糧食精準(zhǔn)調(diào)控與應(yīng)急保障方案

23/25糧食精準(zhǔn)調(diào)控與應(yīng)急保障方案第一部分糧食儲(chǔ)備優(yōu)化分布與調(diào)運(yùn)機(jī)制 2第二部分應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系 4第三部分糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供策略與技術(shù)支撐 6第四部分糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)體系 7第五部分糧食價(jià)格調(diào)控措施與市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制 9第六部分糧食消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳教育機(jī)制 12第七部分糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)機(jī)制 16第八部分糧食安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 18第九部分糧食應(yīng)急保障資金保障與使用機(jī)制 21第十部分糧食應(yīng)急保障監(jiān)督檢查與責(zé)任追究機(jī)制 23

第一部分糧食儲(chǔ)備優(yōu)化分布與調(diào)運(yùn)機(jī)制一、糧食儲(chǔ)備優(yōu)化分布

1.優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)與布局。

根據(jù)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、流通的實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定糧食儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、分布和輪換制度。重點(diǎn)儲(chǔ)備大米、小麥、玉米等主要糧食品種，兼顧其他雜糧、薯類等非主要糧食品種。儲(chǔ)備布局要考慮糧食生產(chǎn)基地、消費(fèi)中心、交通運(yùn)輸條件等因素，做到科學(xué)合理、分布均衡、便于調(diào)運(yùn)。

2.合理確定儲(chǔ)備規(guī)模。

根據(jù)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、流通的實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定糧食儲(chǔ)備的規(guī)模。既要保證糧食供應(yīng)的安全，又要避免浪費(fèi)。儲(chǔ)備規(guī)模要考慮以下因素：

*國(guó)家糧食安全儲(chǔ)備：國(guó)家糧食安全儲(chǔ)備是指國(guó)家為應(yīng)對(duì)糧食突發(fā)事件而儲(chǔ)備的糧食，包括中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備。中央儲(chǔ)備主要用于應(yīng)對(duì)全國(guó)性的糧食突發(fā)事件，地方儲(chǔ)備主要用于應(yīng)對(duì)地方性的糧食突發(fā)事件。

*市場(chǎng)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備：市場(chǎng)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備是指國(guó)家為調(diào)節(jié)糧食市場(chǎng)價(jià)格而儲(chǔ)備的糧食。當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，國(guó)家可以拋售儲(chǔ)備糧平抑價(jià)格；當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，國(guó)家可以收購(gòu)糧食入庫(kù)，防止價(jià)格繼續(xù)下跌。

*生產(chǎn)用儲(chǔ)備：生產(chǎn)用儲(chǔ)備是指國(guó)家為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而儲(chǔ)備的糧食。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件時(shí)，國(guó)家可以調(diào)撥生產(chǎn)用儲(chǔ)備糧救災(zāi)救災(zāi)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.完善糧食儲(chǔ)備管理制度。

建立健全糧食儲(chǔ)備管理制度，確保糧食儲(chǔ)備的安全、數(shù)量和質(zhì)量。儲(chǔ)備管理制度要包括糧食儲(chǔ)備的入庫(kù)、出庫(kù)、輪換、保管、檢驗(yàn)、報(bào)賬等環(huán)節(jié)。

二、糧食調(diào)運(yùn)機(jī)制

1.建立糧食調(diào)運(yùn)指揮體系。

建立健全糧食調(diào)運(yùn)指揮體系，負(fù)責(zé)糧食調(diào)運(yùn)的組織、協(xié)調(diào)和指揮。糧食調(diào)運(yùn)指揮體系要包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)四個(gè)層次。國(guó)家級(jí)糧食調(diào)運(yùn)指揮體系由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)，省級(jí)糧食調(diào)運(yùn)指揮體系由省級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)，市級(jí)糧食調(diào)運(yùn)指揮體系由市級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)，縣級(jí)糧食調(diào)運(yùn)指揮體系由縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)。

2.建立糧食調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

建立健全糧食調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，確保糧食調(diào)運(yùn)的暢通。糧食調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)要包括鐵路、公路、水路和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。鐵路運(yùn)輸是糧食調(diào)運(yùn)的主要方式，公路運(yùn)輸是糧食調(diào)運(yùn)的輔助方式，水路運(yùn)輸是糧食調(diào)運(yùn)的補(bǔ)充方式，航空運(yùn)輸是糧食調(diào)運(yùn)的應(yīng)急方式。

3.建立糧食調(diào)運(yùn)預(yù)案。

建立健全糧食調(diào)運(yùn)預(yù)案，確保糧食調(diào)運(yùn)的及時(shí)和有效。糧食調(diào)運(yùn)預(yù)案要包括糧食調(diào)運(yùn)的組織、協(xié)調(diào)、指揮、運(yùn)輸、保障等環(huán)節(jié)。糧食調(diào)運(yùn)預(yù)案要定期演練，確保預(yù)案的有效性。

4.建立糧食調(diào)運(yùn)信息系統(tǒng)。

建立健全糧食調(diào)運(yùn)信息系統(tǒng)，確保糧食調(diào)運(yùn)信息的及時(shí)和準(zhǔn)確。糧食調(diào)運(yùn)信息系統(tǒng)要包括糧食儲(chǔ)備信息、糧食消費(fèi)信息、糧食流通信息、糧食價(jià)格信息、糧食調(diào)運(yùn)信息等。糧食調(diào)運(yùn)信息系統(tǒng)要與糧食儲(chǔ)備管理系統(tǒng)、糧食市場(chǎng)信息系統(tǒng)、糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保信息的共享和利用。

三、結(jié)語(yǔ)

糧食儲(chǔ)備優(yōu)化分布與調(diào)運(yùn)機(jī)制是糧食安全的重要保障。通過優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)與布局、合理確定儲(chǔ)備規(guī)模、完善糧食儲(chǔ)備管理制度、建立糧食調(diào)運(yùn)指揮體系、建立糧食調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、建立糧食調(diào)運(yùn)預(yù)案、建立糧食調(diào)運(yùn)信息系統(tǒng)等措施，可以有效地保障糧食安全，滿足人民群眾對(duì)糧食的需求。第二部分應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系

一、應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系概述

應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系是國(guó)家糧食安全保障體系的重要組成部分，旨在保障在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件或其他糧食供應(yīng)中斷等緊急情況下，能夠快速、有效地將應(yīng)急糧源調(diào)動(dòng)至受災(zāi)地區(qū)或其他需要糧食支援的地區(qū)，滿足人民群眾的糧食需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系建設(shè)內(nèi)容

1.應(yīng)急糧源儲(chǔ)備體系建設(shè)：建立國(guó)家和地方兩級(jí)應(yīng)急糧源儲(chǔ)備體系，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)和投放應(yīng)急糧源。

2.應(yīng)急糧源儲(chǔ)備點(diǎn)布局：根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人口分布和糧食需求等因素，合理布局應(yīng)急糧源儲(chǔ)備點(diǎn)，確保應(yīng)急糧源能夠及時(shí)覆蓋所有受災(zāi)地區(qū)。

3.應(yīng)急糧源儲(chǔ)備品種類和數(shù)量確定：根據(jù)災(zāi)害類型、受災(zāi)地區(qū)人口數(shù)量、糧食需求等因素，確定應(yīng)急糧源儲(chǔ)備品的種類和數(shù)量，確保能夠滿足受災(zāi)群眾的糧食需求。

4.應(yīng)急糧源儲(chǔ)備管理：加強(qiáng)應(yīng)急糧源儲(chǔ)備管理，建立健全應(yīng)急糧源儲(chǔ)備管理制度和操作規(guī)程，確保應(yīng)急糧源儲(chǔ)備安全、完整。

5.應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放機(jī)制建設(shè)：建立健全應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放機(jī)制，明確應(yīng)急糧源調(diào)動(dòng)與投放的程序、責(zé)任和保障措施，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)，能夠快速、有效地將應(yīng)急糧源調(diào)動(dòng)至受災(zāi)地區(qū)。

6.應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放隊(duì)伍建設(shè)：組建和訓(xùn)練專門的應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急糧源的調(diào)動(dòng)、運(yùn)輸和投放，確保應(yīng)急糧源能夠及時(shí)送到受災(zāi)群眾手中。

7.應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放裝備建設(shè)：配備必要的應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放裝備，包括運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，確保應(yīng)急糧源能夠快速、高效地調(diào)動(dòng)和投放。

8.應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放演練：定期組織應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放演練，檢驗(yàn)應(yīng)急糧源儲(chǔ)備體系和快速調(diào)動(dòng)與投放機(jī)制的有效性，提高應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放的能力。

三、應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系建設(shè)意義

1.保障國(guó)家糧食安全：應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系能夠確保在發(fā)生緊急情況時(shí)，能夠及時(shí)、有效地將應(yīng)急糧源調(diào)動(dòng)至受災(zāi)地區(qū)，滿足人民群眾的糧食需求，保障國(guó)家糧食安全。

2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系能夠保障在發(fā)生緊急情況時(shí)，受災(zāi)群眾能夠及時(shí)獲得糧食救助，避免因糧食短缺而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。

3.提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力：應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系能夠有效提高國(guó)家應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力，減輕災(zāi)害造成的損失。

4.促進(jìn)糧食流通：應(yīng)急糧源快速調(diào)動(dòng)與投放體系能夠促進(jìn)糧食流通，避免糧食積壓和浪費(fèi)，提高糧食資源利用效率。第三部分糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供策略與技術(shù)支撐糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供策略

1.確保耕地保有量和質(zhì)量。耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，必須確保耕地保有量和質(zhì)量，防止耕地被侵占、破壞和污染。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高復(fù)種指數(shù)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植比例，提高復(fù)種指數(shù)，增加糧食產(chǎn)量。

3.大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量，滿足人民群眾的需要。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高糧食單產(chǎn)。大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，提高糧食單產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量。

5.建立健全糧食流通體系，保障糧食供應(yīng)。建立健全糧食流通體系，暢通糧食流通渠道，保障糧食供應(yīng)。

糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供技術(shù)支撐

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化。大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高糧食生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加糧食產(chǎn)量。

2.農(nóng)業(yè)信息化。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，為糧食生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，培育高產(chǎn)、抗病、抗蟲、抗旱、抗?jié)车霓r(nóng)作物新品種，提高糧食產(chǎn)量。

4.農(nóng)業(yè)水利建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉能力，保障糧食生產(chǎn)用水，增加糧食產(chǎn)量。

5.農(nóng)業(yè)政策支持。加大農(nóng)業(yè)政策支持力度，為糧食生產(chǎn)提供資金、技術(shù)、物資等方面的支持，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供。第四部分糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)體系糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)體系

一、體系建設(shè)目標(biāo)

建立覆蓋全國(guó)、連接省市縣三級(jí)，集監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息處理、分析研判、政策支持為一體的糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警和科學(xué)研判，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，保障國(guó)家糧食安全。

二、體系框架

1.監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系：建立由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)糧食市場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)采集和共享。

2.信息采集系統(tǒng)：建立糧食市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)，包括市場(chǎng)價(jià)格、供需情況、庫(kù)存狀況、貿(mào)易動(dòng)態(tài)等信息，通過多種渠道采集數(shù)據(jù)，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

3.預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)：建立糧食市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)糧食市場(chǎng)價(jià)格、供需平衡、庫(kù)存變化等進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

4.分析研判系統(tǒng)：建立糧食市場(chǎng)分析研判系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)和預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，研判糧食市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，為政府決策提供參考。

5.政策支持系統(tǒng)：建立糧食市場(chǎng)政策支持系統(tǒng)，及時(shí)出臺(tái)和調(diào)整糧食市場(chǎng)調(diào)控政策，保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

三、運(yùn)行機(jī)制

1.信息共享機(jī)制：建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食市場(chǎng)信息的及時(shí)共享，確保各級(jí)政府和部門對(duì)糧食市場(chǎng)情況及時(shí)掌握。

2.預(yù)警發(fā)布機(jī)制：建立預(yù)警發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布糧食市場(chǎng)預(yù)警信息，預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括預(yù)警類型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警原因、預(yù)警措施等內(nèi)容。

3.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生糧食市場(chǎng)異常情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，采取有效措施保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

四、保障措施

1.技術(shù)保障：加強(qiáng)信息技術(shù)支持，建設(shè)現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行。

2.人才保障：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警專業(yè)人才，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

3.經(jīng)費(fèi)保障：加大經(jīng)費(fèi)投入，為糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

五、預(yù)期效果

1.糧食市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)得到有效監(jiān)測(cè)，異常情況能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，糧食市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行得到保障，糧食安全得到有效保障。

3.糧食市場(chǎng)調(diào)控政策更加科學(xué)有效，糧食市場(chǎng)運(yùn)行更加有序，糧食市場(chǎng)健康發(fā)展得到促進(jìn)。第五部分糧食價(jià)格調(diào)控措施與市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制糧食價(jià)格調(diào)控措施

一、建立健全糧食價(jià)格調(diào)控體系

（一）完善糧食價(jià)格調(diào)控目標(biāo)體系

1.確保糧食供求總量基本平衡，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。

2.支持糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.抑制糧食價(jià)格過度上漲，防止糧食價(jià)格過快下跌，保障消費(fèi)者利益。

4.促進(jìn)糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

（二）建立健全糧食價(jià)格調(diào)控機(jī)制

1.建立健全糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)糧食價(jià)格信息收集、分析、預(yù)警工作，及時(shí)掌握糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)布糧食價(jià)格預(yù)警信息。

2.建立健全糧食價(jià)格調(diào)控決策機(jī)制。建立健全糧食價(jià)格調(diào)控決策機(jī)制，及時(shí)調(diào)整糧食價(jià)格調(diào)控政策措施，確保糧食價(jià)格調(diào)控決策科學(xué)有效。

3.建立健全糧食價(jià)格調(diào)控責(zé)任機(jī)制。明確糧食價(jià)格調(diào)控責(zé)任主體，加強(qiáng)糧食價(jià)格調(diào)控責(zé)任考核，確保糧食價(jià)格調(diào)控責(zé)任落實(shí)到位。

二、糧食價(jià)格調(diào)控措施

（一）糧食收購(gòu)價(jià)格調(diào)控

1.實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。最低收購(gòu)價(jià)政策是指政府對(duì)糧食生產(chǎn)者實(shí)行的一種價(jià)格保護(hù)政策，目的是保障糧食生產(chǎn)者收入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

2.實(shí)行糧食目標(biāo)價(jià)格政策。目標(biāo)價(jià)格政策是指政府對(duì)糧食生產(chǎn)者實(shí)行的一種價(jià)格支持政策，目的是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食供給。

3.實(shí)行糧食臨時(shí)收儲(chǔ)政策。臨時(shí)收儲(chǔ)政策是指政府對(duì)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供過于求時(shí)采取的一種應(yīng)急調(diào)控措施，目的是穩(wěn)定糧食價(jià)格，保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益。

（二）糧食銷售價(jià)格調(diào)控

1.實(shí)行糧食最高零售價(jià)政策。最高零售價(jià)政策是指政府對(duì)糧食零售商實(shí)行的一種價(jià)格限制政策，目的是防止糧食價(jià)格過快上漲，保障消費(fèi)者利益。

2.實(shí)行糧食平價(jià)銷售政策。平價(jià)銷售政策是指政府對(duì)糧食銷售商實(shí)行的一種價(jià)格補(bǔ)貼政策，目的是穩(wěn)定糧食價(jià)格，保障低收入消費(fèi)者利益。

3.實(shí)行糧食臨時(shí)限價(jià)政策。臨時(shí)限價(jià)政策是指政府對(duì)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供不應(yīng)求時(shí)采取的一種應(yīng)急調(diào)控措施，目的是穩(wěn)定糧食價(jià)格，保護(hù)消費(fèi)者利益。

（三）糧食進(jìn)出口價(jià)格調(diào)控

1.實(shí)行糧食關(guān)稅調(diào)節(jié)政策。關(guān)稅調(diào)節(jié)政策是指政府對(duì)糧食進(jìn)口或出口征收關(guān)稅，以此來(lái)調(diào)節(jié)糧食進(jìn)出口價(jià)格。

2.實(shí)行糧食進(jìn)口配額管理政策。進(jìn)口配額管理政策是指政府對(duì)糧食進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行限制，以此來(lái)調(diào)節(jié)糧食進(jìn)口價(jià)格。

3.實(shí)行糧食出口許可證管理政策。出口許可證管理政策是指政府對(duì)糧食出口進(jìn)行許可證管理，以此來(lái)調(diào)節(jié)糧食出口價(jià)格。

市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制

一、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制

市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由供求關(guān)系決定商品價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格是資源配置的重要信號(hào)，它可以反映市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費(fèi)者做出理性的經(jīng)濟(jì)決策。

二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不同生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)可以促使生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、市場(chǎng)供求機(jī)制

市場(chǎng)供求機(jī)制是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品供給和需求之間相互作用的機(jī)制。供求關(guān)系是決定商品價(jià)格的重要因素，供求關(guān)系的變化會(huì)引起商品價(jià)格的變化。

四、市場(chǎng)信息機(jī)制

市場(chǎng)信息機(jī)制是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)信息在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間傳遞的機(jī)制。信息是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，它可以幫助生產(chǎn)者和消費(fèi)者了解市場(chǎng)供求情況，做出理性的經(jīng)濟(jì)決策。第六部分糧食消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳教育機(jī)制一、構(gòu)建全方位、多層次、立體化的糧食消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳教育機(jī)制

1.目標(biāo)及原則

（1）目標(biāo)：提高全社會(huì)糧食消費(fèi)水平，增強(qiáng)國(guó)民糧食安全意識(shí)，形成合理科學(xué)的糧食消費(fèi)模式。

（2）原則：

-政府主導(dǎo)：糧食消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳教育工作由政府主導(dǎo)，明確政府部門的責(zé)任分工，形成齊抓共管的工作格局。

-社會(huì)參與：發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與糧食消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳教育工作，包括消費(fèi)者、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等。

-科學(xué)普及：開展科學(xué)的糧食消費(fèi)知識(shí)宣傳普及，讓消費(fèi)者了解糧食消費(fèi)的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義。

-因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的消費(fèi)習(xí)慣和特點(diǎn)，開展針對(duì)性的糧食消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳教育。

2.內(nèi)容及形式

（1）內(nèi)容：

-糧食消費(fèi)知識(shí)：宣傳糧食消費(fèi)的科學(xué)內(nèi)涵、重要意義、消費(fèi)誤區(qū)等。

-糧食消費(fèi)政策：宣傳政府的糧食消費(fèi)政策、法規(guī)等，提高消費(fèi)者對(duì)糧食消費(fèi)政策的知曉度和理解度。

-糧食消費(fèi)文化：宣傳中華民族的糧食消費(fèi)文化，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、厲行節(jié)約的傳統(tǒng)美德。

-糧食消費(fèi)技能：宣傳糧食的烹飪方法、儲(chǔ)存方法等，提高消費(fèi)者的糧食消費(fèi)技能。

（2）形式：

-大眾媒體宣傳：利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，開展糧食消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳教育。

-專題宣傳活動(dòng)：舉辦糧食消費(fèi)科普展、糧食消費(fèi)論壇、糧食消費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽等專題宣傳活動(dòng)。

-專家講座：聘請(qǐng)糧食消費(fèi)領(lǐng)域的專家學(xué)者，進(jìn)行糧食消費(fèi)科普講座。

-課程教學(xué)：將糧食消費(fèi)知識(shí)納入學(xué)校課程教學(xué)內(nèi)容，提高中小學(xué)生的糧食消費(fèi)意識(shí)和技能。

-社區(qū)宣傳：在社區(qū)開展糧食消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳教育，讓社區(qū)居民了解糧食消費(fèi)的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義。

二、完善糧食科學(xué)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系

1.目標(biāo)及原則

（1）目標(biāo)：建立健全科學(xué)的糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，為糧食消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳教育提供科學(xué)依據(jù)。

（2）原則：

-科學(xué)性：糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系要以科學(xué)研究為基礎(chǔ)，反映糧食消費(fèi)的科學(xué)內(nèi)涵和規(guī)律。

-可行性：糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系要考慮我國(guó)的糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)際情況，具有可行性。

-動(dòng)態(tài)性：糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系要根據(jù)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等情況的變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.內(nèi)容及形式

（1）內(nèi)容：

-糧食消費(fèi)量：提出不同年齡、性別、職業(yè)等人群的糧食消費(fèi)量標(biāo)準(zhǔn)。

-糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)：提出糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理比例，包括谷物、薯類、豆類、蔬菜、水果等。

-糧食消費(fèi)方式：提出科學(xué)的糧食消費(fèi)方式，包括適量消費(fèi)、多樣化消費(fèi)、少浪費(fèi)等。

（2）形式：

-標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布：由國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，并向全社會(huì)公布。

-宣傳普及：通過大眾媒體、學(xué)校課程教學(xué)、社區(qū)宣傳等多種形式，宣傳普及糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。

-指導(dǎo)監(jiān)督：由國(guó)家有關(guān)部門對(duì)糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，確保標(biāo)準(zhǔn)體系的有效落實(shí)。

三、建立市場(chǎng)引導(dǎo)與價(jià)格保障機(jī)制

1.目標(biāo)及原則

（1）目標(biāo)：建立市場(chǎng)引導(dǎo)與價(jià)格保障機(jī)制，確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，保障消費(fèi)者糧食消費(fèi)權(quán)益。

（2）原則：

-市場(chǎng)主導(dǎo)：糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。

-政府干預(yù)：當(dāng)糧食價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí)，政府適時(shí)出手干預(yù)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。

-公平公正：市場(chǎng)引導(dǎo)與價(jià)格保障機(jī)制要公平公正，維護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

2.內(nèi)容及形式

（1）內(nèi)容：

-糧食儲(chǔ)備制度：建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，保障糧食供應(yīng)穩(wěn)定。

-糧食價(jià)格補(bǔ)貼制度：對(duì)低收入群體、貧困地區(qū)等特殊群體實(shí)施糧食價(jià)格補(bǔ)貼，減輕他們的糧食消費(fèi)負(fù)擔(dān)。

-糧食市場(chǎng)監(jiān)管制度：加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，打擊糧食價(jià)格違法行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

（2）形式：

-政策制定：由國(guó)家有關(guān)部門制定糧食儲(chǔ)備制度、糧食價(jià)格補(bǔ)貼制度、糧食市場(chǎng)監(jiān)管制度等政策措施。

-制度實(shí)施：由各級(jí)政府部門負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備制度、糧食價(jià)格補(bǔ)貼制度、糧食市場(chǎng)監(jiān)管制度等政策措施的實(shí)施。

-監(jiān)督檢查：由國(guó)家有關(guān)部門對(duì)糧食儲(chǔ)備制度、糧食價(jià)格補(bǔ)貼制度、糧食市場(chǎng)監(jiān)管制度等政策措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政策措施的有效落實(shí)。第七部分糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)機(jī)制#糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)機(jī)制

糧食安全關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，因此，糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)是保障糧食安全的重中之重。糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)機(jī)制是糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)的重要組成部分，也是確保糧食應(yīng)急保障能力的關(guān)鍵所在。

一、糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)包括隊(duì)伍組建、人員配備、訓(xùn)練演練等方面。

1、隊(duì)伍組建

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)組成，各級(jí)隊(duì)伍由糧食部門、農(nóng)業(yè)部門、應(yīng)急管理部門、商務(wù)部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門等相關(guān)部門人員組成。

2、人員配備

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的人員配備根據(jù)各級(jí)糧食應(yīng)急保障任務(wù)需要確定。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的人員配備應(yīng)不少于1000人，省級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的人員配備應(yīng)不少于500人，市級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的人員配備應(yīng)不少于200人，縣級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的人員配備應(yīng)不少于100人。

3、訓(xùn)練演練

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍要定期進(jìn)行訓(xùn)練演練，以提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。訓(xùn)練演練的內(nèi)容包括：糧食應(yīng)急預(yù)案制定、糧食應(yīng)急物資儲(chǔ)備、糧食應(yīng)急運(yùn)輸、糧食應(yīng)急分發(fā)等。

二、糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制

1、培訓(xùn)計(jì)劃

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)糧食應(yīng)急保障任務(wù)需要制定。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等。

2、培訓(xùn)內(nèi)容

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：糧食應(yīng)急預(yù)案制定、糧食應(yīng)急物資儲(chǔ)備、糧食應(yīng)急運(yùn)輸、糧食應(yīng)急分發(fā)、糧食安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)等。

3、培訓(xùn)對(duì)象

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)對(duì)象包括：糧食部門、農(nóng)業(yè)部門、應(yīng)急管理部門、商務(wù)部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門等相關(guān)部門人員。

4、培訓(xùn)方式

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)方式包括：集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等。

5、培訓(xùn)時(shí)間

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃確定。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于10天，省級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于7天，市級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于5天，縣級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于3天。

6、培訓(xùn)地點(diǎn)

糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)地點(diǎn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃確定。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)地點(diǎn)應(yīng)在國(guó)家糧食應(yīng)急指揮中心，省級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)地點(diǎn)應(yīng)在省級(jí)糧食應(yīng)急指揮中心，市級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)地點(diǎn)應(yīng)在市級(jí)糧食應(yīng)急指揮中心，縣級(jí)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍的培訓(xùn)地點(diǎn)應(yīng)在縣級(jí)糧食應(yīng)急指揮中心。第八部分糧食安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制糧食安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

#一、糧食安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（1）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

-干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收。

-病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，造成農(nóng)作物大面積減產(chǎn)。

（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

-國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲。

-國(guó)內(nèi)糧食供需失衡，導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲。

（3）政策風(fēng)險(xiǎn)

-糧食政策調(diào)整不當(dāng)，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)和流通秩序混亂。

-糧食進(jìn)出口政策不當(dāng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食安全受到威脅。

（4）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

-人口增長(zhǎng)過快，導(dǎo)致糧食需求增加。

-居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，導(dǎo)致糧食需求結(jié)構(gòu)變化。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）定性評(píng)估

-根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，對(duì)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性評(píng)估。

-定性評(píng)估的方法包括專家咨詢法、德爾菲法、層次分析法等。

（2）定量評(píng)估

-根據(jù)定性評(píng)估的結(jié)果，對(duì)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估。

-定量評(píng)估的方法包括糧食安全指數(shù)法、糧食安全脆弱性指數(shù)法等。

#二、糧食安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

糧食應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是指，當(dāng)糧食安全受到威脅時(shí)，政府部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施保障糧食安全的一系列制度和措施。

1.監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是指，通過不斷收集和分析糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等方面的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的一系列制度和措施。

糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

-糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)：包括農(nóng)作物種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量等方面的監(jiān)測(cè)。

-糧食流通監(jiān)測(cè)：包括糧食收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面的監(jiān)測(cè)。

-糧食消費(fèi)監(jiān)測(cè)：包括居民糧食消費(fèi)水平、結(jié)構(gòu)等方面的監(jiān)測(cè)。

-糧食安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：根據(jù)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等方面的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案

糧食安全應(yīng)急預(yù)案是指，當(dāng)糧食安全受到威脅時(shí)，政府部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施保障糧食安全的一系列制度和措施。

糧食安全應(yīng)急預(yù)案包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

-應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)糧食安全應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)。

-應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定糧食安全應(yīng)急工作的程序、步驟和措施。

-應(yīng)急物資儲(chǔ)備：包括糧食、種子、化肥等物資的儲(chǔ)備。

-應(yīng)急資金儲(chǔ)備：用于糧食安全應(yīng)急工作的資金儲(chǔ)備。

-應(yīng)急人員培訓(xùn)：對(duì)糧食安全應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急能力。

3.應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)糧食安全受到威脅時(shí)，政府部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施保障糧食安全。

糧食安全應(yīng)急響應(yīng)措施包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

-加大糧食生產(chǎn)：通過增加農(nóng)作物種植面積、提高農(nóng)作物產(chǎn)量等措施，增加糧食生產(chǎn)。

-穩(wěn)定糧食流通：通過加強(qiáng)糧食收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，穩(wěn)定糧食流通。

-保障糧食消費(fèi)：通過發(fā)放糧食補(bǔ)貼、平抑糧食價(jià)格等措施，保障糧食消費(fèi)。

-儲(chǔ)備糧食：建立糧食儲(chǔ)備制度，在糧食安全受到威脅時(shí)，及時(shí)投放儲(chǔ)備糧食，保障市場(chǎng)供應(yīng)。第九部分糧食應(yīng)急保障資金保障與使用機(jī)制糧食應(yīng)急保障資金保障與使用機(jī)制

一、資金來(lái)源

1.中央財(cái)政：中央財(cái)政每年安排一定的資金用于糧食應(yīng)急保障，具體金額根據(jù)當(dāng)年糧食生產(chǎn)形勢(shì)和應(yīng)急保障需求確定。

2.地方財(cái)政：地方財(cái)政根據(jù)本地糧食安全狀況和應(yīng)急保障需求，安排一定數(shù)量的資金用于糧食應(yīng)急保障。

3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向糧食應(yīng)急保障捐贈(zèng)資金或物資。

二、資金使用方向

1.糧食儲(chǔ)備：用于建設(shè)和維護(hù)國(guó)家和地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)，以及糧食儲(chǔ)備輪換和管理。

2.糧食應(yīng)急調(diào)運(yùn)：用于糧食的緊急調(diào)運(yùn)，包括跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和省內(nèi)調(diào)運(yùn)。

3.糧食應(yīng)急救濟(jì)：用于受自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件影響地區(qū)的糧食救濟(jì)。

4.糧食市場(chǎng)調(diào)控：用于穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，防止糧食價(jià)格大幅波動(dòng)。

5.糧食科技研發(fā)：用于糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏和流通等方面的科技研發(fā)。

6.糧食安全宣傳教育：用于糧食安全宣傳教育，提高全民糧食安全意識(shí)。

三、資金管理和使用機(jī)制

1.建立健全糧食應(yīng)急保障資金管理制度，明確資金來(lái)源、使用方向、管理權(quán)限和監(jiān)督機(jī)制。

2.成立糧食應(yīng)急保障資金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急保障資金的審查、審批、撥付和監(jiān)管。

3.建立糧食應(yīng)急保障資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)資金使用方向和管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。

四、資金使用監(jiān)管

1.建立健全糧食應(yīng)急保障資金使用監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

2.定期對(duì)糧食應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

3.對(duì)違規(guī)使用糧食應(yīng)急保障資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

五、保障糧食安全的作用

1.維持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定：通過糧食應(yīng)急保障資金，可以及時(shí)調(diào)撥糧食，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，防止糧食價(jià)格大幅波動(dòng)。

2.確保糧食供應(yīng)安全：通過糧食應(yīng)急保障資金，可以保障糧食的供應(yīng)安全，防止糧食短缺。

3.滿足應(yīng)急需要：通過糧食應(yīng)急保障資金，可以滿足突發(fā)事件發(fā)生時(shí)