公路工程監(jiān)理安全管理制度

公路工程監(jiān)理安全管理制度

XXX工程

安全監(jiān)理制度匯編

編制?

審核:

XXX公司

二0一七年四月

公路工程監(jiān)理安全管理制度

目錄

一、安全生產(chǎn)責任制度及考核獎懲制度......................2

二、安全生產(chǎn)會議制度....................................9

三、安全生產(chǎn)費用審查制度..............................11

四、特種作業(yè)人員、特種設備核查監(jiān)督制度..............14

五、安全生產(chǎn)教育培訓制度...............................17

六、驚險性較大工程監(jiān)理制度..............................20

七、安全生產(chǎn)檢查制度..................................27

八、生產(chǎn)安全事故隱患催促整改制度......................31

九、生產(chǎn)安全事故報告及管理制度.........................33

十、安全生產(chǎn)內業(yè)資料管理制度............................36

十一、“平安工地”建設評價制度..........................38

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一、安全生產(chǎn)責任制度及考核獎懲制度

（一）、安全風險形勢分析

本項目現(xiàn)狀路面為水泥碎路面。近年來由于交通量的日益增

加、路基的不均勻沉降以及路面長期排水不暢等因素，原有水泥

碎路面浮現(xiàn)破損，路面服務質量明顯下降。為了更好地適應清溪

鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，推動地方經(jīng)濟建設和緩解區(qū)域內的交通壓

力，改造勢在必行。受建設單位委托，我公司承擔該路主線行車

道維修改造工程的設計任務?？紤]到舊路沿線已深度街道化，線

性不宜做較大調整，本次設計依照如下原則：盡量擬合舊路平縱

面線形，不改變原有道路平面，縱斷面考慮加鋪瀝青層厚度；不

改變其原有橫斷面布置，調整橫斷面坡度來改造舊路排水不暢的

現(xiàn)狀。本次維修改造工程只涉及主線行車道（雙向六車道）、臨

街人行道及附屬設施的改造,不含輔道設計內容。

XXX工程為舊路改造工程，原有道路交通量大且需要繼續(xù)通車

使用，施工場地周圍多為居民住宅及工廠區(qū)，涉及社會面廣，安全

因素多，形成諸多較大安全隱患。本工程主要安全風險有：車輛傷

害（交通傷害）、機械傷害、起重傷害、物體打擊、觸電、灼燙、

火災、其他傷害等，屬于較大安全風險控制工程，加強安全生產(chǎn)管

理工作非常重要。

（二）、監(jiān)理部安全生產(chǎn)領導小組及框圖

依據(jù)廣東省安全高速公路工程施工安全標準化指南，建設單位相

關安全生產(chǎn)管理要求和簽訂的安全監(jiān)理責任合同及監(jiān)理實施細則、安

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全監(jiān)理規(guī)劃等要求。成立以總監(jiān)為組長,安全監(jiān)理工程師為副組長,

專業(yè)工程師為成員的安全領導機構。監(jiān)理部安全組織機構圖：

(三)、各監(jiān)理崗位安全職責

1、總監(jiān)理工程師安全職責

(1)、負責工程項目的全面安全管理監(jiān)理工作，為本項目安全生產(chǎn)

監(jiān)理第一責任人；

(2)、確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其崗位職責，并組織

成立監(jiān)理安全生產(chǎn)管理小組；

(3)、催促施工總承包單位建立、健全施工單位安全生產(chǎn)保證體

系，成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組；

(4)、審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證；

(5)、審查施工組織設計中的安全技術措施或者安全專項施工方案，

并簽署意見；

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(6)、在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，審核安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理

內容、工作程序和制度措施；

(7)、審批安全監(jiān)理實施細則；

(8)、考核安全監(jiān)理人員的工作成果，根據(jù)工程項目的發(fā)展情況可

進行安全監(jiān)理人員的調配，對不稱職的人員有權根據(jù)情況報請公司調

換其工作；

(9)、協(xié)助建設單位對生產(chǎn)安全事故的調查分析，并催促事故后的

現(xiàn)場整改；

(10)、組織編寫并審核監(jiān)理月報中安全監(jiān)理工作內容；

(11)、參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查；

(12)、定期審閱安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)理日記，并簽字；

(13)、組織安全監(jiān)理人員學習有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策文件

和技術業(yè)務，對監(jiān)理人員進行安全教育，加強本項目監(jiān)理機構人員的

安全意識；

(14)、主持安全監(jiān)理會議；

(15)、催促、審核施工單位的安全生產(chǎn)投入。

2、安全專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

(1)、在總監(jiān)理工程師的領導下，具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理

工作；

(2)、審查施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理

人員和特種作業(yè)人員的資格；

(3)、具體負責審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工

方案；

(4)、負責編寫監(jiān)理規(guī)劃中安全監(jiān)理內容，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編寫安全

監(jiān)理實施細則；

(5)、催促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體

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系，檢查施工單位施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況；

(6)、負責審查施工單位施工特種機械的進場手續(xù)；

(7)、催促施工單位對驚險性較大的分部份項工程的施工安全交底

及交，檢查交底記錄情況；

(8)、巡視或者旁站施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，負責簽發(fā)監(jiān)理工程師

通知單(安全)；

(9)、催促施工單位進行安全自查，參加施工現(xiàn)場的安全檢查；組

織對施工單位進行每季度的平安工地檢查及自查。

(10)、協(xié)助安全事故、火警事故的調查分析，并催促事故后的現(xiàn)場

整改；

(11)、負責編寫監(jiān)理月報中安全監(jiān)理工作內容、安全監(jiān)理報告；

(12)、負責填寫安全監(jiān)理日記；

(13)、負責采集安全監(jiān)理資料(包括影像資料)，并及時交給檔案

管理人員；

(14)、審核施工單位安全文明措施費使用計劃，監(jiān)督和確認安全文

明措施費的使用；

(15)、接受監(jiān)理部領導的安排，暫時交待的其它安全工作。

3、路面專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

(1)、審查施工組織設計及分項開工報告和專項施工方案中的安全

技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設安全強制性標準，對所

管轄的施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負監(jiān)理責任，對重要工程每天巡視檢查

施工環(huán)境的安全性；

(2)、參預驚險性較大的分部份項工程安全專項施工方案的審查，

并對其實施進行監(jiān)督；

(3)、嚴格要求施工人員執(zhí)行安全操作規(guī)程，糾正違章作業(yè)，催促

施工作業(yè)人員落實現(xiàn)場施工安全措施及個人安全防護用品正確佩戴；

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公路工程監(jiān)理安全管理制度(4)、在施

工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時要求施工單位整改，并通

知安全專業(yè)監(jiān)理工程師，必要時報告監(jiān)理部領導；

(5)、對特殊和專項的作業(yè)及重要工序實行全過程旁站，作業(yè)過程

中發(fā)現(xiàn)不安全因素，要及時告知施工單位消除隱患；

(6)、發(fā)生安全事故時，積極協(xié)助采取應急救援措施，及時報告監(jiān)

理部領導；(7)、催促施工現(xiàn)場做好

環(huán)境保護和文明施工，并接受總監(jiān)的安排和暫時交待的其它安全工

作。

4、測量專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

(1)、開展野外測量工作時，佩戴好安全防護用品；催促施工單位

測量作業(yè)人員注意作業(yè)安全；(2)、對監(jiān)理部測

量儀器定期維護保養(yǎng)，野外作業(yè)時做好儀器的安全保護工作；驗

收承包人提供的測量儀器，檢查承包人定期標定測量儀器，催促施

工單位做好測量儀器的保護工作；(3)、工地巡視中對發(fā)現(xiàn)

的安全隱患及時要求施工單位整改，告知安全專業(yè)監(jiān)理工程師，發(fā)

生事故時，積極協(xié)助采取應急救援措施及時報告監(jiān)理部領導；

(4)、完成監(jiān)理部交辦的其他安全工作。

5、合同管理專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

(1)、在復核合同文件時，根據(jù)安全生產(chǎn)措施費的規(guī)定，核查安全

生產(chǎn)專項經(jīng)費的數(shù)額；(2)、審核承包人投

標承諾人員資質時，根據(jù)安全管理規(guī)定，核對相關人員的安全生產(chǎn)

資質是否符合合同要求；

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(3)、催促承包人在成本核算時，要明確安全技術措施費用；

(4)、依據(jù)國家行業(yè)安全經(jīng)費的管理規(guī)定，審核承包人上報的安全

生產(chǎn)經(jīng)費；

(5)、對臨建工程的安全標準化建設，進行核對其費用；

(6)、對承包人安全生產(chǎn)違約的處罰及時核對；

(7)、完成監(jiān)理部安排的其他安全工作。

6、試驗檢測專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

(1)、負責審查施工組織設計及方案中試驗數(shù)據(jù)是否滿足閨設計及

規(guī)范要求；

(2)、在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時要求施工單位整改，并通

知安全專業(yè)監(jiān)理工程師，必要時報告監(jiān)理部領導；

(3)、發(fā)生安全事故時，積極協(xié)助采取應急救援措施，及時報告監(jiān)

理部領導；

(4)、完成監(jiān)理部交辦的其他安全工作。

7、檔案及竣工資料負責人安全職責

(1)、協(xié)助安全監(jiān)理工程師做好安全資料的整理歸檔工作；指導施

工單位安全文件的歸檔工作；

(2)、做好監(jiān)理部及上級部門的安全生產(chǎn)方面的文件的收發(fā)工作；

(3)、協(xié)助安全監(jiān)理工程師對施工單位的安全資料編制及歸檔工作

進行檢查，協(xié)助迎接上級部門的安全檢查；

(4)、對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時要求整改。

(5)、對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時要求整改，并通知專業(yè)安全監(jiān)理人

員和上報監(jiān)理部領導。

(6)、發(fā)生事故時，積極協(xié)助采取應急措施及時報告監(jiān)理部領導。

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（7）、接受總監(jiān)的安排和暫時交待的其它安全工作。

（四）、考核標準

安全專業(yè)監(jiān)理工程師每季度對其它專業(yè)工程師的安全工作進行評

價考核，做好記錄報監(jiān)理部存檔，總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師進行年度

考核評價，納入年度先進員工評選指標?？己税凑毡O(jiān)理部的安全生產(chǎn)

目標實現(xiàn)情況，安全生產(chǎn)責任是否履行進行。

考核采取評分制，總分100分，根據(jù)平時安全責任履行情況進行

打分，總分100分減去扣分為總患上分，總患上分90以上為優(yōu)秀，

89-80為合格，80分以下為不合格。

（五）、考核實施及獎懲措施

1、監(jiān)理部每年對各監(jiān)理人員的考核情況進行通報，并按所簽訂的

責任書規(guī)定實施獎懲。

2、監(jiān)理部根據(jù)考核辦法、安全生產(chǎn)檢查制度，對考核、檢查評為

優(yōu)秀的個人、賦予通報表彰和其他形勢的獎勵。對違反安全相關規(guī)定

的個人進行通報批評、罰款。

3、對被罰款的監(jiān)理人員，罰款從工資中扣除。

4、對于所負責監(jiān)理職責內發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任，監(jiān)理部將建

議公司對責任人的執(zhí)業(yè)信譽進行不良登記。

5、對監(jiān)理職責內發(fā)生生產(chǎn)安全事故及質量安全事故性質特殊嚴重、

情節(jié)惡劣，觸犯刑律者，追究法律責任。

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二、安全生產(chǎn)會議制度

一、總則

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)

范監(jiān)理部主持的各種形式安全生產(chǎn)會議,及時根據(jù)工程發(fā)展的情況分

析當前安全狀況并提出要求，催促落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,防范和

減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、

《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省高速公路工程施工安全標準化指

南》、等法律、法規(guī)、條例，結合本標段實際情況,制定本規(guī)定。

二、會議頻率及參會人員

安全生產(chǎn)監(jiān)理例會每月至少召開1次,可根據(jù)情況在每月的監(jiān)理

工作例會上把安全生產(chǎn)作為專項議題一同進行；會議由監(jiān)理部總監(jiān)主

持召開，項目部經(jīng)理、總工程師、安全部門負責人、現(xiàn)場技術人員等

人員參加,主要解決當前安全生產(chǎn)中存在的問題，部署下階段安全生

產(chǎn)各項監(jiān)督管理工作。

三、會議相關要求

1、項目部領導及有關安全管理人員不患上無故不參加會議,如確

實有原因須提前監(jiān)理部領導請假并派相關人員參加，事后傳達會議

精神。各相關人員無故不請假不參加會議，按照合同違約相關條款

等進行處罰。

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2、安全生產(chǎn)會議要求內容簡潔、準備充分、提高效率、取患上

實效。會議要有議程和議題及要求。會后應要下發(fā)會議記要。會議

照片

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和會議簽到表及紀錄等存檔備查。

四、會議內容

1、學習宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、地方、業(yè)主等上級單位有關安

全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)章制度等。分析現(xiàn)階段

安全生產(chǎn)的形勢。

2、通報施工單位本月度安全生產(chǎn)綜合檢查、專助檢查及巡查中

存在安全隱患及整改落實情況。

3、針對施工現(xiàn)場存在問題，根據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范和安全

生產(chǎn)標準化建設要求，制定可行的措施,采取相應對策，確保施工安全。

對產(chǎn)重違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定、多次要求整改未落實到位賦予適當

的處罰。

五、會議決定事項跟蹤等內容

1、根據(jù)工程發(fā)展，研究下一步安全管理重點工作,安排下月度安

全生產(chǎn)工作計劃，提出安全措施要求。

2、會議決定事項應明確相關責任人，項目經(jīng)理為第一責任人，

處理相關安全決定事項及落實相關內容，下一次例會時應對處理結果

進行匯報。

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三、安全生產(chǎn)費用審查制度

-目的

為加強XXX工程建設項目安全生產(chǎn)費用支付和使用管理，建立安

全生產(chǎn)投入有效機制，改善施工工作條件，減少施工傷亡事故，切實

保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務

院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行

業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》、交通運輸部安全經(jīng)費相關

管理文件及合同要求，結合本監(jiān)理部轄監(jiān)項目實際，制定本辦法。

二安全生產(chǎn)費用的支付

1、安全費用預付款與工程預付款同期支付，工程中間計量中按照

合同約定按比例計量安全費用。

2、安全監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費用使用報表后，應當在7日

（不含由于施工單位原因進行復查的時間）內對施工單位的安全生產(chǎn)

費用使用報表進行審核，核實無誤后予以簽字確認。并對所列安全經(jīng)

費計劃的情況進行驗收，對沒有按計劃使用的安全經(jīng)費，上報業(yè)主。

3、監(jiān)理部主管部門對施工單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患而施工單

位未能在期限內完成整改的，向業(yè)主相關部門報告，由建設單位代為

整改，所需費用在計提的安全費用中支付，并按建設單位相關規(guī)定予

以處罰，罰款從安全生產(chǎn)費用中計提。

三安全生產(chǎn)費用的使用

1、用于安全生產(chǎn)的物資設施，要建立入庫、出庫臺帳，做好賬物

相符，入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應，保證安全生產(chǎn)物資、設

施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。

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2、安全生產(chǎn)費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)

定。

3、監(jiān)理部應當對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行

監(jiān)理。監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全

生產(chǎn)費用的，應當提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理部

可根據(jù)項目合同條款規(guī)定進行處罰，或者暫時住手工程款的計量支

付或者要求施工暫停，并及時向建設單位報告。

四安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理

1、安全監(jiān)理工程師有權對工程安全生產(chǎn)費用的使用、管理情況進

行日常監(jiān)督檢查。

2、施工單位對安全費用的使用情況建立臺賬，并每月報送安全監(jiān)

理工程師審核。

3、安全監(jiān)理工程師須認真核對施工單位提供的用于安全生產(chǎn)投入

的發(fā)票和實物等，進行跟蹤監(jiān)管，對提供虛假發(fā)票的費用予以刪除。

3、施工單位在設置及采購金額較大安全防護設施、設備安裝時，

應該及時向安全監(jiān)理進行報檢，核對實物規(guī)格及數(shù)量，雙方認可后簽

字存檔。

五安全生產(chǎn)費用范圍

1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含按照“三同

時”要求初期投入的安全設施）。

2、配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出。

3、重大風險（驚險）源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。

4、安全生產(chǎn)檢查、安全評價、咨詢和標準化建設支出。

5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。

6、安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓支出。

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7、安全生產(chǎn)使用的新技術、新標準、新工業(yè)、新裝備的推廣應用

支出。

8、安全設施及特種設備檢測檢驗支出。

9、其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

六施工單位在以下范圍內發(fā)生與安全生產(chǎn)相關的費用，均不列

入安全生產(chǎn)費用，按正常工程費用渠道列支；

(1)施工單位應當為施工人員辦理團體人身意外傷害險或者個人

意外傷害險的費用。

(2)施工單位為職工提供的工傷保險、醫(yī)療保險費用。

(3)除建設單位與監(jiān)理單位共同認定外，施工現(xiàn)場于外界的隔

離、圍擋設施費用以及為保證施工期間交通安全而設置的暫時安全設

施和標志、標牌費用。

(4)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進

行防護、隔離等設施費用。

(5)按正常施工作業(yè)所設置的基坑防失穩(wěn)支撐、支架、設備費

用。

(6)考核獎勵費用。

(7)合同工程量清單中已經(jīng)單列的與安全生產(chǎn)有關的其它費用。

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四、特種作業(yè)人員、特種設備核查監(jiān)督制度

為加強項目部特種設備與特種作業(yè)人員的管理，通過對特種設

備與特種作業(yè)人員的定期核查，掌握特種設備的性能狀況，規(guī)范使

用狀況、維護保養(yǎng)狀況，促進特種設備及特種作業(yè)人員的動態(tài)管

理，達到安全作業(yè)的施工目的。

我監(jiān)理部根據(jù)國家《特種設備安全法》、《公路工程施工安全

技術規(guī)范》、《公路水運工程安全標準化》、《廣東省高速公路施

工安全標準指南》及相關安全生產(chǎn)管理要求，特殊是“東交

[2015]253《關于我市交通建設項目工地用特種設備監(jiān)管暫行要求

的通知》的相關要求，制定本制度。

一、管理機構與職責分工

（一）特種設備及人員管理小組：

組長：XXX（總監(jiān)）

副組長：XXX（安全監(jiān)理工程師）

成員：XXX（路面專業(yè)監(jiān)理工程師）

（二）特種設備復核安全管理機構的管理職責

總監(jiān)理工程師負責全局安全審批工作，并對特種設備進行驗收

審批工作，負責審批施工單位起重設備、施工機具額電器等設備是

否符合規(guī)范要求，審查特種設備投入前的驗收手續(xù)。

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安全監(jiān)理工程師負責定期抽查特種設備作業(yè)人員持證上崗情

況及特種設備的現(xiàn)場驗收工作。

專業(yè)監(jiān)理工程師負責現(xiàn)場進行設備的核查工作，加強對現(xiàn)場

機械設備的安全檢查，抽查設備保養(yǎng)情況、作業(yè)人員到崗情況，發(fā)

現(xiàn)問題及時通知安全監(jiān)理工程師和總監(jiān)。

三、特種作業(yè)人員的管理

1、特種作業(yè)人員進場前施工單位應對其進行三級安全教育，并

記錄存檔，進場后應匯總人員的相關資格證件上報監(jiān)理部審批，經(jīng)

監(jiān)理部批準后方可作業(yè)。

2、項目部應建立特種作業(yè)人員臺賬，做好到崗、離崗記錄。

3、監(jiān)理部不定期對特種作業(yè)人員進行核查，發(fā)現(xiàn)人證不一或者

無證上崗，應責令其住手作業(yè)，清退出場。

四、特種設備的管理

1、本項目工程內容主要為瀝青路面，涵洞工程，橋梁維修工

程、交通工程等，施工過程用到的特種設備主要為汽車吊，汽車吊

進場使用前，施工單位應按要求填寫特種設備基本信息表（附'四

證'：特種設備出廠合格證、檢驗合格證（包括檢驗報告）、使用

登記證以及特種設備操作人員證書）及其它相關資料后報監(jiān)理部及

建設單位審批，審批合格后方可使用。

2、施工單位應按照“一機一檔”的要求，建立特種設備動態(tài)管

理臺賬。臺賬包括下列內容：

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(1)特種設備的設計文件、創(chuàng)造單位、產(chǎn)品質量合格證明、使用

維護說明書等文件；

(2)特種設備定期檢驗和定期自查記錄；

(3)特種設備日常使用狀況記錄；

(4)特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關

附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；

(5)特種設備運行故障和事故記錄。

3、監(jiān)理部對特種設備使用情況不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)證件不全

或者存在重大安全隱患，責令清退出場。

五、特種設備和特種作業(yè)人員審查要素：

1、特種設備核查資料：

(1)特種設備的方案資料

(2)特種設備的運行資料

(3)特種設備的安全資料

2、特種設備核查內容：

(1)特種設備進、退場的相關資料

(2)特種設備安裝告知、使用告知

(3)特種設備維護保養(yǎng)記錄

3、特種作業(yè)人員核查資料與內容

(1)各類特種作業(yè)人員的相關證件

(2)各類特種人員證書是否有效

(3)各類特種人員培訓情況

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（4）人員與證書相符情況

五、安全生產(chǎn)教育培訓制度

一、目的

為加強項目的安全管理，提高監(jiān)理人員安全責任意識，從思想上

認識到安全工作的重要性和必要性，自覺履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，特

制定本安全生產(chǎn)教育培訓制度。

二、合用范圍

本制度合用于xxx工程。

三、組織機構與職責

安全教育培訓組織機構：

組長：總監(jiān)（XXX）

副組長：安全環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師（XXX）

組員：路面工程專業(yè)監(jiān)理工程（XXX）、合同管理專業(yè)監(jiān)理工程

師（XXX）、測量工程專業(yè)監(jiān)理工程師（XXX）、試驗檢測專業(yè)監(jiān)理

工程師（XXX）、檔案及竣工資料負責人（XXXX）

四、安全生產(chǎn)教育培訓要求

（1）安全教育培訓由總監(jiān)主持，安全監(jiān)理工程協(xié)助；

（2）教育培訓對象：監(jiān)理部全體員工；

（3）教育培訓學時：監(jiān)理單位應組織監(jiān)理人員進行每半年不少2

個學時的安全教育培訓；總監(jiān)與安全監(jiān)理工程師每年參加培訓時間不

少于12學時；監(jiān)理部內部每季度不少于1次對全體監(jiān)理人員進行專

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項安全教育培訓。

(4)教育培訓內容：安全教育的主要內容包括但不限于國家、行

業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、標準等；上級有關文件、合同條款、本

單位安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全生產(chǎn)職責；施工現(xiàn)場常見隱患及治

理措施；典型險情和事故案例剖析；安全生產(chǎn)管理辦法。

(5)鼓勵員工參加公司、上級組織的安全教育培訓活動和行業(yè)安

全教育培訓，提高安全管理水平；

(6)安全專監(jiān)建立監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育培訓檔案，培訓形成

記錄臺賬等資料，并簽字確認，保證安全生產(chǎn)教育培訓所需資金和設

施。

五、安全教育培訓的監(jiān)管

(1)催促項目部所有進場人員必須進行三級安全生產(chǎn)教育培訓，

為經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不的上崗；

(2)催促項目部根據(jù)施工工序對施工人員進行安全技術交底教

育；

(3)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員(三類人

員)經(jīng)行業(yè)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，并證件在有效期內。

(4)特種作業(yè)人員必須參加專業(yè)性安全技術教育培訓，經(jīng)考核合

格取患上“特種作業(yè)操作證”或者指定培訓部門頒發(fā)的“崗位技能

合格證”后，方可獨立上崗作業(yè)。

(5)時常性安全生產(chǎn)教育形式可采用：安全活動日、班前班后會

議、各種安全會議、安全技術交底、廣播、黑板報、標語、簡報、電

視、影音播放等，結合項目生產(chǎn)、施工任務開展安全生產(chǎn)時常性教

育，做好相應的教育記錄。

(6)季節(jié)性教育：由項目部結合季節(jié)特征、節(jié)假日先后，職工容

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易疏忽而放松安全生產(chǎn)的規(guī)律，抓住主要環(huán)節(jié)，進行安全生產(chǎn)教育。

凡是自然條件變化：如大風、大雪、暴雨、冰凍、高溫或者雷雨季節(jié),

應抓住氣候變化的特點，進行安全生產(chǎn)教育。

(7)對脫離操作崗位三個月以上重返崗位操作者，應進行崗位復

工前的安全生產(chǎn)教育；凡改變工種或者調換工作崗位的工人，在新的

崗位上崗前，接受單位應對其進行三級安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考試

合格方可從事新的工作。

六、安全教育效果評價

監(jiān)理部對安全教育的效果必須進行安全教育效果評價，其方式

有書面考核、現(xiàn)場提問考核實際操作考核等。

⑴書面考核是對每一個參加安全生產(chǎn)教育和培訓的人按不同階段、

不同作業(yè)對象進行書面考試，若沒有達到書面考試成績要求，必須從

新參加安全教育和培訓。

(2)現(xiàn)場提問考核是由監(jiān)理部安全管理人員，隨機對現(xiàn)場從是操作

的人員進行提問考核，并檢查其是否參加了安全教育和培訓，從而判

定安全教育效果。

(3)實際操作考核是由監(jiān)理部安全管理人員有針對性地，對現(xiàn)場從

事有驚險性的作業(yè)和管理人員進行考核?？己瞬缓细竦呢熈钇渲匦聟?/p>

加安全教育。

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六、驚險性較大工程監(jiān)理制度

一、目的

1、為全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，落實“安全第

一、預防為主、綜合管理”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加

強項目部安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)監(jiān)理部轄監(jiān)

范圍的安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉變，特制定本規(guī)定。

2、重大驚險源是指長期或者暫時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存驚

險物品，且驚險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和

設施）。

3、根據(jù)工作需要建立安全生產(chǎn)管理機構，建立健全重大驚險源安

全管理規(guī)章制度，落實重大驚險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確各

監(jiān)理工程師和有關監(jiān)理人員對重大驚險源日常安全管理與監(jiān)控職責，

制定重大驚險源安全管理與監(jiān)控實施方案。

4、存在重大驚險源的分項分部工程，實施工序專項監(jiān)理控制專

項過程旁站管理。

二重大驚險源監(jiān)控評估

1、對項目部進場重要的設備、設施以及生產(chǎn)過程中的工藝參

數(shù)、驚險物質進行定期檢測，催促建立健全重大驚險源評估監(jiān)控的日

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常管理體系。

2、催促標段建立重大驚險源檔案，重大驚險源檔案應包括：

（一）重大驚險源安全評估報告；

（二）重大驚險源安全管理制度；

（三）重大驚險源安全管理與監(jiān)控實施方案；

（四）重大驚險源監(jiān)控檢查表；

（五）重大驚險源應急救援預案和演練方案；

3、催促標段每年至少對重大驚險源進行一次安全評估，并出具

評估報告。

4、各項目的安全評估工作應依據(jù)交通部公路橋隧工程《安全評

價管理辦法及指南》由公司、項目技術總工及安全工程師主持進行，

或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。

5、安全評估報告應包括

（-）安全評估的主要依據(jù)；

（二）重大驚險源的基本情況；

（三）驚險、有害因素辨識；

（四）可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度；

（五）重大驚險源等級；

（六）防范事故的對策措施；

（七）應急救援預案的評價；

（八）評估結論與建議等。

6、重大驚險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設備、防護措施和

環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應

當對重大驚險源重新進行安全評估，將有關情況報監(jiān)理部安全生產(chǎn)管

理部門備案。

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7、對新產(chǎn)生的重大驚險源，應當及時報送業(yè)主和監(jiān)理部安全生

產(chǎn)管理部門備案;對已不構成重大驚險源的，應當及時報告業(yè)主和監(jiān)

理部安全管理部門核銷。

8、按照重大驚險源的種類和能量在乎外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的

最嚴重后果，重大驚險源分為以下四級：

（一）一級重大驚險源：可能造成特殊重大事故的；

（二）二級重大驚險源：可能造成特大事故的；

（三）三級重大驚險源：可能造成重大事故的；

（四）四級重大驚險源：可能造成普通事故的。

三、重大驚險源管理

1、催促各項目主要負責人應當保證重大驚險源安全管理與監(jiān)控

所需資金的投入。

2、項目部應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌

握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。

3、項目部應將重大驚險源可能發(fā)生事故的應急措施，特殊是

避險方法書面告知相關部門和人員。

4、項目部安全管理部在重大驚險源現(xiàn)場應設置明顯的安全警示

標志，并加強對重大驚險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。

四、重大驚險源缺陷和隱患管理整頓及應急處置措施

1、項目部應建立健全重大驚險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整

改、審核、工作制度。

2、對構成重大事故隱患的重大驚險源，必須根據(jù)實際情況責令

其限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。

3、催促項目部應當制定重大驚險源應急救援預案，并報業(yè)主及

監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容：

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（-）應急機構人員及其職責；

（二）驚險識別與評價；

（三）應急設備與設施；

（四）應急能力評價與資源；

（五）應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式；

（六）培訓與演練。

4、項目部應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每

年進行至少二次摹擬演練。

重大驚險源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大驚險源所涉及

的驚險物質易燃、易爆、有害、有毒的本質特性，如果控制不當，就

會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大

驚險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生

事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大驚險源同重大事故隱患

是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強調設備、設施、場所中存在

或者固有的驚險物質（能量）的多少,后者可以認為是浮現(xiàn)明顯缺陷（人

的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或者管理上的缺陷）的重大驚險源。從

重大事故隱患管理到重大驚險源普查（申報）、監(jiān)控是重大事故預防思

想的進步，是從源頭上抓預防，是落實預防為主、本質安全的具體體現(xiàn),

也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。

重大驚險源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成：

一、重大驚險源識別

驚險源識別，是指發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中驚險源的工作。對驚險源

的識別、確認是實行監(jiān)控、管理的基礎。

防止重大事故的第一步是確認或者識別重大驚險源。對驚險源

的識別基本原則是:

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（一）本質屬性有潛在驚險性：

L有發(fā)生爆炸、火災驚險；

2.有中毒窒息驚險；

3.有高空墜落驚險；

4.有燒傷、燙傷、腐蝕驚險；

5.有飛濺物打擊驚險；

6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶驚險；

7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害驚險；

8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋驚險；

9.有觸電傷害驚險；

10.其他容易導致人員傷害、建造物破壞、設備損壞驚險。

（二）隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。

隱患泛指潛在發(fā)生事故，造成人員傷亡或者經(jīng)濟損失的物或者

環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言，凡存在隱患的設備、崗位都可

視為危險源;但是不能一概而論認為凡是有本質屬性驚險性的設備、

崗位、場所都視為存在隱患，都一概作為驚險源辨識和風險評價的

根本依據(jù)，以造成驚險源過多過濫，失去重點監(jiān)控意義。

二、重大驚險源評價

重大驚險源評價是一項十分復雜的技術性工作,需要系統(tǒng)地采集

設計、運行及其他與重大驚險源有關的資料和信息。對重大驚險源的

關鍵部份,特別應進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和

預防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。重大驚險源的評價等

級普通分為四級：

一級重大驚險源：R2200m

二級重大驚險源：100m^R<200m

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三級重大驚險源：50m^R<100m

四級重大驚險源：R<50m（其中：R為死亡半徑）

要做好對重大驚險源的監(jiān)控工作，一級重大驚險源最嚴重，要重

點加強監(jiān)控，四級重大驚險源比較輕，也要做好監(jiān)控工作。

項目部制定管理制度，切實加強對重大驚險源的監(jiān)控。通過對重

大驚險源的驚險性進行評價，可以掌握重大驚險源的驚險性及其可能

導致重大事故發(fā)生的事件，了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事

故預防措施和減輕事故后果的措施。

三、重大驚險源管理

在對重大驚險源進行辨識和評價后,項目部應通過技術措施和組

織措施,對重大驚險源進行嚴格的控制和管理。其中，技術措施包括設

施、設備、工藝的選用，設施的設計、建造、運行、維修以及有計劃

的檢查;組織措施包括對人員的培訓與指導,提供保證其安全的設備，

對工作人員、外部合同工和現(xiàn)場暫時工的管理。

項目部應在規(guī)定的期限內對已辨識和評價的重大驚險源向業(yè)主和

監(jiān)理部安全管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大驚險設施，

則應在其投入運轉之前提交安全預評價報告。安全評價報告應詳細說

明重大驚險源的狀況,其內容應包括驚險設備、設施的情況,工藝過程,

使用的危害物質的性質、數(shù)量,有關安全系統(tǒng)的情況,可能引起事故的

驚險因素及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事

故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施,現(xiàn)場應急

救援預案等。

安全評價報告應根據(jù)重大驚險源的變化，以及新知識和新技術進

展情況進行修改和增補，并由行業(yè)和綜合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行檢查

和評審。

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公路工程監(jiān)理安全管理制度

四、應急救援預案

應急救援預案是重大事故預防控制系統(tǒng)的重要組成部份之一。項

目部應負責制定現(xiàn)場應急救援預案,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應急救

援預案和程序的有效程度，以及在必要時進行修訂。

五、重大驚險源監(jiān)控

強有力的管理及監(jiān)控對有效控制重大驚險源頭至關重要的。它是

使控制重大驚險源的措施患上以落實的保證。必須派出經(jīng)過培訓的、

考核合格的技術人員定期對重大驚險源進行監(jiān)察、調查和評估，提出

明確要求，以便于執(zhí)行時有章可循。

項目部職責：重大驚險源識別、風險分析評價、安全管理制

度、應急計劃、及時發(fā)布重大驚險源信息；

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七、安全生產(chǎn)檢查制度

一、安全生產(chǎn)檢查類型

安全生產(chǎn)檢查應包括開(復)工安全生產(chǎn)檢查、定期安全生產(chǎn)檢

查、不定期安全生產(chǎn)檢查、日常安全生產(chǎn)檢查。

(1)開(復)工安全生產(chǎn)檢查

開工安全生產(chǎn)檢查主要包括工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查和

分項工程開工前安全生產(chǎn)條件核查。

(2)定期安全生產(chǎn)檢查

由總監(jiān)組織，安全監(jiān)理工程師、路面專業(yè)監(jiān)理工程等人員參加的

檢查組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行專項或者綜合內容的檢查，每月組織

的安全生產(chǎn)檢查不少于1次，并對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)安全檢查通知單,

限期整改。

(3)不定期安全生產(chǎn)檢查

監(jiān)理部將根據(jù)實際情況或者上級部門要求對現(xiàn)場不定期檢查，由

安全監(jiān)理工程師組織，各專業(yè)監(jiān)理工程師參預。

(4)日常安全生產(chǎn)檢查

日常安全生產(chǎn)檢查主要是安全監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場每日進行的

巡查；專業(yè)監(jiān)理工程在現(xiàn)場檢查生產(chǎn)、進度、質量的同時進行的安全

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生產(chǎn)巡查。

二、安全生產(chǎn)檢查方法

安全生產(chǎn)可以采用以下方式進行：查閱文件、記錄、臺賬、報表

等資料；召開座談會；問詢與核查；書面考試；現(xiàn)場檢查；試驗檢測

等。其中施工單位作業(yè)人員教育培訓成效檢查采取問詢與核查、書面

考試等方式。

三、安全檢查頻率

序組織方式頻率（范

檢查類型

號

組織參預檢查對象國）

開工前安全生產(chǎn)條件安全監(jiān)理工合同段開工

總監(jiān)理工程師施工單位

核查程師前

安全監(jiān)理工

開（復）分項工程開工前安全分項工程開

總監(jiān)理工程師程師、專業(yè)施工單位

1工前安全生產(chǎn)條件核查工前

監(jiān)理工程師

檢查

安全監(jiān)理工

復工檢查總監(jiān)理工程師程師、專業(yè)施工單位復工前

監(jiān)理工程師

2定期檢查總監(jiān)理工程師施工單位每月1次

?？毓ば虬踩炇諏？毓ば蜷_

3安全監(jiān)理工程師施工單位

始前

每周抽查

安全監(jiān)理工程師施工單位10%的施工

作業(yè)點

4日常檢查

主要工程每

專業(yè)監(jiān)理工程師施工單位天不少于1

次

四、安全檢查內容

（1）查思想。檢查各級領導和從業(yè)人員是否重視安全性生產(chǎn)工作；

是否樹立安全生產(chǎn)意識；是否人人關心和主動搞好安全生產(chǎn)工作，使

國家的安全生產(chǎn)方針，政策法規(guī)是否患上到落實；檢查對安全工作認

識、重視程度，抓安全的深度和廣度。

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公路工程監(jiān)理安全管理制度（2）查領導。

檢查各級領導是否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程；是否認真解決安

全技術措施經(jīng)費和安全生產(chǎn)上的重大難題；是否支持安全技術和管理

部門的工作；在涉及問題處理上是否做到獎懲分明、盡到自己應承擔

的安全職責。（3）查制度。

檢查各項安全規(guī)章制度是否建立健全，安全生產(chǎn)責任制是否落實；

有無制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標；有無建立健全安全生產(chǎn)應急預案等。

（4）查隱患。深入施工現(xiàn)場，檢查勞動條件、安全設施、安全裝

置、安全用具、防護設施是否符合安全生產(chǎn)標準化建設要求；電器設

備和路線的電源是否規(guī)范要求；易燃易爆驚險品、特種設備作業(yè)是否

符合規(guī)定；進入施工現(xiàn)場的人員是否按規(guī)定使用防護用品、用具；施

工人員的從業(yè)資格、技術技能是否符合工作崗位要求；各種安全防護

設施、公告、安全標志是否設置齊全、合理醒目；是否存在“三違”

現(xiàn)象。

（5）查措施。檢查施工組織設計（施工方案）是否編制安全技術措

施，是否履行評審或者審批手續(xù)；驚險性較大的工程如不良地質條件

下潛在驚險性的土方，石方開挖，高邊坡施工，深水基礎及圍堰工程,

橋梁工程中的梁、柱等構件施工，隧道工程中的不良地質隧道，水上

工程中的打樁船作業(yè)，爆破工程，大型暫時工程中的大型支架、模

板、便橋的架設與拆除等是否都編制專項施工方案；分部份項工程安

全技術交底臺帳是否做到了跟蹤落實。

（6）查教育培訓。檢查新工人上崗前是否進過安全教育培訓，完成

“三級”安全教育；從事特種作業(yè)的人員，是否進過專門的培訓考

試，并持證上崗；各級管理人員（全員）是否都按規(guī)定要求進行安全

教育；是否重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。

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公路工程監(jiān)理安全管理制度(7)查落

實。檢查各項制度落實情況；檢查隱患整改落實情況；對查出的隱

患和違章，要由檢查組簽發(fā)隱患整改通知單或者違章處罰通知單。

隱患整改要定人、定措施、定完成日期；一時不能整改的要建立檢

查、整改、消項紀錄。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措

施，如有危及人身安全的緊急險情和重大隱患，必須即將住手作業(yè)。

(8)查事故處理。普通安全事故按“四不放過”原則進行處理和

告，重大事故，按規(guī)定及時上報并做好事故調查處理。

五、整改流程及結果應用

(1)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應填寫安全隱患整改通知單，責令受檢

單位或者個人限期整改，整改單位整改后應當以書面形式回復。

(2)查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患必須住手施工進行整改；未進行整

改、整改不徹底、整改沒有通過檢查驗收的不能復工；必須徹底整改

并通過驗收后方可復工。

(3)監(jiān)理部在收到項目整改回復后，由相應的專監(jiān)進行復查，并簽

署整改意見報監(jiān)理部存放備查。

(4)每月或者每季度根據(jù)檢查情況，在安全會議中進行通報并分析。

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公路工程監(jiān)理安全管理制度

八、生產(chǎn)安全事故隱患應催促整改制度

一、目的

為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合管理”的工作方針，

加強對施工現(xiàn)場安全隱患的整改落實，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生

產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工

程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，制定本制度。

二、合用范圍

上級單位及監(jiān)理部對施工單位檢查存在的安全隱患。

三、職責分工

1、開（復）工安全生產(chǎn)檢查。由總監(jiān)理工程師組織進行，其它專

業(yè)監(jiān)理工程師參預，存在的安全隱患由總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工

程師進行監(jiān)督落實整改。

2、定期安全生產(chǎn)檢查、不定期安全生產(chǎn)檢查。由總監(jiān)理工程師組

織，安全監(jiān)理工程師參預，存在的安全隱患由安全監(jiān)理工程師進行監(jiān)

督落實整改。

3、日常安全生產(chǎn)檢查。由專業(yè)監(jiān)理工程師檢查，并催促落實整

改。

四、基本要求等管理流程

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公路工程監(jiān)理安全管理制度

1、根據(jù)施工的實際情況，做好隱患排查工作；

2、監(jiān)理部在日常安全檢查、專項檢查中對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及

時下發(fā)安全監(jiān)理整改通知或者監(jiān)理指令，指出存在的問題，提出整改

的措施，規(guī)定整改期限，并催促其按期整改；

3、在保證安全的前提下，確定安全隱患徹底整改；

4、重大安全隱患必須住手施工進行整改，未進行整改、整改不徹

底、整改沒有通過檢查驗收的不能復工；必須徹底整改并通過驗收后

方可復工。

5、對于隱患不能及時整改完成的，在保證施工安全的情況下，項

目部制定出暫時防范措施和應急計劃，并報管理處和監(jiān)理部備案；

6、項目部應根據(jù)檢查整改要求，在規(guī)定的時間內對所存在的隱患

整改落實，專監(jiān)負責催促和檢查整改的落實情況，并由項目部將整改

結果以書面形式上報監(jiān)理部。

7、監(jiān)理部在收到項目部整改回復后組織人員進行復查，根據(jù)檢查

類型進行上報或者存檔備查。

8、監(jiān)理部在每月的安全例會上對本月的安全隱患及整改落實情況

進行通報，對于未整改落實的內容，在會上確定責任人，負責落實整

改工作。對于無視安全隱患，拒不整改、整改不徹底、整改沒有通過

檢查驗收的責任人賦予嚴肅批評和處理，并將結果報送建設單位。

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公路工程監(jiān)理安全管理制度

九、生產(chǎn)安全事故報告及管理制度

一、生產(chǎn)安全事故等級

(1)特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上

重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

⑵重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以

上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的

事故；

⑶較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以

上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失

的事故；

(4)普通事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或

者者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

二、安全事故報告程序

1、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應當迅速采取有效措

施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和事故損失，同時保護

好事故現(xiàn)場，及其向上級報告，等待事故調查組調查處理。

2、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應當嚴格遵守有關事故

報告程序的規(guī)定：

(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應當即將報告所屬單位、急

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公路工程監(jiān)理安全管理制度

指揮部總指揮，事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)

主負責人，同時一(于1小時內)向建設主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門

報告，并即將開展事故搶險救援工作。

(2)相關人員在接到事故發(fā)生單事報告后，要即將趕赴事故現(xiàn)

場，協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認后，要以

最快方式(10分鐘內)，向負責人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原

因、人員傷亡、搶險救援等情況。

(3)負責人在接到安全生產(chǎn)事故報告后，對事故發(fā)生情況，做出

較為詳細的了解并患上出初步判定事故等級后，通報屬地政府安全生

產(chǎn)事故應急指揮中心辦公室。每一級上報時間不患上超過1小時，特

殊情況可越級上報。

3、事故報告的主要內容

(1)事故反正的簡要概況；

(2)事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況；

(3)事故的簡要經(jīng)過和當前狀態(tài)；

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人

數(shù))，以及初步估計的直接經(jīng)濟損失；

(5)已經(jīng)采取的控制措施；

(6)對事態(tài)發(fā)展的初步評估(如果有)；

(7)報告人(或者單位)姓名(或者名稱)、聯(lián)系方式；

(8)其它應報告的情況。

三、事故調查以及處理

1、在事故調查處理中要堅持實事求是、尊重科學的原則，要嚴

格按照“四不放過：的原則進行處理，追究相關人員責任。

2、發(fā)生普通事故及以上等級事故，按照《生產(chǎn)安全事故報告和

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公路工程監(jiān)理安全管理制度

調查處理條例》的規(guī)定由相應級別政府組織調查，事故發(fā)生單位有關

領導、部門要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過”的原則進

行處理。

發(fā)生輕傷事故，由事故發(fā)生單位項目部負責組織調查。調查組由事故

發(fā)生單位有關領導、安全管理機構、事故部門以及有關部門人員組

成。

事故調查的成員要求：應當具備有事故調查所需的知識和專長，并與

所調查的事故沒有直接厲害關系。

3、調查組職責有：查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接

經(jīng)濟損失，認定事故責任，提出對責任者的處理意見，總結教訓，提

出防范和整改措施等。

4、做好事故檔案保管工作。對事故調查過程中形成的材料都應

存入檔案，以便備查。

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公路工程監(jiān)理安全管理制度

十、安全生產(chǎn)內業(yè)資料管理制度

隨著安全生產(chǎn)管理的開展，安全標準化建設的推擴及“十二五”

國家安全生產(chǎn)規(guī)劃的計劃實施，做好安全內業(yè)資料管理工作將成為安

全監(jiān)理工作的重要日程，我監(jiān)理部根據(jù)相關安全管理規(guī)定要求特制定

本制度以加強安全監(jiān)理工作程序化、標準化、痕跡化的管理工作。

一、按《交通部“平安工地”建設評分表內容》建立健全各種安全管

理責任制度具體如下：

1、安全生產(chǎn)管理辦法；

2、安全監(jiān)理實施細則；

3、安全生產(chǎn)檢查制度；

4、安全生產(chǎn)會議制度；

5、安全生產(chǎn)教育培訓制度；

6、安全生產(chǎn)費用管理制度；

7、安全隱患及重大驚險源管理制度；

8、安全生產(chǎn)應急及事故處理制度；

9、安全生產(chǎn)責任制考核獎懲制度；

10、專項方案安全監(jiān)理辦法。

二、及時對各種資料反饋情況、參數(shù)等進行分類進行登記歸檔。

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公路工程監(jiān)理安全管理制度

三、每月對各種資料25日前定時對本月定時進行檢查、校對、整

理。

四、根據(jù)各種資料的閉合情況，指導工作計劃及實施過程的控制，使

安全管理工作走向制度化、標準化、程序化。

五、安全內業(yè)資料盒的設計及規(guī)劃：

1、安全生產(chǎn)管理制度（專項方案安全監(jiān)理辦法、安全監(jiān)理實施細

則）1盒；

2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方方法及規(guī)章匯總（安全條款摘

錄明細表）1盒；

3、普通驚險源、重大驚險源臺賬1盒；

4、年度培訓計劃、統(tǒng)計臺賬1盒；

5、特種設備、特殊工種人員臺賬1盒；

6、安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計臺賬1盒；

7、安全檢查臺賬（計劃、統(tǒng)計＜1＞、安全檢查〈2〉、安全檢查〈3＞）3

盒；

8、安全生產(chǎn)事故月季報表臺賬1盒；

9、安全生產(chǎn)組織機構臺賬1盒；

10、安全培訓及交底臺賬1盒；

H、安全監(jiān)督整改處罰預防臺賬1盒；

12、項目部的上報文件檔案5盒；

13、項目部的專項方案檔案5盒；

14、安全監(jiān)理指令及回復1盒；

15、平安工地建設、安全生產(chǎn)月等活動專用盒1盒；

六、每月28日前認真對安全系統(tǒng)中需要上報和審核的文件進行處理

并做好相關記錄。

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公路工程監(jiān)理安全管理制度

七、每星期對下發(fā)的安全整改通知書、工作指令、安全檢查落實回

復、處罰通知單、圖片資料等進行歸類存檔，及時對系統(tǒng)中需要審批

的文件按相關規(guī)定進行簽字認可。

十一、平安工地”建設評價制度

根據(jù)《廣東省交通運輸廳轉發(fā)交通運輸部關于開展公路水運

工程“平安工地”考核評價工作的通知》（粵交基[2013]1055

號）和《交通運輸部關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價

工作的通知》《交質監(jiān)發(fā)[2012]679號》等相關文件精神，結合

我公司和項目的實際情況，特制訂“平安工地”考核評價制度。

一、考核評價組織機構及其職責

組織機構：

組長：何曉春（總監(jiān)）。

副組長：王海蘭（安全工程師）。

成員：黃錦華（路