河南省淮陽西城中學(xué)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)省公開課一等獎(jiǎng)全國示范課微課金獎(jiǎng)

教代會(huì)實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)河南省淮陽西城中學(xué).02.19第1頁教代會(huì)實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)一、教代會(huì)與黨、政、工關(guān)系二、工會(huì)法三、淮陽西城中學(xué)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則第2頁教代會(huì)實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)一、教代會(huì)與黨、政、工關(guān)系第3頁一、教代會(huì)與黨、政、工關(guān)系1、教代會(huì)與黨組織關(guān)系學(xué)校黨組織與教代會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。（1）召開教代會(huì)計(jì)劃方案由學(xué)校黨組織討論。（2）教代會(huì)議題、議程、匯報(bào)等，在正式形成前由學(xué)校黨組織審核，提出標(biāo)準(zhǔn)性意見。（3）教代會(huì)與學(xué)校行政之間產(chǎn)生矛盾和分歧時(shí)，學(xué)校黨組織進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（4）學(xué)校黨組織選配、推薦得力干部，選進(jìn)學(xué)校工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)委員會(huì)在民主管理工作中作用。第4頁一、教代會(huì)與黨、政、工關(guān)系2、教代會(huì)與學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（1）教代會(huì)與學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系，是相互依賴、相互合作關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。二者各司其職，各負(fù)其責(zé)。（2）教代會(huì)要支持和維護(hù)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)威，教育教職員恪守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，努力完成各項(xiàng)工作。（3）行政領(lǐng)導(dǎo)要尊重和支持教代會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利，認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)決議和提案。（4）教代會(huì)對(duì)學(xué)校重大問題有審議提議權(quán)，對(duì)一些特定問題有審議經(jīng)過權(quán)，審議決定權(quán)。（5）行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定問題，有要求修改和復(fù)議權(quán)利。（6）行政領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)除受國家法律法規(guī)制約和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門監(jiān)督外，還要受教代會(huì)監(jiān)督。要定時(shí)向教代會(huì)匯報(bào)學(xué)校工作，經(jīng)常聽取教代會(huì)意見，并接收教代會(huì)民主評(píng)議。第5頁一、教代會(huì)與黨、政、工關(guān)系3、教代會(huì)與工會(huì)關(guān)系工會(huì)是工人階級(jí)群眾性組織，教代會(huì)是學(xué)校內(nèi)部民主管理基本形式和制度。工會(huì)是教代會(huì)組織者、參加者，又是教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)，教代會(huì)工作是工會(huì)工作主要內(nèi)容。第6頁教代會(huì)實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)二、工會(huì)法第7頁二、工會(huì)法中華人民共和國工會(huì)法(全文)

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國工會(huì)法>決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于年10月27日經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)過依據(jù)年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國工會(huì)法〉決定》修正)第8頁二、工會(huì)法目錄第一章總則第二章工會(huì)組織第三章工會(huì)權(quán)利和義務(wù)第四章基層工會(huì)組織第五章工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)第六章法律責(zé)任第七章附則（共七章57條）第9頁教代會(huì)實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)三、淮陽西城中學(xué)教職員代表大會(huì)工作實(shí)施細(xì)則第10頁三、淮陽西城中學(xué)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則第一章總則第二章教代會(huì)職權(quán)第三章教職員代表第四章教代會(huì)組織制度第五章教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)第六章教代會(huì)提案工作第七章附則（共七章29條）第11頁三、淮陽西城中學(xué)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則第一章總則為全方面落實(shí)全心全意依靠教職員辦學(xué)方針，保障教職員依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)友好校園建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》相關(guān)要求，特制訂本實(shí)施細(xì)則。第12頁第一章總則第一條教代會(huì)制度是教職員群眾行使民主權(quán)利、民主管理學(xué)校主要形式，是學(xué)校實(shí)施民主管理基本制度，是學(xué)校管理體制主要組成部分。第13頁第一章總則第二條教代會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)執(zhí)行黨和國家方針政策，恪守國家法律法規(guī)，教育引導(dǎo)教職員正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，發(fā)揮教職員在參加學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督中作用，維護(hù)教職員正當(dāng)權(quán)益，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員教職員為完成學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)、創(chuàng)建友好校園而奮斗。第14頁第一章總則第三條教代會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)是民主集中制。第15頁三、淮陽西城中學(xué)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則第二章教代會(huì)職權(quán)第16頁第二章教代會(huì)職權(quán)第四條教代會(huì)行使以下職權(quán)：第17頁第二章教代會(huì)職權(quán)(一)審議提議權(quán)。聽取和審議校長工作匯報(bào)，對(duì)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、校務(wù)公開工作，以及教職員隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)學(xué)校改革發(fā)展重大事項(xiàng)，提出意見和提議。第18頁工作程序：1．學(xué)校行政將需提交討論匯報(bào)、決議、事項(xiàng)提前向工會(huì)通報(bào)，并視情況最少提前三周將文字材料下發(fā)到教職員或代表手中。2．提前兩周召開教工或教代會(huì)代表意見征求會(huì)，提議、意見形成書面統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)反饋給校辦或職能部門，作為修改依據(jù)。3．召開教代會(huì)正式會(huì)議，校長依據(jù)教代會(huì)或教職員提出意見和提議作出修改意見說明。4．教代會(huì)代表討論校長做出修改意見和說明，并能夠再次提出修改意見和提議。5．教代會(huì)大會(huì)聽取匯總意見和提議。6．大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，討論、形成修改意見和提議并草定決議。7．教代會(huì)對(duì)主席團(tuán)確定審議提議權(quán)所包括內(nèi)容經(jīng)過采取鼓掌、舉手或成文條款等形式形成決議。第19頁第二章教代會(huì)職權(quán)(二)審議經(jīng)過權(quán)。審議經(jīng)過教職員聘用制和校內(nèi)收入分配制度實(shí)施方案、獎(jiǎng)懲方法、績效工資百分之三十部分、福利待遇，以及其它包括教職員切身利益主要政策和改革方案。工作程序參考前款審議提議權(quán)工作程序。教代會(huì)以無記名投票表決方式推行審議經(jīng)過權(quán)。大會(huì)表決須經(jīng)應(yīng)到會(huì)三分之二以上代表經(jīng)過方為有效。因特殊原因不能參加表決代表視為缺席，不能夠委托他人代為投票。審議經(jīng)過政策、方案由校長頒布實(shí)施。未經(jīng)審議或經(jīng)審議表決未能經(jīng)過不得實(shí)施。第20頁第二章教代會(huì)職權(quán)(三)評(píng)議監(jiān)督權(quán)。民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)與上級(jí)組織(人事)部門考評(píng)干部工作相結(jié)合。依據(jù)教育行政部門布署，在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。

第21頁三、淮陽西城中學(xué)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則第三章教職員代表第22頁第三章教職員代表第五條凡依法享受政治權(quán)利教職員，都有當(dāng)選教職員代表資格。第23頁第三章教職員代表第六條教職員代表?xiàng)l件：堅(jiān)持黨基本路線，擁護(hù)黨方針政策，恪守國家法律法規(guī)和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度；有較強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和民主管理意識(shí)，并主動(dòng)參加學(xué)校民主管理活動(dòng)；恪守社會(huì)公德和職業(yè)道德，教書育人(管理育人、服務(wù)育人)、為人師表；熱心為教職員說話辦事，作風(fēng)正派，處事公道；在教職員中有較高威信。第24頁第三章教職員代表第七條教職員代表要表達(dá)代表性和群眾性。其中一線教師(不含中層正職及以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)占代表總數(shù)70%以上。第25頁第三章教職員代表第八條教職員代表產(chǎn)生要充分發(fā)揚(yáng)民主。以年級(jí)組（行政人員以處室）為單位，按分配名額無記名投票選舉產(chǎn)生。學(xué)校黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)普通應(yīng)是教代會(huì)代表，選舉時(shí)將他們名額分到相關(guān)選舉單位，參加選舉。代表須取得半數(shù)以上同意票才能當(dāng)選。以年級(jí)組建立教職員代表組，民主選舉組長。組長實(shí)施常任制，任期三年，到期改選，可連選連任。第26頁第三章教職員代表第九條由教代會(huì)代表資格審查小組對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行資格審查。資格審查有效后，張榜公告一周。經(jīng)公告無異議，發(fā)給代表證。第27頁第三章教職員代表第十條教職員代表實(shí)施常任制，任期三年，到期改選，能夠連選連任。教職員代表接收選舉單位(年級(jí)組)教職員監(jiān)督。必要時(shí)選舉單位(年級(jí)組)能夠按照要求程序罷免、更換或補(bǔ)選本單位(年級(jí)組)代表。罷免、更換或補(bǔ)選代表，須取得原選舉單位(年級(jí)組)全體教職員過半數(shù)同意。第28頁第三章教職員代表第十一條教代會(huì)依據(jù)需要可設(shè)置列席代表或特邀代表。列席或特邀代表由教代會(huì)籌備組提名，經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會(huì)議協(xié)商產(chǎn)生，但總數(shù)不宜超出正式代表十分之一。第29頁第三章教職員代表第十二條教職員代表權(quán)利：1．在教代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；2．有權(quán)按要求程序提出提案，對(duì)大會(huì)各項(xiàng)議程充分發(fā)表意見，參加大會(huì)各項(xiàng)議題討論、審議；3．有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反應(yīng)教職員意見和要求，提出提議或批評(píng)；4．有權(quán)對(duì)教代會(huì)工作提出批評(píng)和提議，參加對(duì)教代會(huì)決議和提案落實(shí)情況檢驗(yàn)與督促；5．因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有向相關(guān)部門提出申訴和控告權(quán)利。第30頁第三章教職員代表第十三條教職員代表義務(wù)：1．努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺恪守國家法律、法規(guī)，落實(shí)執(zhí)行黨教育方針，不停提升思想政治素質(zhì)、理論政策水平和參加民主管理能力；2．主動(dòng)參加教代會(huì)活動(dòng)，認(rèn)真宣傳落實(shí)教代會(huì)決議，完成教代會(huì)交給各項(xiàng)任務(wù)；3．親密聯(lián)絡(luò)群眾，如實(shí)反應(yīng)教職員群眾意見和要求，熱心為教職員服務(wù)，維護(hù)教職員正當(dāng)權(quán)益，幫助黨政做好教職員工作；4．模范地恪守《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提升教育教學(xué)水平，做好本職員作，在推進(jìn)學(xué)校改革、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、維護(hù)校園穩(wěn)定中起表率作用。第31頁三、淮陽西城中學(xué)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則第四章教代會(huì)組織制度第32頁第四章教代會(huì)組織制度第十四條我校教職員代表百分比為全體教職員總數(shù)25—30%；第33頁第四章教代會(huì)組織制度第十五條教代會(huì)設(shè)大會(huì)主席團(tuán)，主席團(tuán)組員應(yīng)由黨政工主要責(zé)任人和教職員代表組成，經(jīng)籌備會(huì)提名，提交預(yù)備會(huì)議經(jīng)過。大會(huì)主席團(tuán)主要職責(zé)：主持開好大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)組織大會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)；聽取和綜合各代表組對(duì)各項(xiàng)議題討論和審議意見；研究需要提交大會(huì)討論、經(jīng)過和決定事項(xiàng)；起草大會(huì)決議；主持大會(huì)期間選舉、表決等事項(xiàng)；處理與大會(huì)相關(guān)其它主要問題。第34頁第四章教代會(huì)組織制度第十六條教代會(huì)每三年為一屆，每年最少召開一次教代會(huì)，每次會(huì)議必須有三分之二以上代表出席方為有效。閉會(huì)期間如遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)研究或二分之一以上代表提議，能夠暫時(shí)召開代表會(huì)議。大會(huì)選舉須經(jīng)應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上代表經(jīng)過方為有效。大會(huì)表決須經(jīng)應(yīng)到會(huì)三分之二以上代表經(jīng)過方為有效。第35頁第四章教代會(huì)組織制度第十七條教代會(huì)中心議題應(yīng)依據(jù)學(xué)校中心工作，在廣泛聽取教職員意見基礎(chǔ)上，由教代會(huì)籌備組召開會(huì)議研究確定?；I備組組員由學(xué)校黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門責(zé)任人組成。凡屬審議提議類文件應(yīng)該在教代會(huì)召開一周前發(fā)給代表；屬審議經(jīng)過類文件應(yīng)該在召開兩周前發(fā)給代表。第36頁第四章教代會(huì)組織制度第十八條教代會(huì)依據(jù)實(shí)際情況需要設(shè)置若干個(gè)專門工作小組。專門工作小組人選，普通在教職員代表中產(chǎn)生，由教代會(huì)籌備組提出人選，經(jīng)主席團(tuán)審議，提交大會(huì)經(jīng)過。專門工作小組對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)，閉會(huì)期間在工會(huì)指導(dǎo)下開展工作。第37頁三、淮陽西城中學(xué)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則第五章教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)第38頁第五章教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)

第十九條建立健全教代會(huì)制度是學(xué)校黨組織、行政和工會(huì)共同責(zé)任。教代會(huì)接收學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)，按要求程序行使職權(quán)，支持校長依法行使管理職權(quán)。第39頁第五章教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)第二十條學(xué)校黨組織要加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)。保障教代會(huì)在要求職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)；教育各級(jí)干部增強(qiáng)民主意識(shí)；定時(shí)研究教代會(huì)工作，協(xié)調(diào)、處理教代會(huì)在工作中碰到各類問題；為教職員參加民主管理、民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。第40頁第五章教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)第二十一條校長要支持教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利。定時(shí)向教代會(huì)匯報(bào)學(xué)校工作，認(rèn)真聽取代表意見和提議；落實(shí)教代會(huì)作出決定、決議，責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真辦理教代會(huì)提案，自覺接收教代會(huì)監(jiān)督；為召開教代會(huì)提供必要經(jīng)費(fèi)和時(shí)間安排，為學(xué)校民主管理創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。第41頁第五章教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)第二十二條工會(huì)是教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)，在閉會(huì)期間負(fù)責(zé)教代會(huì)日常工作，并負(fù)擔(dān)以下工作任務(wù)：1．在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下做好教代會(huì)籌備和會(huì)務(wù)工作。組織選舉或增補(bǔ)教職員代表；做好教代會(huì)文件資料立卷歸檔工作。2．負(fù)責(zé)閉會(huì)期間日常工作。傳達(dá)落實(shí)大會(huì)精神；組織代表督查大會(huì)決議和提案落實(shí)；組織專門工作小組開展活動(dòng)。3．維護(hù)教職員正當(dāng)權(quán)益。保障教職員民主權(quán)利；受理教職員（代表）意見、提議和申訴。4．做好教職員代表培訓(xùn)。5．完成教代會(huì)交辦其它任務(wù)。第42頁第五章教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)第二十三條學(xué)校行政要支持和保障工會(huì)完成教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)任務(wù)。第43頁第五章教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)第二十四條召開教代會(huì)實(shí)施向上級(jí)工會(huì)預(yù)匯報(bào)制度。服從上級(jí)工會(huì)對(duì)教代會(huì)工作指導(dǎo)。第44頁三、淮陽西城中學(xué)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則第六章教代會(huì)提案工作第45頁第六章教代會(huì)提案工作

第二十五條教代會(huì)建立健全提案征集、辦理制度。第46頁第六章教代會(huì)提案工作第二十六條提案征集表由提案工作小組在教代會(huì)籌備工作開始時(shí)印發(fā)給教代會(huì)代表，并通告提案征集起訖時(shí)間。提案普通應(yīng)由2人以上提出，也能夠代表小組名義集體提出。提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會(huì)中心議題和教職員最關(guān)心問題；每個(gè)提案應(yīng)包含案名、案由、處理辦法及提議等內(nèi)容。第47頁第六章教代會(huì)提案工作第二十七條提案工作小組負(fù)責(zé)提案搜集、整理、審核、受理工作。受理?xiàng)l件：是否屬于本校和教代會(huì)職權(quán)范圍，有沒有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能；是否正確表達(dá)國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系；是否符合要求程序和提案要求。符合受理?xiàng)l件提案經(jīng)校長簽署意見后交承接部