加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景和歷史沿革省公開(kāi)課一等獎(jiǎng)全國(guó)示范課微課金獎(jiǎng)

以“四新”促“四化”加緊新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換1/55引言“新舊動(dòng)能”概念從年提出到年內(nèi)涵豐富，再到年“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”詳細(xì)工作推進(jìn)。從演變趨勢(shì)來(lái)看，中央政府已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有較為深刻判斷：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換艱難進(jìn)程中”，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了“新常態(tài)”，同時(shí)已著手逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作。2/55山東發(fā)展得益于動(dòng)能轉(zhuǎn)換，望山東在國(guó)家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣?！?月6日，李克強(qiáng)總理在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)首次提出。3/554月20日,李克強(qiáng)總理考查濟(jì)鋼集團(tuán)。李克強(qiáng)在考查山東時(shí)曾講到，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)很大改變，就是走勢(shì)分化情況從“東西差距”變成了以黃河為界“南北差距”。山東剛好是黃河穿流而過(guò)省份，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這做好，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局都會(huì)起到關(guān)鍵作用。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成功意義重大，正如李克強(qiáng)所說(shuō)，“這不但會(huì)造福近億山東人民，也會(huì)帶動(dòng)全國(guó)！”4/55目錄1.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景2.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵3.實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑選擇5/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景16/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景三點(diǎn)原因新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革7/55第一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)一是從高速增加轉(zhuǎn)為中高速增加。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不停優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鎮(zhèn)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展結(jié)果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)L型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從快速下滑期步入遲緩探底期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景8/55第一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)經(jīng)濟(jì)L型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從快速下滑期步入遲緩探底期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地域經(jīng)歷了一段時(shí)間高速增加后，都會(huì)出現(xiàn)增速“換擋”現(xiàn)象：1950年-1972年，日本GDP年均增速為9.7%，1973年-1990年期間回落至4.26%，1991年-年期間更是降至0.86%；1961年-1996年期間，韓國(guó)GDP年均增速為8.02%，1997年-年期間僅為4.07%；1952年-1994年期間，我國(guó)臺(tái)灣地域GDP年均增加8.62%，1995年-年期間下調(diào)至4.15%?！秾?shí)質(zhì)是進(jìn)入中高速增加階段》，人民日?qǐng)?bào)，年8月4日。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景9/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景第一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)經(jīng)濟(jì)L型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從快速下滑期步入遲緩探底期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

年5月9日，權(quán)威人士在《開(kāi)局首季問(wèn)大勢(shì)》一文中提到：“綜合判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型走勢(shì)。這個(gè)L型是一個(gè)階段，不是一兩年能過(guò)去。”10/55認(rèn)識(shí)要到位，適應(yīng)要主動(dòng)，引領(lǐng)要有為認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出重大判斷。第二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；釋放新動(dòng)能發(fā)展空間，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)改造提升。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景11/55第二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破立供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；釋放新動(dòng)能發(fā)展空間，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)改造提升。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景12/55第一個(gè)演變前景：平滑過(guò)渡，類(lèi)似于80年代我國(guó)臺(tái)灣地域，邊破邊立，主動(dòng)改革轉(zhuǎn)型。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景第二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；釋放新動(dòng)能發(fā)展空間，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)改造提升。13/55第二種演變前景：深蹲起跳，類(lèi)似于1973年前后日本和1998年前后韓國(guó)，先破后立，危機(jī)倒逼改革。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景14/55我們認(rèn)為，中國(guó)出現(xiàn)第一個(gè)（平滑過(guò)渡）可能性最大。理由是：中國(guó)有龐大制造業(yè)，在國(guó)際分工中有一席之地，和落入中等收入陷阱拉美顯著不一樣，它們主要靠資源出口。另外，中國(guó)體制改革和科技創(chuàng)新潛力還很大，全要素生產(chǎn)率提升空間大。第三種是蹲下去起不來(lái)，類(lèi)似于部分拉美、東南亞國(guó)家，破而不立，危機(jī)后不改革而轉(zhuǎn)向民粹?！淙搿爸械仁杖胂葳濉毙屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景15/55

年11月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，第一次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他指出：“在適度擴(kuò)大總需求同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)連續(xù)增加動(dòng)力，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升?！毙屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景16/55

所謂供給側(cè)，它是相對(duì)于需求側(cè)來(lái)說(shuō)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”屬于需求側(cè)三大需求，與之對(duì)應(yīng)供給側(cè)則聚焦生產(chǎn)要素供給和有效利用。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景17/5518/55

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，年中國(guó)游客在境外消費(fèi)約2150億美元，繼續(xù)保持世界主要旅游消費(fèi)群體稱(chēng)號(hào)。過(guò)去中國(guó)游客被稱(chēng)為“行走錢(qián)包”，而伴隨電商便利、代購(gòu)紅火，不“行走”也能做“錢(qián)包”。財(cái)富品質(zhì)研究院依據(jù)品牌庫(kù)中2萬(wàn)多個(gè)品牌營(yíng)業(yè)收入估算發(fā)覺(jué)，年中國(guó)消費(fèi)者全球奢侈品消費(fèi)到達(dá)1168億美元，整年中國(guó)人買(mǎi)走全球46％奢侈品。這其中，910億美元在國(guó)外發(fā)生，占到總額78％。也就是說(shuō)，中國(guó)人近八成奢侈品消費(fèi)是“海外淘貨”。19/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景20/55

當(dāng)下正在興起技術(shù)革命便是所謂“第三次工業(yè)革命”。杰里米·里夫金(JeremyRifkin)

在《第三次工業(yè)革命》中認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可再生能源結(jié)合起來(lái)，為第三次工業(yè)革命創(chuàng)造強(qiáng)大基礎(chǔ)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》則聚焦于3D打印技術(shù)和數(shù)字化制造，將“第三次工業(yè)革命”界定為以數(shù)字化制造與新型材料應(yīng)用為標(biāo)志工業(yè)革命。主要標(biāo)志之一是3D打印技術(shù)和工藝。

《福布斯》則預(yù)言，當(dāng)工業(yè)機(jī)器人性能趨于成熟、穩(wěn)定和易用時(shí)，制造業(yè)會(huì)出現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人替換工人浪潮。華盛頓郵報(bào)甚至據(jù)此說(shuō)：“美國(guó)機(jī)器人很快就能夠直接和中國(guó)勞工競(jìng)爭(zhēng)”。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景第三、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革第三次工業(yè)革命興起；制造業(yè)回歸與全球經(jīng)濟(jì)再平衡。第三次工業(yè)革命將重新詮釋產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵，并從根本上改變競(jìng)爭(zhēng)力所依賴(lài)資源基礎(chǔ)和要素結(jié)構(gòu)，最終影響各國(guó)在全球工業(yè)體系中分工地位和現(xiàn)實(shí)利益。發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)，很有可能在制造業(yè)中再度領(lǐng)先，以中國(guó)為代表新興市場(chǎng)制造業(yè)會(huì)失去優(yōu)勢(shì)。無(wú)疑，第三次工業(yè)革命是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新常態(tài)一個(gè)主要原因。

技術(shù)進(jìn)步一直是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本原因之一。

21/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景

經(jīng)過(guò)金融危機(jī)后反思，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)久“外包”政策和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化，造成很多社會(huì)弊病。因而危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家都呼吁要“重新回歸制造業(yè)”，并宣稱(chēng)經(jīng)過(guò)發(fā)展高端制造業(yè)，重構(gòu)全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

第三次工業(yè)革命為制造業(yè)回歸做了技術(shù)上準(zhǔn)備。美國(guó)制造業(yè)回歸重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高端制造是其戰(zhàn)略關(guān)鍵，主動(dòng)在納米技術(shù)、高端電池、新能源與新材料、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機(jī)器人等領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)。第三、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革第三次工業(yè)革命興起；制造業(yè)回歸與全球經(jīng)濟(jì)再平衡。22/55我國(guó)制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須放眼全球，應(yīng)加緊戰(zhàn)略布署，固本培元，搶占新一輪制造制高點(diǎn)。全球分工格局正在重塑全球價(jià)值鏈分工更有利于處于價(jià)值鏈兩端發(fā)達(dá)國(guó)家，在分工重塑過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將面臨更為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國(guó)主動(dòng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)美國(guó)：《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》

英國(guó)：《工業(yè)2050戰(zhàn)略》

德國(guó)：《工業(yè)4.0戰(zhàn)略》

中國(guó)：《中國(guó)制造2025》

印度：《印度制造振興計(jì)劃》新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出時(shí)代背景第三、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革第三次工業(yè)革命興起；制造業(yè)回歸與全球經(jīng)濟(jì)再平衡。23/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵224/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵

“新舊動(dòng)能”自年開(kāi)始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和文件中，在年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)頻率逐步提升。年末，尤其是年以來(lái)，“新舊動(dòng)能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中，內(nèi)涵也逐步豐富和完善25/55年10月，李克強(qiáng)總理在召開(kāi)政府會(huì)議中對(duì)當(dāng)初中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了初步判斷：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換艱難進(jìn)程中”，“新舊動(dòng)能”開(kāi)始正式出現(xiàn)在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)中。年12月，國(guó)家行政學(xué)院決議咨詢(xún)部副主任、研究員王小廣在“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換：挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”一文中從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換必要性、新動(dòng)能主要起源和培育新動(dòng)能主要路徑等方面對(duì)“新舊動(dòng)能”進(jìn)行了系統(tǒng)闡述?！妒齻€(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要拓展發(fā)展動(dòng)力新空間，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。年政府工作匯報(bào)有三處提及“新舊動(dòng)能”，強(qiáng)調(diào)：做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要加緊新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換；指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程必定伴伴隨“新舊動(dòng)能迭代更替”過(guò)程，并對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了初步判斷：長(zhǎng)久積累矛盾和風(fēng)險(xiǎn)深入顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵26/55年1月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加緊新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換意見(jiàn)》，指出“以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為關(guān)鍵，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能正在形成?！蹦?月6日，李克強(qiáng)總理參加兩會(huì)山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，山東發(fā)展得益于動(dòng)能轉(zhuǎn)換，希望山東在國(guó)家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。年政府工作匯報(bào)有兩處“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，并提出做好年政府工作中要依靠“依靠創(chuàng)新推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”，并提出“雙創(chuàng)”是推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要力量。4月18日，李克強(qiáng)總理在落實(shí)新發(fā)展理念培育發(fā)展新動(dòng)能座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，須加緊新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換既來(lái)自“無(wú)中生有”新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，也來(lái)自“有中出新”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。二者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵27/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵三個(gè)方面“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”新動(dòng)能關(guān)鍵內(nèi)容新動(dòng)能顯著特征28/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵第一、新動(dòng)能關(guān)鍵內(nèi)容以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力量。動(dòng)能一詞源于物理學(xué)一個(gè)概念，指物體因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)而含有能量。經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能即新動(dòng)力作用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而產(chǎn)生前進(jìn)能量，是指以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，一系列相關(guān)技術(shù)突破為支撐，大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速涌現(xiàn)并匯聚而成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢(shì)能。29/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵第一、新動(dòng)能關(guān)鍵內(nèi)容發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”主要辦法，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力量。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力看，新動(dòng)能宏觀上能夠了解為改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，作用于不一樣行業(yè)、不一樣領(lǐng)域，又有多維度表現(xiàn)，比如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成改革新動(dòng)能、技術(shù)創(chuàng)新代替技術(shù)模仿形成技術(shù)新動(dòng)能、雙向高水平開(kāi)放形成開(kāi)放新動(dòng)能，區(qū)域、行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成結(jié)構(gòu)新動(dòng)能，電子商務(wù)帶動(dòng)消費(fèi)新動(dòng)能，勞動(dòng)者素質(zhì)提升形成人口新動(dòng)能等等。30/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵第一、新動(dòng)能關(guān)鍵內(nèi)容發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”主要辦法，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力量。在不一樣時(shí)期，“新經(jīng)濟(jì)”有不一樣內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動(dòng)能”內(nèi)涵愈加廣泛，需求端（比如：消費(fèi)能力提升）和供給端（比如：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”。年政府工作匯報(bào)正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)絡(luò)在一起。匯報(bào)指出要推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加緊成長(zhǎng)，培育壯大新動(dòng)能，加緊發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。所以，我們能夠片面了解二者之間關(guān)系：因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步，一個(gè)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。31/55發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”主要辦法，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力量。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵第一、新動(dòng)能關(guān)鍵內(nèi)容所謂新技術(shù)，指以移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等當(dāng)代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為基礎(chǔ)，其它相關(guān)新技術(shù)快速向其靠攏，并集成了可植入技術(shù)、無(wú)人駕駛、3D打印、基因測(cè)序等一大批顛覆性創(chuàng)新技術(shù)體系。新技術(shù)具備能夠推廣或者實(shí)現(xiàn)替換特點(diǎn)，且能夠快速形成市場(chǎng)力量、產(chǎn)生較為顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。32/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵所謂新產(chǎn)業(yè)，指利用新結(jié)果、新技術(shù)產(chǎn)生或延伸出一定規(guī)模新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。詳細(xì)有三種表現(xiàn)形式：一是新技術(shù)直接催生新產(chǎn)業(yè)；二是利用新結(jié)果、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸出新產(chǎn)業(yè)；三是將新科技結(jié)果、信息技術(shù)等推廣應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分化裂變、升級(jí)換代、跨界融合而衍生出新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”主要辦法，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力量。第一、新動(dòng)能關(guān)鍵內(nèi)容33/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵所謂新業(yè)態(tài)，指順應(yīng)多元化、多樣化、個(gè)性化產(chǎn)品或服務(wù)需求，依靠技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中衍生疊加出新步驟、新鏈條、新活動(dòng)形態(tài)。詳細(xì)表現(xiàn)為：一是以互聯(lián)網(wǎng)為依靠開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是商業(yè)流程、服務(wù)模式或產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新；三是提供愈加靈活、快捷個(gè)性化服務(wù)。發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”主要辦法，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力量。第一、新動(dòng)能關(guān)鍵內(nèi)容34/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵第一、新動(dòng)能關(guān)鍵內(nèi)容發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”主要辦法，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力量。所謂新模式，指以市場(chǎng)需求為中心，為實(shí)現(xiàn)用戶(hù)價(jià)值和企業(yè)連續(xù)盈利目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)各種內(nèi)外要素進(jìn)行整合和重組，形成高效并含有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力商業(yè)運(yùn)行模式。它詳細(xì)表現(xiàn)為三種形式：一是將互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合；二是把硬件融入服務(wù)；三是提供生產(chǎn)、消費(fèi)、娛樂(lè)、休閑、服務(wù)等一站式全鏈條服務(wù)。35/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵第二、新動(dòng)能顯著特征經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能代表了先進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展方向，遵照了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律。新動(dòng)能是帶動(dòng)“四化”新引擎。新動(dòng)能是提升經(jīng)濟(jì)效益助推器。新動(dòng)能是釋放科技能量催化劑。新動(dòng)能是加緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展永動(dòng)機(jī)。新動(dòng)能是維護(hù)綠色生態(tài)保護(hù)屏。新動(dòng)能是邊際產(chǎn)出遞增穩(wěn)定器。36/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵第三、“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”新動(dòng)能與傳統(tǒng)動(dòng)能是不可分割！“新舊動(dòng)能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增加“雙引擎”。假如將“新動(dòng)能”對(duì)應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動(dòng)能”應(yīng)該對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包含“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)，也包含對(duì)經(jīng)濟(jì)增加支撐作用下降對(duì)外貿(mào)易。對(duì)于“舊動(dòng)能”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，須加緊新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換既來(lái)自“無(wú)中生有”新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，也來(lái)自“有中出新”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。二者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。

——年4月18日，李克強(qiáng)總理在“落實(shí)新發(fā)展理念培育發(fā)展新動(dòng)能”座談會(huì)上講話(huà)。37/55新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加主要?jiǎng)恿?，新?jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增加貢獻(xiàn)和主要性日益提升，不過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要支撐。“新舊動(dòng)能”共同組成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增加力量。第三、“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”新動(dòng)能與傳統(tǒng)動(dòng)能是不可分割！“新舊動(dòng)能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增加“雙引擎”。38/55實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑選擇339/55

認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，在改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作中加緊實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。——年7月28日，習(xí)近平總書(shū)記在河北省唐山市講話(huà)。中國(guó)將不停激發(fā)增加動(dòng)力和市場(chǎng)活力，加大主要領(lǐng)域和關(guān)鍵步驟改革力度，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，牽住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)?！?月17日，習(xí)近平總書(shū)記在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年年會(huì)開(kāi)幕式上主旨演講。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑選擇40/55山東省第十一次黨代會(huì)匯報(bào)明確提出，“經(jīng)過(guò)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增加、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?！睂?shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑選擇

實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵是經(jīng)過(guò)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化等“四化”。當(dāng)前，本省正處于由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變關(guān)鍵時(shí)期，加緊實(shí)

施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，主要有四大類(lèi)16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。41/55四化任務(wù)跨界融合化產(chǎn)業(yè)智慧化智慧產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑選擇品牌高端化42/55第一、深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化。連續(xù)不停將“四新”嫁接利用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)其創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，釋放傳統(tǒng)動(dòng)能巨大潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化。推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)智慧化。推進(jìn)制造業(yè)智慧化。推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)智慧化。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑選擇43/55第二、深度推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)化以新技術(shù)、新模式為突破口，著力提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率。充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加緊服務(wù)業(yè)發(fā)展,開(kāi)發(fā)新經(jīng)濟(jì)。充分利用機(jī)器人技術(shù)，在社會(huì)生產(chǎn)中拓展新模式。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成新產(chǎn)業(yè)。謀劃未來(lái)智慧產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)當(dāng)新“領(lǐng)跑者”。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑選擇44/55關(guān)鍵內(nèi)涵智慧產(chǎn)業(yè)是指利用知識(shí)、信息、創(chuàng)新、高科技等智慧行為進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)造，形成有形或無(wú)形智慧產(chǎn)品，并含有較高自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境等五律協(xié)同度產(chǎn)業(yè)，是用智慧創(chuàng)造財(cái)富產(chǎn)業(yè)。高附加值強(qiáng)融合性滲透性持續(xù)盈利智慧產(chǎn)業(yè)狹義智慧產(chǎn)業(yè)是指直接利用人智慧進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)造、生產(chǎn)、管理等活動(dòng)，進(jìn)而形成智慧產(chǎn)品以滿(mǎn)足社會(huì)需要產(chǎn)業(yè),是教育、培訓(xùn)、咨詢(xún)、策劃、廣告、設(shè)計(jì)、軟件、動(dòng)漫、影視、藝術(shù)、科學(xué)、法律、會(huì)計(jì)、新聞、出版等智慧行業(yè)集合。45廣義智慧產(chǎn)業(yè)既包含傳統(tǒng)以人智慧為基礎(chǔ)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)，也包含最新信息通訊業(yè)；既包含新興物聯(lián)網(wǎng)為代表新興產(chǎn)業(yè)，也包含對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、提升與融合。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑選擇45/55

產(chǎn)業(yè)智慧化，是指?jìng)鹘y(tǒng)行業(yè)借助信息、知識(shí)、智力等原因，深入轉(zhuǎn)型升級(jí)，如智慧物流、智慧金融、智能家電等，使原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。智慧產(chǎn)業(yè)不是單獨(dú)一個(gè)行業(yè)，它是在信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上一個(gè)更高層次，同時(shí)又與傳統(tǒng)行業(yè)有一定關(guān)聯(lián)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，智慧產(chǎn)業(yè)是人類(lèi)在技術(shù)領(lǐng)域革新，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)一場(chǎng)革命，它更重視在效率、產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境可連續(xù)之間尋求平衡，強(qiáng)調(diào)利用集成化高新技術(shù)，使生產(chǎn)過(guò)程愈加準(zhǔn)確、高效與環(huán)境保護(hù)。46實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑選擇

智慧產(chǎn)業(yè)化，是指以信息、知識(shí)、智力等要素組合形成無(wú)形與有形智慧產(chǎn)品過(guò)程將其產(chǎn)業(yè)化，包含物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、服務(wù)外包、軟件設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、數(shù)字媒體、文化創(chuàng)意等。46/55智慧產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵范圍和中心要素強(qiáng)調(diào)是“創(chuàng)造性”和“創(chuàng)新性”，而且含有高附加值、滲透性、高融合性以及可連續(xù)盈利能力。智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展使其它產(chǎn)業(yè)可連續(xù)提升、發(fā)展并含有不停智慧化功效，含有沒(méi)有窮無(wú)盡延展性、衍生性、成長(zhǎng)性。智慧產(chǎn)業(yè)一個(gè)經(jīng)典特征是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。智慧產(chǎn)業(yè)在重大發(fā)展需求和重大技術(shù)突破基礎(chǔ)上含有技術(shù)和知識(shí)密集、成長(zhǎng)潛力較大、物質(zhì)資源消耗較少等特點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)智慧產(chǎn)業(yè)技