市政道路費用標準和計算方法

市政道路費用標準和計算方法其他道路日常養(yǎng)護費用按《市政工程設(shè)施養(yǎng)護維修估算指標》（建標【2011】187號）執(zhí)行，缺項部分參考《某市市政維修工程消耗量標準》（2007年）的相關(guān)要求及本章節(jié)規(guī)定執(zhí)行。費用內(nèi)容包括兩類，第一類費用為維修工程費用包括：直接工程費、措施費、間接費、管理費用、稅金；第二類費用為事業(yè)經(jīng)費，包括市政管理費用、其他費用、行政管理費、離退休人員費用。一、相關(guān)費用費用組成說明1.直接工程費是指養(yǎng)護維修工程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費等。（1）人工費：是指直接從事道路日常養(yǎng)護工作的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：①基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。②工作性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。③生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。④職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。⑤生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費以及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。⑥工人應(yīng)交的社會保險費：是指按規(guī)定標準由工人個人繳納的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、住房公積金等社會保險費。（2）材料費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括：①材料價格（或供應(yīng)價格）。②材料運雜費：是指材料來自源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。③運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。④采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。⑤檢驗試驗費：是指按照國家標準、規(guī)范的規(guī)定，對道路材料、構(gòu)建和道路安裝物必須進行的一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品費用。但不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。（3）施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。施工機械臺班單價由下列費用組成（具體構(gòu)成及計算詳見《某市施工機械臺班價格》）。①折舊費：是指施工機械在規(guī)定的使用期限（即折舊總臺班）內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。②經(jīng)常修理費：是指施工機械在規(guī)定的使用期限內(nèi)的各級保養(yǎng)（包括一、二、三級保養(yǎng)）和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具、附具的攤銷和維護的費用，機械運轉(zhuǎn)與日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。③安拆費及場外運輸費：安拆費：是指施工機械在現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工、材料、機械費、試運轉(zhuǎn)費、以及機械輔助設(shè)施（包括安裝機械的基礎(chǔ)、底座、固定錨樁、行走軌道、枕木等）的折舊、搭設(shè)、拆除等費用。場外運輸費：是指施工機械整體或分件自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一個工地運至另一個工地的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。④機械管理費：是指機械設(shè)備在正常停置、封存保管期間，發(fā)生的存放場地或倉庫的使用費以及施工期間機械自身的管理費用。⑤機械臺班人工費：是指機上司機（司爐）和其他操作人員的機械工作臺班內(nèi)的人工實際消耗。⑥燃料動力費：是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）、水、電及其損耗等費用。油料損耗包括加油及油料過濾損耗，電力損耗包括由變電所或配電車間至機械之間的線路電力損失。⑦車船使用稅：是指施工機械按照國家有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的稅。2.措施費措施費是指為完成養(yǎng)護維修工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內(nèi)容包括：（1）安全文明施工措施費：內(nèi)容包括施工企業(yè)臨時設(shè)施、所有涉及工程安全和文明施工的費用等。①臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費用或攤銷費用，包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。②安全施工費：是依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為保證工程建設(shè)項目所涉及人員安全而采取的必要的安全防護措施所需的費用。③文明施工費：是依照我市有關(guān)文明施工法律法規(guī)，為滿足建筑施工現(xiàn)場文明施工及環(huán)境保護措施所需的費用。④環(huán)境保護費：是指按照建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定要求采取的施工場地周邊的環(huán)境保護措施所需的各項費用。（2）履約擔(dān)保手續(xù)費：是指施工企業(yè)為辦理提交給建設(shè)方的履約擔(dān)保所需的手續(xù)費用。（3）夜班施工增加費：是指除合理工期內(nèi)因施工工序需要連續(xù)作業(yè)的夜班施工以外建設(shè)方為縮短合理工期而要求施工企業(yè)在夜間施工時，因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)施攤銷及照明用電等費用。（4）趕工措施費：是指建設(shè)方要求的工期少于合理工期時，施工企業(yè)為滿足工期要求而采取的相應(yīng)組織或施工措施發(fā)生的費用。但不包括“夜間施工費”。（5）冬雨季施工費：是指在冬季、雨季施工期間，為了確保工程質(zhì)量，采取保溫（防寒）、防雨措施所增加的材料費、人工費和設(shè)施費用，以及因工效和機械作業(yè)效率降低所增加的費用。但不包括在混凝土中摻用外加劑的費用。（6）己完工程及設(shè)備保護費：是指工程驗收移交前，按照招標文件要求，對指定的已完工程和已安裝設(shè)備等進行保護所需的費用。（7）地上地下設(shè)施及建筑物的臨時保護費用：對施工現(xiàn)場既有建筑物、構(gòu)筑物、管線等進行臨時保護、加固等產(chǎn)生的費用。特殊項目需對地上地下設(shè)施、建筑物的臨時保護措施進行專項設(shè)計時，可將此費用在工程建設(shè)其他費用中列支計算。（8）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中所需的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。（9）二次搬運費：是指因施工場地狹窄等特殊情況造成施工材料、設(shè)備等不能－次進場，需經(jīng)停第三地（除工地倉庫及材料供貨倉庫以外）倒運進施工現(xiàn)場而發(fā)生的二次搬運費用。（10）腳手架費：是指施工所需的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。（11）垂直運輸機械費：是指施工所需的各種垂直運輸機械臺班費用。不包括垂直運輸機械的進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用、一次安拆費用、路基鋪墊和軌道鋪拆等費用。（12）大型機械設(shè)備進出場及安拆費：是指施工所需的各種大型機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。（13）施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。（14）各專業(yè)工程措施項目費：①道路工程：土方支護結(jié)構(gòu)等；②安裝工程：組裝平臺；設(shè)備、管道施工的防凍和焊接保護措施；壓力容器的檢驗；隧道內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施；③市政工程：圍堰、筑島、便道、便橋、洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施、駁岸塊石清理、地下管線交叉處理、行車、行人干擾增加、軌道交通工程路橋、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工監(jiān)測、監(jiān)控、保護等；（15）.其他。3、間接費由管理費和規(guī)費組成企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。內(nèi)容包括：（1）.管理人員工資：是指施工企業(yè)管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。（2）.辦公費：是指施工企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵件、通訊、書報、會議、水電等費用。（3）.差旅交通費：是指施工企業(yè)職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，探親路費，勞動力招募費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的燃油費、養(yǎng)路費及牌照費等。（4）.固定資產(chǎn)使用費：是指施工企業(yè)的管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費用等。（5）.工具用具使用費：是指施工企業(yè)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具及檢驗、試驗、測繪和消防用具等的購置、維修和攤銷費。（6）.勞動保險費：是指由施工企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。（7）.工會經(jīng)費：是指施工企業(yè)按職工工資總額的一定比例計提的工會經(jīng)費。（8）.職工教育經(jīng)費：是指施工企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額的一定比例計提的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費用。（9）.保險費：是指施工企業(yè)辦理施工管理用財產(chǎn)、車輛的保險及高空、井下等特殊工種安全保險支出的保險費用。（10）.財務(wù)費：指施工企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款，日息凈支出、匯兌凈損失、金融機構(gòu)手續(xù)費，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其它財務(wù)費用。（11）.稅金：是指施工企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（12）.其他管理費：包括預(yù)算編制費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、土地使用費、排污費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。內(nèi)容包括：（1）.社會保障費：①失業(yè)保險費：是指施工企業(yè)按國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費：②養(yǎng)老保險費：是指施工企業(yè)按國家規(guī)定標準為職工繳納的基術(shù)養(yǎng)老保險費；③工傷保險費：是指施工企業(yè)按國家規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費；④醫(yī)療保險費：是指施工企業(yè)按國家規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費；⑤住房公積金：是指施工企業(yè)按國家規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。(2).工程排污費：是指施工現(xiàn)場按政府有關(guān)部門規(guī)定交納的排污費用，如污水排污費和超標廢水、廢氣、噪聲等排污費。4、利潤利潤是指養(yǎng)護維修企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。5、稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。（1）.營業(yè)稅：營業(yè)稅是按營業(yè)額乘以營業(yè)稅稅率確定的。營業(yè)額是指從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)收取的全部收入，還包括建筑、修繕、裝飾工程所用原材料及其他物資和動力的價款，當安裝的設(shè)備價值作為安裝工程產(chǎn)值時，亦包括所安裝設(shè)備的價款。按照《某市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（深地稅發(fā)[2003]149號）中的規(guī)定：“安裝工程計價時，其計稅基礎(chǔ)中允許扣除電梯、鍋爐、中央空調(diào)、機器設(shè)備（含空調(diào)機、電梯、高爾夫球場噴灌設(shè)備等）、保齡球道等設(shè)備的價值”。上述不計稅設(shè)備，其設(shè)備費不計入建安工程費用中，而應(yīng)列入工程建設(shè)的設(shè)備購置費中。（2）.城市維護建設(shè)稅：指為加強城市的維護建設(shè)，穩(wěn)定和擴大城市維護建設(shè)的資金來源，對所有經(jīng)營收入的單位和個人征收的一種稅。是按應(yīng)納營業(yè)稅額乘以適用稅率確定的。（3）.教育費附加：指為了發(fā)展地方教育事業(yè)，擴大地方教育經(jīng)費來源而征收的一種附加稅。是按應(yīng)納營業(yè)稅額乘以適用費率確定的。6、市政管理費用:是指包括市政管理人員工資、設(shè)施巡視巡查費用；設(shè)施技術(shù)資料檔案管理費；數(shù)字化管理費用。7、其他費用是指包括檢驗試驗費、流量觀察費、設(shè)施普查費、道路安全預(yù)警系統(tǒng)維護費、管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)維護費、水質(zhì)檢測等費用。二、養(yǎng)護維修費用標準及計算程序費用標準費用道路工程橋梁及結(jié)構(gòu)工程排水工程照明工程措施費（%）4.16.04.44.00間接費（%）15.7814.315.914.00利潤（%）7.07.07.07.0稅金（%）3.413.413.413.41市政管理費用（%）20.2122.0023.0-其他費用（%）8.08.08.08.0計算程序序號費用組成計算公式備注1第一類費用直接工程費按《指標》單位實物量指標計算各地工、料、機市場價格計2措施費1×措施費綜合費率3間接費1×間接費綜合費率4利潤1×規(guī)定費率5稅金（1+2+3+4）×規(guī)定費率6小計1+2+3+4+57第二類費用（事業(yè)經(jīng)費）市政管理費用6×市政管理費用綜合費率8其他費用6×其他綜合費率9行政管理費按實際發(fā)生計算10離退休人員費用按實際發(fā)生計算11養(yǎng)護維修工程經(jīng)費6+7+8+9+10注：1、詳細計算方法按《市政工程設(shè)施養(yǎng)護維修估算指標》（HGZ-120-2011）[建標（2011）187號]；2、上表費用不含大修、中修工程計價。3、實行管養(yǎng)分離機制的，管理單位按財政單列核撥經(jīng)費后，原則上養(yǎng)護維修工程經(jīng)費中事業(yè)類費用不再申報。4、委托養(yǎng)護企業(yè)進行設(shè)施巡視巡查的可按實際情況計取相關(guān)費用。三、工程建設(shè)其他費工程建設(shè)其他費用是指從日常養(yǎng)護計劃編制到完成當年日常養(yǎng)護計劃整個建設(shè)期間，除工程費用以外的，為保證年度計劃順利完成和維修后能夠正常發(fā)揮效益或效能而發(fā)生的各項費用。本次列明的工程建設(shè)其他費用項目，是道路養(yǎng)護中通常所發(fā)生的費用項目，并非每個項目都會發(fā)生下述費用項目。實際工作中應(yīng)日常養(yǎng)護具體項目情況確定，不發(fā)生時不計取。工程建設(shè)其他費用一般包括：1．建設(shè)單位管理費；2.前期工作費；3.其他檢驗費；4.城市道路臨時占用費；5.城市道路挖掘修復(fù)費；6.臨時占用綠地費；7.綠化補償（賠償）費；8.工程保險費；9．道路定期調(diào)查、檢查和特殊檢查費；10、監(jiān)理費；11、造價咨詢費；12、其他。1.建設(shè)單位管理費建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位從建設(shè)項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務(wù)招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。計算方法：以工程總投資為基數(shù)，按照工程項目的不同規(guī)模按財建【2002】394號文件，累進費率計取。2.工程檢測費工程檢測費對已建成的構(gòu)筑物或其中的分部分項工程進行檢驗檢測發(fā)生的費用。例如：基樁檢測、地基基礎(chǔ)檢測、錨栓（植筋）抗拔、抗剪試驗、鋼結(jié)構(gòu)探傷檢測、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測等等。3.其他檢驗費：建安工程費中檢驗試驗費范圍之外的，對建筑材料、構(gòu)件或建筑安裝物進行檢驗檢測所發(fā)生的費用。如建設(shè)方對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。4.城市道路臨時占用費：是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因特殊需要，經(jīng)市政部門同意、公安部門批準，臨時占用道路興建各種建筑物、構(gòu)筑物、基建施工、堆物堆料、停放車輛、搭建棚亭、擺設(shè)攤點、設(shè)置廣告標志或其他臨時占用道路的單位和個人必須交納的費用。5.城市道路挖掘修復(fù)費：是指因施工、搶修地下管線或其他情況需要挖掘道路而不能按要求修復(fù)的單位和個人，必須交納的道路修復(fù)費用。6.臨時占用綠地費：是指因建設(shè)（政府投資的公益性項目除外）或者其他特殊需要，經(jīng)市城市綠化管理部門或者市政府批準，占用城市綠化管理部門權(quán)屬的城市綠地時應(yīng)繳納的費用。7.綠化補償（賠償）費：是指經(jīng)批準臨時占用城市綠地的，須按恢復(fù)綠地實際費用繳納恢復(fù)綠化的費用。8.工程保險費：是指以本工程和施工場地內(nèi)的建設(shè)各方有關(guān)人員及第三者人員生命，及運至施工場地內(nèi)用于本工程的材料及待安裝設(shè)備、等財產(chǎn)為標的購買的建筑安裝工程一切險等保險費用。該保險費不包括在“企業(yè)管理費”及“規(guī)費”內(nèi)容中已包含的施工企業(yè)為自有財產(chǎn)、人員單獨購買的保險項目費用。9.道路定期調(diào)查、檢查和特殊檢查費道路定期調(diào)查、檢查和特殊檢查費由道路定期調(diào)查、檢查費和道路特殊檢查費組成。（1）道路定期調(diào)查、檢查費道路調(diào)查、定期檢查費系指為掌握道路及附屬設(shè)施的技術(shù)狀況，制訂道路養(yǎng)護計劃，保證各級道路的服務(wù)功能，按照現(xiàn)有道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的要求，對道路路況進行定期調(diào)查、檢查，進行道路路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、沿線設(shè)施各項技術(shù)指標的定期調(diào)查、檢查及評定和交通量調(diào)查費用，以及調(diào)查、檢查工具、檢測設(shè)備的折舊攤銷費用口。（2）道路特殊檢查費道路特殊檢查費由路基、路面和橋梁的特殊檢查費以及隧道的特別檢查費、專項檢查費組成，特殊檢查包括應(yīng)急檢查和專門檢查。①橋梁特殊檢查費系指為進行專門檢查或應(yīng)急檢查，根據(jù)橋梁破損狀態(tài)和性質(zhì)，采用儀器設(shè)備進行現(xiàn)場測試、荷載試