分析網(wǎng)絡信息化環(huán)境給政府管理帶來的新挑戰(zhàn)分析研究 開題報告

開題報告一、研究背景：隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上商城，網(wǎng)上銀行等以網(wǎng)絡信息技術(shù)為基礎的產(chǎn)業(yè)正以日益遞增的速度發(fā)展，它們將最大限度地實現(xiàn)信息共享，最大程度地節(jié)約成本，將成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、實現(xiàn)業(yè)務增長的主要手段。越來越多的消費者、營銷人員、企業(yè)決策者和其他社會公眾對這種新興的高效率的方式感興趣。而作為政府部門，也在漸漸受到管理信息化的不同程度的影響，管理信息系統(tǒng)在政府工作中的應用使得部門間信息共享的程度越高，就越能促進政府社會管理和公共服務水平的提高，跨部門信息共享的社會效益和經(jīng)濟效益就越明顯。將會大大提高政府工作的效率，以使政府部門更好地為公眾服務。二、網(wǎng)絡信息化環(huán)境給政府帶來的情況分析：1、我國政府管理信息化的優(yōu)勢分析1.1目前中國政府的領導是有權(quán)威和強有力的,這樣就容易自上而下地推行有效的電子政務改造,制定統(tǒng)一的標準體系和管理體制,建設國家級電子政務信息資源庫和中央門戶網(wǎng)站。1.2我國經(jīng)過多年的投資建設與積累,在信息基礎設施方面已具備一定條件。1.3政府門戶網(wǎng)站建設取得很大發(fā)展。主要表現(xiàn)在三個方面：（1）隨著今年元旦中央政府門戶網(wǎng)站的正式開通，我國的政府網(wǎng)站體系初步形成；（2）政府網(wǎng)站普及率有很大提高，截至2005年底，96．1％的部委單位擁有網(wǎng)站，90．3％的省級政府擁有網(wǎng)站，94．9％的地市級政府擁有網(wǎng)站，77．7％的縣級政府擁有網(wǎng)站；（3）政府網(wǎng)站功能不斷完善，不僅是信息發(fā)布平臺，而且交流互動、在線服務能力也有很大提高，如上海的“中國上?！?、北京的“首都之窗”就推出了很多便民措施，商務部、民政部、外交部等部委的網(wǎng)站對增強政府透明度也都發(fā)揮了重要作用。1.4、跨部門的信息共享和業(yè)務應用有很大進步。例如，由國信辦牽頭推進的全國企業(yè)基礎信息共享工作，實現(xiàn)了企業(yè)基礎信息在工商、稅務、質(zhì)檢等部門之間的共享，增強了對企業(yè)的服務能力，取得了很好的效果。1.5電子政務發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。中央關(guān)于政務公開的意見、《行政許可法》、《電子簽名法》等一系列政策和法律法規(guī)的出臺，對促進電子政務健康發(fā)展起到了重要促進作用。2、我國政府管理信息化的劣勢分析2.1相關(guān)法律制度不夠健全，政府監(jiān)管力度不夠有關(guān)電子政務的法律法規(guī)體系不健全，不完善，使得電子政務的發(fā)展處在無法可依、無章可循的尷尬境地。2.2政治體制和行政管理體制改革不到位對地方政府電子政務建設造成體制障礙。2.3是人們在一味提高公務員的待遇，以此阻止公務員的貪污受賄行為的同時，卻忽略了對公務員權(quán)力的限制，以及加強公務員的監(jiān)督制度。蔣英州,朱劍慧（2008）在《突破行政機構(gòu)改革困難的前提性因素分析》中指出這主要是由于公務員監(jiān)督制度的不完善，從很大程度上導致了公務員違法亂紀行為的屢禁不止。三、網(wǎng)絡信息化環(huán)境給政府帶來的威脅挑戰(zhàn)分析3.1政府理念有待創(chuàng)新3.2傳統(tǒng)政府組織已不適應信息化背景下的政府管理要求3.3政府的管理手段需要變革3.4政府行為的規(guī)范與否將面臨公眾更直接的監(jiān)督3.5政府信息管理的安全性需要加強3.6信息背景下的法制的不完善3.7人的素質(zhì)有待提高3.8電子政務必然帶來個人隱私的保護問題現(xiàn)代信息技術(shù)及其對信息共享的要求,導致了網(wǎng)絡安全與信息管理安全的問題,使得共享信息資源庫中個人信息隱私權(quán)被侵犯成為可能。3.9地方政府的管理信息化系統(tǒng)建設存在問題。我國地方政府電子政務發(fā)展中目前存在的主要問題有：3.9．1決策的科學化、民主化程度不夠。3.9．2缺乏統(tǒng)一的建設規(guī)劃和技術(shù)、政務標準、信息共享度差。3.9．3地方政府在環(huán)境約束條件和自身利益的驅(qū)使下各自為政自成一體，導致各級政府之間%政府各部門之間不能互通互連，形成一個個信息孤島，信息不能共享就不能充分發(fā)揮電子電子政務的優(yōu)勢。3.10烏魯木齊“7·5”事件，政府處理不當，給社會帶來一列危害。3.11面對突發(fā)事件，一些地方和少數(shù)黨政干部如應對失措，很容易造成危機。3.11.1：躲避信訪3.11.2：堵塞渠道3.11.3：拖延解決3.11.4：違規(guī)抓捕四、網(wǎng)絡信息化環(huán)境給政府帶來的對策及機會分析4.1網(wǎng)絡信息化環(huán)境給政府帶來的對策分析4.1．1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政理念,對政府的職能進行重新思考,并對政府的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務流程進行重新設計,在此基礎上進行電子政務建設。4.1.2統(tǒng)籌規(guī)劃,加強領導。4.1.3加強立法,健全管理體制。4.1.4整合資源,建立門戶。4.1.5提高公共服務能力,促進信息資源共享。4.1.6重視政府公務人員培養(yǎng),提高綜合素質(zhì)。4.2網(wǎng)絡信息化環(huán)境給政府帶來機會分析4．21網(wǎng)絡信息化在我國得到很好的發(fā)展。4.22網(wǎng)絡信息化在國外的發(fā)展可以借鑒。（2010年俄羅斯網(wǎng)絡化環(huán)境建設的目標）五、結(jié)語如今信息電子技術(shù)迅速發(fā)展，計算機已經(jīng)成為人們生活，工作中不可缺少的工具，網(wǎng)絡信息公開化已經(jīng)成為今后社會發(fā)展的必然趨勢。一般突發(fā)事件發(fā)生后，2小時內(nèi)網(wǎng)上就會出現(xiàn)文字或視頻；6小時左右就可能被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載；24小時左右網(wǎng)上跟帖就會達到高潮，形成熱點。同時它也觸及政府對政府的職能進行重新思考,并對政府的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務流程進行重新設計;督促政府加強立法,健全管理體制；從而來提高政府的公共服務能力,促進信息資源共享。只有通過網(wǎng)絡信息網(wǎng)才能更好地督促政府為人名辦好事，辦實事，辦細事。網(wǎng)絡信息化不僅僅推進電子政務的發(fā)展，同時也加速了政府信息化建設，使政府通過一個更加開闊，透明的平臺來實現(xiàn)動態(tài)，高效的管理。六、參考文獻：[1]陳元忠，電子政務效益分析[J]《經(jīng)濟師》2005年第3期[2]邱惠君，由鮮舉，黃鵬網(wǎng)絡信息分析[J]《天津科技》2005年第一期[3]劉熙瑞，公共管理中的決策與執(zhí)行[J]《機電信息》2003年3月25日[4]孟令梅，試論信息時代政府再造與電子政務之關(guān)系[J]《國家行政學院學報》2005年1月[5]陳文理，我國地方政府電子政務建設存在的問題與對策[J]《機電信息》2006年8月[6]黃力，論電子政務信息資源的建設與開發(fā)[J]《電子商務》2009年9月[7]徐勇，我國電子政務安全問題探討[J]《電子政務》2008年第10期[8]高靜學，政府管理信息系統(tǒng)建設的問題與對策[J]《行政與法》2003年3月[9]張蒲生，政府管理信息化面臨的非技術(shù)問題[J]《廣東行政學院學報》第14卷第2期[10]謝海英，電子政務人才隊伍建設對策研究———電子政務[J]《期刊論文》2005年12月[11]劉威，政府管理信息化———電子政務[J]《遼寧行政學院學報》2003年第5期[12]戴維新，信息網(wǎng)絡化時代的政府管理創(chuàng)新[J].寧夏黨校學報，2004年1月 [13]孟慶海，后搖動，政府如何正確應對信息化的挑戰(zhàn)[J].云南行政學院學報2003年4月[14]王學成.孫站利.電子政務及其發(fā)展中的政策法律問題[J].南方經(jīng)濟2003年7月 [15]楊和焰.論網(wǎng)絡時代的政府公共信息管理與服務[J].蘭州學刊.2006年9月

畢業(yè)設計（論文）開題報告２．本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段（途徑）：一、本課題要研究的問題本課題主要研究我國信息化建設，基本的研究思路如下：1、信息建設優(yōu)勢2、信息建設不足3、改進措施二、擬采用的研究方法1.文獻研究方法任何一項研究都有一定的連貫性，都是建立在前人研究的基礎之上的。查閱相關(guān)文獻資料，并對文獻資料進行分析，對一項研究的順利展開十分必要。2.比較分析法比較分析法是把客觀事物加以比較，以達到認識事物的本質(zhì)和規(guī)律并做出正確的評價。3.問卷調(diào)查方法問卷調(diào)查法是指由社會調(diào)查者向被調(diào)查者提供并請其對問卷中的問題作答而搜集有關(guān)信息的一種社會調(diào)查資料搜集方法。4.個別訪談方法個別訪談法是調(diào)查者通過與被調(diào)查者面談口問的形式來搜集有關(guān)信息化建設的信息資料的一種方法。畢業(yè)設計（論文）開題報告指導教師意見：1．對“文獻綜述”的評語：2．對本課題的深度、廣度及工作量的意見和對設計（論文）結(jié)果的預測：指導教師：