DB32T4129-2021城市港灣建設與服務規(guī)范

ICS03.160

CCSA20

DB32

江蘇省地方標準

DB32/T4129—2021

城市港灣建設與服務規(guī)范

Standardforconstructionandserviceofurbanharbour

2021-11-04發(fā)布2021-12-04實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/T4129—2021

城市港灣建設與服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市港灣建設和服務規(guī)范的分類、選址、標志標識、建設要求、服務要求、日常運維、

評價和改進等內容。

本文件適用于城市港灣建設和服務活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50016建筑設計防火規(guī)范

GB50325民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

城市港灣urbanHarbour

選擇與群眾聯(lián)系密切的、具備條件的市區(qū)公共廁所、垃圾中轉站、城管執(zhí)法崗亭、停車場、垃圾分

類科普場所、社區(qū)城管服務站、同心圓企業(yè)等城市管理業(yè)務設施或場所，進行黨建和服務功能加載，免

費向市民群眾提供無線網、飲用水、車輛充氣、手機充電、稱體重、量血壓、應急藥箱、醫(yī)用口罩、自

動擦鞋、雨具借用、圖書借閱等多項便民服務，集黨務、業(yè)務、服務“三務融合”的民生服務綜合體。

3.2

同心圓企業(yè)concentriccircleenterprise

與城市管理業(yè)務相關的公共自行車（共享單車）、生活垃圾填埋或焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理、建

筑垃圾處置、廣告、渣土、市政、園林、燃氣、供水等企業(yè)或組織。

3.3

“三上”要求“sanshang”requirements

支部建在路上：業(yè)務支部建在路上，機關支部掛鉤路上，黨員義工結對路上；

黨建聯(lián)在網上：黨務上網，業(yè)務聯(lián)網，服務并網；

黨性記在心上：不忘初心，敬黨、愛黨、信黨；緊貼民心，為民、便民、惠民；保持恒心，真做、

實做、久做。

4分類

4.1類型

城市港灣規(guī)模宜按照建設規(guī)模，劃分為小型、中型和大型城市港灣三類。

4.2小型城市港灣

建筑面積30㎡以下。

4.3中型城市港灣

建筑面積30㎡～100㎡。

1

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4.4大型城市港灣

建筑面積100㎡以上。

5選址

5.1選擇人流量較大、交通便利、日照和通風條件良好、不影響車輛和行人通行的場所進行設置。

5.2選擇具有一定使用空間的公共廁所、垃圾中轉站、城管執(zhí)法崗亭、停車場、垃圾分類場所、社區(qū)

城管服務站、同心圓企業(yè)進行設置。

5.3可聯(lián)合黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、街道、社區(qū)進行設置。

5.4可結合城市道路建設、河道整治、公建配套及市政、園林、環(huán)衛(wèi)設施建設改造提升工程統(tǒng)籌建設。

5.5各地宜根據自身實際進行選址布局，按服務半徑1km～2km設置。

6標志標識

6.1展示內容

應具有城市港灣LOGO、黨建字樣、服務項目圖形等。

6.2城市港灣LOGO

6.2.1圖樣

城市港灣應使用統(tǒng)一的LOGO圖樣，LOGO分為橫版和豎版。圖樣見附錄A。

6.2.2含義

水紋代表水韻江蘇，也代表溫馨港灣；紅心代表黨委政府關愛群眾之心，同時紅心由字母c、g組

成，代表城管，寓意城管人把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

6.2.3材質

發(fā)光字體使用亞克力塑材，非發(fā)光部分使用鏡面不銹鋼材質擴邊成整體。

6.2.4設置

城市港灣應在建筑外立面顯著位置設置“城市港灣LOGO”，外圈擴邊加銀色鑲邊成整體。橫式：

長寬比例為16:3，豎式：長寬比例為1:4，宜鏤空設計。

6.3黨建字樣

6.3.1字樣內容

字樣為“黨旗與你我同行、城管在你我身邊”。也可因地制宜，設定其他黨建宣傳內容。黨建字樣

見附錄B。

6.3.2字樣設置

字體使用行楷字體；字體顏色為大紅色，加白色鑲邊；宜設置在主入口側墻或建筑內部。

6.4服務項目圖形

服務項目圖形標識包括補給、休息、應急、閱讀等，應按實際設置；采用橫版LOGO的，應設置在

“城市港灣LOGO”下方合適位置；采用豎版LOGO的，應設置在“城市港灣LOGO”兩側合適位置。服務

項目圖形見附錄C。

7建設要求

7.1環(huán)境設施要求

7.1.1內部環(huán)境要求

2

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內部布置合理，清潔整齊，節(jié)能、照明等設施符合國家規(guī)范；建筑裝飾裝修工程所用材料應符合

GB50325的相關規(guī)定，防火設計應符合GB50016的相關要求。

7.1.2外部設計要求

7.1.2.1與周邊環(huán)境相協(xié)調，因地制宜，簡樸實用。

7.1.2.2標志、標識應采用統(tǒng)一樣式，所有標牌、標志均應安全牢固。

7.1.2.3門窗、玻璃的材料應符合通風、防雨、防曬、防爆、保溫等要求。

7.1.2.4有條件的經許可可設置戶外電子顯示屏，不得播放商業(yè)廣告。

7.1.3其他要求

7.1.3.1有條件的宜公布城市管理執(zhí)法相關法律法規(guī)、投訴舉報電話。

7.1.3.2可適當增加垃圾分類回收裝置和宣傳內容。

7.1.3.3離出入口較遠的，宜設置導向指示。

7.2黨務設施配置

7.2.1黨的標識

黨旗、黨徽等。

7.2.2黨的宣傳

7.2.2.1宣傳方式

宣傳方式可包含展板宣傳、書報宣傳、大屏宣傳等。

7.2.2.2宣傳內容

黨的宣傳可包括以下內容：

a)黨的理論方針政策；

b)黨的歷史；

c)黨員活動；

d)“三上”要求。

7.2.3黨的活動

7.2.3.1支部結對

城管系統(tǒng)各級黨組織與各城市港灣結對，強化工作交流、結對共建，將城市港灣作為“先鋒工作室”

和主題黨日固定活動點，每月在城市港灣開展1次以上黨組織活動。

7.2.3.2聯(lián)創(chuàng)共建

城市港灣結對黨組織牽頭，發(fā)動服務半徑范圍內的單位、商戶、市民，組建“黨建聯(lián)盟、商戶聯(lián)盟、

志愿者聯(lián)盟”，建立“微信工作群”，組建“黨員突擊隊”，開展志愿服務活動，鼓勵聯(lián)盟單位和人員

共同參與城市管理，打造黨領導城市基層治理的堅強陣地。

7.2.3.3群團活動

與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會公益組織聯(lián)創(chuàng)共建，可加掛相關標志標識，定期不定期開

展群團活動。

7.2.3.4廉政教育

在城市港灣建設“廉政驛站”，設置專門區(qū)域，刊播標語、漫畫、視頻等展示廉政文化，購置廉政

書刊，設立廉政讀書角，定期組織黨員干部走進“廉政驛站”舉辦廉政論壇，開展廉政教育等活動。

7.3業(yè)務設施配置

7.3.1本職業(yè)務

3

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設置城市港灣的公共廁所、垃圾中轉站、城管執(zhí)法崗亭、停車場、垃圾分類科普場所、社區(qū)城管服

務站、同心圓企業(yè)等城市管理業(yè)務設施或場所，應保持原有功能不變，確保本職業(yè)務正常履行。

7.3.2拓展業(yè)務

7.3.2.1大、中型城市港灣，宜提供城市管理相關業(yè)務咨詢服務；城管執(zhí)法崗亭類、社區(qū)城管服務站

類城市港灣服務站點接受違法舉報，數(shù)字化城管問題受理，并可對適用簡易程序的案件進行處理。

7.3.2.2城市港灣可作為“路長制”等城市管理責任網格的工作點，由各級路長或責任人定期不定期

邀請城市管理各行業(yè)、街道、社區(qū)的代表召開專題會議，協(xié)同解決區(qū)域范圍內城市管理熱難點問題。

7.3.2.3應選擇有特色的城市港灣作為城管開放的市民體驗點，讓社會各界能了解、參與、支持城市

管理工作。

7.4服務設施配置

7.4.1小型城市港灣

宜配備無線網絡、多功能手機充電設備、飲水機或電水壺、腳踏式高壓打氣泵、擦鞋機、針線盒、

一次性雨衣、愛心雨傘、手套、應急藥箱、醫(yī)用口罩、體重計、血壓計、消防器材等。

7.4.2中型城市港灣

除應配備7.4.1所列設施外，還應配備桌椅、微波爐、電風扇或空調等；有條件的可配備冰箱、儲

物柜、電視機等物品，以及書籍、報刊等閱讀刊物。

7.4.3大型城市港灣

除應配備7.4.2所列設施外，宜配建“城市書房”，城市書房可與圖書館、新華書店聯(lián)網，設置閱

讀區(qū)，實現(xiàn)購書、借書、還書、看書等功能于一體。

7.4.4便民服務項目表

每個城管港灣均應在醒目位置張貼便民服務項目表。

8服務要求

8.1便民服務內容

城市港灣根據服務設施配置提供的基本便民公益服務項目應包括但不局限于以下內容：

a)飯菜加熱：配有微波爐，用于飯菜加熱；

b)提供開水：配有飲水機或電水壺，提供熱水；

c)應急藥箱：配有創(chuàng)口貼、清涼油、酒精、碘酒、紗布等，用于緊急情況的發(fā)生和一些外用傷口

的清洗與包扎等；

d)手機充電：配有多功能手機充電設備，適用于蘋果、安卓系統(tǒng)等手機充電；

e)無線網絡：提供免費WIFI無線上網；

f)雨傘雨具：配有雨傘、一次性雨衣，供市民取用；

g)車輛充氣：配有腳踏式高壓打氣泵，適用于自行車、電動車、摩托車，以及各種玩具球類（籃

球、氣球、游泳圈等）充氣；

h)針線：配有針線盒，用于衣物縫補等；

i)擦鞋：配有擦鞋機，自動感應，可除塵、上油、拋光；

j)愛心座椅：設置適量愛心座椅；

k)消防器材：配有滅火器、滅火毯等；

l)報刊資料：配有報刊架，提供近期報刊及黨章黨規(guī)、時事政治、旅游文化等資料，供市民閱讀；

m)普法宣傳：定期開展普法宣傳活動，發(fā)放宣傳手冊，提供與城管工作相關的法律咨詢。

8.2人員要求

8.2.1責任人

4

DB32/T4129—2021

城市港灣應設定責任人并上墻公示。

8.2.2服務管理人員

8.2.2.1人員組成

城市港灣服務管理人員一般由城管執(zhí)法隊員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)人員、社區(qū)工作者、同心圓企業(yè)工作人

員等相關人員兼任，也可根據需要招募志愿者進行公益服務活動；服務管理人員應上墻公示。

8.2.2.2人員要求

服務管理人員應掛牌上崗，主動熱情，貼心周到，優(yōu)質服務，注重形象，富有愛心，樂于助人，誠

實守信，服從管理，遵守職業(yè)道德，履行服務承諾，熟知城市港灣的各項服務內容。

8.3開放時間

8.3.1除春節(jié)放假期間，城市港灣應當每日對外開放，且將開放時間在室外醒目位置公示，確因維修

等特殊情形暫停服務的，需外設公示牌說明原因；

8.3.2公廁類城市港灣應在6:00—21:00開放，其他類型城市港灣應在工作時間開放，具備條件的可

延長開放時間。

8.3.3“城市書房”每周除周一閉館維護外，其余時間正常開放。

8.3.4非工作日由各城市港灣日常維護管理單位根據實際情況合理安排并將開放時間公示。

9日常運維

9.1管理責任

實行“誰建誰管”的原則，城市港灣由承建單位負責日常管理，各結對黨組織協(xié)助承建單位做好設

施的管理維護。

9.2日常維護

管理責任單位應做好城市港灣的衛(wèi)生保潔工作，每周一上午對城市港灣內的常用物品及時補充、更

新，每隔一天對城市港灣內的報紙進行更換，定期對城市港灣內的黨建書刊進行更新，定期對服務設施

進行維護。城市港灣內的設施不得擅自變更位置，不得挪作他用。

10評價和改進

10.1各設區(qū)市城市管理部門應建立城市港灣評價制度，對城市港灣的設施配置、運行質態(tài)和活動情況

等方面進行評價。

10.2城市港灣評價工作可結合社會調查協(xié)同開展。

10.3被評城市港灣在收到改進要求后應在規(guī)定時間內完成改進工作。

5

DB32/T4129—2021

A

附錄A

（規(guī)范性）

城市港灣logo

A.1城市港灣logo顏色色值見圖A.1。

圖A.1城市港灣logo顏色色值

A.2城市港灣logo橫版圖樣見圖A.2。

注：可以按比例縮放。

圖A.2城市港灣logo橫版圖樣

A.3城市港灣logo豎版圖樣見圖A.3。

注：可以按比例縮放。

圖A.3城市港灣logo豎版圖樣

6

DB32/T4129—2021

B

附錄B

（規(guī)范性）

黨建字樣

B.1黨建字樣顏色色值見圖B.1。

圖B.1黨建字樣顏色色值

B.2黨建字樣見圖B.2。

注：可以按比例縮放。

圖B.2黨建字樣

7

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C

附錄C

（規(guī)范性）

服務項目圖形

C.1服務項目圖形顏色色值見圖C.1。

圖C.1服務項目圖形顏色色值

C.2服務項目圖形見圖C.2。

注：可以按比例縮放。

圖C.2服務項目圖形

_____________________

8

DB32/T4129—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由泰州市市場監(jiān)督管理局提出。

本文件由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳歸口。

本文件起草單位：泰州市城市管理局。

本文件主要起草人：孫桂銀、高斌、黃順宏、沈凡、王冬倉、王明生。

I

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城市港灣建設與服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市港灣建設和服務規(guī)范的分類、選址、標志標識、建設要求、服務要求、日常運維、

評價和改進等內容。

本文件適用于城市港灣建設和服務活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50016建筑設計防火規(guī)范

GB50325民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

城市港灣urbanHarbour

選擇與群眾聯(lián)系密切的、具備條件的市區(qū)公共廁所、垃圾中轉站、城管執(zhí)法崗亭、停車場、垃圾分

類科普場所、社區(qū)城管服務站、同心圓企業(yè)等城市管理業(yè)務設施或場所，進行黨建和服務功能加載，免

費向市民群眾提供無線網、飲用水、車輛充氣、手機充電、稱體重、量血壓、應急藥箱、醫(yī)用口罩、自

動擦鞋、雨具借用、圖書借閱等多項便民服務，集黨務、業(yè)務、服務“三務融合”的民生服務綜合體。

3.2

同心圓企業(yè)concentriccircleenterprise

與城市管理業(yè)務相關的公共自行車（共享單車）、生活垃圾填埋或焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理、建

筑垃圾處置、廣告、渣土、市政、園林、燃氣、供水等企業(yè)或組織。

3.3

“三上”要求“sanshang”requirements

支部建在路上：業(yè)務支部建在路上，機關支部掛鉤路上，黨員義工結對路上；

黨建聯(lián)在網上：黨務上網，業(yè)務聯(lián)網，服務并網；

黨性記在心上：不忘初心，敬黨、愛黨、信黨；緊貼民心，為民、便民、惠民；保持恒心，真做、

實做、久做。

4分類

4.1類型

城市港灣規(guī)模宜按照建設規(guī)模，劃分為小型、中型和大型城市港灣三類。

4.2小型城市港灣

建筑面積30㎡以下。

4.3中型城市港灣

建筑面積30㎡～100㎡。

1

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4.4大型城市港灣

建筑面積100㎡以上。

5選址

5.1選擇人流量較大、交通便利、日照和通風條件良好、不影響車輛和行人通行的場所進行設置。

5.2選擇具有一定使用空間的公共廁所、垃圾中轉站、城管執(zhí)法崗亭、停車場、垃圾分類場所、社區(qū)

城管服務站、同心圓企業(yè)進行設置。

5.3可聯(lián)合黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、街道、社區(qū)進行設置。

5.4可結合城市道路建設、河道整治、公建配套及市政、園林、環(huán)衛(wèi)設施建設改造提升工程統(tǒng)籌建設。

5.5各地宜根據自身實際進行選址布局，按服務半徑1km～2km設置。

6標志標識

6.1展示內容

應具有城市港灣LOGO、黨建字樣、服務項目圖形等。

6.2城市港灣LOGO

6.2.1圖樣

城市港灣應使用統(tǒng)一的LOGO圖樣，LOGO分為橫版和豎版。圖樣見附錄A。

6.2.2含義

水紋代表水韻江蘇，也代表溫馨港灣；紅心代表黨委政府關愛群眾之心，同時紅心由字母c、g組

成，代表城管，寓意城管人把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

6.2.3材質

發(fā)光字體使用亞克力塑材，非發(fā)光部分使用鏡面不銹鋼材質擴邊成整體。

6.2.4設置

城市港灣應在建筑外立面顯著位置設置“城市港灣LOGO”，外圈擴邊加銀色鑲邊成整體。橫式：

長寬比例為16:3，豎式：長寬比例為1:4，宜鏤空設計。

6.3黨建字樣

6.3.1字樣內容

字樣為“黨旗與你我同行、城管在你我身邊”。也可因地制宜，設定其他黨建宣傳內容。黨建字樣

見附錄B。

6.3.2字樣設置

字體使用行楷字體；字體顏色為大紅色，加白色鑲邊；宜設置在主入口側墻或建筑內部。

6.4服務項目圖形

服務項目圖形標識包括補給、休息、應急、閱讀等，應按實際設置；采用橫版LOGO的，應設置在

“城市港灣LOGO”下方合適位置；采用豎版LOGO的，應設置在“城市港灣LOGO”兩側合適位置。服務

項目圖形見附錄C。

7建設要求

7.1環(huán)境設施要求

7.1.1內部環(huán)境要求

2

DB32/T4129—2021

內部布置合理，清潔整齊，節(jié)能、照明等設施符合國家規(guī)范；建筑裝飾裝修工程所用材料應符合

GB50325的相關規(guī)定，防火設計應符合GB50016的相關要求。

7.1.2外部設計要求

7.1.2.1與周邊環(huán)境相協(xié)調，因地制宜，簡樸實用。

7.1.2.2標志、標識應采用統(tǒng)一樣式，所有標牌、標志均應安全牢固。

7.1.2.3門窗、玻璃的材料應符合通風、防雨、防曬、防爆、保溫等要求。

7.1.2.4有條件的經許可可設置戶外電子顯示屏，不得播放商業(yè)廣告。

7.1.3其他要求

7.1.3.1有條件的宜公布城市管理執(zhí)法相關法律法規(guī)、投訴舉報電話。

7.1.3.2可適當增加垃圾分類回收裝置和宣傳內容。

7.1.3.3離出入口較遠的，宜設置導向指示。

7.2黨務設施配置

7.2.1黨的標識

黨旗、黨徽等。

7.2.2黨的宣傳

7.2.2.1宣傳方式

宣傳方式可包含展板宣傳、書報宣傳、大屏宣傳等。

7.2.2.2宣傳內容

黨的宣傳可包括以下內容：

a)黨的理論方針政策；

b)黨的歷史；

c)黨員活動；

d)“三上”要求。

7.2.3黨的活動

7.2.3.1支部結對

城管系統(tǒng)各級黨組織與各城市港灣結對，強化工作交流、結對共建，將城市港灣作為“先鋒工作室”

和主題黨日固定活動點，每月在城市港灣開展1次以上黨組織活動。

7.2.3.2聯(lián)創(chuàng)共建

城市港灣結對黨組織牽頭，發(fā)動服務半徑范圍內的單位、商戶、市民，組建“黨建聯(lián)盟、商戶聯(lián)盟、

志愿者聯(lián)盟”，建立“微信工作群”，組建“黨員突擊隊”，開展志愿服務活動，鼓勵聯(lián)盟單位和人員

共同參與城市管理，打造黨領導城市基層治理的堅強陣地。

7.2.3.3群團活動

與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會公益組織聯(lián)創(chuàng)共建，可加掛相關標志標識，定期不定期開

展群團活動。

7.2.3.4廉政教育

在城市港灣建設“廉政驛站”，設置專門區(qū)域，刊播標語、漫畫、視頻等展示廉政文化，購置廉政

書刊，設立廉政讀書角，定期組織黨員干部走進“廉政驛站”舉辦廉政論壇，開展廉政教育等活動。

7.3業(yè)務設施配置

7.3.1本職業(yè)務

3

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設置城市港灣的公共廁所、垃圾中轉站、城管執(zhí)法崗亭、停車場、垃圾分類科普場所、社區(qū)城管服

務站、同心圓企業(yè)等城市管理業(yè)務設施或場所，應保持原有功能不變，確保本職業(yè)務正常履行。

7.3.2拓展業(yè)務

7.3.2.1大、中型城市港灣，宜提供城市管理相關業(yè)務咨詢服務；城管執(zhí)法崗亭類、社區(qū)城管服務站

類城市港灣服務站點接受違法舉報，數(shù)字化城管問題受理，并可對適用簡易程序的案件進行處理。

7.3.2.2城市港灣可作為“路長制”等城市管理責任網格的工作點，由各級路長或責任人定期不定期

邀請城市管理各行業(yè)、街道、社區(qū)的代表召開專題會議，協(xié)同解決區(qū)域范圍內城市管理熱難點問題。

7.3.2.3應選擇有特色的城市港灣作為城管開放的市民體驗點，讓社會各界能了解、參與、支持城市

管理工作。

7.4服務設施配置

7.4.1小型城市港灣

宜配備無線網絡、多功能手機充電設備、飲水機或電水壺、腳踏式高壓打氣泵、擦鞋機、針線盒、

一次性雨衣、愛心雨傘、手套、應急藥箱、醫(yī)用口罩、體重計、血壓計、消防器材等。

7.4.2中型城市港灣

除應配備7.4.1所列設施外，還應配備桌椅、微波爐、電風扇或空調等；有條件的可配備冰箱、儲

物柜、電視機等物品，以及書籍、報刊等閱讀刊物。

7.4.3大型城市港灣

除應配備7.4.2所列設施外，宜配建“城市書房”，城市書房可與圖書館、新華書店聯(lián)網，設置閱

讀區(qū)，實現(xiàn)購書、借書、還書、看書等功能于一體。

7.4.4便民服務項目表

每個城管港灣均應在醒目位置張貼便民服務項目表。

8服務要求

8.1便民服務內容

城市港灣根據服務設施配置提供的基本便民公益服務項目應包括但不局限于以下內容：

a)飯菜加熱：配有微波爐，用于飯菜加熱；

b)提供開水：配有飲水機或電水壺，提供熱水；

c)應急藥箱：配有創(chuàng)口貼、清涼油、酒精、碘酒、紗布等，用于緊急情況的發(fā)生和一些外用傷口

的清洗與包扎等；

d)手機充電：配有多功能手機充電設備，適用于蘋果、安卓