新城白石嶺路、冶山塔路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE44××市市某設(shè)計(jì)研究院1長春市市政工程設(shè)計(jì)研究院第一章概論 3一、項(xiàng)目簡介 4二、項(xiàng)目承辦單位簡介 4三、報(bào)告編制依據(jù) 5四、簡要結(jié)論 6第二章項(xiàng)目建設(shè)意義及必要性 7第三章道路現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及交通量分析 11一、區(qū)域內(nèi)道路交通現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) 11二、項(xiàng)目交通特性分析與評(píng)價(jià) 15第四章 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 20一、項(xiàng)目地理位置及經(jīng)濟(jì)影響區(qū) 20二、項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展 20三、項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 31四、項(xiàng)目所在地自然條件 34五、本項(xiàng)目道路規(guī)劃情況 35六、從土地使用情況看本項(xiàng)目道路修建的可能性 36第五章項(xiàng)目占地現(xiàn)狀及拆遷情況 37一、占地現(xiàn)狀 37二、拆遷概況 38第六章建設(shè)方案 39一、設(shè)計(jì)原則及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 39二、擬建項(xiàng)目道路現(xiàn)狀 40三、項(xiàng)目建設(shè)方案 41四、主要工程量 45第七章工程環(huán)境影響分析 46一、沿線環(huán)境特征 46二、建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響 46三、減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 48四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 49第八章施工組織及工期安排 50第九章投資估算及資金籌措 51一、投資估算 51第十章招標(biāo)方案 56第十一章結(jié)論和建議 57一、結(jié)論 57二、建議 57第一章概論根據(jù)新修編的××××新城城市總體規(guī)劃，×××新城規(guī)劃有白石嶺路、冶山塔路建設(shè)工程。白石嶺路、冶山塔路道路等級(jí)均為城市次干路。白石嶺路建設(shè)起點(diǎn)位于云秀街，終點(diǎn)為冶山塔路。道路全長1623米。冶山塔路建設(shè)起點(diǎn)為京承鐵路地道橋邊，終點(diǎn)為白石嶺路，道路全長為599受××市某集團(tuán)的委托，我院編制完成了×××新城白石嶺路、冶山塔路建設(shè)工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）。一、項(xiàng)目簡介1.項(xiàng)目名稱：×××新城白石嶺路、冶山塔路建設(shè)工程2.建設(shè)地點(diǎn)：××××縣3.項(xiàng)目承辦單位：××市某集團(tuán)4.項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：白石嶺路，規(guī)劃城市次干路，道路紅線寬度30米，設(shè)計(jì)速度30公里/小時(shí)。冶山塔路，規(guī)劃城市次干路，道路紅線寬度40米，設(shè)計(jì)速度4項(xiàng)目建設(shè)方案：本項(xiàng)目包括道路、給水、污水、雨水、交通、照明及綠化等主要工程，鋪設(shè)道路總長度2221米。5.實(shí)施進(jìn)度安排：2007年11月開始前期籌備工作，2008年1月開始工程可行性研究及勘察設(shè)計(jì)工作，2008年5月開工建設(shè)，2008年12月剪彩通車，施工總工期8個(gè)月。6.項(xiàng)目總投資：14787.3萬元。7.資金來源：該項(xiàng)目約1.479億元投資，擬申請××市發(fā)展和改革委員會(huì)撥款補(bǔ)助5254.78萬元，余額由×××縣財(cái)政自籌解決。二、項(xiàng)目承辦單位簡介三、報(bào)告編制依據(jù)1.中國電力出版社《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，2002.3。2.中華人民共和國建設(shè)部《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》，2004.3。3.中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《×××新城城市總體規(guī)劃》4.中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、××市規(guī)劃委員會(huì)×××分局《×××新城市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》（2006～2010），2007.5。5.××市人民政府《××城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》6.××××縣人民政府《××××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》7.××××縣生態(tài)縣建設(shè)辦公室《×××縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》8.建設(shè)單位提供的地形圖、拆遷評(píng)估報(bào)告等基礎(chǔ)資料。9.國家各部委局、××市各部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策、法規(guī)、規(guī)定等。四、簡要結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)既可以完善×××新城檀營地區(qū)的道路交通架構(gòu)，滿足區(qū)域內(nèi)交通量快速增長，又可以拓展×××新城城市空間，推動(dòng)城市向東北方向開發(fā)，加快城市化進(jìn)程。同時(shí)進(jìn)一步提高×××新城城市建設(shè)水平，優(yōu)化×××新城生態(tài)環(huán)境，完善檀營地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，最終帶動(dòng)×××縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)×××新城堅(jiān)持和發(fā)展首都水源區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 第二章項(xiàng)目建設(shè)意義及必要性一、本項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)“十七大”精神，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要黨的“十七大”報(bào)告明確指出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面勾繪了宏偉藍(lán)圖，這對(duì)凝聚人心、鼓舞斗志、加快推進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，具有十分重要的意義。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，努力提高人民生活水平，正是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。×××作為××市的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人民群眾的生活水平尚需進(jìn)一步提高。根據(jù)×××縣委、縣政府提出的“保水富民”的指示精神，×××縣市政管委把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作放在首要位置。本項(xiàng)目位于×××新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目的實(shí)施可大大改善沿線居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，緩解×××城區(qū)的過境交通壓力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，對(duì)該地區(qū)盡早步入共同富裕的小康社會(huì)有重要推動(dòng)作用。二、本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)××市城市總體規(guī)劃目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)××市城市總體布局的需要本次××市總體規(guī)劃修編，提出了“兩軸——兩帶——多中心”的城市空間布局。新城是新的城市空間結(jié)構(gòu)中的重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)新規(guī)劃，××將發(fā)展新城11個(gè)，以疏解中心城區(qū)的壓力。這些新城分別是：通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、×××、平谷、延慶、門頭溝。新城應(yīng)成為××中心城人口和職能疏解及新的產(chǎn)業(yè)聚集的主要地區(qū)，形成規(guī)模效益和集聚效益?！痢潦谐鞘锌偛季值幕痉结樖牵焊淖?nèi)丝诤彤a(chǎn)業(yè)過于集中在市區(qū)的狀況，從現(xiàn)在起城市建設(shè)重點(diǎn)要逐步從市區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的合理布局，進(jìn)一步加強(qiáng)與首都周圍城市和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在全方位對(duì)外開放的形勢下，以市區(qū)為中心，沿京包、京榆、京津塘、京石以及京承、京開等對(duì)外交通干線兩側(cè)的城鎮(zhèn)，根據(jù)各縣（區(qū)）的地理或資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展?！痢痢量h城市總體布局中提出了要按照×××新城、特色重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村的順序，基本形成“分工有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鎮(zhèn)體系和“一城多重點(diǎn)”的格局。太師屯、穆家峪、溪翁莊、巨各莊、西田各莊、古北口六鎮(zhèn)要根據(jù)縣域功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，建成特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。一般建制鎮(zhèn)要結(jié)合創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)服務(wù)能力。到2010年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，全縣的城市化水平由現(xiàn)在的31%提高到50%左右。本項(xiàng)目兩條道路和市政設(shè)施的建設(shè)，一方面可有效改善道路沿線交通和市政設(shè)施條件，推動(dòng)道路沿線地區(qū)的土地開發(fā)，另一方面對(duì)整個(gè)×××新城規(guī)劃格局的盡快實(shí)現(xiàn)、優(yōu)化城市功能布局具有十分重要的意義。本項(xiàng)目的實(shí)施，將為把×××城區(qū)建設(shè)成居住環(huán)境舒適、具備可持續(xù)發(fā)展能力的生態(tài)縣城創(chuàng)造有利條件，從而早日實(shí)現(xiàn)××市城市總體規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。三、本項(xiàng)目的建設(shè)是完善×××新城道路交通架構(gòu)，滿足區(qū)域內(nèi)交通量快速增長的需要×××城區(qū)現(xiàn)狀道路路網(wǎng)不夠完善，過境交通穿越城區(qū)。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，近年來交通量增長迅速，×××新城交通負(fù)荷日益增加，道路服務(wù)水平明顯下降，京承路、密興路、密西路等出入口交通擁堵日趨嚴(yán)重，對(duì)外交通狀況急需改善。其中京承路承擔(dān)的過境交通量穿越城區(qū)是造成×××新城交通壓力的一個(gè)重要原因?，F(xiàn)狀京承路（101國道）自城區(qū)中部東西向穿過，許多行政和商業(yè)設(shè)施沿101國道布置，隨著城市建設(shè)的逐步向東發(fā)展，過境交通對(duì)城市的干擾日趨嚴(yán)重，并且京承路已逐步成為×××城區(qū)主要的景觀性道路，過境交通對(duì)城市用地功能的影響也越來越大，因此過境交通功能的外遷十分必要。目前正在建設(shè)的京承高速公路通車后，必將分流一部分長途過境交通，但是中短途過境交通仍會(huì)選擇京承路，同時(shí)受收費(fèi)等因素的影響，結(jié)合我市乃至全國高速公路建設(shè)運(yùn)營的普遍經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)況京承路（101國道）將繼續(xù)保持較高的交通負(fù)荷。分析×××城區(qū)現(xiàn)況路網(wǎng)條件，本項(xiàng)目兩條道路和市政設(shè)施的建設(shè)對(duì)于東北部城區(qū)的開發(fā)及新農(nóng)村的建設(shè)創(chuàng)造了條件。四、本項(xiàng)目的建設(shè)是拓展×××新城城市空間，推動(dòng)城市開發(fā)、加快城市化進(jìn)程，最終帶動(dòng)×××縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要×××城區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)約22.9平方公里，大體呈三角形狀分布。城區(qū)東部、北部是京承鐵路和山地，東南部也是山區(qū)，城西已發(fā)展到京承鐵路邊緣。城區(qū)已跨過101國道向南部的潮河北岸擴(kuò)展，近年來城市發(fā)展的空間已日顯局促，很快城區(qū)將面臨著向南跨過潮河和京承高速路或向西跨過京承鐵路等門檻發(fā)展的問題。雖然城區(qū)近年的舊城改造已完成大半，但城市建設(shè)未能充分利用城區(qū)周邊的山地、農(nóng)田，穿城而過的白河、潮河等山水資源也沒有充分利用。雖然城市面貌比較的清新、整潔，但整體檔次尚需進(jìn)一步提高，城市景觀形象不突出。與××其它的縣城相比，城市整體生態(tài)特征不突出，缺乏自己鮮明的特點(diǎn)，距“××空間發(fā)展戰(zhàn)略”所賦予的會(huì)議、休閑旅游、國際交往等職能的要求尚有距離。從×××平原地區(qū)整體空間上分析，×××城區(qū)處于潮白河沖洪積平原和××東北部山地結(jié)合地帶的一個(gè)山坳中，其北、東、南部均為山地?，F(xiàn)狀建成區(qū)西偏北和北偏東方向被京承鐵路包圍，南側(cè)有潮白河西南向流過。城區(qū)西部及西偏北方向跨過鐵路后向西就是寬廣的潮白河沖洪積平原，地勢平緩，現(xiàn)狀多為基本農(nóng)田，分布有少量的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。所以城區(qū)用地發(fā)展方向主要有向西跨過京承鐵路發(fā)展和向南跨過規(guī)劃高速公路發(fā)展兩個(gè)方向。向西用地空間較為寬廣，但現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，跨過鐵路這個(gè)城市發(fā)展的門檻進(jìn)行開發(fā)建設(shè)存在一定困難。但必須預(yù)留鐵路以西的城市發(fā)展空間，待城區(qū)達(dá)到一定的規(guī)模時(shí)要考慮跨過鐵路發(fā)展。分析×××城區(qū)的城市發(fā)展進(jìn)程，便捷的交通條件促進(jìn)了城市的開發(fā)和建設(shè)，現(xiàn)狀京承路（101國道）兩側(cè)聚集大量的行政和商業(yè)設(shè)施便是明顯的例證。城市東北部的發(fā)展是×××縣開發(fā)的重點(diǎn)所在，所以本項(xiàng)目的建設(shè)，可帶動(dòng)×××新城東北部的城市開發(fā)，促進(jìn)新城東北部的城市化進(jìn)程，為商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多行業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造機(jī)會(huì)。這兩條道路的實(shí)施，均衡了新城各區(qū)域的交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，為推動(dòng)×××新城社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。五、本項(xiàng)目的建設(shè)是進(jìn)一步優(yōu)化×××新城生態(tài)環(huán)境，改善城市面貌的需要×××新城城市總體規(guī)劃修編將×××縣域功能定位為：××最重要的水源地；××重要的生態(tài)保護(hù)屏障；××市國際交往、旅游休閑與會(huì)議培訓(xùn)基地之一；××市高校產(chǎn)業(yè)及研究基地。×××新城的性質(zhì)為：××市生態(tài)科技新城，旅游度假與會(huì)議培訓(xùn)基地；×××縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。目前，現(xiàn)狀京承路（101國道）自城區(qū)中部東西向穿過，年平均日交通量在最近幾年保持20%以上的增長，2003年統(tǒng)計(jì)的年平均日交通量已達(dá)到2萬多輛，大型車輛在道路上通行，沿線單位、居民的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，尾氣、噪音等污染問題逐漸突出，城市生態(tài)環(huán)境受到一定的威脅。本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效疏導(dǎo)×××新城東北部地區(qū)的交通壓力，大大降低城市內(nèi)部由于機(jī)動(dòng)車流量大、交通擁堵帶來的空氣、噪音、景觀等方面的不良影響，對(duì)進(jìn)一步提升城市總體環(huán)境水平、改善城市面貌具有十分重要的作用，有助于×××新城進(jìn)一步完備其功能定位。六、是優(yōu)化投資環(huán)境，加快招商引資工作的需要投資環(huán)境的建設(shè)直接影響著一個(gè)地區(qū)招商引資工作的開展。××市委常委會(huì)專題研究“進(jìn)一步優(yōu)化××發(fā)展環(huán)境工作”中要求：“集全市之力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”?！痢痢量h也把完善投資環(huán)境，加快招商引資作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并制定了鼓勵(lì)優(yōu)惠政策——《×××縣人民政府關(guān)于對(duì)引進(jìn)落地生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)財(cái)政支持辦法》，推動(dòng)引資興業(yè)工作的開展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的硬件，是投資環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。本項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步提升該地區(qū)對(duì)外整體形象和水平，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力，為招商引資工作創(chuàng)造優(yōu)越的外部環(huán)境。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。第三章道路現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及交通量分析由于區(qū)域內(nèi)的交通基礎(chǔ)資料匱乏，受此局限無法準(zhǔn)確預(yù)測本項(xiàng)目各路段的交通流量，擬采用路網(wǎng)靜態(tài)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。一、區(qū)域內(nèi)道路交通現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)（一）現(xiàn)狀對(duì)外交通系統(tǒng)概況×××縣目前形成公路、鐵路組成的對(duì)外交通體系，其中公路是對(duì)外交通聯(lián)系的主導(dǎo)方式?，F(xiàn)狀×××公路系統(tǒng)由京承高速（望和橋—沙峪溝）、101國道和密興路、密平路、密關(guān)路、密順路、琉辛路、松曹路、水庫南線等7條市道以及25余條縣道組成。其中京承高速（望和橋—沙峪溝）、101國道、密順路、密興路和密關(guān)路是現(xiàn)狀城區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系的主要通道?，F(xiàn)狀城區(qū)共有8個(gè)對(duì)外公路聯(lián)系出入口。隨著×××境內(nèi)京承高速公路二期的建成通車，×××的宏觀區(qū)位條件得到顯著改善?！痢痢列鲁乾F(xiàn)狀主要公路系統(tǒng)路名道路性質(zhì)技術(shù)等級(jí)起止點(diǎn)1京承高速公路高速公路高速公路××—承德2101國道國道一級(jí)、二級(jí)××—沈陽3密順路市道二級(jí)×××—順義4密興路市道二級(jí)、三級(jí)×××—興隆5密關(guān)路市道二級(jí)、三級(jí)×××—石城6密平路市道三級(jí)×××—平谷7琉辛路市道三級(jí)辛莊—縣界8松曹路市道三級(jí)松樹峪—曹家峪9水庫南線市道二級(jí)、三級(jí)溪翁莊—萬嶺梁（二）全縣機(jī)動(dòng)車擁有及增長至2005年末，×××全縣擁有各類機(jī)動(dòng)車6.72萬輛，其中客車3.55萬輛，貨車0.66萬輛，摩托車1.83萬輛，其余為農(nóng)用車。分析近年來×××縣汽車的擁有及增長情況，可以看出以下特點(diǎn)：小、微客車表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，2003-2005年平均增長率達(dá)到9.9%。小、微客車的增長已經(jīng)成為全縣汽車增長的最主要帶動(dòng)力量；2003-2005年貨車的增長率為年均8.3％，略低于同期客車的增長率（9.2％）。2000-2005年全縣汽車保有量年度載客汽車載貨汽車合計(jì)大型中型小型微型小計(jì)大貨小貨小計(jì)200012256140412614733812351920315510493200114584338403199802714502326377611803200222674538894041890114072266367312574200384419242181952282981523763734611035925200481721462581456573443424103959636940803200571121582691057643554323454253659842141年均增長率42.3%30.9%46.1%17.1%37.1%13.7%17.2%15.9%32.1%由于客車的強(qiáng)勁增長，客車在汽車中所占比重已由2000年的69.9％上升至2005年的84.3%。（三）城市道路交通×××現(xiàn)狀城區(qū)基本形成“方格網(wǎng)狀”的道路網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，但在城區(qū)不同區(qū)域，因其城市用地發(fā)展、功能完善程度等情況不同，分別形成“網(wǎng)狀”或“枝狀”的路網(wǎng)形態(tài)。城區(qū)東部：是城市發(fā)展的中心，城市用地功能和設(shè)施發(fā)展較為完善，道路建設(shè)也是城區(qū)最為完善的區(qū)域，現(xiàn)狀形成“方格網(wǎng)”狀路網(wǎng)。城區(qū)西部：是城市近期發(fā)展的重要地區(qū)，現(xiàn)狀城市功能主要集中在新西路、果園西路和西門外大街沿線，整體路網(wǎng)格局基本呈現(xiàn)“方格網(wǎng)”狀形態(tài)。城區(qū)東南部：城市功能單一，主要依托幾條主干路發(fā)展，表現(xiàn)為“枝狀”的路網(wǎng)特征。城區(qū)西南部及城區(qū)南部：城市功能均以產(chǎn)業(yè)用地為主，城區(qū)西南部基本按照“方格網(wǎng)”路網(wǎng)發(fā)展建設(shè)，而南部由于尚處于起步階段，現(xiàn)狀表現(xiàn)為“枝狀”的形態(tài)。1、道路設(shè)施水平根據(jù)現(xiàn)狀道路斷面、機(jī)動(dòng)車道設(shè)置、道路交通功能、道路通達(dá)性條件等要素，將×××城區(qū)現(xiàn)狀道路劃分為主干路、次干路和支路三個(gè)等級(jí)，以分析道路系統(tǒng)構(gòu)成、設(shè)施水平及道路交通分布狀況，系統(tǒng)判別現(xiàn)狀道路交通存在的矛盾。本次道路設(shè)施分析分為現(xiàn)狀城市建成區(qū)、城區(qū)東部兩個(gè)層面來分析。城區(qū)東部是×××縣城發(fā)展的起源地，是城市公共設(shè)施、人口和就業(yè)最為集中的區(qū)域，同城區(qū)其它現(xiàn)狀還處于單一城市功能為主的區(qū)域相比，城區(qū)東部是最能體現(xiàn)×××城市功能和城市特征的區(qū)域，因此單獨(dú)分析城區(qū)東部更利于把握×××城市生產(chǎn)、生活的交通特征。2、道路密度現(xiàn)狀城市建成區(qū)道路系統(tǒng)基本指標(biāo)統(tǒng)計(jì)道路長度（km）平均道路寬度（m）道路網(wǎng)密度（km/km2）面積率×××城區(qū)現(xiàn)狀國標(biāo)規(guī)范主干路41.1044.01.45次干路27.0329.30.95支路32.8216.31.163～5合計(jì)100.953.56干道網(wǎng)合計(jì)68.1336.52.403～47.89％注：分析統(tǒng)計(jì)建成區(qū)面積為28.36平方公里現(xiàn)狀城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度為3.56公里/平方公里，主次干道合計(jì)路網(wǎng)密度為2.40公里/平方公里，其中主次支路網(wǎng)密度比例為1.5:1.0:1.2，與國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相比，道路網(wǎng)整體密度偏低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。城區(qū)東部道路系統(tǒng)基本指標(biāo)統(tǒng)計(jì)道路長度（km）道路網(wǎng)密度（km/km2）面積率城區(qū)東部現(xiàn)狀國標(biāo)規(guī)范主干路16.682.37次干路3.710.53支路11.261.603～5合計(jì)31.654.49干道網(wǎng)合計(jì)20.392.893～410.55％注：分析統(tǒng)計(jì)建成區(qū)面積為7.05平方公里城區(qū)東部干道網(wǎng)密度為2.89公里/平方公里，接近國標(biāo)要求的最低水平，但其中主干道占干道網(wǎng)的82.0％，遠(yuǎn)高于同區(qū)域次干道的密度，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。城區(qū)東部的支路網(wǎng)密度僅為1.60公里/平方公里，遠(yuǎn)低于國標(biāo)要求。3、道路系統(tǒng)主干路：×××現(xiàn)狀城市建成區(qū)主干道形成“八縱三橫”的不規(guī)則方格網(wǎng)狀網(wǎng)格局。東西向道路包括新北街、西門外大街－鼓樓西大街－鼓樓東大街、西大橋路－新南路、水源路。南北向道路包括興盛南路、果園西街、園林路、新西路、濱河路、新中路、新東路、檀西路。主干路在城區(qū)平均達(dá)到1.45公里/平方公里，城區(qū)東部則達(dá)到2.37公里/平方公里，均處于較高水平。另外，現(xiàn)狀城市建成區(qū)內(nèi)主干路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，除西大橋路和新南路外，其它主干路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。次干路：現(xiàn)狀城市建成區(qū)次干路較為分散，難以形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。城區(qū)主要次干路包括：鼓樓北大街、鼓樓南大街、南河路、城后街、果園北街、雙燕街、陽光街、濱河路等，其他次干路主要位于縣工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)。次干路在現(xiàn)狀城區(qū)道路網(wǎng)密度平均達(dá)到0.95公里/平方公里，平均寬度為29.3米；城區(qū)東部道路網(wǎng)密度為0.53公里/平方公里?，F(xiàn)狀城區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)密度和建設(shè)等級(jí)均偏低，尤其是城區(qū)東部次干路道路網(wǎng)密度低于現(xiàn)狀城區(qū)平均水平，道路等級(jí)結(jié)構(gòu)問題突出。支路：現(xiàn)狀城區(qū)平均支路網(wǎng)密度為1.16公里/平方公里，不足國標(biāo)規(guī)定的3.0～5.0公里/平方公里的一半。其中城區(qū)東部支路網(wǎng)密度較高，但系統(tǒng)性較差，分流作用有限。（四）現(xiàn)狀城區(qū)道路系統(tǒng)存在的問題跨河通道有限和東西向過境交通對(duì)城區(qū)交通影響較大，白河兩岸城區(qū)聯(lián)系通道有限，尤其是101國道以南白河兩側(cè)用地缺乏高等級(jí)貫通道路。東西向過境交通影響了101國道兩側(cè)用地的交通聯(lián)系，限制了城市用地向南部的擴(kuò)展。城市用地布局與道路系統(tǒng)不協(xié)調(diào)城市重要公共設(shè)施用地沿101國道兩側(cè)布置，城市交通與過境交通混雜現(xiàn)象嚴(yán)重。南北向過境交通對(duì)濱河路的景觀功能發(fā)揮產(chǎn)生較大影響?，F(xiàn)狀道路系統(tǒng)等級(jí)結(jié)構(gòu)失衡與國標(biāo)推薦的“金字塔”狀道路系統(tǒng)級(jí)配相比，道路結(jié)構(gòu)呈“亞鈴狀”，城市道路系統(tǒng)表現(xiàn)為主干路為主的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，次干路系統(tǒng)較為薄弱?，F(xiàn)狀道路系統(tǒng)基本適應(yīng)城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但系統(tǒng)性缺陷明顯道路網(wǎng)絡(luò)密度和道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均較低，不同時(shí)期同一條道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異較大（如濱河路），缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。二、項(xiàng)目交通特性分析與評(píng)價(jià)（一）本項(xiàng)目交通功能定位及在路網(wǎng)中的作用分析本項(xiàng)目兩條道路，作為×××新城城區(qū)內(nèi)的道路，起到和站東站西城區(qū)外環(huán)的連通作用，目前區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成有部分工業(yè)設(shè)施和村落。隨著城市建設(shè)的逐步向東北部地區(qū)的發(fā)展，本項(xiàng)目兩條道路對(duì)連通城區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用，因此本項(xiàng)目的修建十分必要。（二）區(qū)域交通增長率、路網(wǎng)交通量及交通特性分析依據(jù)縣公路局提供的部分公路路段觀測數(shù)據(jù)，主要分析密關(guān)路、密順路和101國道三條×××城區(qū)主要對(duì)外聯(lián)系通道的交通流量數(shù)據(jù)。1、密關(guān)路沙河鐵橋觀測點(diǎn)密關(guān)路沙河鐵橋觀測點(diǎn)觀測的客車交通流量保持年均12.0％的增長幅度，其中以小客車總量增長明顯。貨車交通流量出現(xiàn)少量下降，其中大、中型貨車變化幅度較小，而小貨車流量下降較為明顯。觀測點(diǎn)交通流量整體以年均8.3％的速度遞增。路外，該觀測點(diǎn)的自行車流量出現(xiàn)較大幅度的下降。2、順密路河南寨觀測點(diǎn)順密路河南寨觀測站觀測的客、貨車交通流量均有較大幅度的增長，年均增長幅度分別達(dá)到11.8％和10.1％。交通流量的增長反映出順密路的交通重要性逐漸突顯?？蛙囋鲩L類型呈現(xiàn)大、中、小客車流量全面增長的態(tài)勢，其中小客車流量增長總量最大。貨車增長流量主要是中、小型貨車流量的增長，大貨車交通流量則出現(xiàn)一定的下降。3、101國道城關(guān)觀測點(diǎn)2000－2005年101國道城關(guān)觀測站歷年平均日交通流量（雙向自然車/日）年份客車貨車摩托車自行車其它合計(jì)大型客車中型客車小型客車大型貨車中型貨車小型貨車20004025517879601202147833611777624233679720031417112820190264327594888540244219585894420051961179674962887364855748353539159588數(shù)據(jù)來源：××市公路局×××分局2000－2005年101國道城關(guān)觀測站交通流量變化（雙向自然車/日）客車合計(jì)貨車合計(jì)汽車合計(jì)自行車20008832740516237177762003227351029033025244212005112531210923362353912000-2005平均增長率5.0%10.3%7.5%14.8%101國道城關(guān)觀測站觀測的交通流量整體呈現(xiàn)增長的趨勢，其中貨車流量增長幅度大于客車的流量增長。這于101國道擔(dān)負(fù)這較多的國境交通相關(guān)。貨車增長類型中，大、中、小型貨車流量均有較大幅度增長，但其中大貨車的總量增長最為顯著?？蛙嚵髁康脑鲩L則以大、中型客車為主，小客車變化不大。路外，該路段自行車流量也呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢，流量年均增長達(dá)到14.8％。（三）現(xiàn)狀城區(qū)出入境交通分析2006年×××城區(qū)對(duì)外出入口交通量（雙向自然車/日）出入口客車貨車合計(jì)比例1101國道縣城西1509184892358029.6%2101國道縣城東1022460701629420.5%3密順路599054141140314.3%4密興路581442501006412.6%5密關(guān)路82631521978412.3%6密西路7940794843710.6%7合計(jì)533222653779562100％結(jié)合分析《京承高速公路工程可行性研究報(bào)告》的調(diào)查數(shù)據(jù)、公路觀測站數(shù)據(jù)以及出入口補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)狀×××縣6個(gè)出入口全天進(jìn)出交通量約為7.96萬輛。客車5.3萬輛，占出入口總量的67％。根據(jù)《京承高速公路工程可行性研究報(bào)告》預(yù)測的2006年車輛OD數(shù)據(jù)、公路觀測站問詢調(diào)查及模型估算，101國道縣城西路段交通中有70％的交通量屬于穿越性交通。根據(jù)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)和掌握的部分通道交通量資料，分析得出本項(xiàng)目的交通特性如下：1.從歷年交通流量統(tǒng)計(jì)（表3-2）可以看出，本區(qū)域內(nèi)道路的交通量一直保持快速增長的趨勢，以京承路為例，2000年、2001年、2002年的交通量增長率分別為33.4%、38.3%、17.3%，2002年古北口、太師屯、城關(guān)三個(gè)觀測站年平均日交通量折合成中型載重汽車分別為9723輛、8316輛和26403輛，均已超過該公路相應(yīng)路段的設(shè)計(jì)通行能力。可得出結(jié)論為：影響區(qū)域內(nèi)過境交通和城區(qū)車輛出行均較頻繁，對(duì)道路交通建設(shè)有實(shí)際需求。2.本項(xiàng)目的實(shí)施將使運(yùn)輸通道的通行能力得到較大提高，改變了項(xiàng)目影響區(qū)域間的時(shí)空距離，從而縮短運(yùn)輸時(shí)間并節(jié)約汽車運(yùn)營成本，誘發(fā)原來受通行能力限制所抑制的潛在交通需求，從而產(chǎn)生新增交通量。另外，項(xiàng)目的建設(shè)將使項(xiàng)目影響區(qū)域的交通條件和投資環(huán)境得到改善，促進(jìn)各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，導(dǎo)致各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)整，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的增長，因而也將誘發(fā)新的交通量。3.在本項(xiàng)目的影響區(qū)域內(nèi)，未來京承高速公路、京承路、密關(guān)路、順密路、密西路、密興路將構(gòu)成最主要的對(duì)外交通運(yùn)輸通道，本項(xiàng)目建成后，將主要分流外環(huán)路原來承擔(dān)的部分長途過境出行量、大部分中長途出行量和城區(qū)東北部的地方短途出行量。表3-2×××縣域現(xiàn)狀主要公路交通量變化情況一覽表序號(hào)線路名稱觀測站名稱2000年2001年2002年年均增長率（%）交通量（輛/日）增長率（%）交通量（輛/日）增長率（%）交通量（輛/日）增長率（%）1京承路×××城關(guān)1627633.4%2251738.3%2640317.3%27.37%太師屯8622-10.7%6915-19.8%831620.3%-1.79%古北口72098.4%933829.5%97234.1%16.13%2密關(guān)路沙河鐵橋6057-27.0%5319-12.2%652722.7%3.81%溪翁莊3318-25.5%3285-1.0%423228.8%12.94%石城1291-8.9%160724.5%17227.2%15.49%3順密路河南寨5075-15.3%569812.3%655815.1%13.68%4密西路韓各莊234338.4%24343.9%6162153.2%62.17%卸甲山1045-19.6%861-17.6%147871.7%18.93%5密興路塘子514122.5%52251.6%5196-0.6%0.53%大城子13886.6%1036-25.4%709-31.6%-28.53%注:資料來自××市公路局×××分局，車型為中型車。根據(jù)×××分局提供的交通量報(bào)表，2007年各類汽車自然交通量為23115輛/日，根據(jù)××市路政局公路養(yǎng)護(hù)處2006年7月發(fā)文》《瀝青路面大修設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定》，交通量換算采用中型標(biāo)準(zhǔn)車，通過換算可知：京沈路年平均日交通量為16925輛/日（折算成中型標(biāo)準(zhǔn)車），交通等級(jí)劃分屬于四類。（四）現(xiàn)狀存在主要問題（1）道路網(wǎng)總體長度不足現(xiàn)狀城區(qū)內(nèi)建成區(qū)道路網(wǎng)密度約3.16公里/平方公里，道路網(wǎng)理論計(jì)算平均間距為632米，與歐洲城市標(biāo)準(zhǔn)（10-11公里/平方公里）相比差距較大。道路網(wǎng)覆蓋率低，不能適應(yīng)城市化、機(jī)動(dòng)化水平不斷提高的需要，不能適應(yīng)現(xiàn)代化交通管理、提高公共交通競爭力、道路系統(tǒng)功能協(xié)調(diào)以及市場經(jīng)濟(jì)用地模式的需要，從長遠(yuǎn)來看在很大程度上制約著城市的快速健康發(fā)展。（2）道路級(jí)配不合理根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）中的道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)，主干路、次干路和支路的協(xié)調(diào)比例為1：1.3：3.5，而×××城區(qū)現(xiàn)狀的主干路、次干路和支路比例為1：0.42：0.48，比例嚴(yán)重失衡。城區(qū)內(nèi)部次干路和支路嚴(yán)重不足，其中東西向道路的缺乏尤為嚴(yán)重。城區(qū)現(xiàn)狀基本屬于跨白河建設(shè)的組團(tuán)式用地布局，但目前跨白河溝通整個(gè)城區(qū)的東西向交通道路僅有3條，東西向道路的缺乏致使路網(wǎng)不能充分發(fā)揮效益，使東西向交通量均集中在新北路、鼓樓東西大街和京承路上，在高峰期間常常產(chǎn)生交通擁堵。道路網(wǎng)中各級(jí)道路之間的銜接不合理、斷頭路較多、路網(wǎng)的整體協(xié)同效應(yīng)較差，主要道路之間缺少必要的聯(lián)系，往往相鄰地區(qū)之間的交通需要繞行很遠(yuǎn)。主干路與小區(qū)間支路直接相接，車輛行駛隨意，也不利于干路上交通安全和交通暢通。（3）過境交通穿越城區(qū)由于歷史原因，城市現(xiàn)狀路網(wǎng)與對(duì)外公路干線在空間上重合?，F(xiàn)狀京承路（101國道）自城區(qū)中部東西向穿過，濱河路自城區(qū)中部南北向穿過。這兩條道路除承擔(dān)城區(qū)內(nèi)部的交通出行外，還承擔(dān)很大一部分的過境交通。過境交通對(duì)城區(qū)內(nèi)部交通干擾大，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和城市建設(shè)的發(fā)展。隨著城市建設(shè)逐步向東北方向發(fā)展，過境交通對(duì)城市的干擾日趨嚴(yán)重，并且京承路及濱河路已逐步成為×××縣城的主要景觀性道路，過境交通對(duì)城市用地功能的影響也越來越大，過境交通功能的外遷是必要的。（4）對(duì)外交通不暢由于現(xiàn)狀對(duì)外出入口道路技術(shù)等級(jí)低，并且缺乏高速公路等快速區(qū)域性交通設(shè)施，隨著×××旅游業(yè)的發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，交通負(fù)荷日益增加，道路服務(wù)水平明顯下降，其中京承路、密興路、密西路等出入口交通擁堵狀況尤為明顯，對(duì)外交通狀況亟需改善。（五）本項(xiàng)目交通量分析主要結(jié)論本項(xiàng)目兩條道路作為×××新城城區(qū)的重要交通路網(wǎng)的一部分，承擔(dān)分流過境交通、城區(qū)東北部車輛通行的功能，其交通量主要有兩個(gè)發(fā)生源，一是新城外環(huán)站東路、站西路的交通流量；二是縣城內(nèi)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)以及居民的短途交通出行。本項(xiàng)目的建設(shè)將完善這一交通功能，使×××新城的路網(wǎng)更趨合理。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目地理位置及經(jīng)濟(jì)影響區(qū)(一)項(xiàng)目地理位置擬建項(xiàng)目區(qū)域位于×××新城檀營地區(qū)，南臨站東路、站西路以及京承鐵路。(二)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響區(qū)根據(jù)項(xiàng)目所處地理位置，報(bào)告按照項(xiàng)目對(duì)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度的大小，將其涉及到的地區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)：直接影響區(qū)：×××新城檀營地區(qū)；間接影響區(qū)：×××新城以及周邊區(qū)域。二、項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展(一)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀概況（1）、×××縣×××縣是××的遠(yuǎn)郊縣之一地處××市東北部燕山山脈腳下，縣城位于××市東北65km處，總面積2226.5平方公里。全縣地處東經(jīng)116°37′～117°34′、北緯40°14′～40°48′，東西長69km，南北寬64km，略呈三角形?！痢痢量h北面及東面與河北省的豐寧縣、灤平縣、興隆縣交界；西與××市的懷柔區(qū)相鄰，南與××市的順義區(qū)、平谷區(qū)接壤。全縣總面積2226.5km2，其中山區(qū)（海拔100m以上）1853.7km2，占全縣總面積的83.3％；平原184.8km2，占總面積的8.3％；中部為×××水庫188km2，占總面積的8.4％?！痢痢量h下轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，347個(gè)行政村，2000年總?cè)丝?1.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口31.4萬。全縣耕地面積35.14萬畝，其中水澆地面積23.02萬畝。人均耕地1.11畝，勞均耕地2.28畝?！痢痢量h位于××市東北部，其北、東與河北省灤平、承德、興隆三地相接壤，南接平谷、順義，西鄰懷柔，是××與承德、東北和內(nèi)蒙古方向聯(lián)系的重要門戶?！痢痢量h域面積2229.45平方公里，2004年末全縣總?cè)丝?6.65萬人，其中戶籍人口42.57萬人，外來人口4.08萬人。×××縣現(xiàn)有17個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)，其中×××縣城包括×××鎮(zhèn)和檀營鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)面積?！痢痢量h城是×××縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，由鼓樓街道辦事處、果園街道辦事處、×××鎮(zhèn)和檀營鄉(xiāng)組成，2004年末城市建成區(qū)面積約為19.8平方公里?！痢痢列鲁欠秶鷥?nèi)2005年末實(shí)際居住人口數(shù)約為18萬人。城區(qū)現(xiàn)狀總體就業(yè)率為49.9％，按產(chǎn)業(yè)類型劃分，×××總體產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為0.9：58.0：41.1，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)集中的分布特征較明顯。×××立足于縣域內(nèi)豐富資源，依托首都的人才、技術(shù)、信息和市場優(yōu)勢，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長，并形成以五金機(jī)械、輕紡服裝、食品加工、建材、化工和電子信息為主的六大支柱產(chǎn)業(yè)。2005年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值76億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15：42：43。受到自然地理?xiàng)l件的限制，×××縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在以縣城為中心的庫南平原地帶，其中×××縣城和×××鎮(zhèn)、檀營鄉(xiāng)、河南寨鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn)5個(gè)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣人口數(shù)的50％以上，地區(qū)生產(chǎn)總值的60％以上，形成全縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的主要聚集地。 2003年×××全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值65億元，比1998年增長147.1%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入100億元，增長132.6%；稅收總額20.9億元，增長5.8倍；財(cái)政收入8.33億元，按可比口徑增長7.3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12000元，增長93.8%；農(nóng)民人均純收入5800元，增長85.1%。國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入提前兩年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃，×××縣經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的新階段。2004年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值76億元，同比增長16.8%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值11.4億元，同比增長11.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值34.9億元，同比增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29.7億元，同比增長35.8%。全年完成稅收總額25.1億元，同比增長18.5%；財(cái)政收入9.76億元，同比增長17.2%，超額完成全年預(yù)算收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)力最大化。2005年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86億元（全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果調(diào)整數(shù)據(jù)為76億元），同比增長13.2%，是2000年的2.4倍；稅收總額21.83億元，可比增長23%，是2000年的3.2倍；財(cái)政收入達(dá)到7.59億元，可比增長15.9%，是2000年的3.65倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15000元，同比增長8.8%，年均增長13.3%。農(nóng)民人均純收入7120元，同比增長8.7%，年均增長14%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到32.9平方米；農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)到32.8平方米。人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了小康。在2004年元月×××縣第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，×××縣委、縣政府提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo)，決心以每年高于××市平均水平的增長速度緊跟全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，具體發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長：國內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均20%左右的增長速度。2008年，×××縣GDP達(dá)到170億元以上，人均達(dá)到4670美元以上，力爭達(dá)到6000美元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入250億元，年均增長20.1%；財(cái)政收入12.24億元，年均增長8%。社會(huì)發(fā)展：2008年，×××新城市化水平達(dá)到50%以上；初步形成較為完善的現(xiàn)代化國民教育體系及科技、文化和衛(wèi)生體系。人民生活：2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9500元?！痢痢量h歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。大約距今40萬年以前，即舊石器時(shí)代早期，×××縣北部地區(qū)已有人類活動(dòng)。商代×××地區(qū)已成為商地，西周及春秋時(shí)期屬燕國。燕昭王二十九年(前283)，于此建漁陽郡，這是×××地區(qū)最早的行政建置?？ぶ吩O(shè)在×××縣統(tǒng)軍莊村南半公里的南城子，因在漁水(白河的古稱)之陽，所以名為漁陽。秦始皇二十二年(前225)漁陽郡歸秦，秦于郡內(nèi)置漁陽縣，縣址也設(shè)在統(tǒng)軍莊的南城子，這是×××地區(qū)建縣的開始。秦始皇二十六年(前221)統(tǒng)一中國后，仍然保留漁陽郡及漁陽縣的建置。東魏元象元年(538)杜洛周起義軍攻陷安州等處，安州及其所屬的×××郡、安樂郡、廣陽郡和三郡所轄的×××、要陽、白檀、安市、土垠、燕樂、方城、廣興(大興)全部南遷并寄治于漁陽縣境內(nèi)，因此在這一時(shí)期×××地區(qū)分別隸屬于一州、三郡、九個(gè)縣?！痢痢量h原址在今河北省豐寧縣大閣鎮(zhèn)東北的南關(guān)村一帶，這次始遷至今縣址，原址東南方向有一座高山，常年云霧繚繞，因而名為×××山(今豐寧縣的云霧山)，×××縣名就是來自這座山名。北齊廢漁陽縣入×××縣，廢廣陽郡，將大興、方城二縣并入燕樂縣，廢×××郡，將要陽、白檀并入×××縣，又廢土垠縣入安市縣。此時(shí)×××地區(qū)為安州安樂郡的×××、燕樂、安市三縣分轄。北周改安州為玄州(元州)，廢安市人×××，×××地區(qū)分轄于玄州安樂郡的×××縣和燕樂縣。

隋開皇三年(583)廢安樂郡，六年(586)徙玄州(元州)于今天津市的薊縣，十六年(596)于舊玄州地置檀州，轄×××、燕樂二縣。大業(yè)三年(607)改檀州為安樂郡，仍轄×××、燕樂二縣。唐武德元年(618)改燕樂郡為檀州。長壽二年(693)遷檀州州址至今×××縣城。天寶元年(742)改檀州為×××郡。明洪武元年(1368)十一月省×××入檀州，十二月復(fù)置×××縣，并省檀州入×××。直至中華民國時(shí)期未變。

抗日戰(zhàn)爭開始，八路軍挺進(jìn)×××開辟抗日根據(jù)地，并在各縣邊界地區(qū)建立聯(lián)合縣，其中×××縣潮河以西地區(qū)主要建有豐(寧)灤(平)密(云)聯(lián)合縣，潮河?xùn)|地區(qū)主要建有承(德)興(隆)密(云)聯(lián)合縣。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，×××縣仍以潮河為界分為兩個(gè)縣，河西地區(qū)建乙化縣(以八路軍十團(tuán)團(tuán)長白乙化烈士之名命名)，河?xùn)|地區(qū)建×××縣，但日偽軍及國民黨政府軍占領(lǐng)地區(qū)，都建有×××縣政府。1948年12月×××全縣得到解放，1949年8月15日潮河?xùn)|、西兩地區(qū)合并，恢復(fù)×××縣單一建置，歸河北省管轄。1958年10月劃入××市，為××市遠(yuǎn)郊區(qū)縣之一，直到現(xiàn)在。圖1×××行政區(qū)劃圖(二)項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績（1）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重正在穩(wěn)步上升近年來，×××產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了顯著的成效，具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重顯著下降，從圖1看到，1999年，×××第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的百分比為22.94％，而到2004年，第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的百分比，已下降到15％，7年下降了將近8個(gè)百分點(diǎn)；第二，三次產(chǎn)業(yè)在×××地區(qū)生產(chǎn)總值中所占百分比的順序，已由1998年的三、二、一，轉(zhuǎn)變?yōu)?004年的二、三、一，工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。圖21998～2004年×××地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變化資料來源：《×××縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（1998～2003），《××區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004），《××市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2002～2004），《×××××生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。（2）、形成了具有一定競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)×××工業(yè)立足×××縣良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品加工、汽車零部件、電子信息、服裝加工、生物保健等五大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，如2004年，汽車配件銷售收入為11.85億、食品飲料為12.18億、服裝紡織為17.93億、電子信息為13.06億、生物保健銷售收入為1.09億，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占×××縣工業(yè)銷售收入的53.93%。（3）、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在逐步加深近年來，隨著×××旅游業(yè)的發(fā)展，×××第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度正在逐步加快，從表1看到，×××第三產(chǎn)業(yè)占××市第三產(chǎn)業(yè)的百分比正在逐年增加，從2000年的0.89％，上升到2004年的1.16％，這表明，×××第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，近年來分發(fā)展，明顯提速，并已超過××市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。隨著×××第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，×××第三產(chǎn)業(yè)對(duì)×××經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在不斷增加，從表2看到，×××第三產(chǎn)業(yè)的年增量占×××地區(qū)生產(chǎn)總值增量的百分比在逐年增加，從2000年不足1/4，到2001年的超過1/3，而到2004年，這一比重已接近60％。表1×××三次產(chǎn)業(yè)占××市三次產(chǎn)業(yè)的百分比年份三次產(chǎn)業(yè)占××三次產(chǎn)業(yè)百分比（％）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)20007.491.730.89200310.662.521.12200411.082.171.16表2×××三次產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值（GRP）增量的貢獻(xiàn)年份×××GRP及三次產(chǎn)業(yè)增量（億元）三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GRP增量的貢獻(xiàn)GRP第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)19994.340.043.271.020.9275.3523.5020005.240.673.700.8812.7970.6116.7920017.481.074.322.0814.3057.7527.81200213.261.127.254.898.4554.6836.88200311.771.275.125.3910.7943.5045.7920047.621.201.874.5515.7524.5459.71注：本表中的增量數(shù)據(jù)為當(dāng)年數(shù)據(jù)減去上一年數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)對(duì)GRP增量的貢獻(xiàn)＝（產(chǎn)業(yè)年增量/GRP年增量）×100。（4）、產(chǎn)業(yè)吸引的就業(yè)人數(shù)在不斷增加，且產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量較高從表3看到，從2001年到2003年，×××從業(yè)人員增加了0.13倍，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少了7％，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員分別增加了54％和3％，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用十分明顯。不僅從業(yè)人員有所增加，而且產(chǎn)業(yè)的效率在不斷提高，從表3中看到，從2001年到2003年，第一產(chǎn)業(yè)的效率提高了40％，第二產(chǎn)業(yè)增加了4％，第三產(chǎn)業(yè)增加了65％，三次產(chǎn)業(yè)在就業(yè)人員增加的情況下，效率仍舊有所提高，這表明，×××就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量較高。表32001～2003年×××三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及效率年份三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）三次產(chǎn)業(yè)效率（萬元/人）全部第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)200120.05397.52925.59456.93021.043.692.15200322.72026.98498.62957.10581.463.833.542003/20011.130.931.541.031.401.041.65注：三次產(chǎn)業(yè)的效率＝各產(chǎn)業(yè)的增加值/各產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。本表中的三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為在崗職工人數(shù)和農(nóng)村家庭從業(yè)人員之和，以下各表中的從業(yè)人員口徑，同本表。（5）、工業(yè)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，成效顯著×××工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展，不僅沒有對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且營造了環(huán)境與工業(yè)和諧發(fā)展的氛圍，更為×××縣發(fā)展生態(tài)工業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。(三)項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題（1）、經(jīng)濟(jì)增長速度有放慢的趨勢從圖2中看到，2002年為×××經(jīng)濟(jì)增長速度的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2002年之前（含2002年），×××地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度要高于××市的地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度，而2002年以后，×××的地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度，則有所放慢，低于××市的增長速度。因此，為保持×××經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和高速增長，需要新的推動(dòng)力加以支撐。圖3×××和××市地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)展對(duì)比單位：億元（2）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次較低目前，雖然有清華同方、信息產(chǎn)業(yè)部十二所、恒基偉業(yè)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)已在×××工業(yè)開發(fā)區(qū)落戶，但這些企業(yè)只是將×××作為產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，對(duì)×××產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用尚未形成，韓國的汽配企業(yè)，也僅是將×××作為生產(chǎn)基地，設(shè)備雖然先進(jìn)，但對(duì)×××經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，僅是增加就業(yè)而已，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的服裝、食品，科技含量亦較低。因此，×××今后的發(fā)展中，應(yīng)充分利用×××的環(huán)境優(yōu)勢并結(jié)合科技城的建設(shè)，重點(diǎn)吸引對(duì)環(huán)境具有較高需求、具有較高科技含量的企業(yè)，進(jìn)駐×××，爭取使×××成為××北部生態(tài)型的、具有較高科技含量的企業(yè)聚集地，并爭取形成集研發(fā)、人力資源培育、生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)鏈。（3）、工業(yè)集中度不高×××工業(yè)的集中度不高體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先，工業(yè)開發(fā)區(qū)和7個(gè)農(nóng)民就業(yè)基地占的銷售收入總和，2004年占×××工業(yè)銷售收入的百分比僅為47.99％，某些就業(yè)基地的銷售收入甚至僅有幾千萬元（見表4），企業(yè)集中度過低，不利于企業(yè)通過集聚產(chǎn)生集聚效應(yīng)，同時(shí)也不利于對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理；第二，開發(fā)區(qū)的工業(yè)占×××工業(yè)總量的比重小，2004年，開發(fā)區(qū)工業(yè)銷售收入為32.78億元，占×××縣總量的31.37%，工業(yè)增加值為12.02億元，占×××總量的37.9%，工業(yè)利潤為1.83億元，占×××總量的28.7%。工業(yè)開發(fā)區(qū)總量過小，限制了開發(fā)區(qū)的龍頭作用。表42004年×××工業(yè)開發(fā)區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集中度銷售收入（億元）銷售收入占×××工業(yè)銷售收入百分比（％）工業(yè)開發(fā)區(qū)銷售收入32.7831.377個(gè)就業(yè)基地銷售收入15.2114.56華云就業(yè)基地4.434.24金湖就業(yè)基地4.244.06濱河就業(yè)基地2.992.86華都就業(yè)基地1.631.56綠洲就業(yè)基地0.950.91隆源就業(yè)基地0.740.71巨隆就業(yè)基地0.230.22×××縣工業(yè)銷售收入104.49100.00資料來源：×××××生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（4）、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏后勁在圖1中可以看到，雖然目前第二產(chǎn)業(yè)仍然是×××地區(qū)生產(chǎn)總值中所占份額最高的產(chǎn)業(yè)，但所占比重正在逐年下降，有被第三產(chǎn)業(yè)取代的趨勢，但第二產(chǎn)業(yè)畢竟是×××在未來5～10年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，因此，×××第二產(chǎn)業(yè)急需新的增長點(diǎn)。雖然第三產(chǎn)業(yè)對(duì)×××經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在逐年增加，但目前第三產(chǎn)業(yè)的增長勢頭已呈現(xiàn)下降的趨勢。從圖3看到，2000年以來，雖然×××第三產(chǎn)業(yè)的增量對(duì)×××GRP增量的貢獻(xiàn)在逐年穩(wěn)步上升，但增量的絕對(duì)值卻出現(xiàn)了下降的趨勢，特別是2004年，第三產(chǎn)業(yè)增量的絕對(duì)值下降，而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)卻有所增加，這一事實(shí)，一方面說明了×××第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要新的增長點(diǎn)，另一方面也表明，目前第三產(chǎn)業(yè)尚不能成為決定×××經(jīng)濟(jì)增長的第一位因素。（5）、發(fā)展速度在郊區(qū)區(qū)縣中相對(duì)較慢從表5看到，從2002年到2004年，從經(jīng)濟(jì)總量看，×××在郊區(qū)縣的排位，為第六位，沒有產(chǎn)生變化，但從在郊區(qū)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量中所占份額的增長速度看，則處于落后狀態(tài)，在10個(gè)郊區(qū)區(qū)縣中排名第9，僅高于南部的門頭溝區(qū)，這也說明了×××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急需強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。表52002～2004年郊區(qū)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)增長狀況對(duì)比地區(qū)生產(chǎn)總值占郊區(qū)區(qū)縣GRP總量百分比20022004200220042003～2004年所占份額相對(duì)增長（%）排序數(shù)值（億元）排序數(shù)值（億元）排序數(shù)值（％）數(shù)值（％）順義132.852222.18216.4719.1716.331房山161.461232.64120.0220.070.232平谷41.81860.2085.185.190.163懷柔52.61775.2076.526.49-0.574延慶31.591044.33103.923.82-2.395昌平110.863151.99313.7513.11-4.636大興87.945120.37510.9110.38-4.797通州90.104122.35411.1710.55-5.548×××56.61676.0067.026.56-6.619門頭溝40.65954.0195.044.66-7.5810(四)項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇（1）、奧運(yùn)會(huì)為×××發(fā)展帶來契機(jī)2008年××奧運(yùn)會(huì)，將是×××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。首先，×××優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，使得在2008年前后，×××將出現(xiàn)旅游增長新的高峰，奧運(yùn)會(huì)將為×××的旅游休閑業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展提供不可多得的機(jī)遇。第二，×××對(duì)生態(tài)環(huán)境以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，將使×××成為××綠色食品生產(chǎn)的最佳地區(qū)，奧運(yùn)會(huì)對(duì)綠色有機(jī)食品的需求，將促使×××綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有大的發(fā)展，×××應(yīng)抓住奧運(yùn)機(jī)遇，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，使×××成為××未來高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。第三，奧運(yùn)會(huì)對(duì)××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將產(chǎn)生不可估量的推動(dòng)作用，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求日益提高，×××以其優(yōu)美的環(huán)境，便利的交通，將成為房產(chǎn)置業(yè)的首選地區(qū)，由此而帶動(dòng)×××第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。（2）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，為旅游休閑業(yè)的發(fā)展帶來持續(xù)的需求圖4為分別對(duì)×××旅游綜合收入和××地區(qū)生產(chǎn)總值取對(duì)數(shù)，做出的折線圖，從圖中看到，從1997年至2004年，×××的旅游總收入，同××市的地區(qū)生產(chǎn)總值表現(xiàn)出了非常良好的線性關(guān)系，對(duì)二者進(jìn)行相關(guān)分析，二者的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.979。可見×××的旅游總收入，和××市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，并且隨著××市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，將推動(dòng)×××旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。此外，從圖4中我們可以看到，2002年，×××的旅游綜合收入的發(fā)展，出現(xiàn)了一個(gè)小幅度的躍升，然后，在此基礎(chǔ)上又平穩(wěn)發(fā)展，這提醒我們，×××旅游業(yè)的發(fā)展，也要不斷抓住機(jī)遇，以機(jī)遇促發(fā)展，當(dāng)前最重要的機(jī)遇，就是2008年××奧運(yùn)會(huì)，因此，×××應(yīng)抓住奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，使×××的旅游業(yè)的發(fā)展上升到新的高度。（3）、××市范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移隨著對(duì)制造業(yè)在××經(jīng)濟(jì)增長中作用認(rèn)識(shí)的逐步深刻，以及××邁向國際化大都市的步伐逐漸加快，郊區(qū)縣已成為承接××的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引外資落戶××的主要地區(qū)，而位于東部發(fā)展帶邊緣的×××，目前尚未成為××市產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，但隨著××經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近郊區(qū)縣的地價(jià)將進(jìn)一步上升，這就促使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向遠(yuǎn)郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移，×××應(yīng)抓住這一機(jī)遇，盡可能的吸引產(chǎn)業(yè)落戶×××。當(dāng)然，作為××市水源保護(hù)區(qū)的×××，對(duì)產(chǎn)業(yè)的選擇要嚴(yán)格加以控制，對(duì)于能耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，要禁止進(jìn)入；對(duì)于進(jìn)入的企業(yè)，要嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，對(duì)于排放不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決不能開工。（4）、科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成一定的基礎(chǔ)×××工業(yè)開發(fā)區(qū)是教育部認(rèn)定的“中國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地”、科技部批準(zhǔn)的“國家火炬計(jì)劃××綠水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、××市科委建立的“××高新技術(shù)成果孵化產(chǎn)業(yè)基地”。目前，工業(yè)開發(fā)區(qū)已吸引包括清華、北大、化大、郵大、科大、中科院、電信研院等高校、科研院所及恒基偉業(yè)、伊利集團(tuán)、澳柯瑪集團(tuán)等知名高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)的86家高科技企業(yè)入?yún)^(qū)投資。此外，規(guī)劃中的科技城，也將同開發(fā)區(qū)遙相呼應(yīng)，共同推進(jìn)×××科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！痢痢翍?yīng)充分利用業(yè)已形成的基礎(chǔ)，吸引高科技、高附加值、低能耗的工業(yè)落戶×××。（5）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件良好，增長潛力巨大，前景廣闊×××生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富，交通運(yùn)輸便利，生態(tài)景觀、歷史景觀各具特色，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深入挖掘這些資源，抓準(zhǔn)文化旅游資源中有價(jià)值的“賣點(diǎn)”，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、旅游休閑業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使×××成為××北部集旅游、休閑教育培訓(xùn)為一體的宜居新城。圖4×××旅游綜合收入同××地區(qū)生產(chǎn)總值相關(guān)性三、項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(一)地區(qū)生產(chǎn)總值的預(yù)測根據(jù)×××新城總體規(guī)劃提供的數(shù)據(jù)，到2010年×××的地區(qū)生產(chǎn)總值完全可以達(dá)到180億元，甚至還可以有所突破。2010年以后，隨著×××經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，×××的經(jīng)濟(jì)增長速度將會(huì)有所降低，如果假設(shè)到2020年再翻一番，則×××2020年的地區(qū)生產(chǎn)總值可以達(dá)到360億元。(二)未來×××三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)測×××縣三次產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重的變化過程如下：從1998年到2002年，一、三產(chǎn)業(yè)所占比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)所占比重持續(xù)上升，2002年達(dá)到49.27％；2002年以后，第一產(chǎn)業(yè)所占比重維持在15％左右，由于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減慢，第二產(chǎn)業(yè)所占比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是二、三產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)換。事實(shí)上，近期×××第三產(chǎn)業(yè)所占比重的上升，主要原因并不是由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快所致，主要是由于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乏力所致。在本文前面的分析中，已經(jīng)提到，以旅游為中心的×××第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前景光明，但受××及周邊地區(qū)人民生活水平提高過程的限制，因此，當(dāng)旅游休閑尚不能成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜匦璧囊貢r(shí)，將第三產(chǎn)業(yè)成為×××經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，具有一定的被動(dòng)性，且滯后于××市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著×××經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的逐步明確，近期第二產(chǎn)業(yè)仍將成為是×××經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。2005～2010年，將是×××第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，在經(jīng)過2004年發(fā)展的低谷后，×××第二產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展時(shí)期。因此，我們認(rèn)為，2010年，×××三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10：48：42比較合理。2010年以后，×××和××市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，此時(shí)，教育產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)成熟，×××第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已由發(fā)展初期的旅游消閑、房地產(chǎn)支撐，轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕糜蜗e、房地產(chǎn)、教育、會(huì)展等多要素支撐，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)力量將日益顯現(xiàn)。(三)×××三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)分析（1）就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀目前，×××的就業(yè)結(jié)構(gòu)具有如下特點(diǎn)：第一，就業(yè)人數(shù)增長速度快。從表7中看到，從2001年到2003年，×××縣的從業(yè)人員由20.05萬人，增加到22.72萬人，兩年增加了2.6萬人，年增長率為36.5％。就業(yè)人員的增加，主要來自于城鎮(zhèn)的職工就業(yè)，兩年增長了3.31萬人，而農(nóng)村的就業(yè)人口兩年僅減少6425人，這說明×××農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)性較小。表62001～2003×××農(nóng)村和城鎮(zhèn)就業(yè)人口變化農(nóng)村家庭從業(yè)人員（人）在崗職工（人）從業(yè)人員總和（人）（農(nóng)村家庭從業(yè)人員＋在崗職工）2001年-2003年200120032001200320012003農(nóng)村職工從業(yè)人員總和第一產(chǎn)業(yè)74797695004953497529269849-5297-146-5443第二產(chǎn)業(yè)3561936123203265017255945862955042984630350第三產(chǎn)業(yè)411173948528185315736930271058-163233881756總和1515331451084900682094200539227202-64253308826663第二，目前的就業(yè)重心仍在農(nóng)村。2001年，鄉(xiāng)村的從業(yè)人員占×××全體從業(yè)人員的75.56％，到2003年，這一百分比仍為63.87％。第三，同旅游相關(guān)的餐飲服務(wù)業(yè)，尚未成為就業(yè)的主導(dǎo)力量。根據(jù)2003年的數(shù)據(jù)，×××從事于批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)的城鎮(zhèn)職工人數(shù)僅占全部職工人數(shù)的6.13％；而×××農(nóng)村從事于批發(fā)、零售、餐飲業(yè)的從業(yè)人員，占農(nóng)村從業(yè)人員的百分比也僅為7.43％，可見同旅游相關(guān)的餐飲服務(wù)業(yè)尚未真正成為×××吸引勞動(dòng)力就業(yè)的主要形式，這也說明了靠發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)×××農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，截至目前乃至未來一段時(shí)間，是一種不切合實(shí)際的想法。第四，農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力有限。從表8中看到，目前×××農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要形式為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，2003年×××農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)村從業(yè)人員的47.9％，僅比2001年下降了1.46個(gè)百分點(diǎn)。而農(nóng)村工業(yè)從業(yè)人員僅占全部從業(yè)人員的12.39％，而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的百分比僅為27.21％。這說明，×××鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展是十分薄弱的，靠鄉(xiāng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，缺乏可行性。因此，在開發(fā)區(qū)集中發(fā)展工業(yè)，進(jìn)而通過工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是×××解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的重要途徑。表72001～2003×××農(nóng)村就業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化農(nóng)村家庭從業(yè)人員（人）占農(nóng)村從業(yè)人員百分比（％）2001200320012003農(nóng)村從業(yè)人員151533145108100.00100.00農(nóng)林牧漁747976950049.3647.90＃農(nóng)業(yè)48207422350.3229.11＃林業(yè)10643134317.029.26＃牧818.85＃漁業(yè)10819970.710.69農(nóng)村工業(yè)189961798012.5412.39建筑業(yè)166231814310.9712.50交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)9995111936.607.71批零貿(mào)易餐飲業(yè)8435107845.577.43其他非農(nóng)行業(yè)226871750814.9712.07（2）未來的就業(yè)結(jié)構(gòu)分析未來×××的就業(yè)數(shù)量和就業(yè)結(jié)構(gòu)主要取決于三個(gè)方面：第一，常駐人口的增加，導(dǎo)致的就業(yè)人口增加；第二，就業(yè)人員在產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移；第三，外來人口的就業(yè)。在三個(gè)因素中，前兩個(gè)因素是可以控制的，后一個(gè)因素，具有不確定性。根據(jù)《×××統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001、2003）提供的數(shù)據(jù)計(jì)算，2002～2003年，×××常駐人口的年增長率為6.6‰，按此增長率，以2003年常駐人口數(shù)為基數(shù)，到2010年，×××的總?cè)丝趯?4.38萬人，如按照2003年的就業(yè)率（54％）計(jì)算，到2010年，就業(yè)人口將為23.97萬人（事實(shí)上，這可能僅是就業(yè)人口的低限，到2010年，這一數(shù)字極有可能被突破），比2003年增加1.25萬人。這1.25萬人，將絕大部分在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從表7中，可以看到，從2001年到2003年，×××第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員減少了0.54萬人，年均減少0.27萬人，照此速度推算，到2010年，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員將減少1.89萬人；以2003年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員6.98萬人為基數(shù)，到2010年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將減少到5.09萬人，由此推算出2010年二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總和為18.88萬人，比2003年的15.73萬人，增加3.15萬人。因此，為滿足×××未來的就業(yè)需求，未來×××就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要應(yīng)圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量為主要目標(biāo)。為此，應(yīng)首先加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，更好的進(jìn)行資源開發(fā)利用，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最終通過工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，達(dá)到就業(yè)水平的全面提升。四、項(xiàng)目所在地自然條件1.氣象本項(xiàng)目所在地區(qū)屬典型暖溫帶、半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。因受地形影響，風(fēng)向有明顯的季節(jié)變化，冬季多東北風(fēng)和西北風(fēng)，夏季多西南風(fēng)，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，7月份氣溫最高，1月份氣溫最低，年平均氣溫11.3℃。年降水量620mm左右，降水量季節(jié)性變化大，多集中在七、八月份。2.地形地貌×××縣是山區(qū)縣，地處華北平原與蒙古高原的過渡地帶，屬燕山山脈。×××新城地處××市區(qū)東北部，位于潮、白兩河的沖積地段上，地形較平坦，地面海拔大多在66～80米之間，地勢東北高西南低，整個(gè)地形自東北向西南傾斜。縣域內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)主要由花崗巖、碳酸巖、火山巖和碎屑沉積巖組成，因而相應(yīng)地在西部、北部和東部中山與低山區(qū)形成了少量的山地棕壤和較大面積的淋溶褐土，在中部丘陵區(qū)形成了普通褐土，在西南部平原區(qū)形成了沖洪積褐土。3.工程地質(zhì)與地震地質(zhì)根據(jù)××地區(qū)工程地質(zhì)分區(qū)資料（1958年），密溪路以東，現(xiàn)狀京承公路以北屬工程地質(zhì)Ⅰ類區(qū)，境內(nèi)其他地區(qū)（除潮白河河床外）均為工程地質(zhì)Ⅱ類區(qū)。根據(jù)國家地震局、建設(shè)部發(fā)布的《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990年）》，×××城區(qū)屬于地震基本烈度七度區(qū)。4.水文與水文地質(zhì)流經(jīng)縣城的河流有潮河、白河和潮白河。潮河位于城東南、白河由北向南從城區(qū)中心穿過，兩河在城南匯流，稱潮白河。潮白河流經(jīng)順義、通州、香河、北塘入渤海。據(jù)地礦局水文地質(zhì)資料（1986年），由于城市座落在潮、白兩河的沖積地段，地下水豐富，除檀營村附近為較強(qiáng)富水區(qū)（水位降深5米時(shí)，單井出水量3000～5000立方米/日）外，其他區(qū)域?yàn)閺?qiáng)富水區(qū)（水位降深5米時(shí)，單井出水量大于5000立方米/日）。五、本項(xiàng)目道路規(guī)劃情況1.白石嶺路白石嶺路是新城北部東西向城市道路，規(guī)劃為城市次干路，該路建成后，在改善現(xiàn)況區(qū)域道路交通條件的同時(shí)，敷設(shè)各類市政管線，可有效改善北部地區(qū)的交通和市政設(shè)施條件。 白石嶺路規(guī)劃起點(diǎn)為密關(guān)路，終點(diǎn)為×××縣區(qū)東邊界，規(guī)劃道路紅線寬度為30米，規(guī)劃橫斷面形式為單幅路，具體布置如下：中間為14米的車行道，兩側(cè)對(duì)稱布置2米的綠化設(shè)施帶、3米的非機(jī)動(dòng)車道、3米的人行道。2.冶山塔路冶山塔路是南北走向城市道路，規(guī)劃為城市次干路，冶山塔路的建設(shè)使得檀東路向北得以貫通，同時(shí)匯集京承鐵路以北的道路交通，有利于增強(qiáng)相交路網(wǎng)的交通轉(zhuǎn)換，提高了現(xiàn)狀城市路網(wǎng)的利用效率，將推動(dòng)×××新城的建設(shè)，拉動(dòng)新城北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，同時(shí)敷設(shè)各類市政管線，可有效改善×××城區(qū)北部的交通和市政設(shè)施條件。規(guī)劃冶山塔路起點(diǎn)為站西路，終點(diǎn)為規(guī)劃白石嶺路，規(guī)劃道路紅線寬度為40米，規(guī)劃橫斷面形式為三幅路，具體布置如下：中間為15米的車行道，兩側(cè)對(duì)稱布置3米的綠化設(shè)施帶、4.5米的非機(jī)動(dòng)車道、5米的人行道。六、從土地使用情況看本項(xiàng)目道路修建的可能性1.道路沿線現(xiàn)狀土地使用情況白石嶺路、冶山塔路，作為組成×××新城城區(qū)內(nèi)道路路網(wǎng)的一部分，其道路范圍內(nèi)為荒地、民房和部分工業(yè)廠房以及現(xiàn)狀舊路。 2.道路沿線規(guī)劃土地開發(fā)情況白石嶺路、冶山塔路道路兩側(cè)規(guī)劃基本為綠地和居住用地。3.道路建設(shè)的可能性從土地現(xiàn)狀使用情況看，本項(xiàng)目兩條道路建設(shè)范圍內(nèi)只有少量的現(xiàn)狀建筑物，道路用地在城市建設(shè)中基本已經(jīng)預(yù)留。從土地規(guī)劃開發(fā)情況看，本項(xiàng)目為總體規(guī)劃確定的次干路，走向及用地也符合規(guī)劃要求。綜上所述，從土地使用情況看，本項(xiàng)目的道路建設(shè)都是可能的。第五章項(xiàng)目占地現(xiàn)狀及拆遷情況一、占地現(xiàn)狀（一）白石嶺路道路工程白石嶺路起點(diǎn)位于云秀街，途中穿過×××供銷合作社，終點(diǎn)為冶山塔路。道路與鐵路平交道路經(jīng)過道路與鐵路平交道路經(jīng)過×××供銷合作社道路途經(jīng)耕地道路途經(jīng)耕地道路途經(jīng)耕地道路途經(jīng)耕地（二）冶山塔路道路工程本次道路設(shè)計(jì)的起點(diǎn)為京承鐵路北側(cè)預(yù)留地道橋邊，終點(diǎn)為規(guī)劃白石嶺路，設(shè)計(jì)長度為598.8米。道路沿線穿過液化氣供應(yīng)站后沿舊路方向到規(guī)劃白石嶺路。液化氣供應(yīng)站道路現(xiàn)狀液化氣供應(yīng)站道路現(xiàn)狀冶山塔路現(xiàn)狀二、拆遷概況冶山塔路現(xiàn)狀×××新城白石嶺路、冶山塔路建設(shè)工程的規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)基本都是農(nóng)田、廠房以及舊路，涉及到部分房屋拆遷。補(bǔ)償單價(jià)：住宅為2800元/平方米；非住宅為2500元/平方米，單價(jià)中包含提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、搬家補(bǔ)助、停產(chǎn)停業(yè)損失、空調(diào)電話和有線電視移機(jī)費(fèi)、搬家周轉(zhuǎn)費(fèi)；耕地為800元/畝；征地費(fèi)為500000元/畝；不可預(yù)見費(fèi)為上述各估算費(fèi)用之和的15%進(jìn)行估算。據(jù)此算出本項(xiàng)目兩條路的征地及拆遷費(fèi)用總計(jì)為9532.52萬元。征地及拆遷費(fèi)用匯總表項(xiàng)目名稱征地及拆遷費(fèi)費(fèi)用合計(jì)白石嶺路建設(shè)工程6992.37（萬元）9532.52（萬元）冶山塔路建設(shè)工程2540.15（萬元）白石嶺路道路拆遷評(píng)估測算表項(xiàng)目數(shù)量單位單價(jià)(元)費(fèi)用(萬元)墳地35座800028供銷社1座700樹木移植220棵1803.96耕地42畝8003.36征地費(fèi)106.9畝5000005345不可預(yù)見費(fèi)912.05合計(jì)6992.37項(xiàng)目數(shù)量單位單價(jià)費(fèi)用(萬元)液化氣站1座300樹木135棵1802.43耕地34畝8002.72征地費(fèi)44.7畝5000002235不可預(yù)見費(fèi)112.82合計(jì)2540.15冶山塔路道路拆遷評(píng)估測算表第六章建設(shè)方案城市建設(shè)發(fā)展的過程證明，城市交通建設(shè)的著眼點(diǎn)必將由解決孤立的“點(diǎn)”（路口）、“線”（路段）的交通問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾诼肪W(wǎng)整體運(yùn)行狀況的改善?；谶@種科學(xué)的認(rèn)識(shí)，為滿足×××縣總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，城市結(jié)構(gòu)合理化的調(diào)整以及緩解×××新城的主要交通問題，提出本項(xiàng)目（2007年）的建設(shè)計(jì)劃。以中長期（2010年）為發(fā)展目標(biāo)，并為遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展提供保證，是科學(xué)的、合理的。其基本構(gòu)想是：對(duì)于×××縣已經(jīng)初步形成的比較完整的道路網(wǎng)絡(luò)體系，通過×××新城道路管網(wǎng)工程的實(shí)施，使得該體系更趨于連續(xù)，既增大了路網(wǎng)的密度，又使得這些道路的交通功能得到最大限度的發(fā)揮。通過本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，一定程度上可以使×××縣路網(wǎng)上的交通負(fù)荷趨于均勻，網(wǎng)絡(luò)的整體效應(yīng)將得到進(jìn)一步的體現(xiàn)，為×××縣路網(wǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更好地適應(yīng)城市發(fā)展的需求，提供先行條件和保證。一、設(shè)計(jì)原則及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（一）設(shè)計(jì)原則根據(jù)×××新城市的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、地形地理?xiàng)l件、不同功能的用地分布等，通過交通需求分析中得到的現(xiàn)狀交通特點(diǎn)與存在的主要問題，制定本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則如下：1.建立健全的城市支撐體系，切實(shí)保障城市安全。按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，構(gòu)筑高效、便捷的綠色綜合交通體系，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。2.用動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來分析、研究×××縣的發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)要以遠(yuǎn)期為發(fā)展目標(biāo)，作為遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展的依托和基礎(chǔ)，做到近遠(yuǎn)期相結(jié)合。近期為2005年－2010年,遠(yuǎn)期為2011年－2020年，遠(yuǎn)景為2020年以后。3.為保證整個(gè)路網(wǎng)的運(yùn)行效果，充分發(fā)揮主干路的快速通行作用，必須建立“系統(tǒng)分明、功能分明”的道路交通網(wǎng)，做到主干路與次干路聯(lián)接、次干路與支路聯(lián)接合理有序的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。4.結(jié)合×××縣交通組成的特點(diǎn)，在路段及路口上，盡量采用機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分隔行駛，保持機(jī)動(dòng)車的交通連續(xù)，達(dá)到車輛各行其道、行駛安全、快速、便捷。5.反映×××縣的特點(diǎn)和傳統(tǒng)，考慮近期、遠(yuǎn)期結(jié)合的原則，合理利用自然條件，維護(hù)城市景觀，美化城市環(huán)境，提高城市的總體質(zhì)量，為現(xiàn)代化城市增添光彩。6.由于交通建設(shè)具有長期性、超前性的特點(diǎn)，要保留一定的彈性，為城市今后的發(fā)展留有余地。促進(jìn)城市地上和地下、交通設(shè)施建設(shè)與土地開發(fā)、城市與區(qū)域、城市與村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的和諧有序。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 1.設(shè)計(jì)規(guī)范《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD20—2006）《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD50—2006）《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD30—2004）2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目涉及城市次干路標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（機(jī)動(dòng)車）.白石嶺路冶山塔路設(shè)計(jì)車速(km/h)3040最大縱坡度(%)3.53.79最小縱坡度(%)0.350.3凸形豎曲線最小半徑(m)2000400凹形豎曲線最小半徑(m)2000400停車視距(m)3030二、擬建項(xiàng)目道路現(xiàn)狀（一）工程現(xiàn)狀1.白石嶺路道路工程現(xiàn)狀白石嶺路未形成道路，總體地勢東高西低，道路起點(diǎn)處穿過×××供銷合作社，終點(diǎn)處穿過一蓄水池，其它地段基本是耕地。2.冶山塔路道路工程冶山塔路現(xiàn)狀部分路段已經(jīng)形成道路，有一條6米寬的道路為當(dāng)?shù)鼐用癯鲂?，本次設(shè)計(jì)道路穿過液化氣供應(yīng)站后沿舊路方向一直到白石嶺路。（二）現(xiàn)狀道路交通方面主要存在以下問題：1.隨著站西路和檀東路等周邊路網(wǎng)的建設(shè)，檀東路迫切需要向北延伸。2.現(xiàn)狀道路斷面較窄，機(jī)非混行，交通安全隱患多。3.道路沿線市政配套設(shè)施缺乏，不利于兩側(cè)土地的開發(fā)利用。三、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）設(shè)計(jì)方案構(gòu)思要點(diǎn)1.白石嶺路、冶山塔路按照規(guī)劃斷面實(shí)施，非機(jī)動(dòng)車車道、人行道及綠化景觀帶的修建將使其成為檀營地區(qū)內(nèi)的功能性道路和景觀道路。2.人行步行系統(tǒng)設(shè)計(jì)貫徹以人為本的原則，實(shí)現(xiàn)步道和過街設(shè)施的無障礙化。3.調(diào)整完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大道路網(wǎng)密度，研究采用合適的道路橫斷面形式，優(yōu)先保證人行道和自行