2023年青海公務(wù)員考試申論真題及答案

20232023>>>APP〔27000真題，654歷年真題卷，下載就能刷〕>>>一、留意事項(xiàng)此題本由給定資料與作答要求兩局部構(gòu)成。考試時(shí)限為150120請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B報(bào)考省直、西寧市、海東市職位的考生〔報(bào)考藏漢、蒙漢雙語職位的考生除外〕，《申論》答題時(shí)必需使用現(xiàn)代漢語答題，否則使用非現(xiàn)代漢語答題局部不計(jì)分；報(bào)考各自治州及以下職位的考生《申論》答題時(shí)，可選擇本自治州自治主體民族語言文字答題。報(bào)考具有藏〔蒙〕語文字寫作力氣職位的考生《申論》答題時(shí)，除第一題外，其他題中必需選擇一題用職位要求的民族語言文字答題，并取得有效得分，否則按未到達(dá)職位資格條件要求處理，取消本次考試錄用資格。請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！待監(jiān)考人員宣布考試開頭后，你才可以開頭答題。監(jiān)考人員宣布考試完畢時(shí)，考生應(yīng)馬上停頓作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定材料1在北方某省的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級(jí)要求村里建設(shè)村級(jí)綜合性文化效勞中心，包括圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等。除貧困村和人口較少的村外，絕大多數(shù)村的效勞中心面積要求不低于200平方米，并下達(dá)了達(dá)標(biāo)率的考核指標(biāo)。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告知記者，“相當(dāng)一局部村的辦公場(chǎng)所總共不超過90200方米的面積要求。”為了滿足要求，抽檢組到達(dá)之前，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用民房，擺上器材、桌子、圖書等，湊夠了200平方米。然而，檢查還要求房子“不能有生活氣息”。檢查組到后覺察，墻上有處插座插著手機(jī)充電器，盡管上面落滿了灰塵，但最終仍被認(rèn)為“有生活氣息，不能算入村級(jí)綜合性文化效勞中心面積?！?00宅幾乎沒有，在達(dá)標(biāo)率的考核限制下，這么不接地氣的政策不是逼基層造假嗎？”H省一家生物質(zhì)燃料企業(yè)負(fù)責(zé)人說，近年來，國家出臺(tái)了一些扶持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的政策。公司在向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、環(huán)保等部門申請(qǐng)優(yōu)待政策或補(bǔ)貼資金時(shí)，常被卡在“在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶杂袕S房和設(shè)備”這條地方制定的附加條件上。企業(yè)資金緊急，租用廠房生產(chǎn)，短期很難自建廠房。“就因這個(gè)條款，企業(yè)投產(chǎn)三年來，除獲得農(nóng)機(jī)部門的3萬元政策補(bǔ)貼外，其余優(yōu)待政策都沒能享受到?！辈稍L中有中小企業(yè)反映，一些優(yōu)待政策出臺(tái)了，但申請(qǐng)不到。C務(wù)的科技企業(yè)負(fù)責(zé)人說，市里一個(gè)行政部門供給了18類扶持的工程，企業(yè)一一比對(duì)后覺察，限制條件太多，沒有一項(xiàng)可以享受到?！斑@個(gè)扶持工程原打算掩蓋300家企業(yè)，實(shí)際后來享受到的只有80家?！?S省某市曾出臺(tái)一系列優(yōu)待政策，通過招商引資與一家民營企業(yè)簽訂合同實(shí)施舊城改造，此后2023年，一則消息讓企業(yè)犯了難。原來，改造工程位于一家文物保護(hù)單位周邊，當(dāng)?shù)爻鲎層玫貢r(shí)并未編制把握性具體規(guī)劃，工程違反了文物保護(hù)等有關(guān)政策要求。“五證”齊全的合法建筑成了“違建”，200一邊是招商引資優(yōu)待政策：發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證；免交人防工程易地建設(shè)費(fèi)；協(xié)調(diào)促成各項(xiàng)政策落實(shí)。另一邊是文物保護(hù)政策等要求：周邊50米是建設(shè)把握地帶；停頓周邊擬建的商業(yè)圍合建設(shè)；遠(yuǎn)期予以撤除或降層處理。公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，前期規(guī)劃論證和審批時(shí)，規(guī)劃部門無視上級(jí)文物部門審批，存在程序瑕疵，導(dǎo)致了問題消滅。“依據(jù)具體規(guī)劃方案執(zhí)行，將面臨很大經(jīng)濟(jì)損失?！睘楹螞]有考慮到政策不協(xié)調(diào)問題？該市一名規(guī)劃干部說：“當(dāng)時(shí)招商引資不易，改造工程群眾呼聲也高。為了快速實(shí)施工程，就沒有顧及規(guī)劃要求?！庇浾哒{(diào)查覺察，當(dāng)?shù)卣辉僮非蠊こ踢M(jìn)度，無視手續(xù)批復(fù)，在未依法修編城市總體規(guī)劃、未編制把握性具體規(guī)劃狀況下出具規(guī)劃條件、出讓用地，使得前后政策不協(xié)調(diào)、相沖突。目前，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)樂觀溝通，尋求解決方案。幾年前，中心八項(xiàng)規(guī)定剛出臺(tái)時(shí)，某省為響應(yīng)上級(jí)要求，馬上出臺(tái)規(guī)定，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立“無會(huì)周”制度的意見，將每月的其次周〔即每個(gè)月第一個(gè)星期日后的一周〕確定為“無會(huì)周”。依據(jù)規(guī)定，“無會(huì)周”期間，從省級(jí)層面不召開黨委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，不以省委、省政府或兩辦名義召開工作會(huì)議，省委各部門各單位不召開各類工作會(huì)議。黨中心、國務(wù)院明確要求各省區(qū)市必需按時(shí)召開的會(huì)議或中心、國家部委交由該省承辦的全國性會(huì)議，以及發(fā)生重大突發(fā)大事和自然災(zāi)難需要馬上進(jìn)展?fàn)幷摬渴鸬臅?huì)議，不受“無會(huì)周”限制。同時(shí)，要求各市、縣〔市、區(qū)〕可參照省委的做法，建立和執(zhí)行“無會(huì)周”制度?；鶎痈刹糠从常趼勥@一制度時(shí)，雖然拍手稱快，但也暗自擔(dān)憂。一位副縣長說，出臺(tái)規(guī)的初衷是好的，“但有些工作，不開會(huì)難以傳達(dá)、布置和推動(dòng)，執(zhí)行不下去?！痹撝贫葍H在出臺(tái)當(dāng)月執(zhí)行了一次后，“第六天就忍不住又開會(huì)了”。32023年底，中心紀(jì)委公開曝光了F醫(yī)保局局長孔詠春等人貫徹執(zhí)行中心精神和上級(jí)要求打折扣、做選擇、搞變通問題。202312月，為落實(shí)中心和省有關(guān)要求，F(xiàn)2023整為門診統(tǒng)籌制度。徐能華、孔詠春等人在起草實(shí)施細(xì)則過程中，僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容，且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明，違反程序自行制定下發(fā)該市根本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌治理實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)不減反增，違反了決策初衷，造成了不良影響。最終該文件被要求停頓執(zhí)行。徐能華受到行政警告處分，孔詠春受到行政記過處分并調(diào)離人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)。2023231與收到原文件的時(shí)間間隔較短，一些文件與原文件構(gòu)造、標(biāo)題、內(nèi)容極其相像。例如，在一份市級(jí)醫(yī)改文件中，換了個(gè)抬頭和落款，將“我省”全部換為“我市”，而主體內(nèi)容幾乎原封不動(dòng)地照抄了省級(jí)文件。雷鳴是中部某縣一家回收秸稈的再生資源加工廠負(fù)責(zé)人，每年秋天收購季節(jié)，他都為運(yùn)秸稈的高本錢發(fā)愁。2023秸稈運(yùn)輸效率。生物質(zhì)燃料行業(yè)多數(shù)都是中小企業(yè)，可是，相關(guān)‘綠色通道’政策盼了好多年，目前卻只有個(gè)別省份落實(shí)到位?！?0噸壓縮秸稈到廣東汕頭，一車秸稈總運(yùn)費(fèi)為1.612001.5180010%。202310S53據(jù)了解，有一處排水溝黑臭水體已根本消退黑臭，但排水溝承受全線填埋方式進(jìn)展處理，填埋后，水體已不存在，被綠網(wǎng)掩蓋。巡查組認(rèn)為，這種直接填埋方式不夠科學(xué)，也不宜推廣，需后續(xù)對(duì)河道水體功能進(jìn)展綜合考量。記者梳理覺察，類似狀況在其他城市也有存在。多位受訪基層干部坦言，基于工程量、資金投入、快速見效等多方面因素考慮，他們大多項(xiàng)選擇擇填埋治理方式。4319Y820231334是這樣公開好，大家看了清清楚楚、明明白白，心里沒有疙瘩了?！闭f起這個(gè)低保評(píng)定，人和村村支部書記楊田心里憋了一肚子話要說：“去年挨了處分后，有一陣子還真沒有緩過神來，從那以后，我生疏到了自己的問題，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。在以后的低保評(píng)定中嚴(yán)格按制度辦事，一是一、二是二，村民支持度反而提高了?！?023年初，當(dāng)時(shí)Y43專項(xiàng)督查，督查組在草尾鎮(zhèn)人和村進(jìn)展督查時(shí)覺察疑點(diǎn)，該村建檔立卡的貧困戶手冊(cè)中均沒有表達(dá)享受了低保政策，隨即詢問該村村干部?！爸行牡恼咭蟮捅Ｒ詰魹閱挝唬瑧?yīng)保盡保。我們村的實(shí)際狀況是，一個(gè)貧困家庭大多是其中的一個(gè)人喪失勞動(dòng)力氣，假設(shè)讓這個(gè)家庭的成員都享受低保，那么沒有享受低保的貧困戶就會(huì)對(duì)享受了低保的家庭中有勞動(dòng)力氣的人吃低保有意見?！比撕痛宓拇甯刹扛讲榻M講起了自己的難處?！澳悄銈兇迨窃趺唇鉀Q這個(gè)問題的？”督察干部問道?！盀榱税察o這一沖突和可能消滅的爭(zhēng)端，我們村委依據(jù)實(shí)際狀況想出了貧困戶每戶一個(gè)代表來享受低保的方法。不過由于我們的安排程序還沒有做到位，既不敢讓申請(qǐng)了低保金的貧困戶們知道錢來了，也不好發(fā)放下去，所以從上面領(lǐng)來的低保金還一分不少地放在村委?！比撕痛宕逯Р繒洍钐镏v起了自己的“土方法”?！凹热幌敕椒ㄔu(píng)定了，怎么沒有看到相關(guān)資料？”“由于這個(gè)法子不符合上面的要求，我們也不敢寫到資料里面去，而且這低保的錢也不敢發(fā)放?！睏钐飳?duì)督查干部說，“實(shí)不相瞞，這筆錢一分都沒有到我們自己的口袋里，我們這么做只是為了便利工作，貧困戶各有各的難處，只有‘一碗水端平’，大家才不會(huì)心生意見?！倍讲旖M的同志聽完眉頭緊鎖，楊田的說法不僅有牽強(qiáng)附會(huì)之意，而且跟中心精準(zhǔn)扶貧政策是相違反的。他們現(xiàn)場(chǎng)對(duì)楊田等村干部進(jìn)展了批判教育，快速將問題上報(bào)，并將問題線索匯總移送Y“我向組織坦白，懇請(qǐng)組織寬大處理?！?023124日，楊田在承受Y第一次的調(diào)查談話時(shí)，主動(dòng)交代了事情的前因后果。202374013。在確定名單后，有不少組長提出“獲得低保的貧困戶太少、貧困只是相對(duì)貧困、還是不夠公平、有些貧困戶會(huì)有意見”等問題?！耙桓纱嗝總€(gè)貧困戶家里都發(fā)一個(gè)人的低保，這樣人人有份，自然沒有意見了?！焙髞恚撕痛逵终匍_村委會(huì)議爭(zhēng)論，將申請(qǐng)低保的40戶貧困戶都納入低保5戶名額。村支部書記楊田在會(huì)上“拍板”，依據(jù)評(píng)議出1313，低保金由村里統(tǒng)一領(lǐng)取后，再重安排給村委評(píng)定的45〔13〕。就這樣1345“在執(zhí)行上級(jí)政策上當(dāng)不得‘好好先生’，楊田雖然沒有將低保金裝進(jìn)自己的口袋，也沒有覺察在評(píng)議過程中優(yōu)親厚友，他一方面嚴(yán)格依據(jù)程序評(píng)比出13戶低保戶；另一方面卻在執(zhí)行政策過程中走樣，任憑變通，以召開村委班子會(huì)議集體決策的形式爭(zhēng)論出不符合政策的錯(cuò)誤打算，并打算執(zhí)行錯(cuò)誤的安排方式，這是嚴(yán)峻的違紀(jì)行為?！盰20232Y市紀(jì)委監(jiān)委賜予楊田黨內(nèi)警告處分，責(zé)令Y戶資格進(jìn)展重認(rèn)定，將低保資金按政策發(fā)放到位，并向其他貧困戶做好政策宣傳工作。5養(yǎng)老金再漲5%、診療流程優(yōu)化、油電氣齊降價(jià)、增值稅率下降、學(xué)校陪餐制度施行、出入境2023量”十足。這些民生政策是否抓得準(zhǔn)、如何做得實(shí)，讓群眾有獲得感是一項(xiàng)重大課題。從群眾視角看，評(píng)價(jià)什么是真正給力的政策紅包，人們的依據(jù)不是文件多寡，而是實(shí)實(shí)在在、直抵人心的獲得感。換句話說，民生政策不只是宏大敘事，更關(guān)乎日常一餐一飯、一顰一笑；民生政策不應(yīng)高高在上，而應(yīng)始終保持觸手可及、感同身受的溫度。我們應(yīng)糊涂地看到，民生領(lǐng)域照舊存在一些需要補(bǔ)齊的短板，老問題交織，解決不好會(huì)抵消獲得感、幸福感。尤其需要留意，民生政策從出臺(tái)到最終得到群眾認(rèn)可，中間離著很遠(yuǎn)的距離，并不是水到渠成的事情。比方當(dāng)前某些地方扶貧工作就陷入“效果悖論”：扶貧沒少花力氣，群眾也有獲得，可就是感覺不猛烈，甚至不會(huì)心懷感謝。在當(dāng)前工作中，這種“有獲得卻無感”的狀況越來越常見，“甚至有些時(shí)候，民生投入越多，群眾意見越大?！闭缫晃换鶎痈刹克?。6依據(jù)政策要求，W2023，加大對(duì)居民占用公共空間、流淌攤點(diǎn)等的整治，每個(gè)社區(qū)還要配備一名正式的城管隊(duì)員定人定責(zé)。政策要求合情合理，可到基層執(zhí)行時(shí)卻遇了難。該市某區(qū)和平路街道茂林路社區(qū)黨委書記唐海川回憶，當(dāng)時(shí)街道城管中隊(duì)進(jìn)展了屢次治理，但收效甚微，“檢查人員一來，他們就往回收，人走了就又出攤。執(zhí)法本是為群眾打造舒適環(huán)境，但往往不被理解。”執(zhí)法人員由于不被理解而委屈，居民對(duì)街道治理現(xiàn)狀也不滿足。上級(jí)的政策規(guī)定要執(zhí)行，但不能機(jī)械化、僵硬化，對(duì)執(zhí)行過程中消滅的問題，需要準(zhǔn)時(shí)調(diào)整施策，茂林路社區(qū)想出了成立“城管群眾議事會(huì)”的方法。通過居民投票、自我推舉，茂林路社區(qū)選出了10成員，包括社區(qū)網(wǎng)格員、街道城管網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、經(jīng)營戶代表和社區(qū)居民，由過去的城管單方執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨娙说氖卤娙松塘俊薄?0233法，而是由“城管群眾議事會(huì)”召開了商討會(huì)，商量解決方法。環(huán)保治污的紅線不行破，占道經(jīng)營影響安居的行為要停頓，這兩個(gè)原則得到各方認(rèn)可，最終形成了的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和整治方案，得到大家的擁護(hù)和執(zhí)行。截至目前，茂林路社區(qū)“城管群眾議事會(huì)”共召開會(huì)議26585191181問題，要站在群眾立場(chǎng)