2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度

2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度

2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度1

財(cái)政部于20_年12月29日以財(cái)會(huì)[20_]25號(hào)文的形式發(fā)

布了《2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（下稱《新制度》，已于20_年

1月1月起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行，1998年1月1日起開(kāi)

始實(shí)施的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度一一會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》同

時(shí)廢止。與國(guó)經(jīng)發(fā)布并實(shí)施的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）（包括基本準(zhǔn)則和具體

準(zhǔn)則，但不包括20_年發(fā)布和修訂后重新發(fā)布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）

和《股份有限公司會(huì)計(jì)制度一一會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》相比，WT

制度》在一般會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量、資產(chǎn)減值等許多方面

發(fā)生了重大的變化和創(chuàng)新。它對(duì)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，提高

整個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。

與原來(lái)行業(yè)會(huì)計(jì)制度相比，《新制度》打破了所有制和行業(yè)

的界限。適用于除不對(duì)外籌資、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)以及金融保

險(xiǎn)企業(yè)以外的所有企業(yè)（對(duì)于小規(guī)模企業(yè)和金融保險(xiǎn)企業(yè)，財(cái)政

部將分別制定簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)制度和金融會(huì)計(jì)制度）。從結(jié)構(gòu)上而言，

《新制度》不再延續(xù)原有“確認(rèn)、計(jì)量與記錄、報(bào)告分開(kāi)”的結(jié)

構(gòu)，而是將會(huì)計(jì)“確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告”并入一體，從而形

成了一套完整的2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系?！缎轮贫取返膭?chuàng)新

與發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、正式引入實(shí)質(zhì)重于形式原則

1993年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定的12項(xiàng)

會(huì)計(jì)核算的原則中不包括實(shí)質(zhì)重于形式的原則；我國(guó)發(fā)布的第一

個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中運(yùn)用了實(shí)質(zhì)重

于形式的原則。1998年及此后陸續(xù)發(fā)布的幾個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和

對(duì)上市公司的某些重大茶樹進(jìn)行判斷時(shí)，也多次提出運(yùn)用實(shí)質(zhì)重

于形式原則。

實(shí)質(zhì)重于形式原則已經(jīng)在西方公認(rèn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)申得到普遍的

接受和運(yùn)用，該原則是指會(huì)計(jì)主體在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)；應(yīng)當(dāng)按照

交易或事項(xiàng)的安息進(jìn)行核算。而不應(yīng)當(dāng)僅按照它們的法律形式作

為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。鑒于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形式的多樣性和日益復(fù)雜性;

強(qiáng)調(diào)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)而不是形式對(duì)于信當(dāng)反映交易和事項(xiàng)

的本質(zhì)顯得十分重要。因此，《新制度》正式將實(shí)質(zhì)重于形式確

定為會(huì)計(jì)核算的一般原則，第十一條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易

或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律

形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。”

二、《新制度》擴(kuò)大資產(chǎn)減值的應(yīng)用范圍，更符合謹(jǐn)慎性原

則

會(huì)計(jì)的重要職能之一是反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性，因此高質(zhì)量

的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度的制定必須對(duì)此作出反映。自1993年《企業(yè)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》將謹(jǐn)慎性原則作為會(huì)計(jì)核算的一般原則

以來(lái)，1998年和1999年財(cái)政部發(fā)布的關(guān)于股份有限公司會(huì)計(jì)制

度補(bǔ)充規(guī)定，例如財(cái)會(huì)字［1999］第55號(hào)文件要求所有的股份有

限公司均應(yīng)計(jì)提應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨跌

價(jià)準(zhǔn)備和長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備，這對(duì)反映企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)狀

況無(wú)疑發(fā)揮了重要的作用。本次《新制度》進(jìn)一步借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)

準(zhǔn)則第36號(hào)及美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第121號(hào)關(guān)于資產(chǎn)減值

的有關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)對(duì)可能發(fā)生損失的資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。斷

制度》第五十一條規(guī)定；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終

了，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求、合理

地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)

提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備?！?/p>

_與以往的規(guī)定不同，《新制度》關(guān)于謹(jǐn)慎性原則有兩個(gè)變化：

1、將資產(chǎn)減值的范圍擴(kuò)大?！缎轮贫取穼①Y產(chǎn)減值的范圍

由應(yīng)收款項(xiàng)、短期投資、長(zhǎng)期投資、存貨等內(nèi)容擴(kuò)大到短期投資、

應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、

委托貸款等八項(xiàng)內(nèi)容。

2、對(duì)濫用謹(jǐn)慎性原則，計(jì)提秘密準(zhǔn)備的行為進(jìn)行明確的規(guī)

定。為防止企業(yè)計(jì)提秘密準(zhǔn)備，利用?！皽?zhǔn)備”調(diào)節(jié)利潤(rùn)現(xiàn)象的

發(fā)生?！缎轮贫取返谖迨粭l明確規(guī)定：“如有確鑿證據(jù)表明企

業(yè)不恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了謹(jǐn)慎性原則計(jì)提秘密準(zhǔn)備的，應(yīng)當(dāng)作為重大會(huì)

計(jì)差錯(cuò)予以更正，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附在中說(shuō)明事項(xiàng)的性質(zhì)、調(diào)整金

額，以及對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的影響?！?/p>

三、重新界定資產(chǎn)的定義并按新定義對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和

計(jì)量。

1993年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》將資產(chǎn)定義

為：“資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或者控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，

包括各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利”，該定義并未體現(xiàn)資產(chǎn)應(yīng)具有

的最基本的性質(zhì)，即資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠“預(yù)期給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利

益”。一對(duì)資產(chǎn)本質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)必然造成不同的經(jīng)濟(jì)后果。由于

原來(lái)資產(chǎn)的定義強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的擁有和控制，即便該資產(chǎn)

不能給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益，也作為企業(yè)的資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債

表內(nèi)進(jìn)行反映；這無(wú)疑將造成企業(yè)資產(chǎn)的虛增。

《新制度》延續(xù)《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的新

定義；在第十二條中將資產(chǎn)定義為：”是指過(guò)去的交易、事項(xiàng)形

成并由企業(yè)扔有和控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)

濟(jì)利益”。該定義說(shuō)明：資產(chǎn)是由過(guò)去的交易、事項(xiàng)形成的資源

而不是未來(lái)的交易和事項(xiàng)形成的資源；資產(chǎn)的本質(zhì)是能給企業(yè)帶

來(lái)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。

按照新的定義，《新制度》對(duì)資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量，進(jìn)行了相

應(yīng)的修改：

1、固定資產(chǎn)規(guī)定的變化。第二十六條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)

固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的

固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、折

舊方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)?！币虼?，企業(yè)固定資產(chǎn)

折舊政策可以根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)本身的特點(diǎn)和實(shí)際的磨損程

序由企業(yè)自行確定，而不再由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定。

2、待處理財(cái)產(chǎn)損溢處理規(guī)定的變化。

_在此之前，期末待處理財(cái)產(chǎn)損溢其余額列入資產(chǎn)負(fù)債表，作

為資產(chǎn)反映。按照新資產(chǎn)的定義，待處理財(cái)產(chǎn)損溢，特別是待處

理財(cái)產(chǎn)損失不能給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，不符合資產(chǎn)的定

義，因此不應(yīng)作為資產(chǎn)進(jìn)行反映?！缎轮贫取芬?guī)定：企業(yè)的各項(xiàng)

待處理財(cái)產(chǎn)損溢，應(yīng)于期末前查明原因，并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，

經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)，或經(jīng)理（廠長(zhǎng)）會(huì)議或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，

在期末編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前處理完畢，若在期末提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)

告前未經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)在對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)先進(jìn)行會(huì)計(jì)處

理，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以說(shuō)明；如其后批準(zhǔn)處理的金額與已

處理的金額不一致，應(yīng)按其差額調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表的年初數(shù)。

四、重新對(duì)債務(wù)重組和非貨幣性交易進(jìn)行規(guī)范

財(cái)政部分別于1998年和1999年發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

債務(wù)重組》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一一非貨幣性交易》過(guò)多地運(yùn)用公

允價(jià)值的概念，盡管在會(huì)計(jì)計(jì)量上更符合國(guó)際會(huì)計(jì)改革的方向，

但是公允價(jià)值在我國(guó)尚不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難于取得因此

準(zhǔn)則不僅難以操作，而且成為企業(yè)盈余管理的工具和手段。鑒于

此，《新制度》淡化了原準(zhǔn)則中非現(xiàn)金資產(chǎn)“公允價(jià)值”概念，

盡可能多地運(yùn)用“賬面價(jià)值”概念對(duì)債務(wù)重組會(huì)計(jì)主要改變了債

務(wù)重組的定義及債務(wù)重組時(shí)相關(guān)資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量并將債務(wù)重

組產(chǎn)生的差額計(jì)入資本公積而不計(jì)入當(dāng)期損益。上述規(guī)定避免了

過(guò)多調(diào)賬，在一定程度上緩解了利用債務(wù)重組和非貨幣性交易進(jìn)

行利潤(rùn)操縱行為的發(fā)生。

五、對(duì)外提供會(huì)計(jì)報(bào)表的變動(dòng)

《新制度》對(duì)對(duì)外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)量、個(gè)別報(bào)表的編制

方法以及報(bào)表附注的內(nèi)容和格式等方面都進(jìn)行了修改，其主要的

變動(dòng)如下：

1、增加對(duì)外提供報(bào)表的數(shù)量。企業(yè)原來(lái)對(duì)外提供的報(bào)表包

括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)分配表。隨著我國(guó)市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)模式的確立原有的會(huì)

計(jì)報(bào)表已經(jīng)無(wú)法滿足投資者決策的需要，迫切需要提供股東權(quán)益

變動(dòng)、分部信息等方面的報(bào)表?！缎轮贫取吩黾恿斯蓶|權(quán)益增減

變動(dòng)表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表以及分部報(bào)表（業(yè)務(wù)分部、地區(qū)分

部）。

20修改現(xiàn)金流量表的編制方法。原現(xiàn)金流量表要求對(duì)經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量按照直接法進(jìn)行編制。同時(shí)提供以間接法編

制的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量的信息?！缎轮品ā芬?guī)定，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)

金流量既可以按照直接法進(jìn)行編制，也可以按照間接法進(jìn)行編

制；在運(yùn)用直接法進(jìn)行編制時(shí)，應(yīng)提供按間接法編制的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

現(xiàn)金流量的信息。

3、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容及格式進(jìn)行規(guī)范。會(huì)計(jì)報(bào)表的附

注有助于報(bào)表使用者對(duì)報(bào)表的理解，因此完整的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括

會(huì)計(jì)報(bào)表的附注。遺憾的是，我國(guó)會(huì)計(jì)制度對(duì)此一直未進(jìn)行必要

的規(guī)范?！缎轮贫取返谝话傥迨鍡l規(guī)定，會(huì)計(jì)報(bào)表附注至少應(yīng)

當(dāng)包括下列內(nèi)容：不符合會(huì)計(jì)核算基本前提的說(shuō)明；重要會(huì)計(jì)政

策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更的說(shuō)明；或有事項(xiàng)和資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的說(shuō)

明；關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露；重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售的說(shuō)明；

企業(yè)合并、分立的說(shuō)明；會(huì)計(jì)報(bào)表中重要項(xiàng)目的明細(xì)資料；有助

于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度2

_［摘要］—從適用范圍、會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)核算處理及相關(guān)

事項(xiàng)披露等幾方面對(duì)《小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《2022年企

業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要差別進(jìn)行

［關(guān)鍵詞］小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度差別

比較

為建立健全國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，

提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部于20_年4月27日頒發(fā)了《小2022

年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并從20_年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行。

《小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在一些

基本業(yè)務(wù)的處理規(guī)定上大致相同，但是由于小企業(yè)不對(duì)外籌資，

經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理相對(duì)更簡(jiǎn)潔明了，—下面就兩種

會(huì)計(jì)制度的主要差別進(jìn)行比較分析。

一、適用范圍

《小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱《小制度》）適用

于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小

的企業(yè)，即職工人數(shù)300人以下，銷售額3000萬(wàn)元以下，資產(chǎn)

總額4000萬(wàn)元以下的企業(yè)，不包括以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立

的小企業(yè)。符合《小制度》規(guī)定的小企業(yè)，按照制度規(guī)定也可以

選擇執(zhí)行《2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。但若執(zhí)行了《小制度》，

就不能同時(shí)選擇執(zhí)行《2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，即

不能同時(shí)選擇執(zhí)行兩種會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定。

財(cái)政部20_年12月29日頒布的《2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

（以下簡(jiǎn)稱《制度》）中則規(guī)定，除不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模

較小的企業(yè)，以及金融保險(xiǎn)企業(yè)以外，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)

立的企業(yè)（含公司），執(zhí)行本制度。財(cái)政部自頒布《制度》后，先

后下文明確股份有限公司和外商投資企業(yè)分別自20_年1月1

日和20—年1月1日起執(zhí)行《制度》。同時(shí)，要求國(guó)有企業(yè)從

20_年開(kāi)始，用3年左右的時(shí)間（即到20_年止）逐步推行《制

度》。另外，按財(cái)政部“除小企業(yè)和金融企業(yè)以外，白20_年1

月1日起，新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《制度》的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核

算并編制財(cái)務(wù)報(bào)告”。由此可見(jiàn)?！吨贫取放c《小制度》相比，

適用范圍更廣。

_二、會(huì)計(jì)科目設(shè)置

《小制度》的會(huì)計(jì)科目是以《制度》的會(huì)計(jì)科目為基礎(chǔ)調(diào)整

而來(lái)的。《制度》規(guī)定的一級(jí)會(huì)計(jì)利目有85個(gè)，而《小制度》

規(guī)定的一級(jí)會(huì)計(jì)利目只有60個(gè)，比《制度》少設(shè)了25個(gè)一級(jí)科

目，其中取消了29個(gè)一級(jí)科目，增加了4個(gè)一級(jí)科目。取消的

科目有“應(yīng)收補(bǔ)貼款”、“分期收款發(fā)出商品”、“長(zhǎng)期投資減

值準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“在建工程減值準(zhǔn)備”、“無(wú)

形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“委托貸款”、“未確認(rèn)融資費(fèi)用”、“待

處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“預(yù)計(jì)負(fù)債”、“應(yīng)付債券”、“專項(xiàng)應(yīng)付款”、

“遞延稅款”、“已歸還投資”、“補(bǔ)貼收入”、“以前年度損

益調(diào)整”等。增加的4個(gè)一級(jí)科目是在原有會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上變

化而來(lái)的，如把“應(yīng)收股利”和“應(yīng)收禾慮”兩個(gè)科目合并為“應(yīng)

收股息”科目，把“原材料”和“包裝物”兩個(gè)科目合并為“材

料”科目，把“物資采購(gòu)”科目改為“在途物資”科目，把“應(yīng)

收股利”科目改為“應(yīng)收利潤(rùn)”科目?！吨贫取愤€規(guī)定小企業(yè)可

以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)或減少某些會(huì)計(jì)科目，增加了小企業(yè)在

會(huì)計(jì)科目設(shè)置上的靈活性。

_三、會(huì)計(jì)核算處理及相關(guān)事項(xiàng)披露

L關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的提取?！缎≈贫取分粚?duì)流動(dòng)資產(chǎn)計(jì)提

3項(xiàng)減值準(zhǔn)備，即對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備、對(duì)短期投資計(jì)提

的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、對(duì)存貨計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。而對(duì)長(zhǎng)期資

產(chǎn)不要求提取減值準(zhǔn)備，即對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、

在建工程都不計(jì)提減值準(zhǔn)備?！吨贫取穭t對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)和長(zhǎng)期資產(chǎn)

計(jì)提了8項(xiàng)減值準(zhǔn)備。

2.關(guān)于材料的核算?！缎≈贫取分袑?duì)材料按實(shí)際成本法核算，

設(shè)置了“在途物資”科目核算小企業(yè)已支付貨款但尚未運(yùn)抵驗(yàn)收

入庫(kù)的材料或商品的實(shí)際成本。而《制度》規(guī)定對(duì)材料的核算可

以采用實(shí)際成本法也可采用計(jì)劃成本法，并設(shè)置了“物資采購(gòu)”

和“材料成本差異”科目進(jìn)行核算。對(duì)于出租、出借包裝物的成

本結(jié)轉(zhuǎn)，《小制度》規(guī)定在第一次領(lǐng)用時(shí)不論金額大小一次結(jié)轉(zhuǎn)，

而《制度》規(guī)定可以根據(jù)金額大小一次結(jié)轉(zhuǎn)或分次結(jié)轉(zhuǎn)。對(duì)低值

易耗品的攤銷，《小制度》規(guī)定可選擇一次攤銷法和分次攤銷法，

而《制度》規(guī)定可采用一次攤銷法和分次攤銷法，還可以選擇五

五攤銷法。

3.長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算?！缎≈贫取穼?duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算

比較簡(jiǎn)單，而《制度》中對(duì)其核算則比較煩瑣。當(dāng)采用成本法核

算時(shí)，《小制度》對(duì)股權(quán)持有期間內(nèi)被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股

利或利潤(rùn)時(shí)確認(rèn)投資收益；《制度》雖然也確認(rèn)投資收益，但確

認(rèn)的收益僅限于所獲得的被投資單位在接受投資后產(chǎn)生的累計(jì)

凈利潤(rùn)的分配額，超過(guò)部分應(yīng)沖減投資的賬面價(jià)值。當(dāng)對(duì)被投資

單位有控制、共同控制或重大影響要采用權(quán)益法核算投資成本

時(shí)，《小制度》不要求計(jì)算股權(quán)投資差額及其攤銷，而《制度》

則要求對(duì)初始成本與其在被投資單位所有者權(quán)益中所占份額有

差額的，要確認(rèn)股權(quán)投資差額并進(jìn)行攤銷。而且《小制度》也不

要求根據(jù)被投資單位實(shí)現(xiàn)損益情況確認(rèn)投資收益（或損失），不

考慮被投資單位除凈損益外的其他所有者權(quán)益變化。

4.融資租入固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定?！缎≈贫取穼?duì)符合融

資租賃條件的固定資產(chǎn)，按租賃合同或協(xié)議確定價(jià)款、運(yùn)費(fèi)等加

上融資租入固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的必要費(fèi)用作

為其入賬價(jià)值，不要求比較租賃資產(chǎn)的原賬面價(jià)值與最低租賃付

款額的現(xiàn)值。而《制度》中規(guī)定，融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃

開(kāi)始日租賃資產(chǎn)的原賬面價(jià)值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中

較低者作為入賬價(jià)值，如果融資租入固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例等

于或小于30%,也可以按最低租賃付款額確定固定資產(chǎn)成本。

5.專門借款費(fèi)用的核算。為構(gòu)建固定資產(chǎn)而發(fā)生的專門借款

費(fèi)用的核算，《小制度》僅確定資本化的起止時(shí)點(diǎn)，不要求與資

產(chǎn)支出數(shù)掛鉤，資本化期間內(nèi)的所有專門借款費(fèi)用均可資本化計(jì)

入固定資產(chǎn)成本。而《制度》中規(guī)定，專門借款費(fèi)用的資本化，

不僅要同時(shí)滿足資本化的三個(gè)條件，而且利息資本化金額的確定

應(yīng)與購(gòu)建固定資產(chǎn)累計(jì)支出加權(quán)平均數(shù)掛鉤。

6.資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)?！缎≈贫取分匈Y產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)

只有一個(gè)調(diào)整事項(xiàng)，僅要求調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)期間發(fā)生的

報(bào)告年度或以前年度的銷售退回，其他具有重要性的事項(xiàng)為非調(diào)

整事項(xiàng)，僅在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露，可增設(shè)“以前年度損益調(diào)整”

科目進(jìn)行核算?！吨贫取分辛信e了包括銷售退回在內(nèi)的4個(gè)調(diào)整

事項(xiàng)：已證實(shí)資產(chǎn)發(fā)生了減損、銷售退回、已確定獲得或支付的

賠償、資產(chǎn)負(fù)債表日后制定的利潤(rùn)分配方案，和4個(gè)非調(diào)整事項(xiàng)：

股票和債券的發(fā)行、對(duì)一個(gè)企業(yè)的巨額投資、自然災(zāi)害導(dǎo)致的資

產(chǎn)損失、外匯匯率發(fā)生較大變動(dòng)。

7.關(guān)于或有事項(xiàng)?！缎≈贫取穼?duì)或有事項(xiàng)在損失實(shí)際發(fā)生前

不需要確認(rèn)，對(duì)于或有事項(xiàng)應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露，損失實(shí)際

發(fā)生時(shí)，按實(shí)際發(fā)生金額確認(rèn)?！吨贫取芬?guī)定，按或有事項(xiàng)準(zhǔn)則

的要求，根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表日的情況，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失進(jìn)行披

露。

8.會(huì)計(jì)報(bào)表體系?！缎≈贫取穬H要求提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)

表兩張基本報(bào)表和應(yīng)交增值稅明細(xì)表一張附表，可按需要選擇編

制現(xiàn)金流量表。而《制度》不僅要求提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和

現(xiàn)金流量表三張基本報(bào)表，還要求提供資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表、股

東權(quán)益增減變動(dòng)表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤(rùn)分配表和分部報(bào)表

等附表。

9.會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露?！缎≈贫取窌?huì)計(jì)報(bào)表附注披露內(nèi)容較

2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度大為簡(jiǎn)化，主要披露主要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)

估計(jì)及其變更的說(shuō)明及應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)、或有負(fù)債、本期購(gòu)買或處

置的長(zhǎng)期股權(quán)投資情況、本期內(nèi)與主要投資者往來(lái)事項(xiàng)等其他重

要交易或事項(xiàng)。而《制度》中規(guī)定了13項(xiàng)應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中

披露的事項(xiàng)。

四、其他存在差異的事項(xiàng)

_L短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提?！缎≈贫取钒赐顿Y總體計(jì)提短

期投資跌價(jià)準(zhǔn)備，而《制度》規(guī)定可按投資總體、投資類別或單

項(xiàng)投資計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備。

2.資產(chǎn)盤盈、盤虧的處理。《小制度》中資產(chǎn)發(fā)生盤盈、盤

虧時(shí)直接記入當(dāng)期損益，不設(shè)置“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，而《制

度》中規(guī)定先轉(zhuǎn)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，待批準(zhǔn)后再行處理。

3.所得稅的處理。《小制度》簡(jiǎn)化了所得稅核算中時(shí)間性差

異的核算，要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，而《制度》

規(guī)定企業(yè)可以按照應(yīng)付稅款法或納稅影響會(huì)計(jì)法核算所得稅。

通過(guò)以上對(duì)比可以看出，《小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》充分

考慮了小企業(yè)自身及會(huì)計(jì)信息使用者的特點(diǎn)和需求，減少了財(cái)務(wù)

人員的職業(yè)判斷，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)制度的可理解性與可操作性，將有

效促進(jìn)我國(guó)小企業(yè)的健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度.北京：

中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.20_

[2]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度.北京:經(jīng)

濟(jì)科學(xué)出版社.20_

[3]劉紅芬：《小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《2022年企業(yè)會(huì)

計(jì)制度》的差異分析.會(huì)計(jì)之友.20—(4)

2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度3

第一章資金審批制度

1.總則

⑴所有款項(xiàng)的支付，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如果主管領(lǐng)導(dǎo)

不在公司，應(yīng)以電話或傳真的方式與其聯(lián)系，確認(rèn)是否批準(zhǔn)款項(xiàng)

的支付，事后請(qǐng)其在支出單上補(bǔ)簽意見(jiàn)；

_⑵財(cái)務(wù)專用章、公司法人章及支票必須分開(kāi)保管，公司法人

章由辦公室主任負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)專用章和支票由出納負(fù)責(zé)保管。

辦公室主任或出納不在單位期間，印章應(yīng)由法定代表人指定的專

人保管。印章代管須辦理交接手續(xù)，代管人員必須對(duì)印章的使用

情況進(jìn)行登記；

⑶財(cái)務(wù)部原則上不得將已加蓋財(cái)務(wù)專用章及公司法人章的

支票預(yù)留在公司，如因工作需要，需先填好限額，并經(jīng)公司主管

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

⑷開(kāi)具的支票須寫明經(jīng)批準(zhǔn)同意的收款人全稱，收取的發(fā)票

須與收款相符。如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第

三者，必須有收款人的書面通知并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

⑸往來(lái)款項(xiàng)的沖轉(zhuǎn)（指非正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)），須公司主管領(lǐng)導(dǎo)批

準(zhǔn)；

⑹非正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)出資金須經(jīng)過(guò)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

⑺用以支付各種款項(xiàng)的原始憑證必須保存原件，復(fù)印件不得

作為原始憑證。如遇特殊情況須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2.施工工程用款審批制度

施工工程用款由公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)支付。其程序，按以下“施

工工程用款支付審批工作流程”執(zhí)行。施工工程用款支付批工作

流程

3、行政費(fèi)用支出管理制度

⑴公司管理人員的費(fèi)用報(bào)銷，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)

方可報(bào)支；

⑵涉及應(yīng)酬等非正常費(fèi)用，須公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3.公司差旅費(fèi)開(kāi)支制度

_⑴公司員工到本市范圍以外地區(qū)執(zhí)行公務(wù)可享受差旅費(fèi)補(bǔ)

貼；

⑵公司職員出差根據(jù)需要，由部門經(jīng)理決定選用交通工具；

⑶公司職員出差期間，住宿費(fèi)用及補(bǔ)貼按以下規(guī)定執(zhí)行：①

房租標(biāo)準(zhǔn)：A、部門經(jīng)理以上職員，房租標(biāo)準(zhǔn)為120元/日；B、一

般職員，房租標(biāo)準(zhǔn)為100元/日。②伙食補(bǔ)貼、市內(nèi)交通補(bǔ)貼標(biāo)

準(zhǔn)伙食補(bǔ)貼每人20元/日；市內(nèi)交通費(fèi)每人6元/日。

（4）、實(shí)際報(bào)銷金額超出公司的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，需由部門經(jīng)理或帶

隊(duì)經(jīng)理說(shuō)明原因，報(bào)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。

4.車輛維修費(fèi)及汽油費(fèi)管理制度

⑴公司車輛維修保養(yǎng)由辦公室統(tǒng)一管理，應(yīng)指定維修點(diǎn)，維

修費(fèi)用一般采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)算；

⑵車輛的易損備品備件由辦公室統(tǒng)一安排采購(gòu)，以支票支

付。需用時(shí)應(yīng)辦理領(lǐng)用手續(xù)，并由辦公室建賬予以核銷使用；

⑶公司汽油票由辦公室統(tǒng)一保管并設(shè)賬登記使用。

5.辦公費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用及其他費(fèi)用管理制度

⑴公司辦公用具由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)、管理；

⑵辦公室設(shè)立賬冊(cè)登記公司辦公用品的采購(gòu)、使用情況；

⑶辦公室財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬為財(cái)務(wù)部附設(shè)賬冊(cè)；

⑷辦公室應(yīng)對(duì)各部門領(lǐng)用的辦公用品情況進(jìn)行造冊(cè)、登記、

定期通報(bào)；

_⑸公司各部門因工作需要，需邀請(qǐng)有關(guān)單位人員召開(kāi)會(huì)議

的，應(yīng)由部門經(jīng)理提出建議，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，其會(huì)務(wù)工作由辦公

室統(tǒng)一安排；

⑹有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)等各項(xiàng)津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由公司人

事勞資管理部門制定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備案。

6.行政費(fèi)用報(bào)銷制度

⑴公司行政費(fèi)用現(xiàn)金支出范圍為：向職工支付工資、獎(jiǎng)金、

津貼、差旅費(fèi)，向個(gè)人支付的其他款項(xiàng)及不夠支票起點(diǎn)100元的

零星開(kāi)支；

_⑵公司職員報(bào)銷行政費(fèi)用應(yīng)填寫報(bào)銷單，由經(jīng)辦人員填寫，

公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后報(bào)送財(cái)務(wù)部按照本制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

審核，并按—第1條的規(guī)定進(jìn)行審批支付；

⑶應(yīng)酬、禮品費(fèi)用支出實(shí)行一票一單、事前申報(bào)制，批準(zhǔn)后

方可實(shí)施；

_⑷凡未具備報(bào)銷條件（如沒(méi)有對(duì)方單位的收款憑證），需領(lǐng)用

支票或現(xiàn)金者必須填寫借款單。借款單留財(cái)務(wù)存底，待借款還回

時(shí)財(cái)務(wù)開(kāi)沖賬收據(jù)給經(jīng)辦人；

⑸支票領(lǐng)用單、借款單必須由經(jīng)辦人填寫，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽

字，財(cái)務(wù)審核后，由財(cái)務(wù)部直接支付；

⑹銀行支票如發(fā)生丟失，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部和開(kāi)戶

銀行報(bào)告。如系空白支票所造成的損失，丟失人員負(fù)有賠償責(zé)任；

⑺其他有關(guān)費(fèi)用及成本支出的程序以公司規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章工程成本管理制度

1.公司所有工程經(jīng)濟(jì)合同以及涉及工程成本的一切指標(biāo)、保

證、承諾及其他經(jīng)濟(jì)簽證均需由總經(jīng)理簽署或授權(quán)委托簽署。

2.公司工程部主要負(fù)責(zé)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)及審核、工程招投標(biāo)

文件的編制、工程決算的審定。

3.工程部還負(fù)責(zé)組織工程用設(shè)備材料的采購(gòu)供應(yīng)及經(jīng)濟(jì)合

同的談判工作，對(duì)已經(jīng)選擇定型的設(shè)備、材料進(jìn)行采購(gòu)，確保設(shè)

備材料及時(shí)供應(yīng)，積極進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)工作，建立市場(chǎng)價(jià)格詢價(jià)登

記薄，記錄材料價(jià)格變動(dòng)的歷史資料。

4.財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)工程成本的總體控制工作。

⑴參與有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)合同的談判工作，及時(shí)準(zhǔn)確地了解公司

各項(xiàng)工程成本的構(gòu)成及用款計(jì)劃；

⑵負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的復(fù)核工作，參與工程造價(jià)的確定和最后

決算的審定工作。

5.工程中間結(jié)算程序。

⑴施工單位于每月25日之前，將工程進(jìn)度結(jié)算報(bào)送工程部

審核，工程部結(jié)合工程施工圖紙、施工進(jìn)度計(jì)劃以及其他文件資

料提出審核意見(jiàn)，并在5日內(nèi)送財(cái)務(wù)部會(huì)簽；

⑵財(cái)務(wù)部根據(jù)有關(guān)文件資料、施工單位領(lǐng)用的供應(yīng)材料數(shù)

額，以及與施工單位其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)等情況，并參考公司財(cái)務(wù)狀況

提出付款意見(jiàn)，報(bào)送公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

6.工程決算程序。

⑴施工單位應(yīng)將工程決算書以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)簽證資料按工程

中間結(jié)算同樣的程序報(bào)工程部復(fù)核，財(cái)務(wù)部會(huì)簽；

⑵財(cái)務(wù)部根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)簽證、合同以及經(jīng)審定的工程決算數(shù)

和材料結(jié)算數(shù)，扣除已付工程數(shù)及墊付的各項(xiàng)費(fèi)用，結(jié)算應(yīng)付工

程尾數(shù)，提出付款方案，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

⑶大工程辦理決算時(shí)，應(yīng)由公司主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由工程

部、設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部及其他有關(guān)部門人員組成工程決算小組，按

照上述本制度規(guī)定的職責(zé)范圍聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)工程決算；

⑷房屋工程全部竣工驗(yàn)收合格交付使用時(shí)，商品房由工程

部、銷售部辦理竣工房交接驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，財(cái)務(wù)部憑交樓入庫(kù)手

續(xù)辦理竣工房成本結(jié)算。

第三章財(cái)產(chǎn)管理制度

1.公司財(cái)產(chǎn)的范圍

_⑴公司財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和低值易耗品；

⑵凡公司購(gòu)入或自制的機(jī)器設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工

具儀器、管理用具、房屋建筑物等，同時(shí)具備單項(xiàng)價(jià)值在20_

元以上和耐用年限在一年以上的列為固定資產(chǎn)；

⑶凡單項(xiàng)價(jià)值在20_元以下或價(jià)值在20_元以上但耐用年

限不足一年的用品用具均屬低值易耗品。

2.公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司所有財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

⑴公司本部使用的所有固定資產(chǎn)及公司所有辦公用品用具

由辦公室歸口管理；

⑵公司各施工工地使用機(jī)器設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、工具儀器等由

工程部歸口管理；

⑶辦公室和工程部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公司財(cái)產(chǎn)的業(yè)務(wù)核算，應(yīng)

設(shè)立臺(tái)賬，登記公司財(cái)產(chǎn)的購(gòu)入、使用及庫(kù)存情況，負(fù)責(zé)組織公

司財(cái)產(chǎn)的保管、維修并制定相應(yīng)的措施、辦法。

3.財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置與調(diào)撥

⑴辦公室根據(jù)公司發(fā)展需要編制財(cái)產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃及進(jìn)行市場(chǎng)

詢價(jià)工作，經(jīng)財(cái)務(wù)部會(huì)簽，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可采購(gòu)；

⑵財(cái)產(chǎn)購(gòu)回后，應(yīng)填寫財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單。財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單一

式兩聯(lián)，財(cái)務(wù)部憑財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單、財(cái)物發(fā)票及采購(gòu)計(jì)劃辦理報(bào)

銷手續(xù)。財(cái)產(chǎn)歸口管理部門憑驗(yàn)收單登記臺(tái)賬；

⑶各部門需領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)填寫領(lǐng)用單，領(lǐng)用單需經(jīng)部

門經(jīng)理同意，報(bào)辦公室審批，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

⑷固定資產(chǎn)的領(lǐng)用單由使用部門開(kāi)具，領(lǐng)用單一式三聯(lián)。一

聯(lián)由領(lǐng)用部門存查，一聯(lián)送財(cái)產(chǎn)歸口管理部門作為財(cái)產(chǎn)發(fā)出憑

據(jù)，一聯(lián)由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門定期匯總后向財(cái)務(wù)部報(bào)賬;

⑸財(cái)產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉(zhuǎn)移使用應(yīng)辦理移交手續(xù)，移交手續(xù)

由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門辦理，送財(cái)務(wù)部備案。

4.財(cái)產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)

⑴公司財(cái)產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，年

終必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查；

⑵各部門的年終財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)必須有財(cái)務(wù)人員參加；

⑶財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)清查后發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧和毀損的，均應(yīng)填報(bào)損益

報(bào)告表，書面說(shuō)明虧、損原因。對(duì)因個(gè)人失職造成財(cái)產(chǎn)損失的，

必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任；

⑷凡已達(dá)到自然報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)

會(huì)同財(cái)務(wù)部組織評(píng)估，評(píng)估情況上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司主管

領(lǐng)導(dǎo)決定處理意見(jiàn)；

⑸凡尚未達(dá)到自然報(bào)廢條件，但已不能正常使用的固定資

產(chǎn)，使用部門應(yīng)查明原因，如實(shí)上報(bào);屬個(gè)人責(zé)任事故的應(yīng)由有

關(guān)責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償損失；屬自然災(zāi)害或其他不可抗力原因造成

損失的，應(yīng)上報(bào)總經(jīng)理，決定處理意見(jiàn)。

2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度4

總則

第一條為加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)管理和

提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，特制定本規(guī)定。

第二條公司財(cái)務(wù)部門的職能是：

_（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，加

強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財(cái)

務(wù)紀(jì)律。

（三）積極為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

_（四）厲行節(jié)約，合理使用資金。

（五）合理分配公司收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費(fèi)

用。

（六）對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門了解，檢查財(cái)務(wù)工

作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。

_（七）完成公司交給的其他工作。

第三條公司財(cái)務(wù)部由總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)、出納和審計(jì)工作人員

組成。

在沒(méi)有專職總會(huì)計(jì)師之前，總會(huì)計(jì)師職責(zé)由會(huì)計(jì)兼任承擔(dān)。

第四條公司各部門和職員辦理財(cái)會(huì)事務(wù)，必須遵守本規(guī)定。

財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)

第五條總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作：

_（一）編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬訂資金

籌措和使用方案，開(kāi)辟財(cái)源，有效地使用資金；

（二）進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，

督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益；

（三）建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)分析：

（四）承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第六條會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是：

（一）按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、記賬、復(fù)賬、報(bào)賬做到手續(xù)

完備，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，按期報(bào)賬。

_（二）按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查，分析公司財(cái)務(wù)、成本和

利潤(rùn)的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)

向總經(jīng)理提出合理化建議，當(dāng)好公司參謀。

（三）妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資

料。

（四）完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

第七條出納的主要工作職責(zé)是：

（一）認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額，超過(guò)部分必須及時(shí)送存銀行,

不坐支現(xiàn)金，不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金。

（三）建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。

（四）嚴(yán)格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)

總經(jīng)理簽字后，方可生效。

（五）積極配合銀行做好對(duì)賬、報(bào)賬工作。

_（六）配合會(huì)計(jì)做好各種賬務(wù)處理。

（七）完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

第八條審計(jì)的主要工作職責(zé)是：

_（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計(jì)管理制度。

_（二）監(jiān)督公司財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金收支與財(cái)

務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益。

（三）詳細(xì)核對(duì)公司的各項(xiàng)與財(cái)務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、

手續(xù)等是否準(zhǔn)確無(wú)誤。

（四）審閱公司的計(jì)劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，以便

掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累證據(jù)。

（五）糾正財(cái)務(wù)工作中的差錯(cuò)弊端，規(guī)范公司的經(jīng)濟(jì)行為。

（六）針對(duì)公司財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因提出改進(jìn)建

議和措施。

_（七）完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

財(cái)務(wù)工作管理

第九條會(huì)計(jì)年度自一月一日起至十二月三十一日止。

第十條會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須

真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

_第十一條財(cái)務(wù)工作人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須填制或取得原始

憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記賬憑證。會(huì)計(jì)、出納員記賬，

都必須在記賬憑證上簽字。

第十二條財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同總經(jīng)理辦公室專人定期進(jìn)

行財(cái)務(wù)清查，保證賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符。

_第十三條財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)賬簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)

總經(jīng)理，并報(bào)送有關(guān)部門。會(huì)計(jì)報(bào)表每月由會(huì)計(jì)編制并上報(bào)一次。

會(huì)計(jì)報(bào)表須會(huì)計(jì)簽名或蓋章。

第十四條財(cái)務(wù)工作人員對(duì)本公司實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

財(cái)務(wù)工作人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對(duì)

記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充。

第十五條財(cái)務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，

應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理書面報(bào)告，并請(qǐng)求查明原因，作

出處理。

財(cái)務(wù)工作人員對(duì)上述事項(xiàng)無(wú)權(quán)自行作出處理。

第十六條財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核制度，并做好內(nèi)部審

計(jì)。

_出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)

和債務(wù)賬目的登記工作。

第十七條財(cái)務(wù)審計(jì)每季一次。審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行審

計(jì)，并做出審計(jì)報(bào)告，報(bào)送總經(jīng)理。

_第十八條財(cái)務(wù)工作人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員

辦清交接手續(xù)。

財(cái)務(wù)工作人員辦理交接手續(xù)，由總經(jīng)理辦公室主任、主管副

總經(jīng)理監(jiān)交。

—支票管理

第十九條支票由出納員或總經(jīng)理指定專人保管。支票使用時(shí)

須有支票領(lǐng)用單，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字，然后將支票按批準(zhǔn)金額封

頭，加蓋印章、填寫日期、用途、登記號(hào)碼，領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用

簿上簽字備查。

第二十條支票付款后憑支票存根，發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會(huì)計(jì)

核對(duì)（購(gòu)置物品由保管員簽字）、總經(jīng)理審批。填寫金額要無(wú)誤，

完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號(hào)，按規(guī)定登記銀行賬

號(hào)，原支票領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用單及登記簿上注銷。

第二十一條財(cái)務(wù)人員月底清賬時(shí)憑支票領(lǐng)用單轉(zhuǎn)應(yīng)收款，發(fā)

工資時(shí)從領(lǐng)用工資內(nèi)扣還，當(dāng)月工資扣還不足，逐月延扣以后的

工資，領(lǐng)用人完善報(bào)賬手續(xù)后再作補(bǔ)發(fā)工資處理。

第二十二條對(duì)于報(bào)銷時(shí)短缺的金額，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)催辦，

到月底按第二十一條規(guī)定處理。

凡一周內(nèi)收入款項(xiàng)累計(jì)超過(guò)10000元或現(xiàn)金收入超過(guò)5000

元時(shí)，會(huì)計(jì)或出納人員應(yīng)文字性報(bào)告總經(jīng)理。凡與公司業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)

款項(xiàng)，不分金額大小由承辦人文字性報(bào)告總經(jīng)理。

第二十三條凡1000元以上的款項(xiàng)進(jìn)入銀行賬戶兩日內(nèi)，會(huì)

計(jì)或出納人員應(yīng)文字性報(bào)告總經(jīng)理。

第二十四條公司財(cái)務(wù)人員支付（包括公私借用）每一筆款項(xiàng)，

不論金額大小均須總經(jīng)理簽字?？偨?jīng)理外出應(yīng)由財(cái)務(wù)人員設(shè)法通

知，同意后可先付款后補(bǔ)簽。

現(xiàn)金管理

第二十五條公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：

（一）職員工資、津貼、獎(jiǎng)金；

_（二）個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；

_（三）出差人員必須攜帶的差旅費(fèi)；

_（四）結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出；

（五）總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他開(kāi)支。

前款結(jié)算起點(diǎn)定為100元，結(jié)算規(guī)定的調(diào)整，由總經(jīng)理確定。

_第二十六條除本規(guī)定第二十五條外，財(cái)務(wù)人員支付個(gè)人款

項(xiàng)，超過(guò)使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當(dāng)以支票支付;確需全額支付

現(xiàn)金的，經(jīng)會(huì)計(jì)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后支付現(xiàn)金。

第二十七條公司固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保、福利及其他工

作用品必須采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金。

_第二十八條日常零星開(kāi)支所需庫(kù)存現(xiàn)金限額為20_元。超

額部分應(yīng)存入銀行。

第二十九條財(cái)務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從公司庫(kù)存現(xiàn)金限額中

支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付（即坐

支）。

因特殊情況確需坐支的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第三十條財(cái)務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)填寫〈現(xiàn)金領(lǐng)用

單〉，并寫明用途和金額，由總經(jīng)理批準(zhǔn)后提取。

第三十一條公司職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫〈借款

單〉，經(jīng)會(huì)計(jì)審核;交總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后方可借用。超過(guò)還款期限

即轉(zhuǎn)應(yīng)收款，在當(dāng)月工資中扣還。

第三十二條符合本規(guī)定第二十五條的，憑發(fā)票、工資單、差

旅費(fèi)單及公司認(rèn)可的有效報(bào)銷或領(lǐng)款憑證，經(jīng)手人簽字，會(huì)計(jì)審

核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后由出納支付現(xiàn)金。

_第三十三條發(fā)票及報(bào)銷單經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由會(huì)計(jì)審核，經(jīng)

手人簽字，金額數(shù)量無(wú)誤，填制記賬憑證。

第三十四條工資由財(cái)務(wù)人員依據(jù)總經(jīng)理辦公室及各部門每

月提供的核發(fā)工資資料代理編制職員工資表，交主管副總經(jīng)理審

核，總經(jīng)理簽字，財(cái)務(wù)人員按時(shí)提款，當(dāng)月發(fā)放工資，填制記賬

憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理。

_第三十五條差旅費(fèi)及各種補(bǔ)助單（包括領(lǐng)款單），由部主任簽

字，會(huì)計(jì)審核時(shí)間、天數(shù)無(wú)誤并報(bào)主管副總經(jīng)理復(fù)核后，送總經(jīng)

理簽字，填制憑證，交出納員付款，辦理會(huì)計(jì)核算手續(xù)。

_第三十六條無(wú)論何種匯款，財(cái)務(wù)人員都須審核〈匯款通知

單》，分別由經(jīng)手人、部主任、總經(jīng)理簽字。會(huì)計(jì)審核有關(guān)憑證。

第三十七條出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金

支付。賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)，每日結(jié)算，賬款相符。

會(huì)計(jì)檔案管理

_第三十八條凡是本公司的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、

會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應(yīng)歸檔。

第三十九條會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號(hào)順序每月裝訂成冊(cè)，標(biāo)

明月份、季度、年起止、號(hào)數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽

名蓋章（包括制單、審核、記賬、主管），由總經(jīng)理指定專人歸檔

保存，歸檔前應(yīng)加以裝訂。

第四十條會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)分月、季、年報(bào)、按時(shí)歸檔，由總經(jīng)理

指定專人保管，并分類填制目錄。

第四十一條會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)

計(jì)檔案，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

_處罰辦法

第四十二條出現(xiàn)下列情況之一的，對(duì)財(cái)務(wù)人員予以警告并扣

發(fā)本人月薪1-3倍：

（一）超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫(kù)存現(xiàn)金

金額留存現(xiàn)金的;

（二）用不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫(kù)

存現(xiàn)金的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挪用或借用他人資金（包括現(xiàn)金）或支付

款項(xiàng)的；

（四）利用賬戶替其他單位和個(gè)人套取現(xiàn)金的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)坐支或未按批準(zhǔn)的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金

的；

（六）保留賬外款項(xiàng)或?qū)⒐究铐?xiàng)以財(cái)務(wù)人員個(gè)人儲(chǔ)蓄方式

存入銀行的；

（七）違反本規(guī)定條款認(rèn)定應(yīng)予處罰的。

第四十三條出現(xiàn)下列情況之一的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)予解聘。

（一）違反財(cái)務(wù)制度，造成財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重混亂的；

_（二）拒絕提供或提供虛假的會(huì)計(jì)憑證、賬表、文件資料的；

（三）偽造、變?cè)臁⒅e報(bào)、毀滅、隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的；

（四）利用職務(wù)便利，非法占有或虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取公司財(cái)物的；

（五）弄虛作假、營(yíng)私舞弊，非法謀私，泄露秘密及挪用公司

款項(xiàng)的;

（六）在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于玩忽職守致使公

司利益遭受損失的；

（七）有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以辭退的。

附則

第四十四條本規(guī)定由總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起生效

2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度5

_第一章總則

_一、為了加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)《中華人民共

和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》、公司章程和總公司

財(cái)經(jīng)管理制度及國(guó)家其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司經(jīng)營(yíng)特

點(diǎn)，特制定本制度。

_二、本公司設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必要的會(huì)計(jì)人員，辦

理公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

三、財(cái)務(wù)部門要依法合理籌措資金，并有效使用資金。既要

做到廣泛籌集資金和組織資金，滿足工程施工和日常行

政辦公需要，又要降低籌資成本，有效使用資金，提高資金使用

效率。

四、財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的崗位、職責(zé)分明、

實(shí)行崗位責(zé)任制。

五、按照科學(xué)管理的要求，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度和內(nèi)

部財(cái)務(wù)審批制度，明確內(nèi)部審批權(quán)限，強(qiáng)化內(nèi)部控制。企業(yè)所有

重大財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，均應(yīng)實(shí)行執(zhí)行與監(jiān)督行為相結(jié)合。執(zhí)行與監(jiān)

督人員相分離的原則，有牽制、有稽核。對(duì)企業(yè)資金調(diào)度、財(cái)務(wù)

運(yùn)作和可能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須形成由總

經(jīng)理與財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行聯(lián)合簽署方為有效的制度（簡(jiǎn)稱聯(lián)簽制度，

下同）凡涉及到重大資金調(diào)度、財(cái)務(wù)運(yùn)作和可能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況

產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須報(bào)請(qǐng)董事會(huì)批準(zhǔn)。

六、凡不符合制度要求，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各項(xiàng)開(kāi)支，財(cái)會(huì)人

員

—必須堅(jiān)持原則，有權(quán)抵制并向總經(jīng)理與財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)。

_七、正確反映經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，依法繳納稅收，并接受

財(cái)稅部門和主管部門的檢查和監(jiān)督。

八、財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照要求認(rèn)真編制企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算，為加

快實(shí)行全面預(yù)算管理辦法打下基礎(chǔ)。年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要體現(xiàn)

“真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性、先進(jìn)性”原則，根據(jù)年度預(yù)算的目

標(biāo)，分解指標(biāo)、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并按照分級(jí)管理的要求加

強(qiáng)檢查和考核，以確保財(cái)務(wù)預(yù)算的有效實(shí)施。

九、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作:

（一）做好完整的原始記錄，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)及時(shí)做好完整

的原始記錄，確保原始記錄的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

_（二）健全計(jì)量驗(yàn)收交接制度，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的進(jìn)出消耗，都

要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的計(jì)量驗(yàn)收，做到手續(xù)齊全，計(jì)量準(zhǔn)確。

（三）做好財(cái)產(chǎn)清查工作，定期或不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，及時(shí)

處理各種財(cái)產(chǎn)物資的盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢，做到賬實(shí)相符、

賬賬相符。

_十、根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

十一、收益和成本費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)當(dāng)互相配比。一個(gè)時(shí)期內(nèi)的

各項(xiàng)收入和成本費(fèi)用，應(yīng)在同一個(gè)時(shí)期內(nèi)登記入賬，不應(yīng)脫節(jié)，

提前或延后。

_十二、各項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

_十三、企業(yè)采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期必須一致，不得

任

意改變，如有改變，應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理室、公司董事會(huì)同意，并報(bào)

主管財(cái)稅機(jī)關(guān)審批或備案。

十四、財(cái)務(wù)經(jīng)理以外的財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)工作或因故離職時(shí)，必

須由財(cái)務(wù)經(jīng)理派人員監(jiān)交，財(cái)務(wù)經(jīng)理調(diào)動(dòng)工作或因故離職時(shí)，必

須由公司總經(jīng)理派人員監(jiān)交，在移交過(guò)程中必須辦好交接手續(xù)，

不得中斷會(huì)計(jì)工作。

十五、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的要求妥善保

管會(huì)計(jì)檔案，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理，未經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理同

意，其他部門人員和外來(lái)人員不準(zhǔn)借閱會(huì)計(jì)檔案。

第二章會(huì)計(jì)核算

一、公司的會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)符合中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、

法規(guī)和本制度的規(guī)定。

_二、公司的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間（月）。

三、公司的會(huì)計(jì)年度為每年1月1日起至12月31日止。

四、公司發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，均應(yīng)有合法的憑證，并經(jīng)有

關(guān)人員審核簽名。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等各種會(huì)計(jì)記

錄，都必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，做到記錄準(zhǔn)確、

內(nèi)容完整、手續(xù)完備、方法正確、符合時(shí)限。

五、公司采用借貸記賬法。

六、公司的一切會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)用中

文書寫。

七、公司采用人民幣為記賬本位幣。對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所收

付的貨幣，如與記賬本位幣不一致時(shí)，除折合為記賬本位幣外,

還應(yīng)按實(shí)際收付的貨幣記賬。

八、賬簿分類為日記賬、明細(xì)分類賬和總分類賬三種主要賬

簿及各種必要的輔助賬簿。

九、記賬原則為權(quán)責(zé)發(fā)生制。凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已

經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否在本期收付，都應(yīng)當(dāng)作為本期的收

入和費(fèi)用入賬凡是不屬于本期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在本期

收付，也不應(yīng)當(dāng)作為本期的收入和費(fèi)用處理。

十、收入和費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)當(dāng)相互配合。同一會(huì)計(jì)期間所取得

的收入以及與其相關(guān)聯(lián)的成本、費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在在同一會(huì)計(jì)期間登

記入賬。

十一、公司的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際成本核算，除另有規(guī)定外，公

司不得自行調(diào)整賬面價(jià)值。

_十二、應(yīng)當(dāng)劃分資本支出和收益支出的界限。

十三、采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后期必須一致，不得任意改

造變。如有改變應(yīng)經(jīng)董事會(huì)同意并報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備查，自新的

會(huì)計(jì)年度開(kāi)始變更，同時(shí)變更會(huì)計(jì)年度的會(huì)計(jì)報(bào)告中加以說(shuō)明。

十四、流動(dòng)資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、應(yīng)收和

預(yù)付款項(xiàng)以及存貨等。包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券，應(yīng)當(dāng)分

別核算,應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款等分別

核算;預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按預(yù)付貨款（預(yù)付定金）和待攤費(fèi)用等分別

核算;存貨應(yīng)按原材料、產(chǎn)品、包裝物和低值易耗品等分別核算。

十五、現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)分別設(shè)置日記賬，并按不同貨幣分

別設(shè)賬登記。

現(xiàn)金日記賬的賬面余額，應(yīng)逐日與實(shí)際庫(kù)存核對(duì)相符。銀行

存款日記賬的賬面余額，應(yīng)與銀行對(duì)賬單核對(duì)，至少每月核對(duì)一

次，并編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，調(diào)節(jié)相符。

_十六、有價(jià)證券包括準(zhǔn)備在一年以內(nèi)變現(xiàn)的股票和債券，應(yīng)

當(dāng)按實(shí)際支付的款項(xiàng)登記入賬。實(shí)際支付的款項(xiàng)含有已宣告發(fā)放

的股利或應(yīng)計(jì)利息的，應(yīng)將這部分股利或利息金額作為暫付款

項(xiàng)，通過(guò)其他應(yīng)收款賬戶核算。

十七、應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按不同貨幣分別設(shè)賬登記，并及

時(shí)催收、清償，定期與對(duì)方核對(duì)清楚，對(duì)不能收回的應(yīng)收賬款應(yīng)

查明原因，追究責(zé)任，確定無(wú)法收回的，經(jīng)嚴(yán)格審查，報(bào)董事會(huì)

或總經(jīng)理批準(zhǔn)后，沖抵壞賬準(zhǔn)備。

十八、存貨，是指庫(kù)存的、在用的和在途的各種材料、包裝

物、低值易耗品、產(chǎn)成品、在產(chǎn)品等。

公司的存貨應(yīng)按實(shí)際成本記賬，外購(gòu)材料、包裝物、低值易

耗品的實(shí)際成本，包括買價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、

運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗、入庫(kù)前挑選整理費(fèi)用等。公司的各項(xiàng)存貨

的收發(fā)領(lǐng)退，應(yīng)根據(jù)實(shí)際數(shù)量及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，并設(shè)置有數(shù)量、

金額的明細(xì)賬逐項(xiàng)逐筆登記。對(duì)于各種在途材料、物品應(yīng)進(jìn)行明

細(xì)核算，并隨時(shí)檢查到貨情況。

存貨應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧、

毀損、變質(zhì)等情況，應(yīng)由有關(guān)部門查明原因，寫出書面報(bào)告，經(jīng)

董事會(huì)或總經(jīng)理批準(zhǔn)后及時(shí)處理，并應(yīng)在年度決算前清理完畢。

材料、包裝物、低值易耗品等的盤虧或盤盈及毀損，除應(yīng)由過(guò)失

人賠償外，應(yīng)作為當(dāng)期費(fèi)用處理。由于自然災(zāi)害造成的損失，作

為營(yíng)業(yè)外支出處理。

存貨盤點(diǎn)方式，采用永續(xù)盤存制，又稱賬面盤存制。

十九、固定資產(chǎn)，是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在

20_元以上（包括20_元）的房屋及建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工

具和其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、

經(jīng)營(yíng)主設(shè)備的物品，單位價(jià)值在20_元以上，并且使用期限超

過(guò)2年的，也可作為固定資產(chǎn)。

根據(jù)上述規(guī)定制定固定資產(chǎn)目錄，作為核算的依據(jù)，并報(bào)當(dāng)

地稅務(wù)局備查。公司固定資產(chǎn)的分類參照國(guó)家郵電施工企業(yè)的有

關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本公司特點(diǎn)分房屋、建筑物、專用設(shè)備、

通訊設(shè)備、運(yùn)輸工具五大類。

固定資產(chǎn)應(yīng)按原價(jià)登記入賬。作為投資的固定資產(chǎn)，以投資

時(shí)合資各方議定的價(jià)格作為原價(jià);購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，以進(jìn)價(jià)加運(yùn)

輸、裝卸、保險(xiǎn)等費(fèi)用作為原價(jià);需要安裝的固定資產(chǎn)的原價(jià)還

應(yīng)包括安裝費(fèi)用；進(jìn)口的固定資產(chǎn)原價(jià)，應(yīng)包括按規(guī)定支付的關(guān)

稅和工商統(tǒng)一稅；自制自建的固定資產(chǎn)，以制造或建造過(guò)程中所

發(fā)生的實(shí)際支出作為原價(jià)。

固定資產(chǎn)折舊，采用直線法平均計(jì)算，并根據(jù)電力企業(yè)和集

團(tuán)有關(guān)規(guī)定，制定分類折舊年限和估計(jì)殘值率、分類折舊率。財(cái)

務(wù)部根據(jù)月初在用固定資產(chǎn)的賬面原值和月折舊率，按月計(jì)算折

舊。當(dāng)月交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自次月起計(jì)算折舊，當(dāng)月內(nèi)

停止使用的固定資產(chǎn)也自次月起停止計(jì)算折舊。固定資產(chǎn)折舊提

足后，仍可使用的，不再計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)也不補(bǔ)

提折舊。

固定資產(chǎn)的購(gòu)入、出售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等，都要辦

理會(huì)計(jì)手續(xù)，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行核算，并應(yīng)建立嚴(yán)格的管

理制度。變動(dòng)的固定資產(chǎn)于次月將變動(dòng)說(shuō)明書報(bào)公司董事會(huì)或總

經(jīng)理.固定資產(chǎn)每年至少盤點(diǎn)一次，對(duì)盤盈、盤虧、毀損的固定

資產(chǎn)，應(yīng)由部門查明原因，寫出書面報(bào)告，經(jīng)嚴(yán)格審查，按董事

會(huì)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)處理，并應(yīng)在年度決算前處理完畢。

二十、籌建期間所發(fā)生的費(fèi)用（指從簽訂合同之日起至開(kāi)始

生產(chǎn)為止）所發(fā)生的費(fèi)用（包括為公司籌建前期準(zhǔn)備所發(fā)生的各

項(xiàng)費(fèi)用，不包括購(gòu)置固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的支出以及應(yīng)計(jì)入工程

成本的利息支出），按合同規(guī)定和合資章程有關(guān)規(guī)定，應(yīng)作為長(zhǎng)

期待攤費(fèi)用入賬。在開(kāi)始生產(chǎn)后，按國(guó)家財(cái)稅規(guī)定進(jìn)行分?jǐn)偦蛞?/p>

次性入生產(chǎn)成本。

_二十一、流動(dòng)負(fù)債，包括短期借款、應(yīng)付款項(xiàng)、預(yù)付貨款和

預(yù)提費(fèi)用等。

應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金、應(yīng)付股利

和其他應(yīng)付款等分別核算。有多種貨幣的流動(dòng)負(fù)債，還應(yīng)按不同

的貨幣分別設(shè)賬登記。

職工獎(jiǎng)勵(lì)基金及福利基金視同流動(dòng)負(fù)債進(jìn)行核算。

二十二、所有者權(quán)益，包括實(shí)收資本、資本公積、儲(chǔ)備基金、

企業(yè)發(fā)展基金和未分配利潤(rùn)等，應(yīng)分別核算。

_實(shí)收資本是指投資人按合同約定實(shí)際繳入的出資額。合資各

方應(yīng)按合同規(guī)定的資本總額、合資比例、出資方式，在規(guī)定期限

內(nèi)投入資本。公司則應(yīng)按根據(jù)實(shí)際投入的資本進(jìn)行核算，并于收

到后及時(shí)辦理記賬手續(xù)。

現(xiàn)金投資，按照實(shí)際收到或存入合資企業(yè)開(kāi)戶銀行的金額和

日期，作為資金的記賬依據(jù)。

建筑物、機(jī)器設(shè)備、材料物資等實(shí)物投資，應(yīng)按合同規(guī)定和

合資各方協(xié)定并經(jīng)檢驗(yàn)核實(shí)的實(shí)物清單中所列金額和收到實(shí)物

的日期作為記賬的依據(jù)。

各方的投資，應(yīng)中華人民共和國(guó)政府批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證

并出具驗(yàn)資報(bào)告后，由公司據(jù)以發(fā)給出資證明書。

二十三、健全原始記錄，實(shí)行定額管理，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)和物

資收發(fā)退制度，加強(qiáng)成本、費(fèi)用的管理和核算。

一切與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的支出，都應(yīng)計(jì)入成本、費(fèi)用。凡應(yīng)由

本期負(fù)擔(dān)而尚未支出的費(fèi)用，應(yīng)作為預(yù)提費(fèi)用計(jì)入成本、費(fèi)用；

凡已支出的費(fèi)用，應(yīng)由本期和以后各期分擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)作為待攤

費(fèi)用，分期攤?cè)氤杀?、費(fèi)用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，所耗用的各項(xiàng)材料，應(yīng)按實(shí)際耗用數(shù)量和

賬面單價(jià)計(jì)算，列入成本、費(fèi)用。

_應(yīng)付工資的核算應(yīng)根據(jù)核定的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、獎(jiǎng)勵(lì)津

貼以及公司的考勤記錄、工時(shí)記錄等有關(guān)記錄，計(jì)算員工工資，

計(jì)入成本、費(fèi)用；按規(guī)定支付中方員工的各項(xiàng)公積金和國(guó)家對(duì)員

工的各項(xiàng)津貼，也應(yīng)列入成本和費(fèi)用。

應(yīng)按規(guī)定的成本項(xiàng)目和費(fèi)用項(xiàng)目分別匯集，項(xiàng)目建設(shè)期間應(yīng)

匯集在建工程所發(fā)生的各項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用、生產(chǎn)運(yùn)行期間應(yīng)匯集

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

管理費(fèi)用，包括公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、

訴訟費(fèi)、交際應(yīng)酬費(fèi)、稅金（包括房產(chǎn)稅、車輛使用稅、印花稅

等）、場(chǎng)地使用費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、其他資產(chǎn)攤銷、

壞賬損失、職工培訓(xùn)費(fèi)、研究發(fā)展費(fèi)和其他費(fèi)用。

分清本期成本、費(fèi)用和下期成本、費(fèi)用的界限，不得任意預(yù)

提和攤銷費(fèi)用；分清公司內(nèi)部各部門成本和費(fèi)用的界限、分期產(chǎn)

品之間的費(fèi)用界限。

_根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，工程成本核算采用工號(hào)法。

加強(qiáng)對(duì)成本、費(fèi)用的控制，建立責(zé)任成本制度，編制成本、

費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)部嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行資金預(yù)算，并定期考核計(jì)劃執(zhí)

行情況、分析成本、費(fèi)用上升和降低原因，并采取必要措施，努

力降低成本、費(fèi)用。

二十四、當(dāng)月實(shí)現(xiàn)的銷售收入應(yīng)全部記入本月賬內(nèi)，并應(yīng)相

應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本和費(fèi)用。銷售收入、成本和費(fèi)用入口徑必須一致，

不能只記收入，不記成本，也不能只記成本，不記銷售收入。

當(dāng)月收到以前年度的銷售收入時(shí)，應(yīng)相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)以前年度的成

本和費(fèi)用，并在當(dāng)月財(cái)務(wù)分析中予以說(shuō)明。

二十五、凈利潤(rùn)為營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加營(yíng)業(yè)外收支凈額減所得稅。營(yíng)

業(yè)利潤(rùn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減去營(yíng)業(yè)成本后的毛利，再減管理費(fèi)用和

財(cái)務(wù)費(fèi)用，加上其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、減其他業(yè)務(wù)支出的凈額。

營(yíng)業(yè)外收支凈額為營(yíng)業(yè)外收入減營(yíng)業(yè)外支出的凈額。營(yíng)業(yè)外

收入包括固定資產(chǎn)盤盈、處理固定資產(chǎn)收益、罰款收入等;營(yíng)業(yè)

外支出包括固定資產(chǎn)盤虧、處理固定資產(chǎn)損失、罰款支出、損贈(zèng)

支出和非常損失等。

_公司的利潤(rùn)按月計(jì)算，在年度內(nèi)，采用表結(jié)法，年度終了，

采用賬結(jié)法。

儲(chǔ)備基金經(jīng)批準(zhǔn)可用于彌補(bǔ)虧損和增加資本，企業(yè)發(fā)展基金

經(jīng)批準(zhǔn)可用于增加資本，否則賬面金額不得減少。職工獎(jiǎng)勵(lì)基金

和福利基金應(yīng)當(dāng)用于公司員工的非經(jīng)常性獎(jiǎng)勵(lì)或各項(xiàng)福利。

_提取儲(chǔ)備基金、生產(chǎn)發(fā)展基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金后的利潤(rùn)，為

可分給投資人的利潤(rùn)。

年度終了，按照合同、章程有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利

潤(rùn)或虧損和以前年度未分配利潤(rùn)或未彌補(bǔ)的虧損，編制利潤(rùn)分配

方案，提交董事會(huì)討論決定后據(jù)以記賬;列入當(dāng)年決算。

二十六、公司的外幣業(yè)務(wù)，是指對(duì)記賬本位幣--人民幣以

外的貨幣進(jìn)行的款項(xiàng)收付、往來(lái)結(jié)算以及計(jì)價(jià)等業(yè)務(wù)。

公司的外幣賬戶，包括外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、以外幣結(jié)

算的債權(quán)（如應(yīng)收賬款）和債務(wù)（如應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付股

利），應(yīng)與非外幣的各該相同賬戶分別設(shè)置，并分別核算。

公司對(duì)外發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)論增加或減少，均應(yīng)采用當(dāng)日

市場(chǎng)匯率折合為記賬本位幣，即人民幣記賬。月終，各種外幣賬

戶的外幣余額，應(yīng)當(dāng)按照月末市場(chǎng)匯率折合為記賬本位幣，即人

民幣金額。因匯率不同而出現(xiàn)的差額，作為匯單損益，計(jì)入當(dāng)期

損益。

二十七、本制度經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)，自頒布之日

起執(zhí)行。

_二十八、本制度解釋權(quán)在公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部。

2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度6

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，由于新技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展，企業(yè)

結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了專業(yè)化、分散化和小型化的趨勢(shì)，中小企業(yè)異軍突起，

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。小企業(yè)是我

國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，改革開(kāi)放以來(lái)小企業(yè)得到了充

分發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)已占全國(guó)企業(yè)數(shù)量的99%以上，

實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國(guó)的60%及40%左右，中小企業(yè)還

為城鄉(xiāng)提供了約75%的就業(yè)機(jī)會(huì)，為解決城鎮(zhèn)就業(yè)及安置農(nóng)村剩

余勞動(dòng)力起到了不可替代的作用。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，已成為當(dāng)

前經(jīng)濟(jì)生活的一項(xiàng)重要議題。全國(guó)人大最近制定發(fā)布了《中小企

業(yè)促進(jìn)法》，為我國(guó)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了政策上的支持

和法律上的保障。

從小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)來(lái)講，在改革開(kāi)放初期，配合國(guó)家

對(duì)小企業(yè)的稅收政策及有關(guān)法律要求，我們?cè)贫òl(fā)布了《個(gè)體

工商戶會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等來(lái)規(guī)范小

企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，在一定程度上促進(jìn)了小企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，也

為國(guó)家對(duì)小企業(yè)進(jìn)行宏觀管理提供了基礎(chǔ)性條件。隨著我國(guó)市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新業(yè)務(wù)、新情況不斷涌現(xiàn)，特別是加入世貿(mào)組織后，

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，是國(guó)

家義不容辭的責(zé)任，制定小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度可以規(guī)范其內(nèi)

部管理和會(huì)計(jì)核算，有利于提高小企業(yè)的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，促

進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展。

一、小企業(yè)的特點(diǎn)

小企業(yè)由于規(guī)模上的限制，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為簡(jiǎn)單。與其他企

業(yè)相比，有以下特點(diǎn)：

_1.在企業(yè)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)及資金________等方面與大企業(yè)存

在著顯著的差異。小企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者通常是集于一身的，

企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)并未完全分離，因此通常由所有者或者擁

有部分所有權(quán)的所有者以人格化的方式直接管理，而不是通過(guò)管

理機(jī)構(gòu)作為間接方來(lái)管理。

2.受本身規(guī)模的局限，小企業(yè)一般很難公開(kāi)對(duì)外發(fā)行股票籌

集資金。因此，從會(huì)計(jì)目標(biāo)來(lái)講，小企業(yè)就沒(méi)有了向投資者或所

有者對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)，與其他企業(yè)將為投資者和債

權(quán)人作為會(huì)計(jì)信息主要提供對(duì)象的情況不同，小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況

不直接影響公眾利益。但由于其逃避納稅、逃廢債務(wù)的愿望比大

型企業(yè)更為強(qiáng)烈，會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮到企業(yè)申報(bào)納稅和

國(guó)家稅收征管的需要，為稅務(wù)部門提供更準(zhǔn)確的征管方面的信息

應(yīng)作為小企業(yè)會(huì)計(jì)信息提供的一個(gè)重要目標(biāo)。

3.小企業(yè)通常具有自有資金有限、自身積累速度慢和市場(chǎng)風(fēng)

險(xiǎn)高的特點(diǎn)，影響了其對(duì)外籌資能力。資金不足是小企業(yè)的先天

缺陷，融資難也就成了制約小企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。雖然小企業(yè)

可以通過(guò)商業(yè)信用、政府支持和風(fēng)險(xiǎn)投資等途徑融通資金，但相

對(duì)大企業(yè)而言，其籌措資金能力較弱，銀行貸款仍是小企業(yè)最主

要的對(duì)外融資方式。

4.由于組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，員工人數(shù)少，出于成本、效益方面的

考慮，有些小企業(yè)不單設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。另外，由于管理

人員少，有時(shí)各項(xiàng)工作無(wú)法分工，因此不能過(guò)多地依靠?jī)?nèi)部控制

制度來(lái)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。考慮到這一情況，對(duì)不具備條件

的小企業(yè)，應(yīng)允許其委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。

5.由于其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的影響，小企業(yè)的利益與所有者個(gè)人的利

益高度相關(guān)甚至完全一致，管理者對(duì)如何提高企業(yè)效益十分關(guān)

心，對(duì)涉及加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部成本管理及有關(guān)利潤(rùn)分配的內(nèi)容在很大

程度上并不需要由國(guó)家作出規(guī)范，而是應(yīng)由企業(yè)自行決定。

二、小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題

1.小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)適應(yīng)國(guó)家關(guān)于對(duì)小企業(yè)加強(qiáng)稅

收征管的需要，充分考慮稅法要求強(qiáng)化小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。稅務(wù)

部門對(duì)小企業(yè)的稅收征管有查賬征收和核定征收兩種。核定征收

是對(duì)不設(shè)賬簿或雖設(shè)賬簿但賬目混亂，無(wú)法提供真實(shí)、完整的納

稅資料的企業(yè)而采用的征管方式，征稅效率和準(zhǔn)確性相對(duì)較差，

而且在應(yīng)納稅所得額的核定方面容易引發(fā)稅務(wù)部門和納稅人之

間的矛盾。制定并嚴(yán)格實(shí)施小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度有利于稅務(wù)

部門擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)查賬征收的范圍，對(duì)于正確確定應(yīng)納稅所得

額，提高納稅效率具有重要意義。

_2.充分考慮國(guó)家政策扶持小企業(yè)發(fā)展的需要。資金不足是小

企業(yè)的先天缺陷，解決小企業(yè)籌資難問(wèn)題將是國(guó)家在今后一段時(shí)

期內(nèi)對(duì)小企業(yè)扶持的重點(diǎn)。制定并嚴(yán)格實(shí)施小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)

制度，提供反映小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的最基本會(huì)計(jì)信息，有利于

正確判斷小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和盈利能力，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，也有助

于提高銀行等金融部門對(duì)小企業(yè)貸款的積極性。另外，對(duì)小企業(yè)

的財(cái)政補(bǔ)貼，落實(shí)對(duì)小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策都離不開(kāi)科學(xué)的小

2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度。

3.注重加強(qiáng)小企業(yè)自身管理。由于規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序及人員素質(zhì)總體不高等原因，部分小企業(yè)自身管理

不很規(guī)范。雖然國(guó)家制定小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度主要是為納稅

等宏觀管理服務(wù)，但在一定程度上也應(yīng)考慮到小企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管

理的要求，以增強(qiáng)其管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。如果小企業(yè)能夠把會(huì)計(jì)

制度中的有關(guān)規(guī)定與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)于小企業(yè)自

身的發(fā)展及向中、大型企業(yè)的過(guò)渡都是極為有利的。

_4.力求與國(guó)際上對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范，目前也是國(guó)際會(huì)計(jì)界的熱點(diǎn)問(wèn)題。聯(lián)

合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組在去年10月舉辦的

會(huì)議上專門討論了小企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范問(wèn)題。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)

也已將中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則的制定列入了議事日程。鑒于小企

業(yè)的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，各國(guó)都已逐步認(rèn)識(shí)到規(guī)范小企

業(yè)的會(huì)計(jì)核算對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性并已采取措施著手進(jìn)行

相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定工作，不少國(guó)家如英國(guó)、加拿大等已制定發(fā)

布了自己的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因此，在制定小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)

制度的過(guò)程中，在考慮我國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的前提下，也要充分

關(guān)注國(guó)際上對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)。

三、制定小2022年企業(yè)會(huì)計(jì)制度中面臨的主要問(wèn)題

1.關(guān)于小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。目前我們?cè)谛?022年企業(yè)會(huì)計(jì)

制度的起草過(guò)程中，面臨的主要問(wèn)題是對(duì)小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何界

定。剛剛發(fā)布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》對(duì)劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作了

一些定性規(guī)定，但具體標(biāo)準(zhǔn)還有待于進(jìn)一步明確。由于不同類型

的小企業(yè)，組織形式不同，設(shè)立時(shí)所依據(jù)的法律不同，計(jì)稅辦法

也存在很大的差異，因此在缺乏對(duì)小企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格界定的情況

下，很難準(zhǔn)確制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算辦法。如何定義小企業(yè)也是世

界各國(guó)普遍感到比較困難的問(wèn)題，而且對(duì)企業(yè)按大小進(jìn)行分類歷

來(lái)是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的問(wèn)