖上有標(biāo)注的空院，被征收人全部的合1.0置宅基地超出面積局部按1：0.5安置，折算后總安置面積不超過110平方米。〔為唯一住宅，空地可依據(jù)10.5安置住宅折算，安置面積不超過110平方米〔條嘉獎不予上一條款同時執(zhí)行?！菜摹诚群炏劝嵯冗x房簽訂協(xié)議后，搬遷完畢且交付舊房的，依據(jù)搬遷先后挨次選擇安置房。領(lǐng)取征收補償、補助和嘉獎，并以交房挨次確定為安置房選擇挨次，征收部門向被征收人發(fā)放選擇安置房。被征收人只能選擇與被征收房屋面積相近的安置房〔原則上不超過被征收房屋總面積10，實際選擇安置住宅建筑面積大于應(yīng)安置建筑面積且差額在10平方米以內(nèi)的，依據(jù)安置房屋市場評估價的八折結(jié)算差價。選擇小于安置房建筑面積局部依據(jù)被征收房屋市場評估價進展貨幣補償。2套〔2套〕以上的，依據(jù)高底層相互搭配的原則選擇。十一、困難救助戶口在沱河街道辦事處，征收時被征收人正在享受低保且一年以上的，家庭20平方米的被征收戶，在第一時段內(nèi)簽訂協(xié)議的，可以享受20平方米的安置面積且不計差價，原則上每戶安置面積不低于40平方米，110平方米，具體安置面積依據(jù)被征收房屋實際居住人口確定。十二、法律責(zé)任〔一〕測繪、評估等工作人員入戶調(diào)查、勘察、丈量時，被征收人應(yīng)予以協(xié)作，并供給房屋全部權(quán)證、土地使用證、相關(guān)審批文件等對補償有利的各種證件材料，逾期不供給或者不協(xié)作的，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行擔(dān)當(dāng)不利的法律后果?！捕潮徽魇辗课莘秶鷥?nèi)占用的土地取得方式、面積、性質(zhì)，以土地使用權(quán)證、房屋全部權(quán)證登記為準(zhǔn)，登記明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的，登記部門依法訂正存在的錯誤及注銷權(quán)利證書?！踩吃趨f(xié)議簽訂前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭議，出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形的，被征收人應(yīng)當(dāng)照實向房屋征收部門書面報告，由征收部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理，逾期不報告的，自行擔(dān)當(dāng)不利的法律后果?！菜摹潮徽魇杖私环框炇蘸螅匦璞３址课葜黧w、門窗等設(shè)施完好，制止私自拆卸，否則，從搬遷押金中扣除相應(yīng)損失。簽訂協(xié)議后，逾期未交房的，協(xié)議中各項嘉獎依據(jù)逾期時間相應(yīng)削減，每逾期1天削減10%，直至取消全部嘉獎，并視為被征收人自愿拋棄未辦理物品，同意由征收部門處置。〔五〕在規(guī)定的期限內(nèi)沒有簽訂補償安置協(xié)議的。1有土地上房屋征收與補償條例》其次十六條規(guī)定做出征收補償打算，在征收補償打算規(guī)定的期限內(nèi)，被征收人可以依據(jù)被征收房屋市場評估價選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)當(dāng)進展雙向評估后結(jié)算差價，土地使用權(quán)一并收回不再另行補償。逾期沒有明確選擇的，依據(jù)被征收房屋市場評估價進展貨幣補償。產(chǎn)權(quán)存在爭議的房屋，在補償資金依法提存公證后先行撤除，產(chǎn)權(quán)依法界定后再補償安置。2、對無有效權(quán)屬證書，無有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的房屋或無合法土地使用權(quán)的違法建設(shè)及地上附屬物，由規(guī)劃執(zhí)法部門依法作出責(zé)令限期撤除懲罰打算，逾期不自行撤除的，依法組織公安、規(guī)劃、國土、工商、城管，辦事處等部門強制撤除并懲罰款?！擦硨τ诰懿粓?zhí)行人民法院判決、裁定的，人民法院可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條規(guī)定對其司法拘留，也可以在有關(guān)部門協(xié)作下實施強制撤除，強制撤除的，被執(zhí)行人擔(dān)當(dāng)執(zhí)行費和實際執(zhí)行支出。〔七〕為促進征收工作，相關(guān)部門可以依據(jù)不同狀況實行以下措施：1、紀委監(jiān)察或者監(jiān)察機關(guān)對公職人員加大職務(wù)犯罪預(yù)防及財產(chǎn)核查力度；2、公安機關(guān)對被征收企業(yè)抽逃注冊資金依法嚴懲；3、公安機關(guān)對企業(yè)和經(jīng)營者非法經(jīng)營依法嚴懲；4、公安機關(guān)對征收人偽造證件依法嚴懲；5、稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)和經(jīng)營者加大稅收監(jiān)管和稽查力度；6、工商、技術(shù)監(jiān)視、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在職權(quán)范圍內(nèi)對違法行為依法嚴懲?！舶?、以自焚、自殘、等方式相威逼，以及對征收工作人員進展毆打、恫嚇、污辱、謾罵以阻礙依法征收的；2、在家存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物質(zhì)的；3、散放惡犬阻礙依法征收的；4、有意制造謠言、散播虛假消息的；5、煽動、組織、籌劃違法信訪的；6、實行偽造或者虛構(gòu)手段騙取征收補償?shù)模?、其他方式違法對抗依法征收的。十三、附則〔一〕簽訂的補償安置協(xié)議一式五份，具有同等法律效力。〔二〕評估報告、征收打算、征收補償打算、限期收回土地打算、行政懲罰打算、強制撤除打算、裁定等法律文書可以實行直接送達、托付送達、公證〔見證〕留置送達、郵寄送達，在征收范圍內(nèi)或登報公