施工環(huán)境保護、水土保持體系

沈海復(fù)線A1標(biāo)工程部施工環(huán)境保護水土保持體系中交三公局泉州沈海復(fù)線A1標(biāo)工程經(jīng)理部2012年目錄1、環(huán)境保護目標(biāo)12、環(huán)境保護管理體系 12.1環(huán)保組織機構(gòu) 12.2環(huán)保管理制度 2環(huán)保“三同時”制度 2環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制 2環(huán)保監(jiān)控檢查制度 33、環(huán)境保護措施 33.1植被保持 33.2野生動物保護 43.3人文、自然景觀保護 53.4水土環(huán)境保護 53.5空氣環(huán)境保護 63.6施工噪聲防治 73.7公眾干擾的防治 83.8公眾健康和平安 83.9施工營地 83.10臨時工程 94、節(jié)約用地措施 95、控制程序和相關(guān)規(guī)定 106附件 12施工環(huán)境保護、水土保持體系為了堅持文明施工，保護環(huán)境，實現(xiàn)文明施工，重視環(huán)境保護，合理規(guī)劃臨時用地，厲行節(jié)約原材料消耗，按照國家、鐵道部及業(yè)主對本工程的環(huán)境保護要求，精心組織，嚴格管理。把施工對環(huán)境的影響降低到最低程度，創(chuàng)立文明施工標(biāo)準化工地。特制定此施工環(huán)境保護、水土保持體系。1、環(huán)境保護目標(biāo)環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，節(jié)能、節(jié)材和水保措施落實到位，把施工對環(huán)境、鄰近單位和居民生活的影響減少到最低程度。2、環(huán)境保護管理體系2.1環(huán)保組織機構(gòu)工程工程經(jīng)理部將按照ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準要求建立以工程工程經(jīng)理任組長的環(huán)境保護、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，作業(yè)隊對應(yīng)成立環(huán)境保護、水土保持實施小組，配備必要的環(huán)保設(shè)施和環(huán)保專業(yè)人員。貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，預(yù)防為主，綜合治理，強化管理”的方針和“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的原那么。嚴格執(zhí)行國家環(huán)境影響評價和“三同時”制度。建立健全環(huán)境保護管理體系，實行由工程經(jīng)理部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部室分工管理、平安質(zhì)量環(huán)保部監(jiān)督指導(dǎo)、作業(yè)工隊實施的環(huán)境保護管理體系，確保各項控制指標(biāo)不超過國家及地方政府、發(fā)包人要求的規(guī)定數(shù)值。分工程區(qū)段、工點、生活區(qū)制定控制污染的具體的執(zhí)行標(biāo)準、要求和實施環(huán)境保護方案。工程經(jīng)理部將環(huán)保工作業(yè)績與平安、質(zhì)量、進度等同等對待，同步檢查，同步考核。環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)為：組長:宋偉副組長：倪國卿劉磊薛紅軍李林組員：劉廣躍翁珂馬興宗江首毅王哲作業(yè)隊長2.2環(huán)保管理制度根據(jù)本標(biāo)段工程特點，詳細調(diào)查施工駐地、施工場地、取棄土場、施工便道、砂石料開采區(qū)域的環(huán)境概況，編制由于施工活動可能造成的施工區(qū)域環(huán)境影響報告書和施工環(huán)保措施方案，報監(jiān)理審批。采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染，把施工對環(huán)境、鄰近單位和居民生活的影響減少到最低程度。環(huán)保“三同時”制度嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度，即環(huán)境保護、水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時實施、同時投產(chǎn)的制度。施工時根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計及施工方案，做好設(shè)計環(huán)保設(shè)施及臨時工程的環(huán)保設(shè)施，保護好施工現(xiàn)場及駐地周圍環(huán)境。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制建立環(huán)境保護、水土保持目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，分級管理，層層落實。工程經(jīng)理部負責(zé)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書的制定、下達、實施和考核工作，將環(huán)境保護工作與每個施工人員的責(zé)任、權(quán)力、利益和義務(wù)有機結(jié)合，切實做到獎優(yōu)罰劣。環(huán)保監(jiān)控檢查制度重點檢查施工駐地、施工場地、施工便道、取棄土場、砂石料開采場等區(qū)域，重點檢查環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)、生活垃圾排放及環(huán)保措施落實情況，對不符合環(huán)保要求的下達限期整改通知書，對環(huán)保造成污染的單位和個人進行處分。檢查采取定期檢查和非定期檢查。定期檢查：工程經(jīng)理部每月組織檢查一次，作業(yè)工隊每旬檢查一次；非定期檢查：即從施工準備開始至竣工由專職環(huán)保員進行的日常檢查。施工中對環(huán)境敏感地區(qū)進行重點監(jiān)控，對施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染及時進行調(diào)查、總結(jié)，并按照“限定治理時間、限定治理內(nèi)容、限定治理對象、限定治理效果”四大要求進行限期治理，對造成污染的責(zé)任人進行處理，并制定相應(yīng)的防范措施，防止污染再次發(fā)生。3、環(huán)境保護措施3.1植被保持對施工工人進行保護動植物的教育和培訓(xùn)，明確保護責(zé)任。在征地拆遷范圍內(nèi)的野生植物，依據(jù)《中華人民共和國野生動植物保護條例》向有關(guān)部門申報，并根據(jù)野生植物行政主管部門的意見采取措施，合理保護植物資源。提高古樹的保護意識，防止損傷古樹。在施工過程中嚴禁破壞用地界以外樹木和其他植被。在有植物、植被的地區(qū)施工時，工地小搬運選擇原有便道或無植被的線路，植物、植被茂盛地區(qū)盡量采用人力施工方式，防止機械對植物、植被的碾壓；施工車輛和機械嚴格按規(guī)定線路行駛，不得碾壓線路外植被；不得砍伐灌木、割草、挖樹根作為取暖材料，施工人員盡量減少活動范圍。施工棄土石方不得隨意堆放、拋棄，所有的棄方均應(yīng)運至設(shè)計指定棄土場堆放；清表土及清淤泥也不得廢棄，將不含石塊、垃圾及其他有害物質(zhì)的表土和淤泥集中，合理選擇臨時堆放場地臨時堆放，供土場植被的恢復(fù)和綠化之用。施工廢渣按環(huán)保部門規(guī)定消納。隧道棄碴按設(shè)計指定的位置堆棄，規(guī)劃棄碴場時設(shè)置擋護墻，碴場地面做好覆蓋，以利水土保持，減少農(nóng)田和植被的破壞。路基或開挖路塹時，對切割的坡面進行護坡處理；在路基排水防護工程未完成前，采取有效的臨時攔、排設(shè)施。暴雨來臨前不能實施永久性防護措施處，將在動土點或其他易于發(fā)生水土流失的地段設(shè)置臨時防護設(shè)施，防止水土流失。施工中，做到先砌筑擋土墻后填筑路基或隨挖、隨運、隨鋪、隨壓，以減少施工階段的水土流失。施工臨時占地，將原有表層熟土〔約15～30cm〕收集起來統(tǒng)一堆置，并播撒草籽防止土壤養(yǎng)分流失，待施工完畢將這些熟土恢復(fù)和整理。加強防火工作，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立防火責(zé)任制，制定防火制度，按國家有關(guān)規(guī)定確定防火期，在防火期內(nèi)嚴格管理。隨時與氣象部門聯(lián)系，對地質(zhì)不良地段的路基施工盡量避開雨季。3.2野生動物保護教育全體職工樹立動物保護意識；不追逐、驚擾、襲擊、獵捕野生動物，禁止人為干預(yù)野生動物的正常生活。不購置、食用野生動物及其制品。3.3人文、自然景觀保護加強對管理人員和施工人員的教育，取棄土場、砂石料場、機械擺放等嚴格按指定的地點設(shè)置，避開一級景觀保護區(qū)；施工駐地及施工場地布局合理、有序，避開特殊景觀區(qū)；施工駐地、施工場地、取棄土場及砂石料場等場地使用結(jié)束后，應(yīng)迅速撤離，對場地進行及時清理，去除油漬和垃圾，平整地面。3.4水土環(huán)境保護施工前認真調(diào)查水源、河流及地下水分布情況，認真研究由于施工駐地設(shè)置、施工場地及工程主體對地表水、地下水活動的影響，按國家有關(guān)規(guī)定保護水環(huán)境，做好施工駐地及施工現(xiàn)場排水設(shè)施建設(shè)，到達國家排放標(biāo)準，保證生活、生產(chǎn)排污不污染地表水及地下水源，禁止向水體傾倒建筑垃圾和其他有毒物質(zhì)。為保護工程所在地區(qū)的水質(zhì)和水利灌溉設(shè)施，采取如下措施：瀝青、油類、漆料等化學(xué)品不堆置于河流、魚塘、湖泊及飲用水井附近，備有足夠遮蓋的帆布，防止雨天化學(xué)品隨雨水進入水體。收集在路基、橋梁和隧道施工過程中產(chǎn)生的污水，經(jīng)物理或化學(xué)處理達標(biāo)后，排放至制定位置，防止其直接流入河流和灌溉渠中。采取所有必要的措施，防止泥土和石塊阻塞河流、水渠或灌溉排水系統(tǒng)。不在河流、湖泊最高水位線以下的灘地、岸坡設(shè)置物料堆放場及施工營地。橋墩棄渣、施工廢料、垃圾等不隨意堆放或棄于河灘、河道等處。布置大型臨時設(shè)施時，不壓縮河道，不破壞既有水利設(shè)施，保證排水暢通。為了防止隧道施工中可能造成的地下水嚴重流失、地表塌陷、水源枯竭導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，做好地表水、出水點及地表塌陷的觀測工作，必要時進行地表處理和洞內(nèi)注漿堵水處理，同時在巖溶發(fā)育地段，維系溶洞水的既有通道，使地下水盡可能保持原有水位。橋梁鉆孔樁施工要設(shè)泥漿池，經(jīng)沉淀過濾達標(biāo)后，排到自然水系。雨天禁止溝坑開挖作業(yè)，防止降雨沖泡溝坑造成松散土體的流失。在土層不穩(wěn)定地域施工，要進行加固處理，防止塌方、泥石流發(fā)生。在植被覆蓋地區(qū)施工時，施工后原樣恢復(fù)。棄土嚴禁丟棄至河流、沖溝、涵洞、橋下、排水溝渠內(nèi)。地形平坦地區(qū)，基坑的開挖土按標(biāo)準要求就近堆放，特別要防止土、石順坡滑落。施工過程中產(chǎn)生的余土、棄渣，及時運至規(guī)定的棄土場。棄土場應(yīng)設(shè)置排水溝與片〔塊〕石擋墻，防止沖刷和滑塌，并做好綠化和植被施工。也要加強廢舊料、報廢材料的回收和管理，減少污染，保護環(huán)境。執(zhí)行《施工廢棄物處置管理方法》的規(guī)定。3.5空氣環(huán)境保護大氣污染防治的重點是控制施工產(chǎn)生粉塵、廢氣，采取以下防治措施：配備一定數(shù)量的灑水車，對未鋪筑的臨時道路和灰土拌和站進行灑水處理，以減輕揚塵污染；易灑落粉狀物料的堆場，采取防風(fēng)遮蓋措施，以減少揚塵；水泥、砂和石灰等易灑落散裝物料的運輸，采取防風(fēng)遮蓋措施，尤其在干旱和大風(fēng)天氣，以減少揚塵。對尾氣超標(biāo)的汽車，限制在本工程中使用；加強交通管理，有力疏導(dǎo)，使車輛盡量用最低油耗車速運行，減少尾氣排放。使用清潔能源，生產(chǎn)、生活所用能源，以煤氣、天然氣和電為主，降低煤炭使用比重，減少SO2排放量。盡量使用新能源，如浴池使用太陽能供熱等。施工期間，嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《機動車輛允許噪音》中的有關(guān)規(guī)定和要求。電鉆、發(fā)電機、切割機、攪拌機、振搗器、運輸車輛等高噪音施工作業(yè)，要合理安排時間，盡量減少噪音污染；加強對設(shè)備的保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，降低噪音等級。3.6施工噪聲防治施工期間，嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《機動車輛允許噪音》中的有關(guān)規(guī)定和要求。電鉆、發(fā)電機、切割機、攪拌機、振搗器、運輸車輛等高噪音施工作業(yè)，要合理安排時間，盡量減少噪音污染；加強對設(shè)備的保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，降低噪音等級。施工噪聲防治措施主要用來保護鐵路沿線聲環(huán)境敏感點，如居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等環(huán)境敏感點，采取以下防治措施：機械加工點遠離居民集中區(qū)或其他敏感點；夜間不安排噪聲大的機械施工，尤其是打樁機和發(fā)電機等高噪聲施工機具作業(yè)；按當(dāng)?shù)卣?guī)定，合理安排施工時間，避開學(xué)校、醫(yī)院的敏感時段。盡量將高噪聲施工作業(yè)安排在周末或假期進行；在施工期間密切監(jiān)視學(xué)校、醫(yī)院的噪聲情況，如果噪聲超標(biāo)采取降噪措施；注意保養(yǎng)施工機械，使機械維持最正確工作狀態(tài)，使噪聲維持最低噪聲水平；自備便攜式聲級計，以便對施工點尤其是敏感點處的噪聲級進行常規(guī)的監(jiān)測。3.7公眾干擾的防治確保施工行為不破壞沿線的公眾效勞設(shè)施；裝備臨時供電、通訊、供水以及其他裝置；對利用現(xiàn)有道路進行施工物資運輸，進行合理的規(guī)劃并同當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T進行協(xié)調(diào)，以防止現(xiàn)有道路的交通堵塞；在每個施工現(xiàn)場入口設(shè)置一個廣告牌，寫明工程承包單位、施工監(jiān)督單位以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的熱線號碼和聯(lián)系人的姓名，以便群眾受到施工帶來的噪聲、大氣污染、交通以及其他不利影響時與有關(guān)部門進行聯(lián)系。3.8公眾健康和平安為了公眾的健康和平安，采取以下措施：對施工人員進行疾病控制等知識的教育，尤其是一些疫情、傳染病等；為施工工人提供必要的自我保護裝備，例如平安帽、耳塞、防塵面罩以及其他平安防護裝置；為沿線群眾的平安采取有效的防護措施。在施工場地和其他解除地點設(shè)置圍欄禁止公眾通行；當(dāng)在公眾集中區(qū)進行施工時，采取有效的保護措施；對炸藥的運輸和儲存需特別警惕，對炸藥爆破作業(yè)和爆破地點進行仔細嚴格的管理；對炸藥爆破作業(yè)前，應(yīng)將距爆炸地點500m之內(nèi)的居民房屋進行詳細的調(diào)查，對那些經(jīng)不起爆炸帶來強烈震動的房屋，在爆炸之前首先自費進行加固維修。3.9施工營地施工營地設(shè)置化糞池并對其進行定期的清理；嚴禁各種廢水直接排入河流、魚塘、湖泊等自然受納水體；生產(chǎn)生活垃圾分類集中存放、集中處理。定期收集施工營地的固體廢物，將其送到指定的固體廢物處理站進行處理；確保飲用水到達國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準；隨時保持施工營地的整潔、衛(wèi)生、有序。3.10臨時工程臨時工程用地按照批準的施組設(shè)計規(guī)劃、業(yè)主要求和當(dāng)?shù)丨h(huán)保的要求進行實施。臨時工程設(shè)施修建不切割、阻擋地表徑流的排泄，不在臨時工程附近形成新的積水洼地或負地形。因工程施工而堵塞的溝渠、河道予以疏浚以防止水土流失和保持流水暢通。棄碴場按設(shè)計要求對坡腳進行工程擋護，碴頂平整，用表層土恢復(fù)植被，并做好排水。生產(chǎn)、生活房屋的四周設(shè)通暢的排水系統(tǒng)，并對空地進行綠化，同時混凝土拌和站、料場、料庫采用15cm厚的C15混凝土進行場地硬化，減少水土流失。拌和站及隧道施工產(chǎn)生的廢水，采用多級沉淀池過濾沉淀，處理達標(biāo)后排入河道。沖洗拌和站及沉淀池中的廢碴，集中棄往設(shè)計指定的棄碴場，完工后統(tǒng)一對棄碴場進行復(fù)耕或綠化。施工營地、場地、便道在使用完畢后立即恢復(fù)原貌，或按業(yè)主要求辦理。4、節(jié)約用地措施臨時工程的設(shè)置應(yīng)優(yōu)先考慮永臨結(jié)合、綜合利用，盡量減少占用數(shù)量。施工場地、營地、預(yù)制場、鋪架基地、改進土、級配碎石拌和站、混凝土拌和站、材料場要嚴格按照規(guī)劃和批復(fù)位置和規(guī)模設(shè)置，各種臨時設(shè)施、小型施工場地、營地的設(shè)置盡量利用沿線既有場地、站區(qū)鐵路永久征地和城市用地及工業(yè)用地。在農(nóng)村地區(qū)臨時工程選址時盡量利用荒山、荒地，少占用農(nóng)田、良田，使用完畢進行復(fù)耕，把工程建設(shè)與文明和諧新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。制存梁場建設(shè)控制規(guī)模，盡可能考慮采用雙層存梁方案以節(jié)約用地。在滿足架梁進度的前提下設(shè)置合理的存梁臺座數(shù)量，不多存梁。梁場采用搬移梁機移梁，制存梁臺座根底處理在滿足箱梁預(yù)制存放技術(shù)條件的前提下簡化制存梁臺座根底處理形式，便于場地復(fù)耕。地基處理前對梁場外表腐植土去除集中堆積，完工后復(fù)墾耕種。施工便道：施工便道充分利用鄉(xiāng)村既有道路、農(nóng)用機耕路和鐵路進站道路等，便道寬度嚴格按設(shè)計要求控制，做到既能保證鐵路施工需要，又少占土地，少破壞植被。精心做好取棄土調(diào)配設(shè)計工作，盡量減少取棄土場面積。嚴格按照土石方調(diào)配方案，做好現(xiàn)場挖方與填方、隧道開挖棄碴與路基填筑的施工組織安排，防止因不合理施組導(dǎo)致棄土棄碴數(shù)量的增加。砂石料場：在地方既有砂石料場質(zhì)量合格的前提下，盡量利用地方料場，減少臨時用地數(shù)量。砂石料場開采應(yīng)辦理相關(guān)開采許可證，堅持逐級審批，持證開采。按照批準的范圍進行開采。單位臨時工程結(jié)束后，及時對臨時工程進行復(fù)墾，及時向地方有關(guān)部門辦理相關(guān)移交手續(xù)并進行移交。合理安排施工工序，采用雙層存梁、減少預(yù)制構(gòu)件存放量等措施，減少臨時用地數(shù)量。5、控制程序和相關(guān)規(guī)定5.1特別注重環(huán)境管理方案、措施的過程控制和具體實施，技術(shù)負責(zé)人負責(zé)本單位環(huán)境管理方案、控制措施、應(yīng)急預(yù)案的組織制定和實施。檢驗批、分項、分部、單位工程的技術(shù)負責(zé)人分別負責(zé)其環(huán)境管理方案、控制措施、應(yīng)急預(yù)案的實施過程；施工技術(shù)人員負責(zé)施工組織設(shè)計、技術(shù)交底中環(huán)保措施的制定和交底；環(huán)保員負責(zé)環(huán)境管理方案、控制措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實施過程的檢查，重要工序、關(guān)鍵過程跟班檢查。5.2環(huán)境經(jīng)費管理，本著滿足環(huán)境保護需要的原那么，注重施工生產(chǎn)過程中的環(huán)境經(jīng)營投入。對環(huán)境保護的重點、難點及重要環(huán)境因素，要重點研究環(huán)境技術(shù)措施、保護方案及應(yīng)急預(yù)案，測算相關(guān)費用，納入環(huán)境投入方案。財務(wù)部門要優(yōu)先安排環(huán)境投入資金的供應(yīng)，并建立輔助帳項。5.3控制程序：施工過程中環(huán)境保護工作流程示意圖：見附件。5.4相關(guān)規(guī)定施工過程中所到達的環(huán)境保護標(biāo)準，應(yīng)地方政府相關(guān)部門的檢查驗收。施工前必須對環(huán)境保護措施和標(biāo)準要求進行交底。對政府規(guī)定要求環(huán)保驗收的工程，竣工后必須通過政府環(huán)保部門的驗收。54.4各單位每個檢驗批、每個分項工程、分部工程、單位工程都必須指定環(huán)保第一責(zé)任人。附件：環(huán)境保護工作流程示意圖環(huán)境保護工作流程示意圖 制定、修改環(huán)保措施、方案措施、方案環(huán)保部門〔業(yè)主〕審核識別環(huán)境因素制定、修改環(huán)保措施、方案措施、方案環(huán)保部門〔業(yè)主〕審核識別環(huán)境因素重要環(huán)境因素上報編制施工環(huán)境影響報告書影響報告書落實環(huán)保責(zé)任主體納入施工組織設(shè)計環(huán)保員檢查不合格環(huán)保員檢