21C00014江北區(qū)新型智慧城市“智能中樞”基礎(chǔ)軟件開發(fā)服務(wù)文件

政府米購

招標(biāo)文件

項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)：21C00014

招標(biāo)文件編號(hào)：JBZFCG-FS-GK-2021-17

招標(biāo)項(xiàng)目名稱：重慶市江北區(qū)新型智慧城市“智能中樞”建設(shè)項(xiàng)目

（一期）基礎(chǔ)軟件開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目

采購人：重慶市江北區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局

采購代理機(jī)構(gòu)：重慶市江北區(qū)公共資源交易中心

二。二一年四月

重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

目錄

第一篇投標(biāo)邀請(qǐng)書...............................................-3-

一、招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容................................................-3-

二、資金來源.....................................................-3-

三、投標(biāo)人資格要求..............................................-3-

四、投標(biāo)、開標(biāo)有關(guān)說明..........................................-4-

五、投標(biāo)保證金及履約保證金......................................-4-

六、采購項(xiàng)目需落實(shí)的政府采購政策...............................-5-

七、投標(biāo)有關(guān)規(guī)定................................................-5-

八、現(xiàn)場(chǎng)踏勘.....................................................-6-

九、聯(lián)系方式.....................................................-6-

第二篇項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求............................-7-

一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表.............................................-7-

二、招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)需求...........................................-9-

三、其他要求....................................................-31-

第三篇項(xiàng)目商務(wù)要求...........................................-32-

一、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)及驗(yàn)收方式..............................-32-

二、報(bào)價(jià)要求....................................................-32-

三、質(zhì)量保證及售后服務(wù).........................................-33-

四、付款方式....................................................-34-

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)....................................................-35-

六、違約責(zé)任....................................................-35-

第四篇資格審查及評(píng)標(biāo)辦法.....................................-36-

一、資格審查....................................................-36-

二、評(píng)標(biāo)方法....................................................-37-

三、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)....................................................-38-

四、無效投標(biāo)條款...............................................-43-

五、廢標(biāo)條款....................................................-44-

第五篇投標(biāo)人須知.............................................-45-

一、投標(biāo)人.....................................................-45-

二、招標(biāo)文件....................................................-45-

三、投標(biāo)文件....................................................-45-

四、開標(biāo)........................................................-47-

-1-

重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

五、評(píng)標(biāo).......................................................-47-

六、定標(biāo).......................................................-47-

七、中標(biāo)通知書................................................-48-

八、詢問、質(zhì)疑和投訴..........................................-48-

九、簽訂合同...................................................-49-

十、政府采購信用融資..........................................-50-

第六篇合同主要條款和格式合同（樣本）......................-51-

一、合同主要條款..............................................-51-

二、政府采購合同（格式）.....................................-54-

第七篇投標(biāo)文件格式..........................................-56-

一、經(jīng)濟(jì)文件...................................................-58-

二、技術(shù)文件...................................................-60-

三、商務(wù)文件...................................................-62-

四、其他.......................................................-65-

五、資格文件（單獨(dú)裝訂）.....................................-72-

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

第一篇投標(biāo)邀請(qǐng)書

重慶市江北區(qū)公共資源交易中心受（重慶市江北區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局）的委托，

對(duì)重慶市江北區(qū)新型智慧城市"智能中樞”建設(shè)項(xiàng)目（一期）基礎(chǔ)軟件開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開

招標(biāo)，歡迎有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、招彳卜示項(xiàng)目?jī)?nèi)容

項(xiàng)目號(hào)項(xiàng)目名稱最高限價(jià)投標(biāo)保證金采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企

（分包號(hào)）（或分包名稱）（元）（元）業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

重慶市江北區(qū)新型智

慧城市“智能中樞”建設(shè)

21C000145187700.00100000.00軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

項(xiàng)目（一期）基礎(chǔ)軟件

開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目

注：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，本分包投標(biāo)產(chǎn)品必須為中國(guó)大陸境內(nèi)生產(chǎn)。

【注】中標(biāo)供應(yīng)商若提供虛假證明材料或在中標(biāo)后放棄中標(biāo)權(quán)、在履約過程中單方面

無故終止履約行為，采購人將會(huì)對(duì)中標(biāo)人的違約行為向江北區(qū)財(cái)政局通報(bào)并在政府采購相

關(guān)網(wǎng)站予以曝光，投標(biāo)人將被列入中國(guó)政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單。

二、資金來源

財(cái)政預(yù)算資金，預(yù)算金額為5187700.00元。

三、投標(biāo)人資格要求

合格投標(biāo)人應(yīng)首先符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目

特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。

（-）基本資格條件

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）特定資格條件（以下相關(guān)原件開、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查）

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

四、投標(biāo)、開標(biāo)有關(guān)說明

（一）根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦

法〉的通知》（渝財(cái)采購C2015）45號(hào)）規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)按要求進(jìn)行注冊(cè)，通過重慶市政

府采購網(wǎng)（）,登記加入''重慶市政府采購供應(yīng)商庫”。

（二）凡有意參加投標(biāo)的投標(biāo)人，請(qǐng)自行在重慶市政府采購網(wǎng)、重慶市江北區(qū)公共資

源交易中心網(wǎng)站上下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件以及圖紙、補(bǔ)遺文件等開標(biāo)前公布的所有項(xiàng)目資料。

無論投標(biāo)人下載與否，均視為已知曉所有招標(biāo)內(nèi)容。

（三）招標(biāo)文件公告期限：自招標(biāo)公告發(fā)布之日（2021年04月23日）起五個(gè)工作日。

（四）招標(biāo)文件提供期限及招標(biāo)文件售價(jià)

L招標(biāo)文件提供期限：同招標(biāo)文件公告期限。

2.招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣0.00元/包。

（五）投標(biāo)地點(diǎn)：重慶市江北區(qū)公共資源交易中心接標(biāo)臺(tái)（重慶市江北區(qū)北城一路6

號(hào)3樓）。

（六）投標(biāo)文件遞交開始、截止時(shí)間：2021年05月19日北京時(shí)間09:30—10:00（其

他時(shí)間不接受任何形式的送達(dá)卜

（七）開標(biāo)時(shí)間：2021年05月19日北京時(shí)間10:00

（八）開標(biāo)地點(diǎn)：重慶市江北區(qū)公共資源交易中心（重慶市江北區(qū)北城一路6號(hào)3樓卜

五、投標(biāo)保證金及履約保證金

（-）注冊(cè)及投標(biāo)保證金繳納

1、參與投標(biāo)的投標(biāo)人，須按本項(xiàng)目規(guī)定的保證金數(shù)額進(jìn)行繳納，由投標(biāo)人從其基本賬

戶將保證金匯至重慶市江北區(qū)公共資源交易中心的賬號(hào)上，保證金的到賬截止時(shí)間為2021

年05月18日北京時(shí)間14:30止。投標(biāo)人須在保證金到賬截止時(shí)間前在重慶市公共資源

交易網(wǎng)（江北區(qū)）（/jiangbeiweb）上按《企業(yè)網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金須知》

（網(wǎng)站首頁）的要求完成注冊(cè)。

2、投標(biāo)人應(yīng)按照項(xiàng)目（或各分包）賬戶遞交保證金。

銀行名稱：中國(guó)工商銀行重慶建新東路支行

銀行賬號(hào)：9558853100000869564

銀行賬戶名稱：重慶市江北區(qū)公共資源交易中心

（1）投標(biāo)人在銀行轉(zhuǎn)賬（電匯）時(shí)，須充分考慮銀行轉(zhuǎn)賬（電匯）的時(shí)間差風(fēng)險(xiǎn)，如

同城轉(zhuǎn)賬、異地轉(zhuǎn)賬或匯款、跨行轉(zhuǎn)賬或電匯的時(shí)間要求。

（2）投標(biāo)人在遞交保證金時(shí)，到款賬戶為上述指定的保證金專用賬戶，來款賬戶必須

為本公司基本賬戶。

3、如有下列情況之一，作無效投標(biāo)處理：

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

（1）投標(biāo)人沒有在保證金到賬截止時(shí)間前在江北區(qū)公共資源交易網(wǎng)完成注冊(cè)的；

（2）不是從企業(yè)基本帳戶轉(zhuǎn)入的；

（3）投標(biāo)保證金無法進(jìn)行到帳認(rèn)定的；

（4）所繳納的保證金金額與招標(biāo)文件規(guī)定的金額不相符的。

4、投標(biāo)保證金是否有效由江北區(qū)公共資源交易中心根據(jù)各投標(biāo)人繳納保證金到賬賬

戶、金額、到賬時(shí)間提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定。

（二）保證金退還方式

1.未中標(biāo)投標(biāo)人的保證金，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，重慶市江北區(qū)公

共資源交易中心按資金來款渠道直接退還。

2.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，重慶市江北區(qū)公共資

源交易中心按資金來款渠道直接退還。

注：

1、若因投標(biāo)人自身原因?qū)е峦稑?biāo)保證金無法及時(shí)退還，后果由投標(biāo)人自負(fù)。

2、投標(biāo)人中標(biāo)后，在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將合同原件交重慶市江北區(qū)公

共資源交易中心項(xiàng)目承辦人處備案。

（三）履約保證金繳納與退還

無。

六、采購項(xiàng)目需落實(shí)的政府采購政策

（一）按照《財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)

庫（2019〕18號(hào)）和《財(cái)政部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)

庫（2019）19號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策。

（二）按照〈財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

的通知》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。

（三）按照〈財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知〉（財(cái)庫

〔2014〕68號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策。

（四）按照《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕

141號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)支持殘疾人福利性單位發(fā)展政策。

七、投標(biāo)有關(guān)規(guī)定

（-）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同

一合同項(xiàng)（分包）下的政府采購活動(dòng)。

（二）為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)

人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

（三）本項(xiàng)目若有補(bǔ)遺文件一律在重慶市政府采購網(wǎng)（入

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

重慶市公共資源交易網(wǎng)（江北區(qū)）（/jiangbeiweb）網(wǎng)站上發(fā)布，請(qǐng)各投

標(biāo)人注意下載；無論投標(biāo)人下載與否，均視同投標(biāo)人已知曉本項(xiàng)目補(bǔ)遺文件的內(nèi)容。

（四）超過投標(biāo)截止時(shí)間遞交的投標(biāo)文件，恕不接收。

（五）投標(biāo)費(fèi)用：無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)的所有費(fèi)用均應(yīng)由投標(biāo)

人自行承擔(dān)。

（六）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)（注①卜

（七）按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)

庫（2016）125號(hào)，投標(biāo)人列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定

條件的投標(biāo)人，將拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

八、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境自行踏勘。無論投標(biāo)人是否踏勘過現(xiàn)場(chǎng)，均

被認(rèn)為在遞交投標(biāo)文件之前已踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)已經(jīng)了解，并在其投標(biāo)文

件中已充分考慮了現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境因素。踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用及安全事故由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

九、聯(lián)系方式

（-）采購人：重慶市江北區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局

聯(lián)系人：汶老師

電話：67092553

地址：重慶市江北區(qū)金港新區(qū)16號(hào)

（二）采購代理機(jī)構(gòu)：重慶市江北區(qū)公共資源交易中心

1、聯(lián)系人：袁老師

電話：（023）67563436

郵編：400025

地址：重慶市江北區(qū)北城一路6號(hào)3樓）307室

2、（注冊(cè)）聯(lián)系人：楊老師

電話：（023）67564115

地址：重慶市江北區(qū)北城一路6號(hào)3樓）304室

3、（保證金）聯(lián)系人：冉老師

電話：（023）67564115

地址：重慶市江北區(qū)北城一路6號(hào)3樓）304室

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

第二篇項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求

一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表

項(xiàng)目號(hào)（分包號(hào)）產(chǎn)品名稱（設(shè)備名稱）數(shù)量/單位備注

重慶市江北區(qū)新型智慧城市”智能中

本分包投標(biāo)產(chǎn)品必

21C00014樞”建設(shè)項(xiàng)目（一期）基礎(chǔ)軟件開發(fā)1項(xiàng)

須為中國(guó)大陸境內(nèi)

服務(wù)項(xiàng)目生產(chǎn)。

序號(hào)系統(tǒng)名稱主要內(nèi)容描述單位

一成品或定制開發(fā)

（一）大數(shù)據(jù)資源中心1項(xiàng)

1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)1項(xiàng)

包含信息資源梳理規(guī)范、數(shù)據(jù)資源編目指南與分類編目規(guī)范、總

體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、總體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源質(zhì)量

1.1技術(shù)管理規(guī)范

規(guī)范、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、數(shù)據(jù)資源處理規(guī)范、政務(wù)數(shù)據(jù)資源建庫規(guī)

范、數(shù)據(jù)資源共享規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容的研制工作。

2數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)1套

包含區(qū)人口基礎(chǔ)信息資源、法人單位基礎(chǔ)信息資源、自然資源和

空間地理基礎(chǔ)信息資源、社會(huì)信用基礎(chǔ)信息資源、電子證照基礎(chǔ)

信息資源、公共服務(wù)資源主體信息、健康保障資源主體信息、社

會(huì)保障資源主體信息、食品藥品安全主題信息、安全生產(chǎn)主題信

息、價(jià)格監(jiān)管主題信息、能源安全主題信息、信用體系主題信息、

城鄉(xiāng)建設(shè)主題信息、社區(qū)治理主題信息、生態(tài)環(huán)保主題信息、應(yīng)

2.1數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理服務(wù)

急維穩(wěn)主題信息、部門信息資源信息、屬性分類信息、共享屬性

分類信息、目錄數(shù)據(jù)信息、目錄生成、目錄注冊(cè)、目錄查詢、元

數(shù)據(jù)管理信息、政務(wù)信息資源信息、目錄發(fā)布信息、目錄發(fā)布審

核信息、政務(wù)基礎(chǔ)信息資源目錄、政務(wù)主題信息資源目錄、資源

目錄注冊(cè)信息、資源目錄審核信息、政務(wù)信息資源目錄層級(jí)屬性

分類等內(nèi)容。

1、數(shù)據(jù)采集服務(wù)：通過對(duì)數(shù)據(jù)源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理，在豐富的采

集服務(wù)模型與規(guī)則支撐下，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集服務(wù)

配置與部署，包括內(nèi)外部系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非

結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等不同類型、不同時(shí)效的數(shù)據(jù)，具備數(shù)據(jù)采集過程監(jiān)

控能力。

2、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)：提供集群規(guī)模大數(shù)據(jù)引擎，可以按照不同存儲(chǔ)

2.2共享交換升級(jí)

需求使用不同的大數(shù)據(jù)組件進(jìn)行存儲(chǔ)，將抽取、清洗、轉(zhuǎn)換后的

數(shù)據(jù)按預(yù)定義的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式存放在數(shù)據(jù)庫中。并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)

據(jù)存儲(chǔ)形成數(shù)據(jù)湖或者叫數(shù)據(jù)資源池。

3、數(shù)據(jù)共享服務(wù)運(yùn)行：數(shù)據(jù)使用需審核信息、數(shù)據(jù)資源共享管理

細(xì)則信息、線上申請(qǐng)流程信息、實(shí)施留痕記錄信息。

4、數(shù)據(jù)共享服務(wù)實(shí)施：供需關(guān)系審核信息、試測(cè)審計(jì)信息。

重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

序號(hào)系統(tǒng)名稱主要內(nèi)容描述單位

5、構(gòu)建和發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)管理：數(shù)據(jù)服務(wù)信息、數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布審核

信息。

6、數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)：數(shù)據(jù)匯聚處理信息。

7、數(shù)據(jù)服務(wù)目錄管理：分類與編目管理信息、目錄注冊(cè)與注銷管

理信息、目錄更新管理信息、目錄同步管理信息、目錄服務(wù)管理

信息、監(jiān)控模型信息、服務(wù)規(guī)約管理、服務(wù)資源管理、服務(wù)訪問

管理、服務(wù)流量控制策略管理、服務(wù)運(yùn)行環(huán)境監(jiān)控信息、服務(wù)鏈

路運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控信息、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控信息、預(yù)警統(tǒng)計(jì)分析

8、數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估：數(shù)據(jù)服務(wù)評(píng)估指標(biāo)信息。

9、數(shù)據(jù)服務(wù)分析報(bào)告：數(shù)據(jù)服務(wù)歷史情況、分析報(bào)告信息、實(shí)施

留痕記錄信息專項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù)分析報(bào)告信息。

10、系統(tǒng)接口及部署：資源申請(qǐng)信息、申請(qǐng)審核、信息資源訂閱、

區(qū)部門資源注冊(cè)信息、數(shù)據(jù)推送接口。

3數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè)1套

包含技術(shù)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄信息、業(yè)務(wù)主題管理、元數(shù)據(jù)對(duì)

3.1元數(shù)據(jù)管理服務(wù)

比信息、元數(shù)據(jù)稽核信息、變更情況詳情信息

包含數(shù)據(jù)校驗(yàn)報(bào)告信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量健康度評(píng)分規(guī)則、數(shù)據(jù)質(zhì)量健

康度評(píng)分信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)分發(fā)信息、三類規(guī)則信息、數(shù)據(jù)稽核

要素、數(shù)據(jù)稽核規(guī)則管控信息、系統(tǒng)規(guī)則記錄信息、操作日志、

3.2數(shù)據(jù)質(zhì)量管理服務(wù)

數(shù)據(jù)稽核旁路監(jiān)測(cè)信息、異常變動(dòng)預(yù)警信息、質(zhì)量異常變動(dòng)分類

信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量排查分析、質(zhì)量問題狀況信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋信

息、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題情況信息、績(jī)效管理分析

包含指標(biāo)體系信息、報(bào)表信息、考核組管理信息、考核方案管理

3.3數(shù)據(jù)績(jī)效管理服務(wù)

信息、考核排行榜信息

包含數(shù)據(jù)治理體系建立、數(shù)據(jù)庫環(huán)境設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類、

3.4數(shù)據(jù)治理服務(wù)數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、綜合基礎(chǔ)庫中自然人庫、法人庫、

自然資源和地理空間庫的升級(jí)改造及電子證照庫的對(duì)接。

4數(shù)據(jù)安全風(fēng)控體系建設(shè)1套

包含關(guān)鍵溝通要素監(jiān)控信息、進(jìn)程監(jiān)控信息、異常告警信息、運(yùn)

4.1數(shù)據(jù)統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)

行情況報(bào)表、歷史情況回溯分析

二成品軟件包含以下所有功能

（二）核心能力平臺(tái)底座1套

加工操作臺(tái)、能力網(wǎng)關(guān)、能力中控、目錄管理、綜合服務(wù)能力運(yùn)

1綜合能力管理服務(wù)

營(yíng)管理

綜合服務(wù)能力大盤、綜合服務(wù)能力計(jì)費(fèi)管理、合服務(wù)能力申請(qǐng)管

2綜合能力運(yùn)營(yíng)服務(wù)理、綜合服務(wù)能力訂單管理、綜合服務(wù)能力賬單管理、綜合服務(wù)

能力運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析、綜合服務(wù)能力計(jì)費(fèi)模型

綜合服務(wù)能力投訴管理、綜合服務(wù)能力評(píng)價(jià)管理、綜合服務(wù)能力

3考核及評(píng)價(jià)服務(wù)

調(diào)查問卷、綜合服務(wù)能力問題上報(bào)、綜合服務(wù)能力考核模型

含用戶管理、組織管理、權(quán)限管理、項(xiàng)目管理,日志管理、認(rèn)證

4后臺(tái)管理服務(wù)

對(duì)接

5平臺(tái)門戶服務(wù)概況展示、服務(wù)目錄、信息查詢、公告管理、控制臺(tái)

（三）多云管控平臺(tái)1套

云資源配置情況監(jiān)控、云資源運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況監(jiān)控、

1云資源監(jiān)控服務(wù)云資源信息采集管理、云資源監(jiān)控分析、云資源監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)控

報(bào)表管理、監(jiān)控統(tǒng)計(jì)分析

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

序號(hào)系統(tǒng)名稱主要內(nèi)容描述單位

云服務(wù)商管理、區(qū)域管理、云產(chǎn)品管理、門資源池管理、資源列

2基礎(chǔ)信息管理服務(wù)

表、資源操作管理、訂單管理

計(jì)量/計(jì)費(fèi)管理、云計(jì)算服務(wù)能力大盤、云計(jì)算服務(wù)能力統(tǒng)計(jì)分析、

3云資源運(yùn)營(yíng)服務(wù)

云計(jì)算服務(wù)賬單管理

4云資源申請(qǐng)服務(wù)流程管理、服務(wù)流程

云服務(wù)商考核管理、服務(wù)投訴管理、評(píng)價(jià)管理,調(diào)查問卷、問題

5考核及評(píng)價(jià)服務(wù)

上報(bào)

后臺(tái)業(yè)務(wù)的管理、用戶的分級(jí)授權(quán)管理。包含用戶管理、組織管

6云平臺(tái)后臺(tái)服務(wù)

理、權(quán)限管理、項(xiàng)目管理、日志管理、認(rèn)證對(duì)接

7云平臺(tái)門戶服務(wù)概況展示、服務(wù)目錄、信息查詢、公告管理、控制臺(tái)

8云服務(wù)商對(duì)接與重慶市五家政務(wù)云服務(wù)商進(jìn)行對(duì)接

（四）一網(wǎng)統(tǒng)管管理系統(tǒng)1套

首頁展示已接入的相應(yīng)系統(tǒng)，可以通過切換領(lǐng)域及分組自動(dòng)顯示

當(dāng)前領(lǐng)域或者分組下對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)。

1首頁展示支持點(diǎn)擊已接入相應(yīng)系統(tǒng)名稱，自動(dòng)獲取相應(yīng)系統(tǒng)的訪問地址以

及用戶、密碼，并自動(dòng)根據(jù)用戶名和密碼在后臺(tái)完成登錄，在首

頁展示對(duì)應(yīng)接入系統(tǒng)的首頁。

2用戶管理用戶進(jìn)行新增、修改、刪除管理，用戶屬性自定義修改等。

對(duì)接入系統(tǒng)的所屬領(lǐng)域及分組進(jìn)行自定義管理，包括領(lǐng)域管理、

3系統(tǒng)接入管理

分組管理、系統(tǒng)接入等功能。

二、招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)需求

“※”標(biāo)注的技術(shù)需求為符合性審查中的實(shí)質(zhì)性要求，若不滿足按無效投標(biāo)處理。

（-）項(xiàng)目概述

以市級(jí)城市智能中樞為基礎(chǔ)“大腦”，江北區(qū)城市智能中樞為特色“分腦”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)

設(shè)施一云承載、數(shù)據(jù)資源雙向流動(dòng)、核心能力共建共享、運(yùn)管中心上下聯(lián)動(dòng)的工作模式，

市區(qū)協(xié)同推進(jìn)“五個(gè)應(yīng)盡”，打造覆蓋市區(qū)的“四個(gè)一網(wǎng)”，加快市區(qū)新型智慧城市建設(shè)。

包括架設(shè)大數(shù)據(jù)資源中心、多云管控平臺(tái)以及核心能力平臺(tái)基座等內(nèi)容，通過''智能中樞”

一期建設(shè)，推動(dòng)江北區(qū)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，加快政府信息平臺(tái)建設(shè)，

推進(jìn)數(shù)據(jù)資源逐漸向社會(huì)開放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè)。

1.大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)

根據(jù)整體規(guī)劃，本期目標(biāo)，以推動(dòng)“數(shù)字政府”向縱深發(fā)展為目標(biāo)，以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，

在總體目標(biāo)的方向下，按“159”（即1個(gè)一體化管控運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量管理、

價(jià)值評(píng)估、安全風(fēng)控、聯(lián)盟協(xié)同5大體系、打通數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、治理、開發(fā)、共

享、應(yīng)用、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)9大流程環(huán)節(jié)）大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)框架，依次推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)先行，

建立健全的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，以共享交換升級(jí)優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，以數(shù)據(jù)管理服務(wù)

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

框架建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，以運(yùn)管分離的建設(shè)思路建立數(shù)據(jù)安全合規(guī)及數(shù)據(jù)資源中心審

計(jì)機(jī)制。

優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系：建設(shè)目錄資源管理系統(tǒng)，支撐統(tǒng)一資源目錄管理功能，提供數(shù)據(jù)

信息目錄的自定義分類，信息資源的編目掛接，形成統(tǒng)一的信息資源能力，協(xié)同支撐業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)應(yīng)用共享，規(guī)范信息資源目錄梳理工作。在原有政務(wù)信息資源共享平臺(tái)基本的數(shù)據(jù)采

集、交換、傳輸、加工等能力基礎(chǔ)上，從數(shù)據(jù)全生命周期管理角度對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、治

理、共享方面進(jìn)行升級(jí)完善，包括精細(xì)化系統(tǒng)用戶與權(quán)限管理、平臺(tái)運(yùn)行管理與異常監(jiān)控、

可視化流程配置與管理。

建立質(zhì)量管理體系：建立全生命周期的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、完成數(shù)據(jù)資源目錄的梳

理、元數(shù)據(jù)的管理、數(shù)據(jù)治理體系建立、數(shù)據(jù)績(jī)效體系、數(shù)據(jù)監(jiān)控服務(wù)等。實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)

務(wù)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理介入，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)治理工程的全生命周期管理介入，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全運(yùn)

營(yíng)保障的監(jiān)管、監(jiān)督、管理介入，切實(shí)將管理工作融入到業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)治理和安全運(yùn)營(yíng)

當(dāng)中去，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范機(jī)制體制、監(jiān)管指標(biāo)以及評(píng)價(jià)體系的建立，配合監(jiān)管分析模型，實(shí)

施數(shù)據(jù)管理的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)治理的內(nèi)控和內(nèi)審監(jiān)管以及效能提升。

搭建安全風(fēng)控體系框架：建立建管分離的大數(shù)據(jù)資源中心管理模式，引入第三方監(jiān)管

審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)大數(shù)據(jù)資源中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)、操作合規(guī)性等進(jìn)行監(jiān)管。

2.多云管控平臺(tái)

江北區(qū)建設(shè)多云管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)云平臺(tái)中的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、安全等云計(jì)算

資源的全生命周期管理，形成全區(qū)“一云承載”的共享共用共連的云服務(wù)體系。通過對(duì)接

云服務(wù)商云管服務(wù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全區(qū)政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等云服務(wù)資源使用情況，對(duì)云

服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，并為政務(wù)部門提供服務(wù)申請(qǐng)、服務(wù)查詢、計(jì)量計(jì)費(fèi)、用量

分析、咨詢?cè)u(píng)價(jià)等服務(wù)，為推動(dòng)政務(wù)部門基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共用、信息系統(tǒng)上云互通、數(shù)據(jù)資

源匯總共享提供有力支撐，最終形成全區(qū)“一云承載”的共享共用共連的云服務(wù)體系。

3.核心能力平臺(tái)

江北區(qū)核心能力平臺(tái)底座，秉承“集約統(tǒng)建、能力互用”的原則打造江北區(qū)政務(wù)能力

中臺(tái)，按照新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)能力統(tǒng)籌共建，秉承''聚、通、用”的理念，江北區(qū)核心能

力平臺(tái)可集成市級(jí)已有的共性技術(shù)支撐能力，也可根據(jù)自身需要建設(shè)相關(guān)共性技術(shù)支撐能

力，在本地核心能力平臺(tái)上進(jìn)行上架，并可匯聚到市級(jí)核心能力平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)共性技術(shù)、

業(yè)務(wù)協(xié)同等服務(wù)能力的''集中匯聚、共建共享”目標(biāo)，可有效避免各部門、各區(qū)縣重復(fù)建

設(shè)，節(jié)約投資。江北區(qū)核心能力平臺(tái)將智慧城市中的核心能力細(xì)分為不同類別和場(chǎng)景的能

力模塊，智慧城市建設(shè)初期以圍繞智能中樞打造六大核心組件框架底座為目標(biāo)，即地信通、

物聯(lián)通、視聯(lián)通、數(shù)聯(lián)通（AI）、認(rèn)證通、區(qū)鏈通，分別對(duì)應(yīng)GIS服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

融合、AI算法、統(tǒng)一認(rèn)證、區(qū)塊鏈六大共性能力建設(shè)。

4.一網(wǎng)統(tǒng)管管理系統(tǒng)

建設(shè)江北區(qū)信息化平臺(tái)集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化平臺(tái)一體化集成，接入?yún)^(qū)城市運(yùn)營(yíng)管理

中心進(jìn)行集中展示，初步實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)融合。

(二)建設(shè)內(nèi)容

L大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)

1.1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

(1)信息資源梳理規(guī)范

制定信息資源梳理規(guī)范，主要對(duì)梳理內(nèi)容、梳理流程、各方責(zé)任、梳理結(jié)果更新、變

更、注銷、審核、上報(bào)等內(nèi)容的約束與規(guī)范。

(2)數(shù)據(jù)資源編目指南與分類編目規(guī)范

制定數(shù)據(jù)資源編目指南、數(shù)據(jù)分類規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)范。

(3)總體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

含“數(shù)字政府”總體規(guī)劃、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心一體化建設(shè)規(guī)范、“數(shù)字政府”數(shù)據(jù)治理專

項(xiàng)規(guī)劃。

(4)目錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄管理、采集匯聚及其相關(guān)管理活動(dòng)的管理辦法和流程。包括：

數(shù)據(jù)資源目錄的注冊(cè)、變更、上下架、數(shù)據(jù)資源的掛載、更新等管理辦法。

(5)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法、政務(wù)信息系統(tǒng)新建流程、系統(tǒng)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)考核管

理辦法

(6)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量規(guī)范

對(duì)質(zhì)量管理的主要工作、管理方法，質(zhì)量管理的實(shí)施與流程控制要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估

的量化指標(biāo)，評(píng)估過程、方法和標(biāo)準(zhǔn)等；

(7)數(shù)據(jù)采集規(guī)范

制定數(shù)據(jù)資源采集接入規(guī)范，主要對(duì)采集場(chǎng)景、采集流程、采集策略、采集技術(shù)、存

儲(chǔ)形式、采集備案及相應(yīng)材料模板等內(nèi)容進(jìn)行約束與規(guī)范

(8)數(shù)據(jù)資源處理規(guī)范

制定數(shù)據(jù)資源處理規(guī)范，主要對(duì)處理流程、處理規(guī)則、處理備案等內(nèi)容進(jìn)行約束規(guī)范,

對(duì)一些重要場(chǎng)景進(jìn)行規(guī)范說明，如標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的處理，私隱數(shù)據(jù)脫敏處理等。

(9)政務(wù)數(shù)據(jù)資源建庫規(guī)范

對(duì)共享數(shù)據(jù)庫、主題庫、專題庫的結(jié)構(gòu)、邏輯表數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)庫加工過程、數(shù)據(jù)庫命

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

名等進(jìn)行規(guī)范；

(10)數(shù)據(jù)資源共享規(guī)范

制定數(shù)據(jù)資源共享規(guī)范，主要從數(shù)據(jù)的共享類型、共享流程、共享方式、共享策略、

共享數(shù)據(jù)記錄、備案、審查等內(nèi)容進(jìn)行約束與規(guī)范。含政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放管理辦法、政務(wù)

數(shù)據(jù)資源供需管理流程、政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享實(shí)施細(xì)則、政務(wù)數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用規(guī)范、政務(wù)

數(shù)據(jù)資源共享規(guī)范、政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用規(guī)范、

(11)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

含政務(wù)數(shù)據(jù)資源訪問控制管理規(guī)范、政務(wù)數(shù)據(jù)資源隱私保護(hù)管理規(guī)范、政務(wù)數(shù)據(jù)資源

安全管理規(guī)范、政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全接口技術(shù)規(guī)范、政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全應(yīng)用技術(shù)規(guī)范

1.2.數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)

(1)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理

按照國(guó)家發(fā)改委《政務(wù)信息資源目錄編制指南(試行)-發(fā)改高技(2017)1272號(hào)》、

《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》按政務(wù)數(shù)據(jù)資源清單、需求清單、責(zé)任清單，梳理

江北區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，升級(jí)開發(fā)江北區(qū)原政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)目錄資源管理模塊，

提供數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理服務(wù)。

(2)共享交換平臺(tái)升級(jí)

對(duì)原有數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)行功能升級(jí)，提供數(shù)據(jù)采集服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)標(biāo)

準(zhǔn)建設(shè)功能、數(shù)據(jù)共享服務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)共享服務(wù)實(shí)施、構(gòu)建和發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)管理、數(shù)據(jù)匯

聚服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)目錄管理、數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)服務(wù)分析報(bào)告等相關(guān)功能。讓原數(shù)

據(jù)共享交換平臺(tái)具備數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、治理、共享方面的體系化運(yùn)作能力。

(3)基礎(chǔ)綜合庫建設(shè)

江北區(qū)電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)中已建成自然人庫、法人庫、自然資源與地理

信息庫。本項(xiàng)目建設(shè)以前期數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)治理、接入服務(wù)及調(diào)整工作。

電子證照庫數(shù)據(jù)對(duì)接市級(jí)平臺(tái)。

1.3.數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè)

(1)元數(shù)據(jù)管理。元數(shù)據(jù)展示以及元數(shù)據(jù)稽核和版本管理。

(2)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理服務(wù)。通過制定、實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核，暴露各系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

持續(xù)監(jiān)控各系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量波動(dòng)情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則占比分析，定期生成各系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)質(zhì)

量報(bào)告，掌握系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況。

(3)數(shù)據(jù)績(jī)效管理服務(wù)。包含指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)創(chuàng)建和管理、考核組管理、考核方案管

理、考核排行榜。

(4)數(shù)據(jù)統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)。支撐從主機(jī)層、平臺(tái)層、數(shù)據(jù)層到服務(wù)層的監(jiān)管一體化能力。

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

(5)數(shù)據(jù)治理服務(wù)。包含數(shù)據(jù)治理體系建立、數(shù)據(jù)庫環(huán)境設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類、

數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、綜合基礎(chǔ)庫中自然人庫、法人庫、自然資源和地理空間庫

的升級(jí)改造及電子證照庫的對(duì)接。

1.4.數(shù)據(jù)安全風(fēng)控體系建設(shè)

(1)規(guī)劃監(jiān)管思路

數(shù)據(jù)中心規(guī)劃監(jiān)管，需要監(jiān)管區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的運(yùn)營(yíng)建設(shè)是否具備完整的規(guī)劃，并

對(duì)區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行必要性、可行性、合理性等方面的監(jiān)管。

(2)監(jiān)管的措施

數(shù)據(jù)中心規(guī)劃監(jiān)管，需要重點(diǎn)監(jiān)管的規(guī)劃包括：

數(shù)據(jù)庫漏洞管理：通過對(duì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的嗅探、掃描技術(shù)，利用數(shù)據(jù)庫漏洞知識(shí)庫的風(fēng)

險(xiǎn)特征，發(fā)現(xiàn)主流關(guān)系數(shù)據(jù)庫(Oracle、MySQL、SQLserver等等)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和漏

洞，并通過漏洞詳情詳細(xì)說明漏洞的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危害程度、來源及修復(fù)建議等。

數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)模型與統(tǒng)計(jì)分析：系統(tǒng)可通過豐富的場(chǎng)景規(guī)則以及基于AI技術(shù)的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

別模型庫，能夠有效識(shí)別用戶異常訪問、數(shù)據(jù)異常流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)異常操作等高危風(fēng)險(xiǎn)，可直

接關(guān)聯(lián)告警級(jí)別、告警方式等告警通知規(guī)則，為用戶生成數(shù)據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基線，同時(shí)綜

合其他數(shù)據(jù)安全相關(guān)數(shù)據(jù)和日志進(jìn)行分析研判，實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)

和偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱幅度，并從行為、事件、合規(guī)性和脆弱性等維度為用戶提供及時(shí)的風(fēng)

險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置措施。

2.多云管控平臺(tái)

本項(xiàng)目擬采購多云管控平臺(tái)軟件在江北區(qū)本地進(jìn)行部署，基于市級(jí)多云管控平臺(tái)，打

造區(qū)級(jí)統(tǒng)一的政務(wù)云中心和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)云資源的“統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)維

主要功能包括云資源監(jiān)控服務(wù)、基礎(chǔ)信息管理服務(wù)、云資源運(yùn)營(yíng)服務(wù)云資源申請(qǐng)服務(wù)、考

核及評(píng)價(jià)服務(wù)、多云平臺(tái)后臺(tái)服務(wù)、多云平臺(tái)門戶服務(wù)。

3.核心能力平臺(tái)

本項(xiàng)目擬采購核心能力平臺(tái)底座軟件在江北區(qū)本地進(jìn)行部署，并根據(jù)江北區(qū)實(shí)際情況

定制開發(fā)，(若為第三方開發(fā)平臺(tái)，需提供市級(jí)平臺(tái)對(duì)接證明)，由市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一提供核心

能力及運(yùn)維服務(wù)，江北區(qū)可在核心能力平臺(tái)上根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需求開發(fā)區(qū)縣特色化應(yīng)用。

系統(tǒng)能力需具備但不限于核心能力大盤、核心能力計(jì)費(fèi)管理、核心能力申請(qǐng)管理、核心能

力運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析和核心能力計(jì)費(fèi)模型等功能，所提供的能力需具備但不限于共性技術(shù)服務(wù)

能力、業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)能力、數(shù)據(jù)價(jià)值服務(wù)能力等各類服務(wù)能力的使用情況評(píng)價(jià)。平臺(tái)功能

需包括但不限于建設(shè)能力加工、發(fā)布、申請(qǐng)、審批、網(wǎng)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)等功能，對(duì)各類能力的使用

情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)量計(jì)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、考核評(píng)價(jià)，為云計(jì)算、共性技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、

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重慶市江北區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件

數(shù)據(jù)價(jià)值等服務(wù)能力提供統(tǒng)一服務(wù)門戶系統(tǒng)，提供標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化的應(yīng)用開發(fā)支撐服務(wù)。

本項(xiàng)目包含綜合服務(wù)能力管理、綜合服務(wù)能力運(yùn)營(yíng)管理、綜合服務(wù)平臺(tái)考核及評(píng)價(jià)管理、

綜合服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)管理、綜合服務(wù)平臺(tái)門戶等功能。

4.一網(wǎng)統(tǒng)管管理系統(tǒng)

本項(xiàng)目擬定制化開發(fā)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)，對(duì)江北區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集中管理。包含已接入系

統(tǒng)平臺(tái)靈活進(jìn)行切換展示，實(shí)現(xiàn)免密自動(dòng)登錄，能自主添加將系統(tǒng)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)接入系

統(tǒng)的分組分類管理。

(三)技術(shù)要求

1.大數(shù)據(jù)資源中心技術(shù)要求

1.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)

根據(jù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的總體目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，以本項(xiàng)目對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的需求為基礎(chǔ)，以

其他各省市成功的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)為參考，以國(guó)家信息資源共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系為框架，按

照“統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一分類編碼、統(tǒng)一信息交換格式、統(tǒng)一名詞術(shù)語”

的原則，集中力量，規(guī)劃和編制平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)和推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為平臺(tái)運(yùn)行

提供支持與服務(wù)；建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施機(jī)制，為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施提供有效服務(wù)。

在滿足平臺(tái)建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，首先考慮采用已有的標(biāo)準(zhǔn)和推薦的一系列標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行的網(wǎng)

絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)、軟件工程標(biāo)準(zhǔn)等?？蓞⒄諊?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況制定本項(xiàng)

目的專用標(biāo)準(zhǔn)。

1.2數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)

1.2.1統(tǒng)一目錄管理

(1)目錄梳理服務(wù)

完成60+部門數(shù)據(jù)資源目錄清單的梳理，包含部門職能目錄梳理、部門業(yè)務(wù)目錄梳理、

部門信息系統(tǒng)目錄梳理、部門信息資源目錄梳理、部門需求資源目錄梳理。投標(biāo)人需明確

制定調(diào)研計(jì)劃及調(diào)研方法，輸出調(diào)研產(chǎn)生的各類目錄示例。

①部門職能目錄梳理

梳理、編制部門職能目錄是進(jìn)行部門政務(wù)信息資源目錄梳理編制的首要工作，有助于

明確部門的責(zé)任人，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，更好的推進(jìn)部門政務(wù)信息資源目錄編制工作。

②部門業(yè)務(wù)目錄目錄梳理

梳理部門業(yè)務(wù)目錄是進(jìn)行部門政務(wù)信息資源目錄編制的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了從業(yè)務(wù)出發(fā)對(duì)信

息資源進(jìn)行梳理的思想。業(yè)務(wù)目錄由業(yè)務(wù)目錄指標(biāo)項(xiàng)組成，業(yè)務(wù)目錄指標(biāo)項(xiàng)的選擇和定義,

是為了呈現(xiàn)與信息資源相關(guān)的業(yè)務(wù)要素，揭示信息資源與業(yè)務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，以便從根本上

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把握信息資源。

③部門信息系統(tǒng)目錄梳理

部門信息系統(tǒng)目錄編制為了梳理政務(wù)信息資源的來源，是對(duì)部門信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)情況

進(jìn)行描述。信息系統(tǒng)目錄由信息系統(tǒng)目錄指標(biāo)項(xiàng)組成，信息系統(tǒng)目錄中的信息系統(tǒng)要覆蓋

部門使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括國(guó)家、省、市的垂管系統(tǒng)等。同時(shí)，對(duì)部門下一步的業(yè)務(wù)應(yīng)用

系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)需求以及跨部門、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行摸底，指

引全市智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

④部門信息資源目錄梳理

部門信息資源目錄梳理主要包括：組織梳理、業(yè)務(wù)梳理、信息資源梳理、應(yīng)用系統(tǒng)梳

理、需求梳理服務(wù)。形成業(yè)務(wù)目錄、信息資源目錄、信息共享需求目錄、應(yīng)用系統(tǒng)目錄。

其中信息資源目錄為整個(gè)服務(wù)的核心工作。

信息資源梳理以數(shù)據(jù)資源為中心，對(duì)資源進(jìn)行描述，包括部門內(nèi)部所涉及到的所有信

息資源。是對(duì)部門信息資源屬性進(jìn)行描述的列表。

信息資源梳理包含：資源名稱、信息資源提供方、提供方內(nèi)部部門、資源代碼、信息

資源格式分類、信息資源格式類型、信息項(xiàng)名稱、共享類型、共享?xiàng)l件、共享方式分類、

共享方式類型、是否向社會(huì)開放、開放條件、更新周期等相關(guān)內(nèi)容。

⑤部門需求資源目錄梳理

部門需求資源目錄是指部門對(duì)于其他部門信息資源的需求，既包括對(duì)本級(jí)其他部門信

息資源的需求，也包括對(duì)上級(jí)部門的信息資源需求，同時(shí)，對(duì)部門下一步建設(shè)跨部門、跨

層級(jí)、跨業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)的需求進(jìn)行摸底，指引全市智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用

系統(tǒng)建設(shè)。

（2）數(shù)據(jù)目錄管理系統(tǒng)

支撐統(tǒng)一資源目錄管理功能，提供數(shù)據(jù)信息目錄的自定義分類，信息資源的編目掛接,

形成統(tǒng)一的信息資源能力，協(xié)同支撐業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用共享，規(guī)范信息資源目錄梳理工作。支

撐從多維度定義配置數(shù)據(jù)資源情況，提供統(tǒng)一的目錄入口，全文檢索目錄信息，支持目錄

信息的訂閱和發(fā)布。系統(tǒng)具備目錄分級(jí)分類管理功能，按資源屬性、涉密屬性、共享屬性、

層級(jí)屬性進(jìn)行分級(jí)分類查詢調(diào)用。

1.2.2共享交換平臺(tái)升級(jí)

基于現(xiàn)有資源目錄系統(tǒng)，擴(kuò)展資源檢索方式，突出按部門檢索、按資源類型檢索、按

共享方式檢索、按更新周期檢索等功能；進(jìn)一步細(xì)化資源概述，資源概述不局限于資源屬

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性展示；完善資源信息，按照政務(wù)資源目錄編制要求展示資源信息，實(shí)現(xiàn)空間信息可在線

預(yù)覽，可搜索、可定位某一固定區(qū)域，展示資源更新記錄，按時(shí)間、屬性等維度繪制資源

更新軌跡，實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)能力服務(wù)、數(shù)據(jù)接入等系統(tǒng)的應(yīng)用集成。

（1）共享交換平臺(tái)改造

數(shù)據(jù)采集功能改造：在集中的資源編目管理支撐下，實(shí)現(xiàn)對(duì)異構(gòu)數(shù)據(jù)源管理、數(shù)據(jù)采

集服務(wù)的配置與管理等工作，包括政府?dāng)?shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。通過對(duì)數(shù)據(jù)源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管

理，在豐富的采集服務(wù)模型與規(guī)則支撐下，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集服務(wù)配置與部

署，包括內(nèi)外部系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等不同類型、不同時(shí)效

的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集過程監(jiān)控，依托采集體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)采集全過程的監(jiān)控監(jiān)測(cè)等功能，

實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)采集過程的條件、采集模式、采集范圍、采集策略等的全方位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

數(shù)據(jù)交換整合功能改造：

①.提供多種形式數(shù)據(jù)交換

提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換及整合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)整合共享項(xiàng)目涉及到的各種數(shù)據(jù)信息（如ESB、

XML文件、數(shù)據(jù)庫、前置數(shù)據(jù)庫、webservice、modbusTCP,socket、FTP等）之間的相互

交換。

②.支持多種數(shù)據(jù)庫

支持整合共享涉及到的各種數(shù)據(jù)庫。如:Oracle、SQLServer、DB2、SybaseASE、Sybase

IQ、Informix,MySQL、FoxPro,Access等；國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫：達(dá)夢(mèng)、人大金倉、神州數(shù)據(jù)庫

等。同時(shí)支持SQL語句作為數(shù)據(jù)源。

③.支持非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)交換

支持涉及到的各種文件（含多媒體文件）。如：文本文件（分隔符、定長(zhǎng)等）、Excel

文件、DBF文件、MDB文件、電子證照?qǐng)D片文件、音視頻等。分隔符文件要支持組合分隔符。

能可視化配置文件與異構(gòu)系統(tǒng)的交換。

④.支持XML

支持XMLoXML可以是文件，也可以是來源消息隊(duì)列、API、WebURL等。能可視化

配置XML與異構(gòu)系統(tǒng)的交換

⑤.可視化定義交換

可視化定義內(nèi)存表與異構(gòu)系統(tǒng)的交換；可視化配置數(shù)據(jù)采集結(jié)果可輸出到通道中，實(shí)

現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)的綁定。

⑥.支持多種交換策略

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-"支持對(duì)數(shù)據(jù)源實(shí)時(shí)、增量、批量、全量的交換策略，抽取條件可以是靜態(tài)語句、動(dòng)態(tài)

SQL規(guī)則、來自變量、來自變量組等。要求支持變化數(shù)據(jù)捕捉增量抽取策略。

⑦.提供主流數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

提供主流的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方法，包括字符串轉(zhuǎn)換、字段賦值、時(shí)間類轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)比對(duì)與翻

譯、數(shù)學(xué)運(yùn)算、身份證格式轉(zhuǎn)換等。提供數(shù)據(jù)比對(duì)與翻譯的可視化配置。

⑧.提供主流的邏輯判斷方法

提供主流的邏輯判斷方法，包括：格式匹配檢查、字符串邏輯檢查、缺失記錄檢查、

重復(fù)記錄檢查、范圍檢查、邏輯檢查、復(fù)合邏輯檢查（以上邏輯的and、or組合）、自定義

邏輯檢查等。并能可視化配置。

⑨.數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

提供交換過程中的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，根據(jù)數(shù)據(jù)邏輯判斷規(guī)則，將干凈的數(shù)據(jù)裝載到目標(biāo)

中，將判斷有問題的數(shù)據(jù)路由到數(shù)據(jù)庫表或者數(shù)據(jù)文件中。包括格式檢查、范圍檢查、缺

失記錄檢查、相似重復(fù)記錄檢查、精度檢查、邏輯表達(dá)式檢查、復(fù)合規(guī)則檢查等。對(duì)檢查

通過的干凈數(shù)據(jù)做做轉(zhuǎn)換和路由處理；對(duì)異常數(shù)據(jù)以文件或者數(shù)據(jù)庫方式存儲(chǔ)