十三五期間城建規(guī)劃

十三五期間城建規(guī)劃演講人：日期：未找到bdjson目錄十三五城建規(guī)劃背景與意義土地利用與空間布局優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善方案住房保障與房地產(chǎn)市場調(diào)控產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展文化遺產(chǎn)保護與旅游資源開發(fā)總結(jié)：未來展望及挑戰(zhàn)應(yīng)對十三五城建規(guī)劃背景與意義01

國家政策背景分析新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略國家推進新型城鎮(zhèn)化，強調(diào)以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，為城建規(guī)劃提供了指導(dǎo)方向。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過改革提高供給體系質(zhì)量和效率，推動城市建設(shè)向高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，要求城建規(guī)劃必須注重生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色低碳發(fā)展。部分城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，存在交通擁堵、環(huán)境污染、排水不暢等問題，急需改善和提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施短板公共服務(wù)設(shè)施不足城市安全風險隱患教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施供給不足，不能滿足人民群眾日益增長的需求。部分城市存在地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等風險隱患，需要加強城市安全防范和應(yīng)急管理能力建設(shè)。030201城市發(fā)展現(xiàn)狀與需求完善城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化城市空間布局推進綠色低碳發(fā)展提高公共服務(wù)水平規(guī)劃目標與戰(zhàn)略定位01020304加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力，推動城市可持續(xù)發(fā)展。合理規(guī)劃城市空間布局，促進城市功能完善和品質(zhì)提升。推動城市建設(shè)向綠色低碳方向發(fā)展，降低能耗和排放，保護生態(tài)環(huán)境。加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足人民群眾需求。推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提升城市競爭力改善民生福祉促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要意義及影響城建規(guī)劃有助于推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。城建規(guī)劃注重公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，有助于改善民生福祉和提高人民群眾生活品質(zhì)。通過城建規(guī)劃的實施，可以提升城市形象和品質(zhì)，增強城市吸引力和競爭力。城建規(guī)劃可以推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域發(fā)展不平衡問題。土地利用與空間布局優(yōu)化0203土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行評價，識別生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)，為生態(tài)保護提供依據(jù)。01土地資源總量與分布對現(xiàn)有土地資源進行全面清查，了解土地資源的總量、分布及利用狀況。02土地利用結(jié)構(gòu)與效率分析土地利用結(jié)構(gòu)，評估土地利用效率，為優(yōu)化土地利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。土地資源現(xiàn)狀評估促進土地節(jié)約集約利用推廣節(jié)地技術(shù)和模式，提高土地利用效率和效益。加強土地整治與復(fù)墾積極開展土地整治和復(fù)墾工作，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量。嚴格保護耕地資源實施最嚴格的耕地保護制度，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。節(jié)約集約用地政策導(dǎo)向遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、保護生態(tài)的原則，優(yōu)化空間布局。空間布局原則制定差異化的空間發(fā)展策略，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序集聚，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。策略部署加強城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃落地實施。城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接空間布局原則及策略部署對城市發(fā)展中的關(guān)鍵區(qū)域進行重點規(guī)劃，如城市中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等。關(guān)鍵區(qū)域規(guī)劃對城市發(fā)展的重要節(jié)點進行規(guī)劃，如大型公共設(shè)施、交通樞紐、景觀節(jié)點等。節(jié)點規(guī)劃加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃關(guān)鍵區(qū)域和節(jié)點規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善方案03提升公共交通服務(wù)水平加大公共交通投入，提高公共交通覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量，鼓勵市民綠色出行。加強交通擁堵治理采取多種措施緩解城市交通擁堵問題，提高道路通行效率。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局加強城市道路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、安全的城市交通體系。交通設(shè)施提升策略部署推進垃圾分類處理加強生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾分類處理水平。改造老舊管網(wǎng)對老舊供水、排水、燃氣等管網(wǎng)進行改造升級，提高市政公用設(shè)施保障能力。加強城市照明管理完善城市照明設(shè)施，提高城市夜間形象和居民生活品質(zhì)。市政公用設(shè)施改造升級計劃加強水環(huán)境治理推進城市黑臭水體治理、雨污分流等工作，改善城市水環(huán)境質(zhì)量。推進大氣污染防治加強工業(yè)廢氣、機動車尾氣等大氣污染防治工作，提高城市空氣質(zhì)量。加強綠化建設(shè)增加城市綠地面積，優(yōu)化綠地布局，提高城市綠化水平。生態(tài)環(huán)境保護及治理措施運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升交通管理智能化水平，提高交通運行效率。推進智慧交通建設(shè)運用信息技術(shù)手段完善城市安防體系，保障城市安全。加強智慧安防建設(shè)運用互聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用等技術(shù)手段提升社區(qū)服務(wù)水平，為居民提供便捷高效的服務(wù)。推廣智慧社區(qū)服務(wù)智慧城市相關(guān)技術(shù)應(yīng)用住房保障與房地產(chǎn)市場調(diào)控04人口增長與遷移對住房需求的影響考慮不同區(qū)域、城市的人口增長速度和遷移模式，分析其對住房需求的拉動作用。經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級對住房需求的影響分析經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級帶來的就業(yè)機會變化，進而預(yù)測住房需求的變化趨勢。居民收入增長與消費升級對住房需求的影響研究居民收入增長和消費升級對住房品質(zhì)、面積等方面的需求變化。住房需求分析及預(yù)測報告123加大公共租賃住房建設(shè)力度，完善管理制度，確保公平分配和有效使用。公共租賃住房建設(shè)與管理推進共有產(chǎn)權(quán)住房制度建設(shè)，降低中低收入家庭購房門檻，增加住房供應(yīng)。共有產(chǎn)權(quán)住房制度探索與實踐鼓勵和支持市場化租賃住房發(fā)展，滿足不同層次、不同需求的人群的住房需求。市場化租賃住房發(fā)展策略多元化住房供應(yīng)體系構(gòu)建完善土地出讓制度，加強土地供應(yīng)管理，穩(wěn)定市場預(yù)期。土地出讓政策調(diào)整與優(yōu)化嚴厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，維護市場秩序和消費者權(quán)益。房地產(chǎn)市場秩序整頓與規(guī)范研究調(diào)整房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮其調(diào)控市場、引導(dǎo)住房合理消費的作用。房地產(chǎn)稅收政策調(diào)整與完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策解讀房地產(chǎn)市場風險監(jiān)測與預(yù)警01建立健全房地產(chǎn)市場風險監(jiān)測和預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置市場風險。房地產(chǎn)金融風險防范與控制02加強房地產(chǎn)金融監(jiān)管，嚴格控制房地產(chǎn)金融風險，保障金融穩(wěn)定和安全。突發(fā)事件應(yīng)對與危機管理03制定應(yīng)急預(yù)案和危機管理機制，應(yīng)對房地產(chǎn)市場可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和危機情況。風險防范和應(yīng)對機制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展05優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值和國際競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、工藝優(yōu)化等手段，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向指引建設(shè)一批高水平的實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新能力。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)承擔重大科技項目，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。強化企業(yè)主體地位推動高校、科研院所與企業(yè)之間的深度合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強產(chǎn)學研合作科技創(chuàng)新能力提升途徑探討人才培養(yǎng)和引進戰(zhàn)略部署加強高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等多元化人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)人才。實施人才引進計劃制定更加積極的人才引進政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強人才激勵機制建設(shè)完善人才評價、激勵和保障機制，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善人才培養(yǎng)體系優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局按照產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、綠色發(fā)展的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作關(guān)系。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合承載能力。明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，明確各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局文化遺產(chǎn)保護與旅游資源開發(fā)06開展全面文化遺產(chǎn)普查對全國范圍內(nèi)的文化遺產(chǎn)進行系統(tǒng)性調(diào)查和記錄，包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建立價值評估體系構(gòu)建科學、客觀的文化遺產(chǎn)價值評估標準和方法，對各類文化遺產(chǎn)進行價值認定和分級分類。加強文化遺產(chǎn)保護意識通過宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高公眾對文化遺產(chǎn)保護的認識和重視程度。文化遺產(chǎn)普查和價值評估030201保護性開發(fā)策略和模式創(chuàng)新制定保護性開發(fā)規(guī)劃在保護文化遺產(chǎn)的前提下，制定科學合理的開發(fā)規(guī)劃，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)利用。創(chuàng)新開發(fā)模式探索文化遺產(chǎn)與旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展的新模式，推動文化遺產(chǎn)的活化利用。加強監(jiān)管和執(zhí)法力度建立健全文化遺產(chǎn)保護監(jiān)管機制，加大對違法行為的打擊力度，確保文化遺產(chǎn)安全。整合旅游資源通過多種渠道和方式，加大旅游產(chǎn)品的宣傳推廣力度，提高知名度和美譽度。加強旅游宣傳推廣推動區(qū)域旅游合作加強區(qū)域間旅游合作和交流，實現(xiàn)資源共享和互利共贏，推動旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。對全國范圍內(nèi)的旅游資源進行整合和優(yōu)化配置，形成具有地方特色和市場競爭力的旅游產(chǎn)品線。旅游資源整合推廣方案促進文化旅游融合將文化元素融入旅游產(chǎn)品中，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和附加值。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展鼓勵文化旅游企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。加強人才培養(yǎng)和引進重視文化旅游人才的培養(yǎng)和引進工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。文化旅游融合發(fā)展路徑總結(jié)：未來展望及挑戰(zhàn)應(yīng)對07包括交通、水利、能源、通信等領(lǐng)域，提升了城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強通過實施大氣、水、土壤污染防治行動，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，居民生活質(zhì)量進一步提升。公共服務(wù)水平持續(xù)提高十三五期間成果回顧智慧城市成為發(fā)展重點利用信息技術(shù)和智能化手段，提高城市管理效率和服務(wù)水平。城鄉(xiāng)融合發(fā)展加速推進打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一體化發(fā)展。綠色低碳發(fā)展理念深入人心推動綠色建筑、節(jié)能減排、可再生能源利用等，促進城市可持續(xù)發(fā)展。未來發(fā)展趨勢預(yù)測01需要進一步加強規(guī)劃的科學性和前瞻性，提高建設(shè)質(zhì)量和管理水平。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提高02需要加強城市安全監(jiān)管和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。城市安全風險防范壓力加大03需要加強宣傳教育，提高居民參與城市規(guī)劃建設(shè)管理的積極性和能力。居民參與城市規(guī)劃建設(shè)管理的意識不強面臨