南水北調(diào)中線漳古段SG09標安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案

南水北調(diào)中線漳古段SG09標安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案中國水電中國水利水電第十工程局有限公司南水北調(diào)中線漳古段SG09標施工項目部二○一四年一月12 32.事故可能發(fā)生的地點、危險性分析 43.組織機構(gòu)與職責 64.應(yīng)急準備 6.應(yīng)急響應(yīng) 7.事故情況報告 9.培訓與演練 3安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案1.總則1.1編制目的為保證施工生產(chǎn)過程中，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)，在工程事故發(fā)生狀態(tài)下，迅速開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護中國水電十局聲譽，維護社會的穩(wěn)定，特編制本安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預1.2編制依據(jù)相關(guān)安全管理規(guī)定以及建管部有關(guān)文件要求，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)要求，編制本安全生產(chǎn)應(yīng)急預案。1.3適用范圍41.3.1發(fā)生1人及以上死亡事故或3人以上重傷事故。1.3.2發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上安全事故。1.4生產(chǎn)安全應(yīng)急的原則1.4.1依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)急管理和救援的技術(shù)水平和指揮能力；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)急管理和救援工作規(guī)范化、制度化、法制化。1.4.2預防為主、以人為本、搶救生命第一的原則。把保障人民群眾的生命安全和健康作為首要任務(wù)，最大限度地預防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害。實行項目領(lǐng)導下的責任制，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照就近求助、區(qū)域救援的原則，充分發(fā)揮各級應(yīng)急救援體系。1.4.3項目、施工處分級負責的原則。充分利用各施工處以及相鄰項目的救援力量，建立自救、互救的應(yīng)急救援體系。1.4.4按照屬地原則，接受地方政府的領(lǐng)導、指揮和調(diào)動，充分利用各種社會救援力量。2.事故可能發(fā)生的地點、危險性分析2.1工程概況我項目部承建南水北調(diào)中線漳古段SG09標段，為邢臺縣至內(nèi)邱縣土建施工SG9標段，起自內(nèi)邱縣中宅陽村，止于內(nèi)邱縣西邵明村，樁號133+870~145+580,標段全長11.710km。本標段共有各類建筑物9座，其中大型河渠交叉建筑物1座，鐵路交叉建筑物1座，左岸排水建筑物6座，分水口門1中國水電中國水電5主要工程量包括：土方開挖2591661m3,石方開挖2686156m3,土方回填2099256m3,混凝土198855m3,瀝青混凝土60628m2,鋼筋制安9491t,漿砌石67127m3,干砌石38256m3,建筑工程1815m2。2.2危險源風險分析2.2.1渠道工程2.2.2倒虹吸工程2.2.3觸電、火災2.2.4機械車輛交通事故工程機械以及材料、設(shè)備大型運輸車輛、工作交通車輛引起的交通肇中國水電中國水電63.組織機構(gòu)與職責宣傳報道組宣傳報道組后勤保障組醫(yī)療救治組治安保衛(wèi)組物資設(shè)備組施工搶險組技術(shù)支持組通信聯(lián)絡(luò)組各施工處搶險救援隊3.2安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織3.2.1項目成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導小組，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的處理統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一調(diào)動，是安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急的最高指揮機構(gòu)，領(lǐng)導小7組由組長、副組長以及各相關(guān)部門組成。項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導組長：皮晶敏副組長：李有發(fā)、周禮艷、秦余順、李旭濤、伍成員：張德坤、岳嶺、李健、周義志、周彬、徐強、楊偉、阮華榮、衛(wèi)虎延、李剛、陳劫、張義飛、劉軍軍姓名聯(lián)系電話聯(lián)系電話皮晶敏項目經(jīng)理綜合管理處處長李旭濤項目副總經(jīng)測量處處長李有發(fā)項目安全總監(jiān)楊西梅計劃合同處處長伍班元項目副經(jīng)理阮華榮財務(wù)處處長秦余順項目副總工物資供應(yīng)處處長周禮艷項目副總工施工一處處長李剛工程技術(shù)處處長劉軍軍實驗室主任衛(wèi)護延質(zhì)量管理處處長拌和站站長周義志安全環(huán)保處處長張德坤渠道一組組長張義飛安全環(huán)保處處長渠道二組組長8應(yīng)急救援搶險隊序號姓名電話序號姓名電話1皮晶敏2李景明張義飛3李有發(fā)周常欣4張德坤5衛(wèi)護延李長明6周禮艷岳嶺7秦余順8阮華榮劉素軍9黃進民楊偉李興發(fā)楊玉鋒劉中明林紅衛(wèi)吳德庭唐風暴吳德祥秦振杰曹云峰許立波(2)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導小組辦公室主任：周義志(兼)9(3)施工搶險組：組長單位為事故單位，成員為安全環(huán)保處和搶險的所有單位。(4)物資設(shè)備組：組長部門為項目物資供應(yīng)處，成員部門為項目綜合管(5)治安保衛(wèi)組：組長部門為項目安全環(huán)保處，成員部門為項目綜合管(6)醫(yī)療救治組：組長部門為項目綜合管理處，成員為事故單位和合同(7)后勤保障組：組長部門為項目綜合管理處，成員部門為項目財務(wù)處和事故單位。3.2.3項目安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導小組職責：(1)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導項目的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)項目各處室及所屬各施工處應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系；研究應(yīng)急管理工作的重大決策和部署；審查批準安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，發(fā)布應(yīng)急工作指令。①組長對項目的安全生產(chǎn)突發(fā)事件負有領(lǐng)導責任，對事故現(xiàn)場的組織②實施場外應(yīng)急計劃，確定搶險組織機構(gòu)，指揮人員、設(shè)備、物資的調(diào)配，在不受事故影響的地方直接領(lǐng)導控制。③決定是否存在或可能存在重大緊急事故，決定是否要求應(yīng)急服務(wù)機④判斷事故可能發(fā)展的方向，并與領(lǐng)導小組成員共同指揮現(xiàn)場人員的①對項目的施工安全負責。發(fā)生安全事故后，在組長領(lǐng)導下積極進行搶險救援工作，負責救援搶險人員組織、物資調(diào)配、安全保衛(wèi)以及技術(shù)支落實請求社會救援機構(gòu)的救援搶險人員、物資調(diào)配、安全保衛(wèi)、技術(shù)支持③協(xié)調(diào)項目各部門、施工處，落實現(xiàn)場人員搶救、撤離，機械設(shè)3.2.4應(yīng)急管理領(lǐng)導小組辦公室的職責管理的工作制度；落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的相關(guān)工作，督察各施工處應(yīng)急①在接到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故報告后，迅速報告③負責應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。①組織項目、施工處技術(shù)支持組提出施工搶險、避免事故擴大的應(yīng)急方案和措施，對施工處損失進行評估。②指導施工搶險組實施搶險救援措施。③對應(yīng)急方案和措施進行現(xiàn)場補充，表明事故重點部位，為外部救援機構(gòu)提供有關(guān)信息資料。①負責搶險隊伍、搶險物資、搶險機械設(shè)備的組織協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急方案和措施進行施工搶險、控制事故的擴大。②組織搶險事故受傷害人員、轉(zhuǎn)移物資機械設(shè)備。③搶險結(jié)束后，確認人員、設(shè)備、材料安全后，撤離現(xiàn)場搶險人員和救援設(shè)備，安排事故現(xiàn)場正常生產(chǎn)工作。負責搶險物資設(shè)備的供應(yīng)和物資設(shè)備的調(diào)配工作。①設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線崗，維護項目搶險救護的正常進行，保護物資、②保持搶險救援通道的暢通，引導救援車輛、人員的進入。③搶險救援工作完成后，封閉現(xiàn)場，組織公安、保險部門確證調(diào)查。①在外部救援機構(gòu)沒有到達前，對事故受傷人員進行必要的搶救。②負責事故受傷人員場外的運送和護理工作。③協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷人員到醫(yī)療機構(gòu)。①為應(yīng)急領(lǐng)導小組提供防護、救護用品以及生活物資供應(yīng)。②負責救援車輛的安排管理。負責事故的信息和新聞發(fā)布，接待各級新聞媒體采訪，努力減少社會3.3各級組織及應(yīng)急救援機構(gòu)聯(lián)系電話：3.3.1項目應(yīng)急救援電話：安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室電話3.2邢臺內(nèi)丘縣應(yīng)急救援電話：內(nèi)丘縣人民醫(yī)院電話6861251)火警：119急救中心：120交通事故：122匪警報警電話：1103.3.3邢臺市應(yīng)急救援電話：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話3609258)邢臺市人民醫(yī)院電話址：邢臺市紅星街16號火警：119急救中心：120交通事故：122匪警報警電話：110中國水電中國水電4.應(yīng)急準備4.1通信與信息保障4.1.1項目工程處調(diào)度、各施工處調(diào)度、施工點建立聯(lián)系制度。4.1.2項目所屬各施工處安全管理人員建立安全聯(lián)系制度，與監(jiān)理、業(yè)主以及公司保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系。4.1.3施工高峰期、雨季，項目工程處調(diào)度、各施工處調(diào)度、施工現(xiàn)場要設(shè)立主要領(lǐng)導24小時值班制度，安全環(huán)保處設(shè)立24小時固定值班電4.1.4項目及施工處主要領(lǐng)導外出，要求明確聯(lián)系方式、聯(lián)系電話以及外出地點、時間等；必須明確安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項目、施工處的現(xiàn)場第一負責人。4.2應(yīng)急隊伍保障4.2.1項目及各施工處必須根據(jù)專項安全生產(chǎn)應(yīng)急預案要求，建立相應(yīng)的事故響應(yīng)部門。按照就近求助、區(qū)域救援的原則，結(jié)合作業(yè)隊伍從事的工作內(nèi)容進行分工，落實應(yīng)急救援隊伍。明確平時、雨季、施工高峰期作業(yè)隊伍管理制度，人員外出休假制度，要有組織地進行安排。4.2.2項目、各施工處明確與施工隊伍救援人員經(jīng)濟責任關(guān)系，簽定安全責任書，加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，保證在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。4.2.3應(yīng)急管理領(lǐng)導小組、施工處要建立與政府安全生產(chǎn)管理部門、消防部門、醫(yī)院聯(lián)系機制，落實社會救援的反映速度和能力，進行搶險隊中國水電中國水電伍、搶險能力的規(guī)劃。4.3應(yīng)急物資設(shè)備保障4.3.1項目物資供應(yīng)處、各施工處物資供應(yīng)管理人員根據(jù)可能發(fā)生事故危險源的類型，落實工程搶險物資、設(shè)備的準備。明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急的生產(chǎn)物資，必須做倉庫儲備，對于專用的應(yīng)急搶險物資，必須靠近危險源設(shè)立倉庫，進行標識。4.3.2項目物資供應(yīng)部門，要建立物資、設(shè)備儲備臺帳，掌握各個危險源附近物資的儲備情況、設(shè)備完好情況，完善物資、設(shè)備應(yīng)急儲備、調(diào)撥及配送體系，保證應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)。同時，加強對物資、設(shè)備儲備的監(jiān)督管理，定期進行檢查，及時予以補充和更新。項目物資供應(yīng)處統(tǒng)一調(diào)用各施工處的物資、設(shè)備，保證搶險物資、設(shè)備充足、到位。4.3.3項目安全環(huán)保處、各施工處安全管理人員負責消防設(shè)備、器材的規(guī)劃和管理，建立管理臺帳，掌握各個危險源附近消防器材儲備情況，完善消防器材儲備、調(diào)撥及配送體系。同時，加強對消防器材的監(jiān)督管理，定期進行檢查，及時予以補充和更新。必要時，項目安全環(huán)保部門統(tǒng)一調(diào)用各施工處消防器材。4.3.4施工現(xiàn)場必備的應(yīng)急物資、設(shè)備絕緣手套、絕緣鞋、電纜線、鐵鍬、十字鎬、撬棍、麻繩、梯子、編織袋、雨衣、雨鞋、帳篷、木方、鋼管、木板、架管、砂、石等。手電筒、探照燈、砂輪鋸、手提電鋸、千斤頂、電焊機、氣割設(shè)備、水泵、發(fā)電機、挖掘機、裝載機、推土機、汽車吊、自卸車等。滅火器、消防水池、消防砂、消防斧等。4.4交通車輛準備項目、各施工處要保證在緊急情況下，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)應(yīng)急車輛使用；項目綜合管理處與各施工處保持日常聯(lián)系，掌握所有車輛車牌號、駕駛員名單、聯(lián)系電話；緊急情況時統(tǒng)一對現(xiàn)場車輛進行調(diào)度，確保搶險救災物資和人員的調(diào)動以及事故受傷人員的轉(zhuǎn)移撤離。項目部辦公室及負責人：陳劫綜合管理處辦公室：電話：0319-696318018713982578電話牌號：川A.H433H楊維霜電話話：187329257624.5醫(yī)療設(shè)備的準備4.5.1項目、各施工處根據(jù)情況，可適當配置救援設(shè)備：擔架、氧氣袋、急救藥箱、應(yīng)急藥品等、因我標段距內(nèi)丘縣人民醫(yī)院只有3-4km,如有傷員可很快地到達醫(yī)院救治。4.5.2項目要與當?shù)氐尼t(yī)療機構(gòu)有聯(lián)系機制。對施工現(xiàn)場醫(yī)療救援的道路，臨時醫(yī)療救援設(shè)施進行完善。中國水電中國水電4.6其他準備4.6.1資金準備項目財務(wù)處設(shè)立安全生產(chǎn)事故搶險專用資金，施工處設(shè)立安全生產(chǎn)事故搶險專用資金款，應(yīng)急救援工作啟動后，投入使用。4.6.2生活準備項目綜合管理處與各施工處保持日常聯(lián)系，掌握市場生活物資供應(yīng)渠道和供應(yīng)能力，掌握各施工處生活物資的管理使用情況。發(fā)生緊急情況時，一方面積極進行社會采購，必要時調(diào)用各施工處的生活物資，保障救援人員及受災員工的吃、喝、穿、住。4.6.3治安保衛(wèi)準備各施工處安排落實安全防護人員，在緊急情況發(fā)生時，在綜合管理處的組織下，對事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，實施交通管制，疏散危險區(qū)域人員，保證搶險工作的順利進行。同時，對事故現(xiàn)場進行保衛(wèi)，為事故后期的調(diào)查、取證提供可靠的依據(jù)，嚴防違法犯罪活動的發(fā)生。5.1危險源監(jiān)控5.1.1建立項目、施工處、作業(yè)班組三級危險源檢查、監(jiān)督、監(jiān)控管5.1.2在項目部應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照屬地負責原則，各施工處對本管段內(nèi)的危險源進行實時監(jiān)控，嚴密監(jiān)視危險源由安全狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榕R界狀態(tài)的趨勢。采用安排專人監(jiān)控方法。在危險事故發(fā)生前給出預測，預防事故發(fā)生或減小事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。5.2預警行動現(xiàn)場危險源監(jiān)控部門發(fā)現(xiàn)危險源異?；蛲话l(fā)安全事故時，立即報告施工現(xiàn)場負責人，由現(xiàn)場負責人組織實施應(yīng)急措施。并報告應(yīng)急小組有關(guān)領(lǐng)導以及項目工程處、安全環(huán)保處24小時值班電話，同時報告項目部領(lǐng)導，立即啟動審查安全事故專項應(yīng)急預案。上報現(xiàn)場事故應(yīng)急情況，報告內(nèi)容：①事故發(fā)生單位情況，事故發(fā)生的時間、地點。②事故影響范圍和影響人數(shù)。③事故嚴重程度、事態(tài)控制的情況。④目前是否有傷亡以及傷害程度等。⑤已經(jīng)采取的措施，現(xiàn)場救援人員、設(shè)備、物資情況；急需的救援隊伍、救援設(shè)備、物資等。5.3信息報告與處理施工作業(yè)點、施工處、項目工程處調(diào)度室按照應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導指示，采用一切通信聯(lián)絡(luò)工具，通知應(yīng)急救援小組相關(guān)成員，采取求援準備和救援行動；報告上級和地方政府相關(guān)部門。同時，作好記錄。5.4應(yīng)急信息報告程序和時限按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)規(guī)定的事故等級劃分，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故后，施工處應(yīng)立即報告項目部。項目部接到報告后1小時內(nèi)報告建管部部，同時向局安全生產(chǎn)監(jiān)督管6.應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級預警級別和發(fā)布：根據(jù)安全生產(chǎn)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急級(特別重大)Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)IV級(一般)。預警信息通過施工現(xiàn)場、施工處、項目部值班電話以及各級應(yīng)急領(lǐng)導小組成員移動電話進行傳達。6.2.1當發(fā)生3人以下重傷和100萬元以下經(jīng)濟損失時，項目部啟動本項目部應(yīng)急預案，由項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長負責啟動和通過項目部內(nèi)部資源調(diào)配外出應(yīng)急行動。6.2.2發(fā)生IV級及以上事件時，由項目部報請公司、建管部啟動建管部相應(yīng)應(yīng)急預案，由建管部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導小組負責人啟動指揮和通過調(diào)配建管經(jīng)理部所轄參見單位的資源、社會資源完成搶險。必要時采取應(yīng)急避險或擴大應(yīng)急等措施。6.3組織搶險救援6.3.1現(xiàn)場危險源異?；蛲话l(fā)安全事故發(fā)生時，在應(yīng)急小組到達前，施工現(xiàn)場負責人要組織人員進行事故處理，搶救傷員，控制事故的擴大。6.3.2應(yīng)急救援領(lǐng)導小組在接到事故報告啟動預案后，按照各應(yīng)急小組職責，落實應(yīng)急隊伍、物資設(shè)備、車輛、醫(yī)療等必要的應(yīng)急資源。6.3.3到達現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測，根據(jù)現(xiàn)場施工負責人提供的情況，按照專項應(yīng)急預案，技術(shù)支持組迅速提出應(yīng)急措施，施工搶險組立即組織搶險隊伍進行應(yīng)急搶險，物資設(shè)備組進行物資設(shè)備供應(yīng)組織工作。6.3.4到達現(xiàn)場后，治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救治組按照職責要求，迅速進行事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散和受傷人員救治工作。6.4應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得到控制，受傷人員搶救完畢，交通恢復正常，周圍環(huán)境污染等處理完畢，確認導致次生、衍生的事故隱患已經(jīng)完全消除后，經(jīng)過安全生產(chǎn)應(yīng)急管理小組批準，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，同時安排作好以下工作：①向上級調(diào)查組移交有關(guān)資料，積極協(xié)助開展工作。②對事故的原因、過程、人員傷亡、財產(chǎn)損失形成內(nèi)部事故報告。③形成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告7.事故情況報道宣傳報道組負責事故情況報道，對事故發(fā)生地點、原因、規(guī)模、造成的損失程度，以及目前的控制狀態(tài)，有針對性地向外界和內(nèi)部如實匯報。內(nèi)部向公司匯報，向各施工處傳達；外界向當?shù)卣?、業(yè)主、監(jiān)理組報告。7.1情況匯報要求說明事故的原因，事故造成的損害和事故控制的程度，消除企業(yè)和公眾對事故的猜疑和恐懼。7.2匯報準確說明公司、項目以及政府、社會在處理危機時所做的工作，采取的保障措施，匯報項目部在事故搶險工作中所作的積極工作。7.3向當?shù)卣?、建管部、監(jiān)理、公司報告，說明事故對工程進展、工程質(zhì)量、工程進度以及當?shù)丨h(huán)境、周圍社會的影響。8.后期處理8.1按照屬地原則，在施工搶險組的領(lǐng)導下，事故單位負責組織人員，對現(xiàn)場進行清理，污染源處理，達到環(huán)保標準要求。8.2中斷交通事故，在交通恢復后，由事故單位負責恢復達到事故前8.3生產(chǎn)秩序恢復?，F(xiàn)場清理完畢后，在技術(shù)支持組指導下，制定恢復生產(chǎn)的施工方案，作好施工組織，指導實施恢復生產(chǎn)。8.4進行事故總結(jié)，完善設(shè)計、施工方案，符合現(xiàn)場實際。8.5準確地對危險源進行辨識，加強監(jiān)測，事故發(fā)生前啟動預案，及時對危險源進行控制；積極預防，減少事故發(fā)生后引起的損失。8.6對搶險過程的組織機構(gòu)、搶險隊伍、通信聯(lián)絡(luò)、物資設(shè)備供應(yīng)等整