《關(guān)于適用涉外民事關(guān)系法律適用法若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返睦斫馀c適用

王海峰、李訓(xùn)民：《關(guān)于適用涉外民事關(guān)系法律適用法若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返睦斫馀c適用《關(guān)于適用涉外民事關(guān)系法律適用法若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返睦斫馀c適用文/王海峰李訓(xùn)民作者單位：最高人民法院一、《解釋》制定的背景二、《解釋》的主要內(nèi)容（一）關(guān)于查明責(zé)任（二）關(guān)于查明途徑（三）關(guān)于查明程序（四）關(guān)于查明標(biāo)準(zhǔn)（五）關(guān)于其他規(guī)定最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ǚㄡ尅?023〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）于2023年8月30日由最高人民法院審判委員會(huì)第1898次會(huì)議討論通過(guò)，并于2024年1月1日起施行。本文就《解釋》制定的背景及相關(guān)條文內(nèi)容的理解進(jìn)行說(shuō)明，以便于在司法實(shí)踐中準(zhǔn)確適用。一、《解釋》制定的背景外國(guó)法律的查明是涉外民商事審判的重要環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確查明并適用外國(guó)法律解決當(dāng)事人爭(zhēng)議，是平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)國(guó)際民商事交往、展現(xiàn)我國(guó)涉外司法公信力的必然要求。隨著我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，國(guó)際民商事交往日益頻繁，涉外民商事案件所涉國(guó)家、地區(qū)和法域明顯增多，查明外國(guó)法的司法需求持續(xù)增長(zhǎng)。但我國(guó)法律體系中，僅有涉外民事關(guān)系法律適用法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法律適用法）第十條對(duì)外國(guó)法律查明作了原則性規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)《解釋?zhuān)ㄒ唬罚┑?5條、第16條對(duì)法律適用法第十條進(jìn)行了細(xì)化，但內(nèi)容仍然較為單薄。由于外國(guó)法律查明規(guī)則不完善、程序不清晰，在查明外國(guó)法律的司法實(shí)踐中存在查明標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、說(shuō)理不充分、查明不準(zhǔn)確等情況，外國(guó)法律查明難成為長(zhǎng)期制約涉外民商事審判質(zhì)效的瓶頸問(wèn)題。民法典施行后，民法通則、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民通意見(jiàn)》）相應(yīng)廢止，其中關(guān)于外國(guó)法律查明途徑的規(guī)定不再適用，法律及司法解釋的空白進(jìn)一步擴(kuò)大。為有效破解外國(guó)法律查明難問(wèn)題，健全完善外國(guó)法律查明制度，規(guī)范外國(guó)法律查明實(shí)踐，最高人民法院進(jìn)行了深入調(diào)研，在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，制定了《解釋》。二、《解釋》的主要內(nèi)容《解釋》聚焦外國(guó)法律查明的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)外國(guó)法律的查明責(zé)任、查明途徑、查明程序、查明標(biāo)準(zhǔn)以及查明費(fèi)用等進(jìn)行了規(guī)定。（一）關(guān)于查明責(zé)任關(guān)于查明責(zé)任的爭(zhēng)論，主要源于對(duì)外國(guó)法律性質(zhì)的不同定位。傳統(tǒng)上，普通法系國(guó)家將外國(guó)法律的性質(zhì)界定為“事實(shí)”，按照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供并且證明外國(guó)法律是否存在及效力如何。大陸法系國(guó)家則將外國(guó)法律的性質(zhì)界定為“法律”，根據(jù)法官知法的理念，法院是查明外國(guó)法律的責(zé)任主體。但晚近以來(lái)兩種觀點(diǎn)開(kāi)始出現(xiàn)相互融合的趨勢(shì)，不再單純地將外國(guó)法律視為事實(shí)或法律。我國(guó)法律適用法順應(yīng)這一趨勢(shì)，不糾纏于事實(shí)與法律之爭(zhēng)，采取了以法院查明為主、當(dāng)事人提供為輔的立場(chǎng)。針對(duì)司法實(shí)踐中對(duì)查明責(zé)任主體存在的混淆認(rèn)識(shí)，《解釋》第1條開(kāi)宗明義，明確、清楚地重申了法律適用法的立場(chǎng)，即人民法院是外國(guó)法律查明的責(zé)任主體，當(dāng)事人只有在選擇適用外國(guó)法律時(shí)才負(fù)有提供義務(wù)，“當(dāng)事人未選擇適用外國(guó)法律的，由人民法院查明該國(guó)法律”。換言之，由當(dāng)事人提供可以作為查明外國(guó)法律的重要途徑，但在當(dāng)事人未選擇外國(guó)法律的情況下，當(dāng)事人并沒(méi)有提供外國(guó)法律的義務(wù)。《解釋》第2條第1款第（1）項(xiàng)規(guī)定的“由當(dāng)事人提供”是從查明途徑意義上作出的規(guī)定，即人民法院負(fù)有查明責(zé)任時(shí)并不排除當(dāng)事人協(xié)助提供，人民法院也可以要求當(dāng)事人協(xié)助提供外國(guó)法律。但此處的“由當(dāng)事人提供”是一種查明途徑，并非當(dāng)事人的法定義務(wù)，如果法院基于當(dāng)事人具有提供外國(guó)法律的便利條件而要求當(dāng)事人協(xié)助提供，但當(dāng)事人沒(méi)有提供的，人民法院仍有義務(wù)繼續(xù)查明。因此，《解釋》第2條第3款進(jìn)一步規(guī)定，“人民法院依據(jù)本條第1款第（1）項(xiàng)的規(guī)定要求當(dāng)事人協(xié)助提供外國(guó)法律的，不得僅以當(dāng)事人未予協(xié)助提供為由認(rèn)定外國(guó)法律不能查明”，進(jìn)一步厘清了查明責(zé)任和查明途徑的界限。（二）關(guān)于查明途徑法律適用法對(duì)外國(guó)法律的查明途徑?jīng)]有作出規(guī)定，《民通意見(jiàn)》第193條關(guān)于外國(guó)法查明途徑的規(guī)定隨著民法典的實(shí)施已被廢止，而最高人民法院《關(guān)于設(shè)立國(guó)際商事法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》第8條規(guī)定的途徑，僅適用于最高人民法院國(guó)際商事法庭審理的案件。據(jù)此，《解釋》立足方便快捷查明外國(guó)法律、總結(jié)外國(guó)法律查明實(shí)踐的發(fā)展情況，于第2條第1款列舉了人民法院依職權(quán)查明外國(guó)法律的7種途徑。其中，第（123）項(xiàng)及第（6）項(xiàng)中的“由中外法律專(zhuān)家提供”是《民通意見(jiàn)》第193條規(guī)定的傳統(tǒng)查明途徑。第（1）項(xiàng)為“由當(dāng)事人提供”，相比法院而言，當(dāng)事人直接參與跨境民商事交往，往往具備提供外國(guó)法律的能力或條件，因此，由當(dāng)事人提供作為人民法院查明外國(guó)法律的途徑發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)事人沒(méi)有選擇適用外國(guó)法律的情況下，人民法院仍然可以借助于當(dāng)事人從事跨境民商事交往的便利條件查明外國(guó)法律。同時(shí)，為增強(qiáng)傳統(tǒng)查明途徑的可操作性,本條對(duì)《民通意見(jiàn)》第193條的規(guī)定進(jìn)行了改造。一是將原“由與我國(guó)訂立司法協(xié)助協(xié)定的締約對(duì)方的中央機(jī)關(guān)提供”，修改為“通過(guò)司法協(xié)助渠道由對(duì)方的中央機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)提供”。修改后，除依據(jù)條約請(qǐng)求查明外國(guó)法律之外，人民法院還可以通過(guò)互惠原則請(qǐng)求查明，程序上由辦案法院向最高人民法院提出請(qǐng)求，再由最高人民法院通過(guò)司法部或外交部向該國(guó)轉(zhuǎn)遞請(qǐng)求。二是將原“由我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館提供”和“由該國(guó)駐我國(guó)使館提供”的途徑合并，并明確辦案法院“通過(guò)最高人民法院”提出請(qǐng)求，以促進(jìn)該兩種途徑真正發(fā)揮作用。三是根據(jù)近年來(lái)外國(guó)法查明司法實(shí)踐的最新發(fā)展，從“由中外法律專(zhuān)家提供”的途徑中細(xì)分出第（5）項(xiàng)和第（6）項(xiàng)。第（5）項(xiàng)規(guī)定由“最高人民法院國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家提供”，具體指通過(guò)最高人民法院委托國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家提供外國(guó)法律及咨詢(xún)意見(jiàn)；第（6）項(xiàng)回應(yīng)當(dāng)前司法實(shí)踐的需求，規(guī)定“由法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或者中外法律專(zhuān)家提供”，比如，最高人民法院建立了域外法統(tǒng)一查明平臺(tái)，一些地方法院也設(shè)立了域外法查明專(zhuān)家?guī)?、商定合作單位等。第?）項(xiàng)新增規(guī)定“由最高人民法院建立或參與的法律查明合作機(jī)制參與方提供”，吸收了國(guó)際司法協(xié)助實(shí)踐的最新成果。例如，2021年12月3日最高人民法院與新加坡最高法院簽署《法律查明問(wèn)題的合作諒解備忘錄》，規(guī)定在不妨礙通過(guò)國(guó)際公約、雙邊條約、國(guó)內(nèi)法律等其他方式查明對(duì)方國(guó)家法律的情況下，實(shí)現(xiàn)通過(guò)法律查明合作機(jī)制相互提供對(duì)方國(guó)家法律法規(guī)信息等。在具體程序上，辦案法院可以向最高人民法院提出請(qǐng)求，由最高人民法院向新加坡最高法院轉(zhuǎn)遞請(qǐng)求書(shū)，從而查明新加坡法律。第2條第（2）款是人民法院應(yīng)盡合理努力查明外國(guó)法律的要求。一方面，實(shí)踐中外國(guó)法律查明耗時(shí)長(zhǎng)、爭(zhēng)議大，個(gè)別法官存在畏難情緒，容易依賴(lài)適用中華人民共和國(guó)法律解決當(dāng)事人爭(zhēng)議；另一方面，因各國(guó)在制度、文化、經(jīng)濟(jì)、歷史等方面的差異，很難或無(wú)法查明外國(guó)法律的情況是客觀存在的，因此，本條從兩個(gè)方面出發(fā)，提出制度供給。一方面，人民法院應(yīng)盡合理努力查明外國(guó)法，在通過(guò)本款規(guī)定的其中一項(xiàng)途徑無(wú)法獲得外國(guó)法律或者獲得的外國(guó)法律內(nèi)容不明確、不充分的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他途徑補(bǔ)充查明，而不能簡(jiǎn)單認(rèn)定外國(guó)法律不能查明。換言之，人民法院應(yīng)當(dāng)至少通過(guò)兩種或兩種以上的適當(dāng)途徑查明外國(guó)法律。另一方面，因訴訟成本最終可能由當(dāng)事人承擔(dān)，不應(yīng)當(dāng)、也無(wú)必要強(qiáng)制人民法院不計(jì)成本地查明外國(guó)法律，在確實(shí)無(wú)法查明或不宜繼續(xù)查明外國(guó)法律時(shí)，應(yīng)依法認(rèn)定無(wú)法查明。各國(guó)法律和實(shí)踐中也均承認(rèn)存在外國(guó)法無(wú)法查明的情況。總而言之，第2條明確外國(guó)法律查明的途徑，主要目的是追求查明外國(guó)法律的有效性。因此，作為手段的查明途徑應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的，而不是封閉的，只要有利于外國(guó)法律的查明，原則上合理的途徑均可加以利用。比如，法官或當(dāng)事人完全可以通過(guò)行業(yè)自律性組織、國(guó)際組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、法律資料庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)等途徑獲取外國(guó)法律。鑒于此，第2條第1款第（7）項(xiàng)規(guī)定了“其他適當(dāng)途徑”，為外國(guó)法律的查明途徑充分預(yù)留（三）關(guān)于查明程序如果說(shuō)查明途徑側(cè)重于“查”，那么查明程序則側(cè)重于“明”?！督忉尅匪缍ǖ耐鈬?guó)法律查明程序包括：外國(guó)法律應(yīng)具備的形式要件、法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家提供外國(guó)法律的形式要求、提交法庭進(jìn)行辯論的要求、法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家出庭協(xié)助查明外國(guó)法律的程序1.查明的外國(guó)法律的形式要件?！督忉尅返?條明確，當(dāng)事人提供的外國(guó)法律應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋具體規(guī)定、獲得途徑、效力情況、與案件爭(zhēng)議的關(guān)聯(lián)性等基本要件。具言之，這一規(guī)定包含了5個(gè)方面內(nèi)容：一是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)法律的具體規(guī)定，即成文法的條文內(nèi)容或判例法的裁判規(guī)則，而不能僅提供法律原則或法理；二是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其獲取外國(guó)法律的途徑或方法，用以輔助證明外國(guó)法律的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性；三是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其提供的外國(guó)法律在時(shí)間與空間上均是有效的，而不是已修訂、廢止或尚未生效的法律，對(duì)于多法域國(guó)家而言，應(yīng)屬于該法域的法律；四是當(dāng)事人提供的外國(guó)法律應(yīng)與案件法律爭(zhēng)點(diǎn)具有關(guān)聯(lián)性，即屬于解決本案爭(zhēng)議相關(guān)的法律規(guī)定，或者援引的判例構(gòu)成本案爭(zhēng)點(diǎn)的先例（precedent五是當(dāng)事人還可以提交學(xué)術(shù)著作、學(xué)理闡述等參考資料。除此之外，由于我國(guó)屬于成文法國(guó)家，本條對(duì)于提供判例法作了進(jìn)一步要求，即除說(shuō)明“該國(guó)法律的獲得途徑、效力情況、與案件爭(zhēng)議的關(guān)聯(lián)性等內(nèi)容”外，還應(yīng)提供判例全文。2.法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家提供外國(guó)法律的形式要求。法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律專(zhuān)家提供外國(guó)法律是當(dāng)前涉外民商事審判實(shí)踐中發(fā)展較快、應(yīng)用較多的查明途徑。由于法律本身所固有的專(zhuān)業(yè)性、抽象性、復(fù)雜性，導(dǎo)致查明的外國(guó)法律本身普遍成為涉外民商事審判中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。人民法院如何采信法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家出具的法律意見(jiàn)書(shū)，成為案件審理中的重要問(wèn)題。實(shí)踐中，人民法院委托法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家提供外國(guó)法律，主要考慮其權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性；而當(dāng)事人委托時(shí)，可能更多地考慮維護(hù)其自身利益?！督忉尅穮⒖济袷略V訟法第八十二條的規(guī)定，認(rèn)為法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律專(zhuān)家更接近于專(zhuān)家輔助人，因此《解釋》第4條從形式方面強(qiáng)化了對(duì)法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)性和中立性要求。在提供法律意見(jiàn)的同時(shí)，法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交資質(zhì)證明，法律專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)提交身份證明，以說(shuō)明其提供外國(guó)法律的專(zhuān)業(yè)性。除此之外，還應(yīng)當(dāng)提交與案件無(wú)利害關(guān)系的書(shū)面聲明，以彰顯其在提供外國(guó)法律時(shí)的中立性。何謂資質(zhì)證明？我們認(rèn)為，主要是指載明法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)范圍的執(zhí)照及其工作人員法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的證明資料等；而法律專(zhuān)家的身份證明，應(yīng)包括該法律專(zhuān)家的從業(yè)經(jīng)歷等資料。3.外國(guó)法律需要提交質(zhì)證的要求。作為準(zhǔn)據(jù)法的外國(guó)法律事關(guān)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)如何分配，對(duì)于外國(guó)法律的真實(shí)性及如何理解適用，人民法院必須充分保障當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利?！督忉尅返?條要求，對(duì)查明的外國(guó)法律及相關(guān)材料均應(yīng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人辯論、聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，而不論該外國(guó)法律是人民法院依職權(quán)獲取，還是當(dāng)事人依法提供。對(duì)于庭后補(bǔ)充查明或提供的法律資料，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)繼續(xù)開(kāi)庭或其他適當(dāng)方式充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。4.法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家出庭協(xié)助查明外國(guó)法律的程序。法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家根據(jù)委托提供外國(guó)法律的書(shū)面報(bào)告，性質(zhì)為專(zhuān)家意見(jiàn)，因此，法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家可以出庭協(xié)助人民法院查明外國(guó)法律。一方面，人民法院認(rèn)為必要時(shí)，可以通知法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家出庭接受詢(xún)問(wèn)；另一方面，當(dāng)事人也可以申請(qǐng)法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律專(zhuān)家出庭作出說(shuō)明，但是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。原因在于：外國(guó)法律專(zhuān)家出庭的目的僅是輔助人民法院準(zhǔn)確查明、正確理解外國(guó)法律，如果人民法院對(duì)外國(guó)法律的理解已經(jīng)非常明確、清晰，則無(wú)必要再通知專(zhuān)家出庭接受詢(xún)問(wèn)，防止訴訟無(wú)休止地延長(zhǎng)。此外，法律專(zhuān)家只圍繞外國(guó)法律的內(nèi)容及其理解發(fā)表意見(jiàn)，不參與其他法庭審理活動(dòng)。（四）關(guān)于查明標(biāo)準(zhǔn)外國(guó)法律能否確認(rèn)、如何理解，是外國(guó)法律查明制度的重中之重?！督忉?zhuān)ㄒ唬返?6條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方當(dāng)事人對(duì)應(yīng)當(dāng)適用的外國(guó)法律的內(nèi)容及其理解與適用的意見(jiàn)，當(dāng)事人對(duì)該外國(guó)法律的內(nèi)容及其理解與適用均無(wú)異議的，人民法院可予以確認(rèn)；當(dāng)事人有異議的，由人民法院審查認(rèn)定。實(shí)踐中，個(gè)別法院直接以當(dāng)事人存在異議為由認(rèn)定外國(guó)法律不能查明。這種做法不符合法律適用法及其司法解釋的規(guī)定，有損人民法院涉外民商事審判的公信力。當(dāng)事人對(duì)于外國(guó)法律的內(nèi)容及理解存有異議屬于實(shí)踐中常見(jiàn)的現(xiàn)象，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的異議進(jìn)行分析，并作出審查認(rèn)定?！督忉尅返?條對(duì)《解釋?zhuān)ㄒ唬返?6條的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化。1.當(dāng)事人無(wú)異議。如當(dāng)事人對(duì)外國(guó)法律的內(nèi)容及其理解與適用均無(wú)異議，人民法院可以直接予以確認(rèn)。《解釋》沒(méi)有使用“應(yīng)當(dāng)”一詞，而是表述為“可以”確認(rèn)，因?yàn)樵谝恍┨厥鈭?chǎng)合，比如外國(guó)法律內(nèi)容存在明顯錯(cuò)誤，或者當(dāng)事人虛構(gòu)外國(guó)法律內(nèi)容的，即使當(dāng)事人對(duì)外國(guó)法律無(wú)異議，人民法院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)外國(guó)法律進(jìn)行審查認(rèn)定。再比如，雙方當(dāng)事人雖對(duì)外國(guó)法律無(wú)異議，但不排除人民法院依職權(quán)查明的外國(guó)法律不同于雙方當(dāng)事人均確認(rèn)的法律，尤其是涉及外國(guó)強(qiáng)制性法律規(guī)定的情形。2.當(dāng)事人有異議。當(dāng)事人對(duì)外國(guó)法律的內(nèi)容及其理解與適用有異議時(shí)如何處理？根據(jù)第8條第（2）項(xiàng)的規(guī)定，分為3個(gè)遞進(jìn)階段。首先，當(dāng)事人有異議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，拒不說(shuō)明理由或理由明顯不成立，或者顯屬當(dāng)事人拖延訴訟的，人民法院不予支持。其次，當(dāng)事人理由正當(dāng)、合理的，可以通過(guò)補(bǔ)充查明或補(bǔ)充提供材料的方式加以解決，強(qiáng)化人民法院查明外國(guó)法律的合理努力原則；再次，如經(jīng)過(guò)補(bǔ)充查明或補(bǔ)充提供材料后，當(dāng)事人仍有異議的，人民法院需要進(jìn)行綜合分析進(jìn)而作出審查認(rèn)定，而不能直接以當(dāng)事人對(duì)外國(guó)法律有異議為由認(rèn)定外國(guó)法3.在先的生效判決已經(jīng)查明。調(diào)研中，部分法院提出，如果一項(xiàng)外國(guó)法律在人民法院的先前生效裁判中已被查明和認(rèn)定，人民法院在其后的案件中可以使用該外國(guó)法律的查明結(jié)果，無(wú)須另行查明或提供。我們認(rèn)為，這一建議符合外國(guó)法律查明的實(shí)際情況，符合涉外民商事審判的效率要求，有利于減少各方當(dāng)事人的爭(zhēng)議，有利于節(jié)約外國(guó)法律查明的成本。對(duì)此，本條給予肯定。但鑒于外國(guó)法律可能被修改或廢止，人民法院使用先前生效裁判中查明的外國(guó)法律，仍應(yīng)當(dāng)將該外國(guó)法律的內(nèi)容交由雙方當(dāng)事人進(jìn)行充分辯論，如有相反證據(jù)證明該外國(guó)法律已被修訂、廢止的，則不應(yīng)確認(rèn)，人民法院應(yīng)繼續(xù)查明該外國(guó)法律的最新情況。根據(jù)《解釋》第1條的規(guī)定，當(dāng)事人選擇適用外國(guó)法律的，則負(fù)有提供該外國(guó)法律的義務(wù)。如前所述，盡管外國(guó)法律的查明具有一定難度，但查明外國(guó)法律的過(guò)程不能長(zhǎng)期甚至無(wú)限期拖延下去?！督忉尅返?條明確了當(dāng)事人提供外國(guó)法律的期限以及不能提供的法律后果。一是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的合理期限內(nèi)提供外國(guó)法律。由于案件情況各不相同，人民法院應(yīng)結(jié)合案件所涉法律關(guān)系的復(fù)雜程度、辦理相關(guān)手續(xù)的難易程度、成文法與判例法的區(qū)別、不同語(yǔ)種所需翻譯時(shí)間等，確定合理期限。二是當(dāng)事人在人民法院確定的合理期限內(nèi)有具體理由說(shuō)明不能提供外國(guó)法律的，人民法院可以視情決定是否延長(zhǎng)期限。實(shí)踐中，當(dāng)事人因客觀原因確實(shí)無(wú)法提供外國(guó)法律，如到期后一概認(rèn)定當(dāng)事人未履行提供義務(wù)，不利于當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)，因此，當(dāng)事人有具體理由作出說(shuō)明的，視情給予當(dāng)事人一次延期的機(jī)會(huì)。三是當(dāng)事人在人民法院確定的合理期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不能提供的不利法律后果。一般而言，當(dāng)事人選擇適用外國(guó)法律，表明其熟悉該外國(guó)法律，愿意將其實(shí)體權(quán)利義務(wù)置于該外國(guó)法律的規(guī)范之下。如當(dāng)事人拒不提供外國(guó)法律，人民法院可以認(rèn)定該外國(guó)法律不能查明，從而督促當(dāng)事人積極履行提供外國(guó)法律的義務(wù)。（五）關(guān)于其他規(guī)定1.外國(guó)法律在裁判文書(shū)中的記載。加強(qiáng)裁判文書(shū)說(shuō)理，是提升審判質(zhì)效的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴的重要方式。實(shí)踐中，許多裁判文書(shū)在外國(guó)法律查明部分表述過(guò)于簡(jiǎn)單，從中既無(wú)法得知外國(guó)法律的查明過(guò)程，也看不出法律適用及不能查明的具體理由?！督忉尅返?0條對(duì)強(qiáng)化裁判文書(shū)對(duì)查明外國(guó)法律的說(shuō)理作出規(guī)定。首先，無(wú)論外國(guó)法律最終能否查明，裁判文書(shū)都應(yīng)當(dāng)載明外國(guó)法律的查明過(guò)程，使當(dāng)事人知悉查明途徑、查明資料以及質(zhì)證和認(rèn)定情況，保障外國(guó)法律查明的公開(kāi)、透明。其次，裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明查明外國(guó)法律的內(nèi)容。實(shí)踐中，個(gè)別案件未記載外國(guó)法律的內(nèi)容，或記載不全面，尤其是外國(guó)法律為判例法時(shí)，一些裁判文書(shū)對(duì)外國(guó)法律內(nèi)容的表述常常語(yǔ)焉不詳，給當(dāng)事人造成了不必要的誤解。再次，認(rèn)定外國(guó)法律不能查明的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中載明不能查明的具體理由。2.外國(guó)法律查明費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。查明外國(guó)法律往往會(huì)產(chǎn)生一定費(fèi)用，比如因委托法律查明