河南省淮陽西城中學教代會實施細則培訓省公開課一等獎全國示范課微課金獎

教代會實施細則培訓河南省淮陽西城中學.02.19第1頁教代會實施細則培訓一、教代會與黨、政、工關(guān)系二、工會法三、淮陽西城中學教代會實施細則第2頁教代會實施細則培訓一、教代會與黨、政、工關(guān)系第3頁一、教代會與黨、政、工關(guān)系1、教代會與黨組織關(guān)系學校黨組織與教代會是領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系。（1）召開教代會計劃方案由學校黨組織討論。（2）教代會議題、議程、匯報等，在正式形成前由學校黨組織審核，提出標準性意見。（3）教代會與學校行政之間產(chǎn)生矛盾和分歧時，學校黨組織進行協(xié)調(diào)處理。（4）學校黨組織選配、推薦得力干部，選進學校工會領(lǐng)導機構(gòu)，充分發(fā)揮學校工會委員會在民主管理工作中作用。第4頁一、教代會與黨、政、工關(guān)系2、教代會與學校行政領(lǐng)導關(guān)系（1）教代會與學校行政領(lǐng)導之間關(guān)系，是相互依賴、相互合作關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。二者各司其職，各負其責。（2）教代會要支持和維護學校行政領(lǐng)導指揮權(quán)威，教育教職員恪守學校各項規(guī)章制度，努力完成各項工作。（3）行政領(lǐng)導要尊重和支持教代會在職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利，認真對待教代會決議和提案。（4）教代會對學校重大問題有審議提議權(quán)，對一些特定問題有審議經(jīng)過權(quán)，審議決定權(quán)。（5）行政領(lǐng)導對教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定問題，有要求修改和復議權(quán)利。（6）行政領(lǐng)導行使職權(quán)除受國家法律法規(guī)制約和上級領(lǐng)導部門監(jiān)督外，還要受教代會監(jiān)督。要定時向教代會匯報學校工作，經(jīng)常聽取教代會意見，并接收教代會民主評議。第5頁一、教代會與黨、政、工關(guān)系3、教代會與工會關(guān)系工會是工人階級群眾性組織，教代會是學校內(nèi)部民主管理基本形式和制度。工會是教代會組織者、參加者，又是教代會工作機構(gòu)，教代會工作是工會工作主要內(nèi)容。第6頁教代會實施細則培訓二、工會法第7頁二、工會法中華人民共和國工會法(全文)

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國工會法>決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于年10月27日經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議經(jīng)過依據(jù)年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國工會法〉決定》修正)第8頁二、工會法目錄第一章總則第二章工會組織第三章工會權(quán)利和義務(wù)第四章基層工會組織第五章工會經(jīng)費和財產(chǎn)第六章法律責任第七章附則（共七章57條）第9頁教代會實施細則培訓三、淮陽西城中學教職員代表大會工作實施細則第10頁三、淮陽西城中學教代會實施細則第一章總則第二章教代會職權(quán)第三章教職員代表第四章教代會組織制度第五章教代會與黨組織、行政、工會第六章教代會提案工作第七章附則（共七章29條）第11頁三、淮陽西城中學教代會實施細則第一章總則為全方面落實全心全意依靠教職員辦學方針，保障教職員依法行使民主權(quán)利，促進友好校園建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》相關(guān)要求，特制訂本實施細則。第12頁第一章總則第一條教代會制度是教職員群眾行使民主權(quán)利、民主管理學校主要形式，是學校實施民主管理基本制度，是學校管理體制主要組成部分。第13頁第一章總則第二條教代會以鄧小平理論、“三個代表”主要思想和科學發(fā)展觀為指導，落實執(zhí)行黨和國家方針政策，恪守國家法律法規(guī)，教育引導教職員正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系，發(fā)揮教職員在參加學校民主管理、民主監(jiān)督中作用，維護教職員正當權(quán)益，團結(jié)和動員教職員為完成學校各項任務(wù)、創(chuàng)建友好校園而奮斗。第14頁第一章總則第三條教代會組織標準是民主集中制。第15頁三、淮陽西城中學教代會實施細則第二章教代會職權(quán)第16頁第二章教代會職權(quán)第四條教代會行使以下職權(quán)：第17頁第二章教代會職權(quán)(一)審議提議權(quán)。聽取和審議校長工作匯報，對學校辦學指導思想、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預決算、校務(wù)公開工作，以及教職員隊伍建設(shè)等相關(guān)學校改革發(fā)展重大事項，提出意見和提議。第18頁工作程序：1．學校行政將需提交討論匯報、決議、事項提前向工會通報，并視情況最少提前三周將文字材料下發(fā)到教職員或代表手中。2．提前兩周召開教工或教代會代表意見征求會，提議、意見形成書面統(tǒng)計，并及時反饋給校辦或職能部門，作為修改依據(jù)。3．召開教代會正式會議，校長依據(jù)教代會或教職員提出意見和提議作出修改意見說明。4．教代會代表討論校長做出修改意見和說明，并能夠再次提出修改意見和提議。5．教代會大會聽取匯總意見和提議。6．大會主席團會議，討論、形成修改意見和提議并草定決議。7．教代會對主席團確定審議提議權(quán)所包括內(nèi)容經(jīng)過采取鼓掌、舉手或成文條款等形式形成決議。第19頁第二章教代會職權(quán)(二)審議經(jīng)過權(quán)。審議經(jīng)過教職員聘用制和校內(nèi)收入分配制度實施方案、獎懲方法、績效工資百分之三十部分、福利待遇，以及其它包括教職員切身利益主要政策和改革方案。工作程序參考前款審議提議權(quán)工作程序。教代會以無記名投票表決方式推行審議經(jīng)過權(quán)。大會表決須經(jīng)應(yīng)到會三分之二以上代表經(jīng)過方為有效。因特殊原因不能參加表決代表視為缺席，不能夠委托他人代為投票。審議經(jīng)過政策、方案由校長頒布實施。未經(jīng)審議或經(jīng)審議表決未能經(jīng)過不得實施。第20頁第二章教代會職權(quán)(三)評議監(jiān)督權(quán)。民主評議學校領(lǐng)導干部應(yīng)與上級組織(人事)部門考評干部工作相結(jié)合。依據(jù)教育行政部門布署，在學校黨組織領(lǐng)導下對領(lǐng)導干部進行民主評議。

第21頁三、淮陽西城中學教代會實施細則第三章教職員代表第22頁第三章教職員代表第五條凡依法享受政治權(quán)利教職員，都有當選教職員代表資格。第23頁第三章教職員代表第六條教職員代表條件：堅持黨基本路線，擁護黨方針政策，恪守國家法律法規(guī)和學校各項規(guī)章制度；有較強業(yè)務(wù)知識和民主管理意識，并主動參加學校民主管理活動；恪守社會公德和職業(yè)道德，教書育人(管理育人、服務(wù)育人)、為人師表；熱心為教職員說話辦事，作風正派，處事公道；在教職員中有較高威信。第24頁第三章教職員代表第七條教職員代表要表達代表性和群眾性。其中一線教師(不含中層正職及以上管理人員和領(lǐng)導)應(yīng)占代表總數(shù)70%以上。第25頁第三章教職員代表第八條教職員代表產(chǎn)生要充分發(fā)揚民主。以年級組（行政人員以處室）為單位，按分配名額無記名投票選舉產(chǎn)生。學校黨政工團主要領(lǐng)導普通應(yīng)是教代會代表，選舉時將他們名額分到相關(guān)選舉單位，參加選舉。代表須取得半數(shù)以上同意票才能當選。以年級組建立教職員代表組，民主選舉組長。組長實施常任制，任期三年，到期改選，可連選連任。第26頁第三章教職員代表第九條由教代會代表資格審查小組對選舉結(jié)果進行資格審查。資格審查有效后，張榜公告一周。經(jīng)公告無異議，發(fā)給代表證。第27頁第三章教職員代表第十條教職員代表實施常任制，任期三年，到期改選，能夠連選連任。教職員代表接收選舉單位(年級組)教職員監(jiān)督。必要時選舉單位(年級組)能夠按照要求程序罷免、更換或補選本單位(年級組)代表。罷免、更換或補選代表，須取得原選舉單位(年級組)全體教職員過半數(shù)同意。第28頁第三章教職員代表第十一條教代會依據(jù)需要可設(shè)置列席代表或特邀代表。列席或特邀代表由教代會籌備組提名，經(jīng)學校黨政工聯(lián)席會議協(xié)商產(chǎn)生，但總數(shù)不宜超出正式代表十分之一。第29頁第三章教職員代表第十二條教職員代表權(quán)利：1．在教代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；2．有權(quán)按要求程序提出提案，對大會各項議程充分發(fā)表意見，參加大會各項議題討論、審議；3．有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導和相關(guān)部門反應(yīng)教職員意見和要求，提出提議或批評；4．有權(quán)對教代會工作提出批評和提議，參加對教代會決議和提案落實情況檢驗與督促；5．因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報復時，有向相關(guān)部門提出申訴和控告權(quán)利。第30頁第三章教職員代表第十三條教職員代表義務(wù)：1．努力學習鄧小平理論、“三個代表”主要思想和科學發(fā)展觀，自覺恪守國家法律、法規(guī)，落實執(zhí)行黨教育方針，不停提升思想政治素質(zhì)、理論政策水平和參加民主管理能力；2．主動參加教代會活動，認真宣傳落實教代會決議，完成教代會交給各項任務(wù)；3．親密聯(lián)絡(luò)群眾，如實反應(yīng)教職員群眾意見和要求，熱心為教職員服務(wù)，維護教職員正當權(quán)益，幫助黨政做好教職員工作；4．模范地恪守《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》以及學校各項規(guī)章制度，努力提升教育教學水平，做好本職員作，在推進學校改革、促進學校發(fā)展、維護校園穩(wěn)定中起表率作用。第31頁三、淮陽西城中學教代會實施細則第四章教代會組織制度第32頁第四章教代會組織制度第十四條我校教職員代表百分比為全體教職員總數(shù)25—30%；第33頁第四章教代會組織制度第十五條教代會設(shè)大會主席團，主席團組員應(yīng)由黨政工主要責任人和教職員代表組成，經(jīng)籌備會提名，提交預備會議經(jīng)過。大會主席團主要職責：主持開好大會，領(lǐng)導組織大會期間各項活動；聽取和綜合各代表組對各項議題討論和審議意見；研究需要提交大會討論、經(jīng)過和決定事項；起草大會決議；主持大會期間選舉、表決等事項；處理與大會相關(guān)其它主要問題。第34頁第四章教代會組織制度第十六條教代會每三年為一屆，每年最少召開一次教代會，每次會議必須有三分之二以上代表出席方為有效。閉會期間如遇有重大事項，經(jīng)學校黨政工領(lǐng)導研究或二分之一以上代表提議，能夠暫時召開代表會議。大會選舉須經(jīng)應(yīng)到會半數(shù)以上代表經(jīng)過方為有效。大會表決須經(jīng)應(yīng)到會三分之二以上代表經(jīng)過方為有效。第35頁第四章教代會組織制度第十七條教代會中心議題應(yīng)依據(jù)學校中心工作，在廣泛聽取教職員意見基礎(chǔ)上，由教代會籌備組召開會議研究確定?；I備組組員由學校黨政工主要領(lǐng)導和相關(guān)職能部門責任人組成。凡屬審議提議類文件應(yīng)該在教代會召開一周前發(fā)給代表；屬審議經(jīng)過類文件應(yīng)該在召開兩周前發(fā)給代表。第36頁第四章教代會組織制度第十八條教代會依據(jù)實際情況需要設(shè)置若干個專門工作小組。專門工作小組人選，普通在教職員代表中產(chǎn)生，由教代會籌備組提出人選，經(jīng)主席團審議，提交大會經(jīng)過。專門工作小組對教代會負責，閉會期間在工會指導下開展工作。第37頁三、淮陽西城中學教代會實施細則第五章教代會與黨組織、行政、工會第38頁第五章教代會與黨組織、行政、工會

第十九條建立健全教代會制度是學校黨組織、行政和工會共同責任。教代會接收學校黨組織領(lǐng)導，按要求程序行使職權(quán)，支持校長依法行使管理職權(quán)。第39頁第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十條學校黨組織要加強對教代會工作領(lǐng)導。保障教代會在要求職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)；教育各級干部增強民主意識；定時研究教代會工作，協(xié)調(diào)、處理教代會在工作中碰到各類問題；為教職員參加民主管理、民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。第40頁第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十一條校長要支持教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利。定時向教代會匯報學校工作，認真聽取代表意見和提議；落實教代會作出決定、決議，責成相關(guān)部門認真辦理教代會提案，自覺接收教代會監(jiān)督；為召開教代會提供必要經(jīng)費和時間安排，為學校民主管理創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。第41頁第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十二條工會是教代會工作機構(gòu)，在閉會期間負責教代會日常工作，并負擔以下工作任務(wù)：1．在學校黨組織領(lǐng)導下做好教代會籌備和會務(wù)工作。組織選舉或增補教職員代表；做好教代會文件資料立卷歸檔工作。2．負責閉會期間日常工作。傳達落實大會精神；組織代表督查大會決議和提案落實；組織專門工作小組開展活動。3．維護教職員正當權(quán)益。保障教職員民主權(quán)利；受理教職員（代表）意見、提議和申訴。4．做好教職員代表培訓。5．完成教代會交辦其它任務(wù)。第42頁第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十三條學校行政要支持和保障工會完成教代會工作機構(gòu)任務(wù)。第43頁第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十四條召開教代會實施向上級工會預匯報制度。服從上級工會對教代會工作指導。第44頁三、淮陽西城中學教代會實施細則第六章教代會提案工作第45頁第六章教代會提案工作

第二十五條教代會建立健全提案征集、辦理制度。第46頁第六章教代會提案工作第二十六條提案征集表由提案工作小組在教代會籌備工作開始時印發(fā)給教代會代表，并通告提案征集起訖時間。提案普通應(yīng)由2人以上提出，也能夠代表小組名義集體提出。提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會中心議題和教職員最關(guān)心問題；每個提案應(yīng)包含案名、案由、處理辦法及提議等內(nèi)容。第47頁第六章教代會提案工作第二十七條提案工作小組負責提案搜集、整理、審核、受理工作。受理條件：是否屬于本校和教代會職權(quán)范圍，有沒有實施價值和實施可能；是否正確表達國家、集體、個人三者關(guān)系；是否符合要求程序和提案要求。符合受理條件提案經(jīng)校長簽署意見后交承接部