明清政治制度

明清君主專制的加強1.知識與能力⑴明朝加強皇權(quán)的措施，內(nèi)閣制的創(chuàng)立和開展，清初政治制度的變化和軍機處的設(shè)置。⑵理解內(nèi)閣制與宰相制度的區(qū)別。⑶理解明清加強君主專制的影響。⑷探究中西君主制度演變的區(qū)別。2.情感態(tài)度與價值觀⑴明清君主專制制度的強化，既有助于多民族國家的穩(wěn)固，也帶來了嚴重的負面影響，阻礙了中國社會的進步。⑵中國皇權(quán)的高度集中是地主階級政治開展的產(chǎn)物，也是封建社會步入晚期最后“輝煌”的折射?！局仉y點】重點：明清加強君主專制的措施難點：內(nèi)閣制于宰相制的區(qū)別，明清加強君主專制的影響一．知識梳理1.內(nèi)閣制度的形成⑴丞相制度的廢除：①原因：a加強皇權(quán)的需要〔明太祖朱元璋鑒于歷史上宰相“專權(quán)亂政”阻礙皇帝行使權(quán)力的教訓(xùn)〕b丞相權(quán)勢過重c胡惟庸驕資擅權(quán)〔直接原因〕②措施：廢丞相，權(quán)分六部：吏、戶、禮、兵、刑、工直接隸屬于皇上.注意：廢行省與廢丞相之間是相關(guān)聯(lián)的：都屬于加強中央集權(quán)的措施，廢行省設(shè)三司分別隸屬中央有關(guān)部門，有利于加強中央集權(quán)，造成宰相職權(quán)的擴大，威脅皇權(quán)。③影響：皇帝高度集權(quán)，君主專制進一步加強；皇權(quán)過分集中，皇帝負擔加重，軍國大事均由皇帝個人裁決，難免偏頗草率；導(dǎo)致太監(jiān)亂政。⑵內(nèi)閣制度的形成①原因：皇帝政務(wù)繁忙。②過程：a明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士為侍從參謀，不參與決策；b明成祖設(shè)立內(nèi)閣，閣臣權(quán)力逐步擴大；c明宣宗時，授內(nèi)閣大學(xué)士“票擬”之權(quán)d萬歷年間張居正權(quán)傾朝野。②職權(quán)：侍從參謀，不能制約皇權(quán)〔內(nèi)閣大學(xué)士只有“票擬”權(quán)，最終決策取決于皇帝的“批紅”〕③機構(gòu)性質(zhì)：非法定的內(nèi)侍機構(gòu)④特點：a是皇帝為加強專制統(tǒng)治建立的政治機構(gòu)b職權(quán)范圍始終不明朗，不能正式統(tǒng)帥百官六司⑤影響：內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起制約作用。2.清朝軍機處的設(shè)立⑴清初中樞權(quán)力機構(gòu)的變化①議政王大臣會議：權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，定奪軍國機要，皇權(quán)受限②南書房設(shè)置〔康熙〕：參與機要，與內(nèi)閣、議政王大臣會議互相制約，皇帝集權(quán)。〔2〕軍機處的設(shè)立〔雍正〕①背景〔目的〕:適應(yīng)西北軍務(wù)的需要.②特點：a機構(gòu)設(shè)置：機構(gòu)簡單，人員精干，辦事效率高b人員：軍機大臣均由欽定，可隨時撤換c職能：秉承皇帝旨意辦事〔跪受筆錄、承旨下達，不能決策〕，軍政大權(quán)集中于皇帝之手d地位：不是正式權(quán)力機關(guān)，但地位凌駕于六部之上③性質(zhì)：輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機構(gòu)。④影響：a加強了君主專制制度，是君主專制到達頂峰的標志，中央集權(quán)進一步穩(wěn)固b提高了行政效率c統(tǒng)一的多民族國家得到穩(wěn)固和開展3.君主專制制度的加強對中國社會開展的影響〔難點〕⑴積極影響：①有利于多民族國家的統(tǒng)一和穩(wěn)固②有利于社會經(jīng)濟開展③有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟文化交流和提高〔2〕消極影響：①經(jīng)濟：束縛生產(chǎn)力的開展和社會進步②政治：皇權(quán)強化使人們的民主思想和行動受到壓制和打擊，易形成暴政，出現(xiàn)政治腐?、鬯枷胛幕鹤璧K科技創(chuàng)新的開展和文化進步。④世界潮流：與當時世界潮流背道而弛二．核心突破1．內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別宰相制內(nèi)閣制地位法定，制度賦權(quán)非法定，咨詢機構(gòu)職責〔性質(zhì)〕中央一級決策者皇帝的內(nèi)伺機構(gòu)任免皇帝和大臣商議，皇帝決定直接由皇帝決定權(quán)力/權(quán)力來源決策權(quán)、參與政治權(quán)/丞相制度無決策權(quán)/皇帝的信任對皇權(quán)影響制約皇權(quán)無法制約皇權(quán)判斷宰相標準在于是否擁有宰相權(quán)力，宰相權(quán)力有兩項：一是參與最高決策權(quán)，二是總領(lǐng)最高行政權(quán)。2．明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的區(qū)別明朝內(nèi)閣制近代西方內(nèi)閣制背景君主專制制度加強，封建經(jīng)濟開展資產(chǎn)階級革命與改革，資本主義開展產(chǎn)生方式人選與權(quán)力由皇帝欽定以議會為根底產(chǎn)生，由議會多數(shù)黨組閣權(quán)力地位為皇帝提供參謀的內(nèi)伺機構(gòu)，內(nèi)閣職權(quán)與地位的變化取決于皇帝是國家法定的行政機構(gòu)，英國內(nèi)閣掌握行政權(quán)對議會負責，總統(tǒng)制下的內(nèi)閣與議會相互制約作用君主專制強化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起制約作用，阻礙資本主義萌芽的開展與社會進步民主政治監(jiān)督機制，有助于防止專制專制，穩(wěn)固資產(chǎn)階級民主，促進資本主義經(jīng)濟的開展3．我國古代政治制度的特點〔1〕中國政治制度的歷史經(jīng)過數(shù)千年的開展過程，從未中斷，因此源流清楚，沿革清晰?！?〕以君權(quán)為中心，高度集中權(quán)力。在人神關(guān)系上，鼓吹君權(quán)神授，君權(quán)至上，以神權(quán)效勞于君權(quán)。在君臣關(guān)系上，宣揚君令臣從，臣效死忠，下級服從上級，全國依附君主。在權(quán)力配置原那么上，君主一人全面壟斷國家的行政、立法、司法、監(jiān)察、財政、軍事和文化教育大權(quán)?！?〕人治高于法制。雖然每朝每代都曾制定和修訂法律，但政治生活的主流是人治而不是法制。尤其是君主的言論，可以任意沖擊、取代法律?！?〕完備性、周密性和成熟性。中國古代政治機構(gòu)的設(shè)置相當完備，從君主到臣僚，從中央到地方，上下相依、交叉相連，統(tǒng)治法網(wǎng)嚴密周全?！?〕宗法制度的剩余嚴重影響到古代政治制度的建設(shè)，父權(quán)的觀念滲入到國家政治制度中，居家為孝，事君為忠，借助父權(quán)來加強君權(quán)和行政權(quán)。〔6〕在漫長的政治制度的開展過程中，儒家經(jīng)典是君主專制制度的理論根底，是歷代各項制度與政策的依據(jù)。政治制度與倫理道德相結(jié)合，儒家學(xué)術(shù)思想長期影響古代政治制度?！?〕調(diào)整倫理關(guān)系與等級秩序的禮制，得到行政法確實認而與政治制度結(jié)合，形成典型的官僚政治、嚴密的等級制度，造成嚴重的官民對立現(xiàn)象，實行貴族特權(quán)和官僚政治。除上述特征外，中國古代政治制度還具有外戚、宦官交替干政禍國、將城市作為統(tǒng)治的中心，“明君”“盛世”的重現(xiàn)，以及在地方實行行政包攬一切的權(quán)能主義等等特征。4．正確認識中央集權(quán)與君主專制〔1〕中央集權(quán)指國家權(quán)力由中央政府集中、統(tǒng)一行使，地方政權(quán)受到中央政府的嚴格控制?！?〕君主專制指君主個人權(quán)力至高無上，國家大事由其一人壟斷。〔3〕二者的主要區(qū)別：二者要解決的矛盾不同。中央集權(quán)是針對中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾實行的制度；君主專制是針對皇帝個人權(quán)威與臣民權(quán)力的矛盾〔在封建社會主要表現(xiàn)為皇權(quán)與相權(quán)的矛盾〕〔4〕中國古代的中央集權(quán)制的開展階段特征：春秋戰(zhàn)國——萌芽，秦漢——確立，隋唐——完善，宋元——開展，明清——強化。〔5〕中國古代的中央集權(quán)與君主專制①中國封建社會前期，政治演變主要解決的是地方與中央的矛盾，側(cè)重于加強中央集權(quán)。從秦至元根本屬于這種情況。如秦朝推行郡縣制、元朝實行行省制度、歷代監(jiān)察制度等。該階段同樣存在君權(quán)與相權(quán)的斗爭，如漢朝的中外朝制度、唐朝的三省制度，宋朝相權(quán)分割等。在該階段，相權(quán)為代表的臣子權(quán)力較大，君主專制受到一定制約。②中國封建社會后期，政治演變主要解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾，側(cè)重于加強君主專制。如明朝廢宰相，清朝設(shè)軍機處。三．典型試題1．君臣關(guān)系從坐而站而跪，說明中國古代中央政治制度演變的重要特點是A．內(nèi)閣制日益成熟B．君臣地位發(fā)生變化C．中央權(quán)力日益向皇帝集中D．中央對地方管理日益加強2．殿閣大學(xué)士與宰相差異主要表現(xiàn)在A．殿閣大學(xué)士僅供參謀，而無實權(quán)B．殿閣大學(xué)士實際并未設(shè)立C．殿閣大學(xué)士地位實際上與六部相同D．擔任殿閣大學(xué)士的人沒有辦事能力清朝制度規(guī)定，軍機處對皇帝當日所下的諭旨和當日所收公文，均要在當日處理完畢。由此可見，軍機處的設(shè)置A.說明軍機大臣地位高，有決策權(quán)B.加強了專制皇權(quán)C.提高了清王朝的行政效率D.加強了中央對地方的控制4．我國封建專制主義中央集權(quán)制度的根本特征是①建立皇權(quán)絕對權(quán)威②皇權(quán)控制中央機構(gòu)③削弱地方權(quán)力④注重思想控制A.①②③B.①②③④C.①②④D.②③④5．中國古代中央管制中的中樞機構(gòu)是指協(xié)助皇帝處理軍國大事和發(fā)號施令機構(gòu)。中樞機構(gòu)的演變可分為三公、三省、二府和內(nèi)閣軍機四個時期，從中可得出的正確結(jié)論有①呈現(xiàn)皇權(quán)加強、相權(quán)削弱的趨勢②提高了行政效率③機構(gòu)越來越完善，對社會的促進作用越來越大④這種中央集權(quán)演變是與封建專制主義制度的開展是一致的A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④6．“皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近伺或仆從中選拔一些人來承當政務(wù)，逐漸演變?yōu)檎降妮o政機構(gòu)”符合這一原那么的是①秦朝御史大夫②漢朝尚書令③明朝殿閣大學(xué)士④清朝軍機大臣A.①③④B.①②③C.②③④D.①②④7．康熙帝統(tǒng)治時期,清朝中央機構(gòu)出現(xiàn)三足鼎立狀態(tài)，以下表示正確的選項是() 議政處 議政處 軍機處 議政處六部內(nèi)閣內(nèi)閣南書房 議政處 內(nèi)閣 軍機處南書房ABCD8．某學(xué)者描述中國史上的一種制度是：“雖無相名，實有相職，既有相職，卻無相權(quán)，既無相權(quán)，卻有相實?！边@種制度是指A．漢代內(nèi)外朝制度 B．唐代三省制C．元代行省制度D．明代的內(nèi)閣制度9.清代中央集權(quán)君主專制制度加強的突出特點是A.廢除了丞相制度和行省制度B.議政王大臣會議的權(quán)力高于內(nèi)閣和六部C.內(nèi)閣、議政王大臣會議、軍機處三衙分權(quán)D.設(shè)置了直屬皇帝的具有傳達性質(zhì)的中央機構(gòu)10.明朝的內(nèi)閣距離皇帝寢宮1000米，清朝的軍機處距離皇帝寢宮只有50米。政務(wù)中心逐步靠近皇帝寢宮的這一過程，從本質(zhì)上表達了A．皇宮建筑布局愈益合理 B．政府行政效能不斷提高C．中央對地方集權(quán)的不斷加強 D．君主專制的不斷強化11.春聯(lián)是日常生活中對書畫藝術(shù)的實用?！按郝?lián)之設(shè)，自明太祖始?！敝煸笆剂畲郝?lián)用朱砂紙作底，用黑墨寫字，并取名為“萬年紅”，因“紅”與“朱”字義相同。朱元璋此舉用意在于A．強調(diào)“朱”姓的尊貴顯赫B．祈盼專制政權(quán)的長治久安C．營造紅紅火火的新年氣氛D．改革節(jié)日的風俗習(xí)慣12.明朝的“三司”與漢代的“三公”〔〕①都分管行政、軍政和監(jiān)察②行政級別相同③權(quán)力大小不同④都直接聽命于皇A．①② B．②③ C．①③ D．②④13.自秦朝歷漢唐至明清(公元前221年至公元1840年)的兩千年間，中國古代國家的主要特征是①皇帝“家天下”制度②中央集權(quán)制度③官僚制度④“多民族”與“大一統(tǒng)”A．①②B．①②③④C．①②③D．②④14.中國是多民族國家，歷史上創(chuàng)造了許多處理民族關(guān)系的成功經(jīng)驗。以下史實中，發(fā)生在清朝的是A．與吐蕃和親、設(shè)置羈縻府州B．設(shè)置典客主管少數(shù)民族及外交事務(wù)C．設(shè)立宣政院管轄西藏及四川、青海局部地區(qū)D．冊封哲布尊丹巴、章嘉管理蒙古地區(qū)喇嘛教務(wù)15．安徽鳳陽是明朝開國皇帝朱元璋的故土，以下關(guān)于朱元璋的說法正確的選項是A．駕崩后廟號稱“明太祖”B．創(chuàng)立軍機處以加強君權(quán)C．開創(chuàng)內(nèi)閣制以輔助丞相D．結(jié)束科舉制以促進民主16．某本古書上有這樣的記載：“上諭文武百官曰：‘朕自臨御以來，十有三年矣，中間圖任大臣，期于輔弼，以臻至治。故立中書省以總天下之文治，都督府以統(tǒng)天下之兵政，御史臺以振朝廷之紀綱。豈意奸臣竊持國柄，枉法誣賢，操不軌之心，肆奸期之蔽，嘉言結(jié)于眾舌，朋比逞于群邪，蠹害政治，謀危社稷……賴神發(fā)其奸，皆就殄滅。朕欲革去中書省，升六部，仿古六卿之制，俾之各司所事?！瓝?jù)此，這位“上”應(yīng)該是A．秦始皇B．唐太宗C．明太祖D．明成祖17．君主專制在從秦到清不斷強化的過程中偶有特殊情況。能反映這一情況的是DA.戰(zhàn)國時期秦國以王為首，統(tǒng)一后秦王稱皇帝B.漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權(quán)，隋代實行內(nèi)史、門下、尚書三省制C.唐代決策、審議、執(zhí)行權(quán)別離，宋代中央機構(gòu)形成全面的權(quán)力牽制體系D.明初廢除宰相，清初“軍國政事”有議政王大臣會議決定18．關(guān)于明代內(nèi)閣，以下表述正確的選項是BＡ．明太祖罷除丞相職位，設(shè)內(nèi)閣制Ｂ．內(nèi)閣成員的權(quán)勢和地位有過提高Ｃ．內(nèi)閣正式成為統(tǒng)帥六部百司的機構(gòu)Ｄ．司禮監(jiān)最終取代了內(nèi)閣閱讀以下材料：

材料一雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在大和門外，保直〔官吏值班〕者多慮漏泄事機，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——趙翼《檐曝雜記·軍機處》

材料二軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿?！妵笥嫞璨豢倲垼杂赫⑶『?，百八十年，威命所寄，不予內(nèi)閣，而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。

——《清史稿》

材料三機務(wù)及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與〔軍機〕大臣相見，無論宦寺〔宦官〕不得參，即承旨諸臣〔軍機大臣〕亦只供傳達繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

——《清史稿·軍機大臣年序表》

請答復(fù)：

〔1〕軍機處最初設(shè)置的直接原因是什么？

〔2〕軍機處的職能后來發(fā)生了什么變化？

〔3〕綜觀材料概括軍機處的主要特點。

［解析］此題主要考察學(xué)生的史料分析和運用能力。三段材料分別反映了軍機處設(shè)立的原因、主要職能及其特點，結(jié)合課文中對軍機處的表述，不難得出答案。［答案］⑴為用兵西北，防止泄露軍事機密。〔2〕由一個暫設(shè)軍事機構(gòu)，開展成為位居內(nèi)閣等中樞機構(gòu)之上、皇帝之下的常設(shè)政務(wù)機構(gòu)。

〔3〕保密性強，機構(gòu)精干，辦事效率高，軍機大臣主要是承旨、繕撰、傳述。20．閱讀以下材料：材料一：(唐太宗說)以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得一日萬機，獨斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何?以目繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待!-—《貞觀政要·論政體》材料二：(明太祖語)自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頑，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當?！睹魇芳o事本末》請答復(fù)：(1)據(jù)上述材料，唐太宗認為處理政務(wù)時“穩(wěn)便”的方法是什么？明太祖認為“穩(wěn)當”的方法又是什么？答：唐太宗：丞相等先集體議政，皇帝最后決斷。明太祖：取消丞相，中央各局部理政務(wù)，互不統(tǒng)屬，皇帝直接管理。(2)唐太宗與明太祖對丞相的看法有何不同?答：唐太宗認為置丞相有利于提高中央的行政效率，可防止因君主決策失誤而亡國。明太祖認為設(shè)置丞相是政治動亂的根源，應(yīng)廢之，集權(quán)于皇帝一人。(3)結(jié)合所學(xué)知識，簡要談?wù)勀銓晌坏弁跤^點的認識。答：唐太宗把君權(quán)與相權(quán)協(xié)調(diào)起來，注意發(fā)揮宰相參政輔佐的作用，進一步完善了中央集權(quán)制度；發(fā)揮了這一制度的積極作用。明太祖把君主專制與宰相制度對立看待，從制度上取消相權(quán)，雖然保證了君主的絕對權(quán)威，但卻使中央集權(quán)制度走向了衰落，助長了官場上的唯上是從和因循守舊之風。21．法國著名啟蒙思想家孟德斯鳩〔1689——1775〕在其《論法的精神》一書中曾這樣評價當時中國的君主專制：“中國政府只有在施用棍棒才能讓人民做些事情，政府與其說是管理民政，毋寧說是管理家政。中國的專制主義，……用自己的鎖鏈武裝了自己，而變得更為兇暴?！薄耙虼?，中國是一個專制國家，它的原那么是恐怖?！蹦阃饷系滤锅F的觀點嗎?當時中國君主專制的強化對中國社會開展產(chǎn)生了什么影響？同意，尤其在明清時期。明清時期我國封建君主專制空前強化，雖有利于統(tǒng)一多民族國家的穩(wěn)固。有利于封建經(jīng)濟的開展。但采用高壓專制手段維護統(tǒng)治，顯示了封建制度的腐朽和衰落。嚴重扼殺了社會的創(chuàng)造力，減緩了社會開展的步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一。22．閱讀以下材料，然后答復(fù)以下問題：材料一唐初，每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串?，那么門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。假設(shè)事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已?！吨熳诱Z類》材料二自古三公論道，六卿分職。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當?！睹魈鎸嶄洝氛埓饛?fù)：(1)材料一指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意見?三省六部制有何特點?結(jié)合材料指出這一制度的局限性。(2)材料二中明太祖對自秦至宋的相關(guān)評述正確嗎?結(jié)合史實簡要分析說明。明太祖“罷相”的實質(zhì)是什么?(3)中國古代的三省六部制與近代美國確立的政治模式在形式上有何共同特點?本質(zhì)上相同嗎?請說明判斷的理由?；实酆腿〈蟪嫉木C合意見。三省長官都是丞相，相權(quán)一分為三，三省相互牽制和監(jiān)督。三省分職，在一些問題上爭執(zhí)不下，影響行政效率。不正確。秦朝設(shè)置丞相等三公官職，建立起以皇權(quán)為中心的較為完備的中央政權(quán)組織，秦亡于暴政，而非中央集權(quán)制度。漢唐宋的丞相制度對于穩(wěn)固中央集權(quán)維護統(tǒng)一多民族國家發(fā)揮了積極作用。其實質(zhì)是君主專制制度的進一步強化。(3)權(quán)力的制約與平衡。本質(zhì)不同。美國的三權(quán)分立是表達資產(chǎn)階級民主政治特點的。而三省六部制是表達封建專制統(tǒng)治的。23．南宋鄭樵曾在《通志》中說：“置圖于右，置書于左，索象于圖，索理于書?！苯炭茣袌D示、圖片、圖表，往往是學(xué)習(xí)歷史、加深對文字內(nèi)容理解的最好工具。閱讀以下材料，答復(fù)相關(guān)問題：材料一據(jù)《江淮論壇》1982年第2期資料記載：時期全國人口〔丁〕官員官民之比西漢5959萬7500人1：7945唐高宗時5238萬13465人l：3927元成宗時5816萬22500人1：2613清康熙時2459萬27000人1：911①根據(jù)以上材料，概括其所反映的社會歷史現(xiàn)象。指出產(chǎn)生上述歷史現(xiàn)象的根本原因及其歷史教訓(xùn)。材料二圖1唐朝中央機構(gòu)圖2明朝中央機構(gòu)圖3清朝軍機處內(nèi)景②圖1表達的中國古代王朝政治制度的根本特征是什么？與圖1相比，圖2所反映的政治制度發(fā)生變化的主要原因是什么？圖3中軍機處的設(shè)置反映了中國封建社會的什么政治特點？綜合上述圖示，說明中國古代政治制度演變的趨勢。①官民之比畸形開展〔或官多民少的現(xiàn)象日益嚴重〕。封建君主專制中央集權(quán)制度開展和強化的必然產(chǎn)物。教訓(xùn)：