煤礦安全法律法規(guī)(孫)

煤礦安全法律法規(guī)(孫)為什么要學習安全生產(chǎn)常識？

安全生產(chǎn)關系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系著改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

端正態(tài)度，明確任務（關心、愛護）-2

近年來被問責官員

中央處理三鹿奶粉事件責任人李長江辭職

免去吳顯國同志的石家莊市委書記、常委、委員職務

中央追究襄汾潰壩責任省長孟學農(nóng)辭職副省長免職孟學農(nóng)

-3安全煤礦安全生產(chǎn)方針-4“安全”的字解

“安”字由寶蓋頭加一個“女”字構成。寶蓋頭由“家”字演變而來，而“女”字意為家庭成員的意思。祖先在造“全”字時是否就在告訴我們——人最大，人的生命是至高無上的，要珍惜、尊重生命。-5一、什么是安全？通常來講，安全是一種狀態(tài)，是一種人身不受傷害、財物不受損壞的一種狀態(tài)，安全可以從以下兩個方面來理解：（1）安全就是在人們的生產(chǎn)和生活過程中，生命得到保障，身體、設備、財產(chǎn)不受到損害。（2）安全就是預知人們活動的各個領域里存在的固有危險和潛在危險，并且為消除這些危險的存在而采取的各種方法、手段和行為。-6二、什么是安全生產(chǎn)？

安全生產(chǎn)是指在勞動生產(chǎn)過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素和不衛(wèi)生條件，是勞動生產(chǎn)在保證勞動者安全和健康，國家、集體、個人財產(chǎn)免受損失的前提下進行。它既包括對勞動者的保護，也包括對生產(chǎn)設備、財物和環(huán)境的保護，以便使生產(chǎn)活動正常進行。-7三、安全生產(chǎn)的意義是什么？安全生產(chǎn)是每個工廠一項帶根本性質的大事，它不僅是一項技術工作，更重要的還是一項政治性工作。因此，它具有極其重要的政治意義和經(jīng)濟意義。-8四、安全生產(chǎn)方針的基本內涵式什么?安全第一預防為主綜合治理-9安全第一（無傷亡、無職業(yè)?。┌踩嗫匆谎?，安全保險；多防一步，少出事故。(車)-10不安全不生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全放首位安全第一時代發(fā)展的必然要求-11-12預防為主？生活中的啟示（老人、孩子）-13資料鏈接

我國東漢末期政治家荀悅提出這樣的防范思想:“一曰防，二曰救，三曰戒，防為上，救次之，戒為下”。

-14《扁鵲的醫(yī)術》

魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術，到底哪一位最好呢？”

扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差?！?/p>

文王再問：“那么為什么你最出名呢？”

扁鵲答說：“我長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等大手術，所以以為我的醫(yī)術高明，名氣因此響遍全國。”

【心得】事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多數(shù)的事業(yè)經(jīng)營者均未能體認到這一點，等到錯誤的決策造成了重大的損失才尋求彌補，有時是亡羊補牢，為時已晚。

-15預防為主就是把安全生產(chǎn)工作的關口前移，超前防范，建立預教、預測、預想預報、預警、預防的遞進式立體化事故隱患預防體系，改善安全狀況預防安全事故實踐的總結-16生于憂患、死于安樂人經(jīng)常犯錯誤，然后才能改正；內心困苦，思慮阻塞，然后才能有所為······在一個國內如果沒有堅持法度的世臣和輔佐君主的賢士，在國外如果沒有敵對國家和外患，便經(jīng)常導致滅亡。

這就可以說明，憂愁患害可以使人生存，而安逸享樂使人萎靡死亡。

-17預防為主預則立不預則廢-1807.8.17山東新汶華源煤礦搶救現(xiàn)場181人死于非命-19綜合治理就是抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，綜合運用經(jīng)濟文化法制行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮職工群眾輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領域的問題安全生產(chǎn)的新情況和面臨的新形勢-20利益主體多元化安全生產(chǎn)領域廣泛歷史積淀沉重包袱經(jīng)濟構調整增長方式轉變-212003年-2007年煤礦安全狀況時間死亡人數(shù)百萬噸死亡率2003年64344.172004年60273.082005年59862.8362006年47462.0412007年37861.485-22世界1/380%傷亡-23什么原因導致我國的煤礦事故頻繁發(fā)生1、利益的驅使2、設備落后3、最主要的還是人的思想和管理（想一想：我們生活中寬馬路和窄馬路哪個事故多？）-24安全第一十二字之間的關系目標原則統(tǒng)帥靈魂預防為主

綜合治理

手段方法根本途徑基礎-25五、安全生產(chǎn)管理的基本任務是什么？（1）貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。（2）制定安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定和制度，并認真貫徹實施。（3）積極采取各種安全工程技術措施，進行綜合治理，使企業(yè)的生產(chǎn)機械設備和設施達到本質化安全的要求，保障職工有一個安全可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）采取各種勞動衛(wèi)生措施，不斷改善勞動條件和環(huán)境，定期檢測，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，做好女工和未成年工的特殊保護，保障勞動者的身心健康。（5）對企業(yè)領導、特種作業(yè)人員和所有職工進行安全教育，提高安全素質。（6）對職工傷亡及生產(chǎn)過程中各類事故進行調查、處理和上報。（7）推動安全生產(chǎn)目標管理，推廣和應用現(xiàn)代化安全管理技術與方法，深化企業(yè)安全管理。-26六、什么是安全生產(chǎn)責任制？

安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)的基本制度，是依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對企業(yè)各級領導和各類人員明確規(guī)定在安全生產(chǎn)中應負的責任，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，是安全管理制度的核心。-27七、職工的安全生產(chǎn)職責有哪些？（1）認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度、勞動紀律，不違章作業(yè)，并勸阻制止他人的違章作業(yè)；（2）精心操作，做好各項記錄，交接班必須交接安全生產(chǎn)情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件；（3）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時如實向上級報告，嚴格保護現(xiàn)場，作好詳細記錄；（4）按時認真進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理和報告；（5）加強設備維護，保持作業(yè)現(xiàn)場清潔，搞好文明生產(chǎn)；（6）上崗必須按規(guī)定著裝。妥善保管，正確使用各種防護用品和消防器材；（7）積極參加各種安全活動；（8）有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。-28我國《憲法》關于勞動安全怎樣規(guī)定的？我國《憲法》第四十二條對勞動保護作了明確規(guī)定：中華人民共和國公民有勞動權利和義務。

國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬的福利待遇。-29我國《刑法》關于勞動安全怎樣規(guī)定的？第一百三十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。-30第一百三十七條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金-31我國《勞動法》關于勞動安全怎樣規(guī)定的？第五十二條用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。第五十三條勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。-32三同時

新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。-33什么是“五項規(guī)定”？其主要內容是什么？“五項規(guī)定”指1963年3月30日國務院發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》。、（1）安全生產(chǎn)責任制度。(2)安全技術措施計劃制度。(3)安全生產(chǎn)教育制度。(4)安全生產(chǎn)檢查制度。(5)傷亡事故報告制度。-34為什么煤礦職工應當接受安全教育和培訓？《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。-35培訓

提高職工安全素質的主要手段，消除人為安全隱患的根本途徑之一法制觀念安全意識專業(yè)技術防災應急能力-36培訓裝備管理堅持三并重原則-37安全檢查法制觀念礦工權利調查處理安全監(jiān)察

堅持六項行之有效的措施安全生產(chǎn)五要素-38堅持安全生產(chǎn)五要素到位安全生產(chǎn)五要素安全文化安全法制安全責任安全科技安全投入-39煤礦職工應當享有的安全生產(chǎn)的權利有哪些?（1）參與安全生產(chǎn)管理權。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督權。（3）安全生產(chǎn)知情權。（4）參與事故隱患整改權。（5）不安全狀況停止作業(yè)權。（6）接受安全教育培訓權。（7）抵制違章指揮權。（8）緊急避險權。（9）反映舉報權。（10）投訴上告權。（11）勞動保護權。（12）享受工傷保險和傷亡賠償權。-40職工應當履行的安全生產(chǎn)的義務有哪些？（1）遵守紀律，服從管理（2）正確使用勞動保護用品。（3）接收培訓，掌握安全生產(chǎn)技能。（4）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。-41女職工依法享有哪些特殊的勞動保護權利？（1）禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。（2）不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。（3）不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。(4)女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。（5）不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排延長工做時間和夜班勞動。-42事故等級劃分第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（3以下亡、10人以下重傷、1000萬）

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（3-10人亡、10-50人重傷、1-5千萬）

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（10-30亡、50-100人重傷、5000萬-1億）

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。（30以上亡、100人以上重傷、1億）“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

-43堅持四不放過原則事故原因沒有查清不放過事故責任人未受到處理不放過群眾未受到教育不放過整改措施不落實不放過-44針對傳統(tǒng)迷信—我們應該如何？-45三、煤礦安全生產(chǎn)主要法規(guī)、規(guī)章（一）、《煤礦安全監(jiān)察條例》【頒布日期】20001114【實施日期】2000年12月1日共50條方針：以預防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結合、

教育與懲處相結合。-46（三）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》自2007年6月1日起施行（6章46條）1、“四不放過”原則2、“政府統(tǒng)一領導、分級負責”原則3、“完善程序、明確責任”原則事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上有關部門報告。

-47（四）《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》于2005/9/3公布之日實施、共28條-48警示語：

違章指揮＝殺人！違章操作＝自殺！愿我們都做安全生產(chǎn)的“自律”者！“愚者用鮮血換取教訓，智者用教訓避免流血”

這就是違章與遵章的不同結果。-49一起慘痛的案例：

—樂極生悲該職工，25歲，一位老工人給他介紹了一個對象，發(fā)生事故前一天（１９日），約好20日下午見