建設(shè)項目采購管理課件

建設(shè)專案採購管理1概述2建設(shè)專案採購的基本模式3採購方式的發(fā)展趨勢1概述—採購原則及方式公開原則公平原則公正原則誠實信用原則採購方式：公開招標、邀請招標競爭性談判、詢價單一來源採購招標組織準備招標申請編制招標檔、標底等檔發(fā)佈資格預(yù)審?fù)ǜ婧驼袠送ǜ尜Y格預(yù)審發(fā)出招標檔踏勘現(xiàn)場、招標答疑接收投標檔開標評標發(fā)中標通知書廢標的條件

投標或者投標檔屬下列情況之一的，作為廢標處理：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標檔要求密封的；無單位蓋章並無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標檔，或在一份投標檔中對同一招標專案報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標檔規(guī)定提交備選投標方案的除外）；投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；未按招標檔要求提交投標保證金的；聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。中標1）確定中標人的時間評標委員會提出書面評標報告後，招標人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標有效期結(jié)束日前30個工作日內(nèi)確定。2）發(fā)出中標通知書招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標檔和中標人的投標檔訂立書面合同。中標人應(yīng)按照招標人要求提供履約擔(dān)保，招標人也應(yīng)當(dāng)同時向中標人提供工程款支付擔(dān)保。招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。承發(fā)包模式的類型

平行承發(fā)包

施工總承包

施工總承包管理

專案總承包

專案總承包管理CM模式

ProgramManagement

Partnering5.2建設(shè)專案採購的基本模式業(yè)主承包商1承包商2承包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計單位又稱分別發(fā)包平行承發(fā)包模式

1、要有利於投資控制；

5、有利於整個工程的組織和協(xié)調(diào)；

2、有利於進度控制；

4、有利於合同管理。承發(fā)包模式的選用原則3、有利於品質(zhì)控制；施工總承包模式GeneralContractor英文名稱是簡稱GC業(yè)主施工總承包單位(只可少量分包)設(shè)計單位供貨商分包商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分*TIME設(shè)計施工招投標GC的專案開展順序

英文名稱是ManagingContractor簡稱MC意為管理型承包施工總承包管理模式的概念簽訂施工總承包管理協(xié)議業(yè)主某個單位或聯(lián)合體負責(zé)整個專案的施工組織與管理TIMEMC招投標施工圖設(shè)計方案設(shè)計擴初設(shè)計MC的專案開展順序

MC單位與分包單位不簽約型英文名稱是ManagingContractor簡稱MC意為管理型承包第一種類型第二種類型MC單位與分包單位簽約型MC施工總承包管理模式的合同結(jié)構(gòu)業(yè)主施工總承包管理單位設(shè)計單位分包商分包商1分包商2分包商m分供貨商1分供貨商2分供貨商n供貨商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分第一種類型MC的合同結(jié)構(gòu)*業(yè)主施工總承包管理單位分包商1分包商2分包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計單位第二種類型MC的合同結(jié)構(gòu)1、合同總價不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計完成以後，再進行該部分施工招標，確定該部分合同價，因此整個專案的合同總額的確定較有依據(jù)MC與GC相比的優(yōu)點2、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標獲得有競爭力的投標報價，對業(yè)主方節(jié)約投資有利3、MC單位只收取總包管理費，不賺總包與分包之間的差價----純施工總承包管理模式；----承擔(dān)部分施工任務(wù)的施工總承包管理模式。第一種MC又分為兩種：必須參加這一部分工程分包招標的投標，分包合同的招標工作轉(zhuǎn)由業(yè)主負責(zé)。----分包商合同款由MC單位支付；----分包商合同款由業(yè)主直接支付。根據(jù)由誰向承包商付款而分為以下兩種類型：在第一種MC中CM承發(fā)包模式的概念CM是英文ConstructionManagement的縮寫CM模式是由業(yè)主委託CM單位，以一個承包商的身份，採取FastTrack（快速路徑法）的生產(chǎn)組織方式，來進行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計活動，而它與業(yè)主的合同通常採用“CostPlus”方式的這樣一種承發(fā)包模式。CM模式與MC模式有一個很大的區(qū)別：CM單位對設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟方面提供諮詢意見。MC單位必須按圖施工CM承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu)CM/Non-Agency（非代理型CM）；CM/Agency

（代理型CM）。由CM單位與分包商簽約由業(yè)主直接與分包商簽約兩種CM模式的區(qū)別(1)採用CM/Non-Agency模式，CM單位承擔(dān)的風(fēng)險大於CM/Agency模式(任何工程承包合同的簽約者都將承擔(dān)風(fēng)險)；(2)採用CM/Non-Agency模式，CM單位對分包商的控制強度大於CM/Agency模式；(3)在CM/Non-Agency模式中，CM單位要承擔(dān)GMP(保證最大工程費用)，而CM/Agency不承擔(dān)GMP；(4)兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；(5)在CM/Agency模式中，CM單位不向業(yè)主單獨收取CMfee（CM單位的利潤及風(fēng)險費），而CM/Non-Agency要收CMfee。兩者合同價的構(gòu)成有很大區(qū)別。GMP----保證最大工程費用

所謂GMP，是指CM單位向業(yè)主保證將來的建安工程費用的總和不超過某一規(guī)定的數(shù)額，這個最大數(shù)額在合同檔中稱為保證最大工程費用(除合同檔規(guī)定的設(shè)計變更外)，超過保證最大工程費用的費用應(yīng)由CM單位支付，業(yè)主不予承擔(dān)。GMP----保證最大工程費用GMP保證最大工程費用實際工程費用（如果超出）實際工程費用（如果節(jié)餘）超出部分由CM單位承擔(dān)節(jié)餘部分歸業(yè)主CM單位可提成一部分費用其中第i個Budget作為GMPBudget0Budget1BudgetiBudgetn投標簽約設(shè)計結(jié)束工程竣工TIMEGMP的編制方法CM/Agency酬金有以下特點①CM單位收取的是CM班子的直接工作成本加一定比例的補償,CM單位不向業(yè)主單獨收取Cmfee。②CM合同價中不含在CM/Non-Agency中所包括的“CostoftheWork”,其組成CM/Non-Agency簡單得多。CM承發(fā)包模式的合同價CM合同價CM利潤及風(fēng)險費CMfee施工階段工程費用CostoftheWorkCM班子工作成本(CMcost)分包商/供貨商合同費用其他過程費用CM/Non-Agency模式的合同價CM/Agency模式的合同價CM酬金管理人員費應(yīng)支付費用交通費、通訊費、各種手續(xù)費複印費、郵寄費、傳真費、搬運費經(jīng)業(yè)主批準的超時各種費業(yè)主要求的特殊險種保險費基本服務(wù)費額外服務(wù)費施工前階段服務(wù)費施工階段服務(wù)費施工聯(lián)合體A公司B公司C公司…K公司工程業(yè)主

施工聯(lián)合體以聯(lián)合體的名義簽約；有錢出錢，有力出力；根據(jù)投入量或協(xié)商確定百分比；聯(lián)合體有代表和總負責(zé)人；如果有一家企業(yè)倒閉了，所引起的經(jīng)濟責(zé)任由其他成員負責(zé)。施工合作體A公司B公司C公司…K公司工程業(yè)主施工合作體分別與業(yè)主簽合同，各自承擔(dān)風(fēng)險，某一家公司倒閉了，其他公司不予承擔(dān)，由業(yè)主自己負責(zé)。合同價計價方法建安工程承包合同總價合同單價合同CostPlus合同固定總價合同變動總價合同簡單CostPlus合同目標CostPlus合同部分保證費用合同保證最大費用合同承包合同的三種類型固定單價合同變動單價合同業(yè)主承包商設(shè)計方獨立的組織系統(tǒng)獨立的目標系統(tǒng)緊張、敵對的關(guān)係業(yè)主設(shè)計方承包商專案上的利益共同體和諧信任的專案環(huán)境3.1.5Partnering模式的定義Partnering模式的定義

Partnering模式是業(yè)主與專案參與各方之間為了取得最大的資源效益，在相互信任、資源共用的基礎(chǔ)上達成的一種短期或長期的相互協(xié)定。這種協(xié)定突破了傳統(tǒng)的組織界限，在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上通過確定共同的專案目標，建立工作小組，及時的溝通以避免爭議和訴訟的發(fā)生，培育相互合作的良好工作關(guān)係，共同解決專案中的問題，共同分擔(dān)風(fēng)險和成本以促使在實現(xiàn)專案目標的同時也保證參與各方目標和利益的實現(xiàn)。Partnering模式與傳統(tǒng)建設(shè)模式的比較Partnering主持人Facilitator業(yè)主XX專案業(yè)主代表設(shè)計單位總承包商材料設(shè)備供應(yīng)商分包商（業(yè)主指定）分包商1分包商2分包商n分包商1分包商2分包商nPartnering的專案組織結(jié)構(gòu)Partnering主持人Partnering

協(xié)議負責(zé)人專案評價系統(tǒng)負責(zé)人爭議處理系統(tǒng)負責(zé)人參與各方人員組成參與各方人員組成參與各方人員組成中立第三方Partnering小組的組織結(jié)構(gòu)Partnering模式的核心系統(tǒng)Partnering模式的三個核心系統(tǒng)Partnering的協(xié)議Partnering的爭議處理系統(tǒng)Partnering的評價系統(tǒng)1.每一步都有明確的時間概念，保證爭議解決的時效性2.每一步解決措施都有明確的管理層次負責(zé)3.解決方法由簡單到複雜逐步升級，並盡可能採用最小的成本解決問題4.需要事先由參與各方指定一個中立的第三方，他與專案無任何利益關(guān)係，並且對專案建設(shè)的整個系統(tǒng)非常熟悉，

是工程建設(shè)方面的專業(yè)人士Partnering的爭議處理系統(tǒng)業(yè)主設(shè)計甲設(shè)計乙設(shè)計丙設(shè)計甲設(shè)計乙設(shè)計丙業(yè)主設(shè)計總負責(zé)單位設(shè)計任務(wù)委託模式長沙捲煙廠設(shè)計合同結(jié)構(gòu)業(yè)主外地設(shè)計+當(dāng)?shù)卦O(shè)計業(yè)主當(dāng)?shù)卦O(shè)計外地設(shè)計業(yè)主外地設(shè)計當(dāng)?shù)卦O(shè)計結(jié)構(gòu)1：分別委託結(jié)構(gòu)2：分包結(jié)構(gòu)3：聯(lián)合體業(yè)主設(shè)計外方+設(shè)計中方業(yè)主設(shè)計中方設(shè)計外方業(yè)主設(shè)計外方設(shè)計中方上海證券大廈廈門會展中心交銀金融大廈專案總承包模式DesignandBuild英文名稱是簡稱D+B業(yè)主專案總承包單位設(shè)計單位供貨商分包商建設(shè)專案總承包的產(chǎn)生—解決設(shè)計與施工分離導(dǎo)致的問題：設(shè)計單位忽視設(shè)計的經(jīng)濟性，投資額高，設(shè)計費大較少考慮可施工性不能結(jié)合施工單位的特點和能力進行設(shè)計施工圖完成以後再進行施工任務(wù)的發(fā)包，專案建設(shè)週期長建設(shè)單位的組織、協(xié)調(diào)工作量大D+B與EPC的區(qū)別D+B設(shè)計和施工總承包：對應(yīng)FIDIC工程設(shè)備和設(shè)計——建造（D+B）合同條件（新黃皮書）EPC設(shè)計、採購和施工總承包：對應(yīng)FIDIC設(shè)計採購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（銀皮書）專案總承包單位的介入時間工程管理委託的模式

業(yè)主方自行專案管理業(yè)主方委託專案管理業(yè)主方與專案管理諮詢單位合作進行專案管理業(yè)主方自行專案管理總裁或總經(jīng)理業(yè)主自己組建的工程管理班子設(shè)計單位施工單位供貨單位其他單位業(yè)主的其他職能部門業(yè)主方委託專案管理業(yè)主方與專案管理諮詢單位合作進行專案管理代建制代建制是指政府或政府授權(quán)單位通過招標等方式，選擇社會專業(yè)化專案管理單位（代建單位），負責(zé)政府投資專案的投資管理和建設(shè)實施工作，專案建成後交付使用單位的制度。方式一：代建單位與實施單位只有管理關(guān)係，沒有合同關(guān)係，代建單位按照專案總投資的百分比或者固定的金額收取代建費。方式二，投資人和代建單位簽訂委託－代理合同，代建單位再與其它實施單位（設(shè)計、施工、供貨