建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)課件

建築裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)

第一節(jié)建築裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)概述

一、建築裝飾工程招、投標(biāo)基本概念

（一）建築裝飾工程的招標(biāo)建築裝飾工程招標(biāo)，是指業(yè)主為實(shí)現(xiàn)所投資的建築裝飾工程或某一階段的特定目標(biāo)，以法定方式吸引實(shí)施者（設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等）參加競爭，並擇優(yōu)選擇實(shí)施者的法律行為。招標(biāo)人通過工程招標(biāo)的手段，利用投標(biāo)人之間的競爭，達(dá)到從中擇優(yōu)、保證工程品質(zhì)、確保建設(shè)工期及報價合適的目的。（二）建築裝飾工程的投標(biāo)建築裝飾工程投標(biāo)，是指建築裝飾工程或某一階段的特定目標(biāo)的可能實(shí)施者，經(jīng)招標(biāo)單位審查獲得投標(biāo)資格後，按照招標(biāo)檔要求在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書，並爭取中標(biāo)的法律行為。業(yè)主是招標(biāo)活動的主體，又稱“發(fā)包商”、“發(fā)包方”、“招標(biāo)人”或“甲方”；自願參加的“實(shí)施者”是招標(biāo)任務(wù)的客體，又稱“承包商”、“承包方”、“投標(biāo)人”或“乙方”。招標(biāo)和投標(biāo)是企業(yè)法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，是在雙方同意基礎(chǔ)上的一種交易行為，它受到國家法律的保護(hù)和監(jiān)督。二、建築裝飾工程招、投標(biāo)的作用

建築裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的必然產(chǎn)物，是建築裝飾工程市場競爭的必然結(jié)果，是提高管理水準(zhǔn)和工程品質(zhì)的重要措施。建築裝飾工程實(shí)行招、投標(biāo)制，對於改進(jìn)裝飾施工企業(yè)的經(jīng)營管理和施工技術(shù)水準(zhǔn)，保證建築裝飾業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)雙方的利益，具有強(qiáng)有力的推動作用。具體而言，其作用表現(xiàn)在以下幾個方面:1.可以提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理水準(zhǔn)實(shí)行建築裝飾工程招、投標(biāo)制，這是我國建築裝飾業(yè)的一項(xiàng)重大體制改革，它使業(yè)主和施工企業(yè)進(jìn)入建築裝飾業(yè)市場進(jìn)行公平交易、平等競爭、依法擇優(yōu)，從而迫使施工企業(yè)提高經(jīng)營管理水準(zhǔn)和技術(shù)水準(zhǔn)，以優(yōu)素質(zhì)、高質(zhì)量、低成本、短工期的良好企業(yè)信譽(yù)參加市場競爭，並立於不敗之地。2.可以提高施工企業(yè)的施工技術(shù)水準(zhǔn)體現(xiàn)建築裝飾施工企業(yè)的競爭實(shí)力，很重要的方面是其施工技術(shù)水準(zhǔn)的高低，其目的是保證和提高工程品質(zhì)。參與工程招投標(biāo)競爭，在激烈的工程競爭中獲勝，必須努力提高企業(yè)的施工技術(shù)水準(zhǔn)，立足培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才，採用先進(jìn)的施工工藝和施工機(jī)械，只有這樣才能在強(qiáng)手如林的競爭中佔(zhàn)領(lǐng)市場。3.可以加快施工速度、縮短工期我國自20世紀(jì)80年代實(shí)行工程招投標(biāo)制，眾多工程實(shí)踐證明，實(shí)行招投標(biāo)制後，工程合同工期不僅低於計劃經(jīng)濟(jì)時期，而且還低於現(xiàn)行的定額工期，工程能早日交付使用，提前發(fā)揮工程的作用和經(jīng)濟(jì)效益。在工程招投標(biāo)中，工期長短已成為衡量施工企業(yè)是否具有競爭實(shí)力的一個重要指標(biāo)。4.可以降低工程造價、節(jié)約建設(shè)資金實(shí)行工程招投標(biāo)制後，企業(yè)之間的競爭十分激烈，為了佔(zhàn)領(lǐng)建築市場，承攬工程任務(wù)，很多施工企業(yè)在投標(biāo)時，往往是採取報價低於標(biāo)底的策略，在保證有利可圖的前提下，讓部分利於甲方。這樣，自然就會降低工程造價，節(jié)約建設(shè)資金。5.可以避免甲乙雙方之間的矛盾實(shí)行招投標(biāo)的工程，必然要簽訂工程承包合同，在承包合同中，不僅明確了雙方各自的利益和職責(zé)，而且對工程的品質(zhì)、工期、造價等進(jìn)行了法律性規(guī)定，這樣，在施工過程中，不僅可以避免雙方相互推諉的扯皮現(xiàn)象，而且也避免了雙方之間的矛盾，能使工程順利進(jìn)行。三、建築裝飾工程招投標(biāo)的基本程式

（一）建築裝飾工程招標(biāo)的基本程式1.組建招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)通常由建設(shè)方負(fù)責(zé)或授權(quán)的代表和建築師、室內(nèi)設(shè)計師、預(yù)算經(jīng)濟(jì)師、水電、通訊、設(shè)備工程師、裝飾工程師等專業(yè)技術(shù)人員組成。招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的組成形式主要有三種：一是由建設(shè)方的基建主管部門抽調(diào)或聘請各專業(yè)人員負(fù)責(zé)招投標(biāo)的全部工作；二是由政府主管部門設(shè)立的招投標(biāo)辦公機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一辦理招投標(biāo)工作；三是有資格的建築諮詢機(jī)構(gòu)受建設(shè)方的委託，負(fù)責(zé)招標(biāo)的技術(shù)性和事務(wù)性工作，但決策權(quán)還在建設(shè)方。2.提出招標(biāo)申請並進(jìn)行登記由建設(shè)單位（業(yè)主）向招標(biāo)與投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出工程招標(biāo)申請，申請的主要內(nèi)容包括：工程專案名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)方式、要求投標(biāo)單位的資質(zhì)等級、承包方式、施工前期準(zhǔn)備情況等。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)後，進(jìn)行招標(biāo)登記，領(lǐng)取工程招標(biāo)申請書。招標(biāo)申請書的格式，如表5.1所示。工

程

項(xiàng)

目

建

設(shè)

地

點(diǎn)

批準(zhǔn)投資及計畫建設(shè)文號

投資額（元）

設(shè)

計

單

位

投

資

來

源

工

程

內(nèi)

容

表5.1招標(biāo)申請書施工前期準(zhǔn)備工作情況1.二次裝飾條件2.空調(diào)安裝3.施工圖紙4.概預(yù)算（標(biāo)底）5.施工執(zhí)照6.三通一平材料、設(shè)備情況1.鋼材2.木材3.水泥4.瀝青5.玻璃要

求1.品質(zhì)類別2.工期3.承包方式4.材料供應(yīng)申請招標(biāo)方式

招標(biāo)單位（蓋章）

負(fù)責(zé)人（簽字）審

批

意

見

審批單位（蓋章）

負(fù)責(zé)人（簽字）備

考

填

表

日

期年

月

日續(xù)上表3.準(zhǔn)備招標(biāo)檔、編制標(biāo)底招標(biāo)檔是投標(biāo)單位編制投標(biāo)報價的主要依據(jù)，由建設(shè)單位自行編制或委託相應(yīng)機(jī)構(gòu)代辦，為貫徹公平競爭的原則，在編制招標(biāo)檔時，還應(yīng)制定相應(yīng)的評標(biāo)辦法。當(dāng)招標(biāo)檔中的商務(wù)條款一經(jīng)確定後，即可進(jìn)入標(biāo)底的編制階段，標(biāo)底編制完畢後，應(yīng)將必要的資料報送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。4.發(fā)佈招標(biāo)公告建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)招標(biāo)方式的不同，發(fā)佈招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函。5.進(jìn)行投標(biāo)資格審查6.組織工程投標(biāo)組織裝飾工程進(jìn)行投標(biāo)，實(shí)際上是對通過資格審查的施工企業(yè)的具體瞭解，最後從中擇優(yōu)的過程。主要包括以下具體工作：（1）向通過資格審查的投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)檔、設(shè)計檔、有關(guān)要求和有關(guān)技術(shù)資料等。（2）組織投標(biāo)單位的代表勘察施工現(xiàn)場，解答檔中的有關(guān)疑點(diǎn)。（3）按限定的期限、限定的地點(diǎn)接受投標(biāo)單位報送的投標(biāo)書。（4）按規(guī)定的期限開標(biāo)、定標(biāo)，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。（5）按規(guī)定的程式和國家有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)單位與中標(biāo)承包單位簽訂建築裝飾工程承包合同。（二）建築裝飾工程投標(biāo)的基本程式建築裝飾工程投標(biāo)的基本程式，即指在工程投標(biāo)過程中各項(xiàng)活動的步驟與相關(guān)內(nèi)容，它反映了工程投標(biāo)中各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)繫和邏輯關(guān)係。建築裝飾工程投標(biāo)的具體步驟是：（1）根據(jù)獲得的建築裝飾工程招標(biāo)的資訊，編制建築裝飾工程的投標(biāo)書，並按照招標(biāo)資訊中的規(guī)定，按期參加投標(biāo)。（2）接受招標(biāo)單位及有關(guān)單位對施工企業(yè)的資格審查，參加投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)符合招標(biāo)所提出的相應(yīng)資質(zhì)。（3）施工企業(yè)在通過資格審查後，應(yīng)及時向招標(biāo)單位領(lǐng)取或購買招標(biāo)檔、施工圖紙及有關(guān)資料等。（4）組織有關(guān)技術(shù)人員仔細(xì)閱讀和分析招標(biāo)檔，研究制定工程承包方案，並根據(jù)本工程和企業(yè)的實(shí)際計算投標(biāo)價。（5）按時參加勘察施工現(xiàn)場，詢問招標(biāo)檔或施工圖紙中的疑問，修改、落實(shí)施工方案和標(biāo)價。（6）按照招標(biāo)檔所提出的具體要求，編制裝飾工程投標(biāo)書，並在規(guī)定的時間內(nèi)報送招標(biāo)單位。（7）按時參加開標(biāo)會，實(shí)事求是地闡述承包工程的優(yōu)勢。如果中標(biāo)，在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂工程承發(fā)包合同。建築裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程式，如圖5.1所示。圖5.1建築裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)基本程式

圖5.1建築裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)基本程式

第二節(jié)建築裝飾工程的招標(biāo)

一、招標(biāo)的類型及範(fàn)圍

（一）建築裝飾工程招標(biāo)的類型1.裝飾工程設(shè)計招標(biāo)裝飾工程設(shè)計招標(biāo)，一般是對大中型高檔建築的公共部分，如大堂、多功能廳、會議廳、大小餐廳、高級辦公室、娛樂空間等精裝部分進(jìn)行裝飾設(shè)計招標(biāo)。2.裝飾工程施工招標(biāo) 裝飾工程施工招標(biāo)，一般是對建築高級裝飾部分進(jìn)行施工招標(biāo)，如室內(nèi)的公共空間工程；建築外部玻璃幕牆工程，外牆石材飾面工程，外牆複合鋁板工程等。（二）裝飾工程施工招標(biāo)的範(fàn)圍

裝飾工程施工招標(biāo)的範(fàn)圍很廣，既包括室內(nèi)裝飾工程，如頂棚、地面、牆面、燈飾、傢俱等；也包括建築室外工程及周邊環(huán)境藝術(shù)工程，如園林綠化、景點(diǎn)造型、門前廣場、雕塑噴泉等；還包括水、電、暖、通風(fēng)等工種的支路管線工程。二、裝飾工程招標(biāo)的基本方式（一）競爭性招標(biāo)建築裝飾工程實(shí)行競爭性招標(biāo)，是提倡採用的一種招標(biāo)方式。競爭性招標(biāo)又可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。1.公開招標(biāo)公開招標(biāo)是一種無限競爭性招標(biāo)。這種方式是由招標(biāo)單位通過報刊、電臺、電視等公共傳播媒介，發(fā)佈裝飾工程招標(biāo)公告，使所有符合招標(biāo)條件的承包企業(yè)都有同等機(jī)會參與投標(biāo)競爭，使業(yè)主在眾多的投標(biāo)單位中有充分的選擇餘地，有利於選擇到綜合素質(zhì)優(yōu)秀的承包企業(yè)。2.邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是一種有限競爭招標(biāo)，也稱為選擇性招標(biāo)或指定性招標(biāo)。招標(biāo)單位不公開發(fā)布招標(biāo)公告，而是根據(jù)工程特點(diǎn)和裝飾要求，招標(biāo)單位依據(jù)自己掌握的資訊和資料，向所熟悉的、具有相應(yīng)承包工程資質(zhì)等級的裝飾企業(yè)發(fā)出邀請函，請有關(guān)施工企業(yè)參加投標(biāo)競爭。（二）非競爭性招標(biāo)非競爭性招標(biāo)又稱協(xié)商議標(biāo)、談判招標(biāo)。這種招標(biāo)方式不需要通過公開招標(biāo)或有限招標(biāo)，而由招標(biāo)單位直接邀請某一承包企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)協(xié)商不成功時，再邀請第二家、第三家進(jìn)行協(xié)商，直至達(dá)成協(xié)議為止。這種招標(biāo)方式雖然能節(jié)約大量工作量，能較快確定裝飾承包企業(yè)，儘快開展準(zhǔn)備和施工工作，但有損於工程招標(biāo)公開、公正和公平的原則。因此，這種招標(biāo)方式僅適用於不宜公開招標(biāo)的國家重要機(jī)關(guān)、專業(yè)性強(qiáng)、特殊要求多和保密性強(qiáng)的裝飾工程，並應(yīng)報縣級以上建設(shè)行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)後方可進(jìn)行。三、建築裝飾工程招標(biāo)的基本條件

根據(jù)《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，建設(shè)單位（業(yè)主）、建設(shè)專案和工程施工投標(biāo)的基本條件如下:（一）建設(shè)單位招標(biāo)的基本條件1.建設(shè)單位必須是法人，或依法成立的其他組織。2.有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。 3.有組織編制招標(biāo)檔的能力。4.有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。5.有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。（二）建築裝飾工程專案招標(biāo)的基本條件1.工程概（預(yù)）算已經(jīng)批準(zhǔn)。2.建設(shè)專案已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計畫。3.建設(shè)用地的徵用工作已經(jīng)完成。4.有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。5.建設(shè)資金和主要建築材料、設(shè)備的來源已落實(shí)。6.已經(jīng)建設(shè)專案所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一併列入施工招標(biāo)範(fàn)圍。四、裝飾工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作（一）編制招標(biāo)檔1.工程綜合說明工程綜合說明的內(nèi)容很多，主要應(yīng)包括：工程專案名稱、工程範(fàn)圍、建築裝飾面積、工期要求、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場條件、工程招標(biāo)方式、投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)等級、其他應(yīng)說明的問題。2.圖紙及有關(guān)資料招標(biāo)檔中的裝飾工程設(shè)計圖紙，應(yīng)達(dá)到一定的設(shè)計深度和細(xì)度。一般應(yīng)包括彩色效果圖、設(shè)計說明、工程做法表、特殊技術(shù)要求、門窗表、平面圖、立面圖、剖面圖、構(gòu)造節(jié)點(diǎn)大樣、綜合吊頂平面圖、水電、通風(fēng)、消防等各專業(yè)圖紙。3.工程量清單工程量清單是投標(biāo)單位計算標(biāo)價和招標(biāo)方評標(biāo)的依據(jù)。它通常以一個單位工程為對象，按分部分項(xiàng)工程列出工程數(shù)量。在工程中常用的格式，如表5.2所示。編

號單

項(xiàng)

工

程

名

稱簡要說明單

位工程數(shù)量單價（元）總價（元）1234567

表5.2××（單位工程）工程量表

注：表中第1-5欄由招標(biāo)單位填列，第6-7欄由投標(biāo)單位填列，表中關(guān)於工程專案的劃分和計量方法，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)一的規(guī)定，以便使招標(biāo)與投標(biāo)單位在工程專案劃分和工程量計算方面口徑統(tǒng)一。4.其他有關(guān)內(nèi)容（1）由銀行出具的擬建建築裝飾工程的資金證明和工程款的支付方式；（2）主要建築裝飾材料來源和供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料設(shè)備差價的處理方法。（3）建築裝飾工程中的特殊工程，採用新材料、新工藝、新技術(shù)的施工要求，工程的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。（4）投標(biāo)書的編制具體要求及工程評標(biāo)、定標(biāo)的原則。 （5）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等各項(xiàng)活動的日程安排。（6）《建築裝飾工程施工合同條件》及調(diào)整要求。（7）其他需要說明的事項(xiàng)。（二）編制工程標(biāo)底1.標(biāo)底的作用與分類（1）標(biāo)底的作用標(biāo)底是招標(biāo)單位確定工程總造價的依據(jù)，是進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的主要依據(jù)之一。標(biāo)底代表建築裝飾工程的計畫價格，其投資額應(yīng)控制在工程的計畫投資範(fàn)圍內(nèi)，以免工程造價突破投資。標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位對工程報價高低的標(biāo)準(zhǔn)。凡經(jīng)審定的標(biāo)底，反映出一定時期裝飾工程造價的社會平均水準(zhǔn)。而投標(biāo)單位在報價時，根據(jù)自己的優(yōu)勢所提出的價格，則是企業(yè)的個別水準(zhǔn)，一般應(yīng)略低於社會平均水準(zhǔn)，即報價應(yīng)等於或低於標(biāo)底。（2）標(biāo)底的分類根據(jù)不同工程的特點(diǎn)，標(biāo)底主要有以下幾種：①按建築裝飾工程量的單位造價包乾的標(biāo)底（m3，m2，m，km）。②按裝飾施工圖預(yù)算包乾的標(biāo)底。③按裝飾施工圖預(yù)算加係數(shù)一次性包乾的標(biāo)底。④按擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙及說明書資料實(shí)行總概算交鑰匙包乾的標(biāo)底。2.標(biāo)底編制應(yīng)遵循原則（1）標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成。一般控制在批準(zhǔn)總概算及投資包乾的限額內(nèi)。（2）標(biāo)底價格不僅應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素，而且還應(yīng)考慮施工不可預(yù)見費(fèi)、包乾費(fèi)和措施費(fèi)等，工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。（3）一個工程只能編制一個標(biāo)底。3.標(biāo)底編制的主要依據(jù)（1）設(shè)計圖紙及有關(guān)資料。（2）招標(biāo)檔。（3）國家和省市現(xiàn)行的裝飾定額、參考定額和費(fèi)用定額及政策性調(diào)整檔。（4）地區(qū)材料、設(shè)備預(yù)算價格價差。（5）工程現(xiàn)場施工情況及運(yùn)輸條件。（三）發(fā)佈招標(biāo)公告

當(dāng)採用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)在當(dāng)?shù)鼗蛉珖詧蠹埢螂娨暽习l(fā)佈招標(biāo)公告。其內(nèi)容包括：（1）招標(biāo)單位和招標(biāo)工程名稱。（2）招標(biāo)工程內(nèi)容簡介。（3）工程承包方式。（4）投標(biāo)單位資格要求。（5）領(lǐng)取招標(biāo)檔的時間、地點(diǎn)和應(yīng)繳費(fèi)用。（四）進(jìn)行資格審查1.資格審查的內(nèi)容投資方資格審查的主要內(nèi)容包括：（1）建築裝飾企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和建築裝飾資質(zhì)等級證件。（2）主要施工經(jīng)歷及業(yè)績。（3）技術(shù)力量簡況。（4）施工機(jī)械裝配狀況。（5）裝飾企業(yè)的資金和財務(wù)情況。（6）已施工工程照片、資料等。2.資格審查的程式資格審查的程式，通常由投標(biāo)方按照招標(biāo)方的要求在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位購買投標(biāo)企業(yè)簡況調(diào)查表（如表5.3所示），表按照規(guī)定填寫後，交回招標(biāo)單位，同時交驗(yàn)有關(guān)證件；招標(biāo)方審查後，分別將審查結(jié)果通知申請投標(biāo)單位。企業(yè)名稱

法人代表

總部地址

技術(shù)負(fù)責(zé)人及職稱

企業(yè)在編職工人數(shù)全員

人，其中：技術(shù)工人人，工程技術(shù)人員

人企業(yè)等級證號工商營業(yè)執(zhí)照及證號

表5.3申請投標(biāo)企業(yè)簡況調(diào)查表

開戶銀行及帳號

準(zhǔn)備參加本工程施工的??況本地投標(biāo)許證證號及有效期限

駐本地負(fù)責(zé)人駐本地地址

本地職工人數(shù)總計人，

其中：技術(shù)工人人，工程技術(shù)人員

人本工程負(fù)責(zé)人及職稱

主要施工機(jī)械機(jī)械沒備名稱臺數(shù)機(jī)械沒備名稱臺數(shù)機(jī)械沒備名稱臺數(shù)

過去5年中完成或正在施工的主要工程工程專案名稱已完工或在建結(jié)構(gòu)層數(shù)建築面積/m2品質(zhì)評定等級開、竣工年月備註

申請投標(biāo)單位補(bǔ)充說明

申請投標(biāo)單位（公章）

負(fù)責(zé)人（簽名）

年

月

日招標(biāo)單位審查意見

招標(biāo)單位（公章）

審查人（簽名）

年

月

日注意事項(xiàng)：1.請認(rèn)真地如實(shí)填報。2.送交本調(diào)查表的同時交驗(yàn)以下證件的影本：（1）企業(yè)技術(shù)等級征書；（2）工商營業(yè)執(zhí)照；（3）外地建築裝飾企業(yè)投標(biāo)許可征。參加本工程的主要負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員簡歷

五、招標(biāo)過程中的組織1.發(fā)售招標(biāo)檔及設(shè)計圖紙招標(biāo)單位向通過投標(biāo)資質(zhì)審查合格的企業(yè)正式發(fā)出招標(biāo)邀請，並在規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)（售）招標(biāo)檔，並辦理簽收手續(xù)，向招標(biāo)單位交納保證金。2.組織投標(biāo)單位勘察並答疑招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)檔後，需要組織投標(biāo)者進(jìn)行現(xiàn)場勘察，並回答招標(biāo)檔中的疑點(diǎn)，使投標(biāo)者瞭解裝飾工程的現(xiàn)場條件及環(huán)境特點(diǎn)，以便編制投標(biāo)書及投標(biāo)注意事項(xiàng)。3.接受投標(biāo)單位的投標(biāo)檔問

題提

問

人答

案解

答

人

時間：地點(diǎn)：主持人（注明姓名、職務(wù)和所代表的單位，並簽名）參加人（注明姓名、職務(wù)和所代表的單位，並簽名）

表5.4工程招標(biāo)答疑記錄六、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（一）工程開標(biāo)工程開標(biāo)的一般程式為：（1）由招標(biāo)工作人員介紹各方到會人員，宣佈會議主持人及招標(biāo)單位法人代表證件或法人代表委託書。（2）會議主持人開始主持會議，檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)法人或其指定代理人的身份證件、委託書。（3）會議主持人宣佈評標(biāo)、定標(biāo)辦法和評標(biāo)小組成員名單。（4）會議主持人當(dāng)眾檢驗(yàn)啟封投標(biāo)書。（5）投標(biāo)企業(yè)法人代表或其指定的代理人當(dāng)眾聲明，對招標(biāo)檔是否確認(rèn)。 （6）按照工程投標(biāo)書送達(dá)時間或以抽籤方式，確定投標(biāo)企業(yè)的唱標(biāo)順序。（7）各投標(biāo)企業(yè)代表按確定的順序唱標(biāo)。裝飾工程唱標(biāo)可以唱總標(biāo)價，也可以按不同的裝飾工程部位（如大堂、多功能廳等），分塊進(jìn)行唱標(biāo)，分別進(jìn)行評標(biāo)。（8）當(dāng)眾啟封並公佈工程的標(biāo)底。（9）招標(biāo)單位應(yīng)指定專人進(jìn)行監(jiān)唱，作好開標(biāo)記錄（最好是在工程開標(biāo)匯總表上記錄），並由各投標(biāo)企業(yè)法人代表或指定的代理人在記錄上簽字。建設(shè)專案名稱

建設(shè)專案地點(diǎn)

序號投標(biāo)企業(yè)報價（萬元）施工日曆天開工

日期竣工

日期分部分項(xiàng)工程投標(biāo)企業(yè)法人代表簽名總計裝飾工程水電安裝大堂宴會廳客房1

2

3

4

5

…

注：本表一式二份，一份蓋章後報上級招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

表5.5裝飾工程開標(biāo)匯總表（二）工程評標(biāo)1.評標(biāo)條件評標(biāo)的條件絕不是簡單地比較投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，而應(yīng)從多方面進(jìn)行綜合分析比較，其主要條件如下：（1）投標(biāo)報價合理對國內(nèi)招投標(biāo)的裝飾工程專案而言，所謂標(biāo)價合理並不是標(biāo)價越低越合理，而是指標(biāo)價與標(biāo)底接近，而標(biāo)價不超過預(yù)先規(guī)定的允許幅度。它不同國際招標(biāo)的標(biāo)價可以自由浮動，這是以保證投標(biāo)企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益為前提的。因此，不能講標(biāo)價越低越好。（2）施工工期適當(dāng)滿足招標(biāo)檔中提出的工期要求。（3）方案先進(jìn)可行要求一般裝飾工程有施工方案，大中型專案應(yīng)有施工組織設(shè)計，達(dá)到先進(jìn)合理、切實(shí)可行，並有嚴(yán)格的品質(zhì)保證體系和措施，能夠在技術(shù)上保證裝飾工程品質(zhì)達(dá)到規(guī)範(fàn)規(guī)定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和需求的品質(zhì)要求。（4）社會信譽(yù)良好企業(yè)的信譽(yù)主要取決於信用合同，遵守法律，工程品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)良好，承擔(dān)過較多的類似工程，品質(zhì)可靠。2.評標(biāo)辦法（1）條件對比法條件對比法也稱綜合分析評比法。通過對投標(biāo)單位能力、業(yè)績、信譽(yù)、投標(biāo)價格、工期品質(zhì)、施工方案等條件進(jìn)行定性的分析和比較，最後確定中標(biāo)單位。（2）打分評標(biāo)法打分評標(biāo)法也稱綜合評估法。通過對各投標(biāo)書的報價、工期、施工方案及主要材料用量、工程品質(zhì)業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評議。表5.6所示為“打分法”各評標(biāo)因素分值的示例，各項(xiàng)評分條件的權(quán)重和增減分?jǐn)?shù)，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)專案的具體情況而定。評標(biāo)因素基本分值評分標(biāo)準(zhǔn)說明得

分

值工程標(biāo)價

施工工期

施工方案

品質(zhì)業(yè)績

企業(yè)信譽(yù)

合計分值

表5.6評標(biāo)因素分析示例（三）工程定標(biāo)中標(biāo)單位確定後，應(yīng)由招標(biāo)單位填寫中標(biāo)通知書，經(jīng)上級主管部門審核簽發(fā)後，書面通知中標(biāo)單位，同時抄送未中標(biāo)單位。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知一周內(nèi)，退回招標(biāo)檔及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時退還投標(biāo)保證金。（四）簽訂合同

中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書後，應(yīng)在一定期限內(nèi)（一般不超過一個月）與招標(biāo)單位就簽訂承發(fā)包合同進(jìn)行磋商，雙方在合同條款商定一致，達(dá)成共識後，立即簽訂合同。至此中標(biāo)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪鼏挝唬瑏K對其所承包的工程負(fù)有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

中標(biāo)通知書的格式，可參考以下所示：中標(biāo)通知書招標(biāo)單位招標(biāo)工程（招標(biāo)檔號）通過定標(biāo)（議標(biāo)）已確定為中標(biāo)單位，中標(biāo)標(biāo)價為人民幣元，施工工期天，工程品質(zhì)必須達(dá)到國家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)範(fàn)的要求。希望接到中標(biāo)通知後，3天內(nèi)起草承包合同，月日攜帶合同到招標(biāo)單位共同協(xié)商簽訂，以便工程順利進(jìn)行。定標(biāo)單位：蓋章年月日第三節(jié)建築裝飾工程的投標(biāo)一、投標(biāo)的基本條件參加工程投標(biāo)的施工企業(yè)（承包商）都有可能成為工程的實(shí)施者，但不同的工程對施工投標(biāo)者有不同的要求，根據(jù)《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，一般具備下列條件時，才可以進(jìn)行投標(biāo)。1.必須具有權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照上應(yīng)注明業(yè)務(wù)範(fàn)圍。2.必須具有社會法人的資格，方能進(jìn)行工程投標(biāo)活動。3.符合招標(biāo)單位提出的條件和要求，中標(biāo)後能及時進(jìn)行施工。4.投標(biāo)檔已編寫齊全。二、投標(biāo)的準(zhǔn)備工作

（一）研究招標(biāo)檔研究招標(biāo)檔的重點(diǎn)主要包括以下幾個方面：（1）對工程的綜合說明仔細(xì)閱讀，以獲得對工程全貌的瞭解。（2）熟悉設(shè)計圖紙及有關(guān)特殊要求，詳細(xì)瞭解各部位工藝做法和對材料品種、加工規(guī)格要求，對整個建築裝飾設(shè)計及其各部位詳細(xì)的尺寸，以及各專業(yè)圖紙之間的關(guān)係都要吃透，發(fā)現(xiàn)不清楚或相互矛盾之處，要提請招標(biāo)方解釋或訂正。（3）研究合同主要條款，明確中標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任及應(yīng)享有的權(quán)利。（二）參加招標(biāo)答疑會

參加投標(biāo)競爭要對招標(biāo)檔的所有問題能清楚正確的瞭解，是保證投標(biāo)準(zhǔn)確性的首要條件。（三）勘察施工現(xiàn)場

裝飾工程施工是在土建施工和水暖、電、通風(fēng)、煙感、噴淋、音像、電視、消防監(jiān)控等各專業(yè)系統(tǒng)施工後的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因而需要對土建施工的品質(zhì)情況及各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)工程配合施工情況進(jìn)行全面的勘測、調(diào)查、瞭解、掌握。（四）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境

投標(biāo)環(huán)境是指中標(biāo)工程的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件。這些條件是工程施工的制約或有利因素，它必然影響工程成本，是投標(biāo)單位報價時必須考慮的，所以要在報價前瞭解清楚。通常要調(diào)查以下幾項(xiàng)內(nèi)容：（1）自然條件（2）裝飾材料供應(yīng)（3）其他相關(guān)情況（4）交通運(yùn)輸條件瞭解當(dāng)?shù)丶捌涑邪こ痰慕煌ㄟ\(yùn)輸條件和有關(guān)事項(xiàng)。三、投標(biāo)檔的編制與報送（一）投標(biāo)檔的編制1.計算或校核工程量2.編制工程施工方案一般工程編制施工方案、大中型工程編制施工組織設(shè)計，是投標(biāo)報價的一個前提條件，也是招標(biāo)單位在評標(biāo)時考慮的關(guān)鍵因素之一。編制施工方案，要求投標(biāo)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人親自主持。3.估算工程成本估算成本確定後，再通過工程專案投標(biāo)決策，最後形成投標(biāo)工程的報價（標(biāo)價）。 4.編寫綜合說明（二）投標(biāo)檔的報送投標(biāo)檔編制完畢，應(yīng)將正本與副本（兩份），裝入密封袋中，袋內(nèi)加密封條，並加蓋兩枚企業(yè)公章和法人代表印鑒的騎縫章，在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)投標(biāo)方指定地點(diǎn)。投標(biāo)檔應(yīng)派專人送達(dá)。招標(biāo)方接到投標(biāo)書，經(jīng)檢查確認(rèn)投標(biāo)書袋填寫合格、密封無誤後，應(yīng)登記簽收，並裝入專用投標(biāo)箱內(nèi)。

投標(biāo)企業(yè)在標(biāo)書發(fā)出後，如發(fā)現(xiàn)有遺漏或錯誤，允許進(jìn)行補(bǔ)充修正，但必須在投標(biāo)截止日期前以正式的函件送達(dá)招標(biāo)方，過時無效。凡符合上述條件的補(bǔ)充修訂檔，應(yīng)視為標(biāo)書附件，作為評標(biāo)、決標(biāo)的依據(jù)之一。四、投標(biāo)決策與策略

（一）投標(biāo)決策的概念及主要內(nèi)容1.投標(biāo)決策的基本概念正確的決策來自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和對客觀規(guī)律的認(rèn)識，以及對投標(biāo)競爭具體情況的掌握和分析，同時與決策者的判斷力、膽識和價值觀念有密切關(guān)係。因此，投標(biāo)決策中的定性決策占著重要地位。2.投標(biāo)決策的主要內(nèi)容施工投標(biāo)決策包括兩個主要方面:一是對投標(biāo)工程專案的選擇；二是對工程專案的投標(biāo)決策。工程專案投標(biāo)決策，又包括工程專案成本估算決策及投標(biāo)報價決策兩大內(nèi)容。（二）投標(biāo)工程專案的選擇1.建築裝飾市場資訊收集建築裝飾市場資訊收集的主要途徑是:①計畫部門的經(jīng)濟(jì)資訊中心；②建築裝飾行政主管部門；③工程諮詢公司；④裝飾工程設(shè)計單位；⑤建設(shè)單位的招標(biāo)公告；⑥金融信貸部門；⑦外資投資流向；⑧報刊、雜誌、電視、電臺的消息；⑨施工企業(yè)業(yè)務(wù)人員、其他員工提供的資訊；⑩社會調(diào)查等等?？傊瑧?yīng)該多管道收集，全方位瞭解建築裝飾市場資訊，以供決策。2.投標(biāo)前的分析（1）施工企業(yè)的自身業(yè)務(wù)能力水準(zhǔn)和當(dāng)前經(jīng)營狀況的分析（2）投標(biāo)工程專案的特點(diǎn)和發(fā)包單位基本情況的分 （3）綜合分析、制訂投標(biāo)目標(biāo)3.投標(biāo)目標(biāo)的選擇 （1）投標(biāo)的目標(biāo)僅在於使企業(yè)有施工任務(wù)，能生存下去或取得最低利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)經(jīng)營不景氣，有生產(chǎn)能力，但在建築裝飾工程施工任務(wù)吃不飽的情況下產(chǎn)生的。（2）投標(biāo)的目標(biāo)在於開拓新的業(yè)務(wù)，打開新的局面，爭取今後的長期利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營範(fàn)圍、擴(kuò)大影響，選擇有把握的工程專案，建立和提高企業(yè)信譽(yù)的情況下產(chǎn)生的。（3）投標(biāo)的目標(biāo)在於薄利多銷，便於承攬更多工程，擴(kuò)大長期利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)在在業(yè)務(wù)能力水準(zhǔn)與其他施工企業(yè)相比，沒有太大的優(yōu)勢，建築裝飾市場競爭激烈的情況下產(chǎn)生的。（4）投標(biāo)的目標(biāo)在於取得較大的近期利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營狀況比較好，在社會上的信譽(yù)較高，建築裝飾工程施工任務(wù)飽和，主要是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的情況下產(chǎn)生的。（三）工程專案施工投標(biāo)的決策1.工程專案施工成本估算決策（1）風(fēng)險費(fèi)的估算在工程專案成本估算決策中，要特別注意風(fēng)險費(fèi)的計算。風(fēng)險費(fèi)是指工程施工中難以事先預(yù)見到的費(fèi)用，當(dāng)風(fēng)險費(fèi)在實(shí)際施工中發(fā)生時，則構(gòu)成工程成本的組成部分，但如果在施工中沒有發(fā)生，這部分風(fēng)險費(fèi)就轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤。因此，在實(shí)際工程施工中應(yīng)儘量減少或避免風(fēng)險費(fèi)的支出，力爭轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤。由於風(fēng)險費(fèi)是事先無法具體確定的費(fèi)用，如果估計太大，就會降低中標(biāo)的概率；如果估計太小，一旦風(fēng)險發(fā)生就會減少企業(yè)利潤，甚至發(fā)生虧損。因此，確定風(fēng)險費(fèi)多少是一個複雜的決策，是工程專案估算決策的重要內(nèi)容。從大量的工程實(shí)踐中統(tǒng)計獲得的數(shù)據(jù)表明，風(fēng)險費(fèi)一般占工程成本的10%-30%，其大小主要取決於以下因素:1）工程量估算的準(zhǔn)確程度。為防止工程量估算失誤的損失，可由風(fēng)險費(fèi)來補(bǔ)償。2）單價估計的精確程度。直接成本是分部分項(xiàng)工程量與單價乘積的總和，單價估計不準(zhǔn)確，風(fēng)險費(fèi)用也會相應(yīng)增大。3）在工程施工過程中自然環(huán)境不可預(yù)測因素。如氣候及其他自然災(zāi)害，就必須增加風(fēng)險費(fèi)。4）市場材料、人工、機(jī)械價格的波動因素。這些因素在不同的合同價格中風(fēng)險雖然不一樣，但都存在用風(fēng)險費(fèi)來補(bǔ)償?shù)膯栴}。（2）工程成本估算1）估計工程量有可能增加的分部分項(xiàng)工程，單價可適當(dāng)提高一些；否則相反。2）能先拿到現(xiàn)金的專案（如土方、基礎(chǔ)工程等），單價可適當(dāng)提高一些；否則相反。3）圖紙不明確或有錯誤，估計將來要修改的專案，單價可適當(dāng)提高一些；工程內(nèi)容做法說明不清楚者，單價可略低一些，以利於今後的索賠。4）沒有標(biāo)明工程量，只填報單價的專案，其單價要高一些，這樣做不影響投標(biāo)總價。5）在暫定工程中，以後一定做的專案，其單價應(yīng)高一些；估計以後不會做的專案，則單價應(yīng)降低一些。2.工程專案施工投標(biāo)報價決策（1）投標(biāo)報價規(guī)律和技巧1）擴(kuò)大標(biāo)價法。這是一種常用的作標(biāo)方法，即除了按已知的正常條件編制標(biāo)價以外，對工程中變化較大的或沒有把握的作業(yè)，採用擴(kuò)大單價，增加“不可預(yù)見費(fèi)”的方法來減少風(fēng)險。這種作標(biāo)的缺點(diǎn)是:總價較高，往往不易中標(biāo)。2）多方案報價法。這種作標(biāo)方法是在標(biāo)書上報兩個單價，一是按原說明書條款報一個價；二是加以注解，如：“如果說明書作了······的改變，則報價可以減少x%”，使報價具有機(jī)動性。

3）開口升級報價法。這種作標(biāo)方法是將投標(biāo)看成是與發(fā)包方協(xié)商的開始，首先對施工圖紙和說明書進(jìn)行分析，把工作中的一些難題，如花錢最多、難度最大的部分的標(biāo)價降至“最低”，使競爭對手無法與己競爭，以此來吸引業(yè)主，取得與業(yè)主商談的機(jī)會。但在標(biāo)書中加以注解，並在技術(shù)談判中，根據(jù)工程的實(shí)際情況，使工程承包成交時達(dá)到合理的標(biāo)價。4）突然襲擊法。這種報價方法是一種用來迷惑競爭對手的競爭藝術(shù)。在整個報價過程中，仍然按一般情況進(jìn)行報價，甚至故意表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，等快到投標(biāo)截止的時候，再來個突然降價報價，使競爭對手措手不及。（2）投標(biāo)報價的定性決策 投標(biāo)報價的定性決策，通常有以下三種:1）高報價決策。高報價決策一般採用較少，對於工程工期要求很緊的工程，技術(shù)及品質(zhì)上有特殊要求的工程，投標(biāo)者要承擔(dān)較大風(fēng)險的工程，企業(yè)有技術(shù)特長的工程，競爭對手很少的工程，企業(yè)信譽(yù)很高、工程飽滿的情況下等，往往都採取較高的報價。2）低報價決策。低報價決策類似於薄利多銷的決策。目的在於應(yīng)用低報價的吸引力打入一個新的市場和新的專業(yè)，或?yàn)殚L期經(jīng)營著想要掌握新的技術(shù)等。低報價的損失成為企業(yè)應(yīng)變的“工程招攬費(fèi)”或“學(xué)費(fèi)”。3）中報價決策。中報價決策是三種定性決策中工作難度最大的決策類型，它常常伴隨著投標(biāo)臨機(jī)決策而發(fā)生。例如，在獲得競爭對手的某些資訊後，在投標(biāo)截止時間的前一刻鐘，臨機(jī)決定削低標(biāo)價，以求中標(biāo)。（3）投標(biāo)報價的定量決策把上述幾種定性決策與定量決策結(jié)合起來，才能做出正確的投標(biāo)報價決策。投標(biāo)報價的定量決策，常用以下幾種方法:1）成本定價法。成本定價法的基本依據(jù)就是量本利分析法中的量、本、利三者的關(guān)係。這種成本定價法是以價格不變及效率不變?yōu)榍疤岬?。量、本、利三者的關(guān)係為:承包經(jīng)營額=固定成本+變動成本+利潤用符號來表示，可寫成公式:PX=F+VX+E

（5.1）式中P—綜合單位工程量價格；X—按單位工程量匯總的企業(yè)完成的實(shí)物工程量；F

—企業(yè)的固定成本；V—綜合單位工程量的變動成本；E

—企業(yè)利潤（施工利潤）。當(dāng)施工企業(yè)的目標(biāo)利潤決定以後，按工程專案應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ǔ杀炯皢挝还こ塘孔儎映杀荆汕蟪鼍C合單位工程量單價:P=（F+VX+E）/X（5.2）

2）概率分析法。投標(biāo)的施工企業(yè)不僅需要在投標(biāo)競爭中獲勝，而且希望得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。①直接利潤和預(yù)期利潤。為了便於理解，假設(shè)承包者對於工程的估價是準(zhǔn)確的，並認(rèn)為和實(shí)際工程造價相等。因此，對某項(xiàng)工程進(jìn)行投標(biāo)時，承包企業(yè)可能取得其所希望的利潤（假設(shè)投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中中標(biāo)），也可能其利潤等於零（假設(shè)投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中失標(biāo)）。由於利潤可能出現(xiàn)兩種情況（取決於投標(biāo)是否中標(biāo)），在實(shí)際分析中，有必要區(qū)別兩種類型的利潤，即直接利潤和預(yù)期利潤。投標(biāo)者的直接利潤可理解為工程的投標(biāo)價格與實(shí)際成本之間的差額。用公式可以表示為：