電力工程監(jiān)理方案

電力工程監(jiān)理方案監(jiān)理工作方案

目

錄

第一部分

工程概況和監(jiān)理工作服務(wù)范圍……

2

第二部分

施工階段監(jiān)理………

3

一、目標(biāo)控制要點(diǎn)及監(jiān)理措施………………

3

二、總體控制…………………

4

三、質(zhì)量控制…………………

5

四、進(jìn)度控制…………………

14

五、成本控制…………………

16

六、合同管理…………………

18

七、信息管理…………………

21

八、綜合組織協(xié)調(diào)及工作制度………………

22

第三部分

保修期監(jiān)理…………

27

附件：監(jiān)理工作流程

第一部分

監(jiān)理工作服務(wù)范圍

我公司可為項(xiàng)目提供如下的監(jiān)理服務(wù)：

1、施工階段進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、合同管理、信息管理和綜合組織協(xié)調(diào)等方面的全方位監(jiān)理服務(wù)工作；

2、保修階段監(jiān)理服務(wù)工作。

我們承諾在工程的實(shí)施過(guò)程中配合各相關(guān)單位使本工程質(zhì)量達(dá)到建設(shè)單位既定的質(zhì)量目標(biāo)，力求使在工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度方面得到最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

同時(shí)，我們可接受建設(shè)單位委托，由公司職能部室、專家顧問(wèn)組同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師配合，進(jìn)行圖紙審查、方案論證、測(cè)量、造價(jià)咨詢、招投標(biāo)等方面的咨詢服務(wù)。

第二部分

施工階段監(jiān)理

一、目標(biāo)控制要點(diǎn)及監(jiān)理措施

（一）質(zhì)量控制的關(guān)鍵

在施工中要嚴(yán)格遵守“質(zhì)量第一”的原則。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件一般都比較繁雜，地下管線交叉較多，有的圖紙上又沒(méi)有標(biāo)明情況，很容易發(fā)生事故，所以要求設(shè)計(jì)單位與承包單位交底時(shí)，力求搞清楚地下管線、地下物等的所有情況，必要時(shí)，挖探坑，落實(shí)后方可施工。對(duì)地上物也要做好保護(hù)措施。施工期間多工種作業(yè)，要有安全防范措施。因而在施工過(guò)程中，除對(duì)一般過(guò)程的常規(guī)控制外，對(duì)以下幾點(diǎn)應(yīng)作為控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取必要的現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站監(jiān)督和平行檢驗(yàn)等措施，進(jìn)行重點(diǎn)控制：

1、結(jié)構(gòu)的逐級(jí)驗(yàn)收，材料的見(jiàn)證取樣；

2、綜合管線的施工測(cè)量；

3、小型構(gòu)筑物的檢查（雨水口、井蓋等細(xì)部處理）；

4、各專業(yè)管道溝槽檢查和坐標(biāo)、標(biāo)高位置的核定；

5、燃?xì)夤艿篮附?、探傷和固定口防腐處理?/p>

6、燃?xì)夤艿赖膹?qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)；

7、金屬管道防腐保護(hù)；

8、排水管道連接和閉水試驗(yàn)；

10、上水等有壓管道水壓試驗(yàn)、沖洗；

11、熱力管道強(qiáng)度試驗(yàn)、通水沖洗；

12、熱力管道固定、滑動(dòng)支架設(shè)置；

13、各專業(yè)管道溝槽回填；

14、道路基礎(chǔ)處理、混合料攤鋪碾壓、路面攤鋪；

15、直埋電纜鋪設(shè)；

16、電力溝砌筑及支架安裝；

17、園林工程及其景觀設(shè)計(jì)的整體控制。

（二）目標(biāo)規(guī)劃

組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及公司專家顧問(wèn)組對(duì)本工程三大目標(biāo)進(jìn)行深入論證，向建設(shè)單位提交書面專題報(bào)告，依據(jù)整體工程建設(shè)的需要，著手編制切實(shí)可行的《監(jiān)理項(xiàng)目總體控制計(jì)劃》，以協(xié)助建設(shè)單位從整體角度優(yōu)化建設(shè)目標(biāo)。

1、在拿到施工圖和承包合同后，將在此基礎(chǔ)上深化并補(bǔ)充監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書等相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)工程目標(biāo)及特點(diǎn)制定全面開(kāi)展監(jiān)理工作有針對(duì)性的具體措施，并分期補(bǔ)充調(diào)整。

2、為進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)施監(jiān)理的具體業(yè)務(wù)，有效控制項(xiàng)目難點(diǎn)及重點(diǎn)，針對(duì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)將制定專項(xiàng)技術(shù)措施。

（三）監(jiān)理組織措施

組織安排：擬安排近年承擔(dān)過(guò)電力工程的具有豐富施工和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、具備較強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力的一級(jí)總監(jiān)理工程師擔(dān)任本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，同時(shí)根據(jù)該工程的特點(diǎn)配置足夠數(shù)量的具有豐富施工和管理經(jīng)驗(yàn)的不同專業(yè)的監(jiān)理工程師，組成較為合理的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，充分發(fā)揮*****監(jiān)理公司特有的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)。

二、總體控制

公用工程建設(shè)的特點(diǎn)：

1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容多：公用工程包括的項(xiàng)目多而全，包括道路工程、上水工程、雨水工程、污水工程、熱力工程、燃?xì)夤こ?、電力工程、電信工程等?/p>

2、項(xiàng)目總造價(jià)高，單項(xiàng)工程量數(shù)量大。

3、公用工程施工進(jìn)度的快與慢是一個(gè)關(guān)鍵因素，它是與周邊環(huán)境、居民及廠礦、街道等單位的密切配合分不開(kāi)的。若安排不好，正常施工會(huì)受到影響，效率降低。

4、公用工程施工的質(zhì)量要求高，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的過(guò)程控制和質(zhì)量驗(yàn)收方可隱蔽，各工序相接，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，返工困難。

5、參與工程建設(shè)的單位眾多：由于公用工程施工項(xiàng)目的行業(yè)性和特殊性，在總包管理體制下，部分市政公用工程將由專業(yè)公司分別承建，同時(shí)，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)督和管理等單位均對(duì)工程的實(shí)施管理，因而合同管理和組織協(xié)調(diào)更為重要。

鑒于公用工程施工的以上特點(diǎn)，我們會(huì)著重以下幾個(gè)方面實(shí)施總體控制：

1、及時(shí)為公用工程施工提供滿足要求的場(chǎng)地、可利用的臨時(shí)設(shè)施，以利于公用工程施工如期完成，正式投入使用，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)創(chuàng)造條件。

2、實(shí)現(xiàn)有效的合同管理，著力構(gòu)建在總包單位統(tǒng)一管理下，各分包單位分工合作、各負(fù)其責(zé)的有序管理制度。核查承包單位質(zhì)量保證體系和控制程序的良好運(yùn)作，督促承包單位在施工期間切實(shí)履行合同。

3、各項(xiàng)公用工程有計(jì)劃組織施工，并監(jiān)督總控計(jì)劃的具體落實(shí)情況，及時(shí)處理進(jìn)度偏差。若出現(xiàn)公用工程以外的影響進(jìn)度問(wèn)題，監(jiān)理將配合建設(shè)單位共同協(xié)調(diào)。

4、強(qiáng)化工序檢驗(yàn)和各工種交接驗(yàn)收，特別是對(duì)管道測(cè)量驗(yàn)線、鋪設(shè)、試驗(yàn)、防腐、回填等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐一復(fù)核，合格后方可進(jìn)入下道工序。

5、督促公用工程承包單位共同遵守安全、環(huán)保、消防等管理規(guī)定。

6、由于現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)面多，多工種的交叉作業(yè)，應(yīng)要求公用工程承包單位做好成品保護(hù)工作。

7、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，合理安排各專業(yè)管線的施工順序，監(jiān)督和協(xié)調(diào)承包單位相互配合合作。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)服從建設(shè)單位和監(jiān)理單位統(tǒng)一的調(diào)度指揮管理，為各方面的施工創(chuàng)造最為有利的條件。

9、與工程設(shè)計(jì)、監(jiān)督和管理等單位保持良好的協(xié)作關(guān)系，共同保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、質(zhì)量控制

(一)工程質(zhì)量控制的原則

1、以公用工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等文件為依據(jù)，督促承包單位全面實(shí)現(xiàn)施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。

2、對(duì)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)，嚴(yán)格過(guò)程控制、強(qiáng)化驗(yàn)收。

3、對(duì)工程項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督公用工程承包單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系落實(shí)到位。

4、嚴(yán)格要求公用工程承包單位執(zhí)行有關(guān)材料、施工試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度。

5、堅(jiān)持不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。

6、堅(jiān)持本工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗(yàn)收不予簽認(rèn)，下一道工序不得施工。

7、對(duì)施工單位明確選擇中心試驗(yàn)室的要求，監(jiān)理要審核試驗(yàn)室的資質(zhì)。

（二）工程質(zhì)量控制的主要工作

1、工程承包單位必須具有健全的質(zhì)量保證體系，逐級(jí)建立質(zhì)量責(zé)任制，明確各部門各工種、各崗位的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任，要求承包單位的資質(zhì)和管理能力與承包工程項(xiàng)目大小和技術(shù)要求相適應(yīng)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要具有相應(yīng)的職稱，具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力。

2、工程承包單位所配備工程技術(shù)人員的資質(zhì)和數(shù)量與有關(guān)管理規(guī)定相適應(yīng)。施工管理和具體操作人員：項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)工長(zhǎng)、質(zhì)檢員、電焊工、材料員、資料員等應(yīng)持證上崗。

3、施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量與工程實(shí)體質(zhì)量關(guān)系密切，監(jiān)理和各承包單位應(yīng)下大力量對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)說(shuō)明進(jìn)行審查，全面領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、平面布置與系統(tǒng)的連接關(guān)系、各專業(yè)系統(tǒng)的功能要求和相互關(guān)系、應(yīng)用新產(chǎn)品新工藝關(guān)鍵項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量要求等。要求在開(kāi)工前建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底上將有關(guān)問(wèn)題在施工前解決。同時(shí)，更多了解建設(shè)單位要求、設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想以及各項(xiàng)施工要求。

4、設(shè)計(jì)圖紙的進(jìn)一步熟悉深化，要求做好專業(yè)間的管網(wǎng)綜合，特別是特殊專業(yè)管道（如：燃?xì)狻㈦娏?、電信等）間距是否滿足要求，無(wú)壓排水管道的坡度是否足夠，各類市政檢查井的位置是否足夠，電力溝同其它管線的間距是否滿足，熱力管道的固定支架、滑動(dòng)支架的設(shè)置是否合理，是否保證熱伸長(zhǎng)的需要，以及管線交叉（主要是管道轉(zhuǎn)彎或支線分支的部位）高程是否滿足等。此項(xiàng)工作是合理有序施工，避免工程返工、保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是監(jiān)理工作中應(yīng)優(yōu)先保證的項(xiàng)目。

5、現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制不合理的洽商變更。

6、施工方案的合理確定和優(yōu)化。

7、主要材料、配件的選樣送審、見(jiàn)證取樣工作。

8、堅(jiān)持企業(yè)質(zhì)量管理程序，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目、三檢制、樣板引路、階段（預(yù)）驗(yàn)收等措施。

9、根據(jù)需要組織中間（交接）驗(yàn)收。

10、工程質(zhì)量保證資料齊備，符合山東省資料管理文件的規(guī)定。

（三）監(jiān)理質(zhì)量控制工作適用的主要規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程：

1.DBJ-45-2000山東省工程施工技術(shù)規(guī)程；

2.DBJ01-13-95市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；

3.DBJ01-24-95市政排水管渠工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

4.CJJ33-89城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范；

5.GB50268-97給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范；6.=1\*GB2⑴TM08-65；=2\*GB2⑵TM727-65國(guó)網(wǎng)《安規(guī)》

（四）專業(yè)道路、雨污水工程質(zhì)量控制

工程管線密集，施工時(shí)間相對(duì)集中，施工中交叉現(xiàn)象會(huì)較為普遍，一定要合理安排。要考慮本著先地下后地上，先深后淺的安排原則，組織市政承包單位合理地安排工序和進(jìn)度，做到有條不紊，避免各自為政。

對(duì)回填土的密實(shí)度要求較高。為了避免出現(xiàn)回填土不密實(shí)，出現(xiàn)沉降等現(xiàn)象，在管線及道路施工前，要求市政承包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)土壤密實(shí)度的相關(guān)驗(yàn)收資料進(jìn)行復(fù)查，輔助現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)，方法為環(huán)刀檢測(cè)，如果達(dá)不到98％密實(shí)度要求，無(wú)論是管道基礎(chǔ)，還是道路路基，都要堅(jiān)決要求返工處理，全部達(dá)到合格后才能進(jìn)行下一道工序，在不增加合同造價(jià)的情況下，也可從技術(shù)上采取措施，如部分利用灰土、無(wú)機(jī)料、素砼處理等。

具體考慮雨、污水是重力流，對(duì)雨、污水管線、檢查井走向要求將非常嚴(yán)格，設(shè)計(jì)圖紙定下來(lái)后，輕易不要改動(dòng)。監(jiān)理將建議施工單位安排雨、污水管線先施工，以把握重點(diǎn)。管線絕對(duì)不能出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象。雨、污水管道安裝必須墊穩(wěn)，管底坡度不得倒流水，縫寬應(yīng)均勻，管道內(nèi)不得有雜物，允許偏差小于規(guī)范要求。接口采取承插、企口、套環(huán)等應(yīng)平直，環(huán)形間隙應(yīng)均勻、密實(shí)、飽滿，不得有裂縫、空鼓等現(xiàn)象。抹帶接口表面應(yīng)光潔密實(shí)，厚度均勻，不得有間斷和裂縫、空鼓。檢查井井壁必須互相垂直，不得有通縫，必須保證灰漿飽滿，灰縫平整，抹面須壓光，不得有空鼓、裂縫等現(xiàn)象。井內(nèi)流槽應(yīng)平順圓滑。砂漿標(biāo)號(hào)必須符合設(shè)計(jì)要求，配比準(zhǔn)確，不得使用過(guò)期砂漿。井室蓋板尺寸及留孔位置應(yīng)正確，壓墻縫應(yīng)整齊。井內(nèi)踏步應(yīng)安裝牢固，位置正確。井圈、井蓋必須完整無(wú)損，安裝要平穩(wěn)，位置要正確。

污水管道和設(shè)計(jì)要求閉水的其它排水管道，必須作閉水試驗(yàn)。管道閉水必須在溝槽填土前、地下水位在槽底以下時(shí)進(jìn)行。閉水試驗(yàn)的管道應(yīng)帶檢查井一起閉水，試驗(yàn)水位、試驗(yàn)時(shí)間、抽檢段數(shù)和允許滲水量要符合規(guī)范要求。其中，管徑小于1500mm的排水管道每個(gè)管段均需檢驗(yàn)，閉水試驗(yàn)應(yīng)在管道和檢查井灌滿水經(jīng)過(guò)24小時(shí)后再進(jìn)行，對(duì)滲水量的測(cè)定時(shí)間應(yīng)不少于30分鐘。

（五專業(yè)上水、燃?xì)?、熱力等工程質(zhì)量控制

1、承包單位應(yīng)做好管溝開(kāi)挖前的一切準(zhǔn)備工作并會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)及其它有關(guān)單位共同核對(duì)有關(guān)地下管線及構(gòu)筑物的資料，必要時(shí)開(kāi)挖深坑核實(shí)。

2、管溝必須按設(shè)計(jì)圖紙放線。

3、在地下水位較高的地區(qū)或雨季施工時(shí)，應(yīng)采取降低水位或排水措施，及時(shí)清除溝內(nèi)積水。

4、管道溝槽應(yīng)按設(shè)計(jì)所定平面位置、溝底寬度和標(biāo)高開(kāi)挖，為保證管道安裝質(zhì)量，槽底預(yù)留值要符合設(shè)計(jì)要求，管道安裝前，人工清底至設(shè)計(jì)標(biāo)高，嚴(yán)禁擾動(dòng)槽底土壤。根據(jù)場(chǎng)地土質(zhì)合理設(shè)置邊坡坡度，必要時(shí)應(yīng)用支撐加固溝壁。若設(shè)計(jì)有平基、墊層和管座，混凝土應(yīng)密實(shí)，表面平整、直順。

5、溝底遇有廢舊構(gòu)筑物、硬石、木頭、垃圾等雜物時(shí)，必須清除，然后鋪素土整平夯實(shí)。

6、工程使用設(shè)備、管道材料的規(guī)格型號(hào)要符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和圖紙要求，具備相應(yīng)的合格證、檢測(cè)證明。

7、管道安裝需由具備相應(yīng)資質(zhì)的操作人員進(jìn)行，焊工必須經(jīng)過(guò)考試合格，并取得北京市勞動(dòng)局頒發(fā)的焊工合格證件。項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、質(zhì)檢員和材料員等要持證上崗。

8、各種管道安裝、附屬設(shè)備安裝需符合相應(yīng)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求。管道的坐標(biāo)、標(biāo)高和坡度必須符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。

9、燃?xì)夤こ啼摴苄阅芎蜋z驗(yàn)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)的要求，外徑、壁厚的偏差須在允許的誤差之內(nèi)。燃?xì)夤艿篮附油瓿珊?，依次進(jìn)行外觀檢查、無(wú)損探傷、強(qiáng)度試驗(yàn)及氣密性試驗(yàn)，焊縫表面質(zhì)量和內(nèi)部質(zhì)量應(yīng)符合GBJ236的焊縫標(biāo)準(zhǔn)。焊縫無(wú)損探傷的數(shù)量，應(yīng)按設(shè)計(jì)數(shù)量進(jìn)行，不合格者超過(guò)30%，則應(yīng)加倍探傷，若加倍探傷仍不合格時(shí)，則應(yīng)全部探傷。不合格的焊縫部位必須返修，返修后仍需按原規(guī)定的方法進(jìn)行探傷。

10、燃?xì)忾y門安裝前應(yīng)作氣密性試驗(yàn)，不滲漏為合格，不合格者不得安裝。凝水器和波形補(bǔ)償器安裝應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

11、燃?xì)夤艿腊惭b完成后，均應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)，鋼管道在試驗(yàn)前還應(yīng)進(jìn)行吹掃，吹掃與試驗(yàn)介質(zhì)宜采用壓縮空氣。管道吹掃應(yīng)反復(fù)多次，確認(rèn)吹凈為止。同時(shí)做好記錄。強(qiáng)度試驗(yàn)應(yīng)由承包單位會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行。強(qiáng)度試驗(yàn)壓力為設(shè)計(jì)壓力的1.5倍，但鋼管不得低于0.3MPa，穩(wěn)壓1h，仔細(xì)進(jìn)行外觀檢查，無(wú)滲漏為合格。氣密性試驗(yàn)應(yīng)在強(qiáng)度試驗(yàn)合格，部分回填的基礎(chǔ)上進(jìn)行，試驗(yàn)壓力和壓力降需符合規(guī)范要求，試驗(yàn)時(shí)間為24h。試驗(yàn)使用的壓力表，應(yīng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，其量程不得大于試驗(yàn)壓力的2倍，彈簧壓力計(jì)精度不得低于0.4級(jí)。

12、上水、消防和中水管道的材料、規(guī)格、壓力等級(jí)、加工質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，管節(jié)表面應(yīng)無(wú)斑疤、裂紋、嚴(yán)重銹蝕等缺陷。管道安裝偏差小于允許值。

13、壓力管道的水壓試驗(yàn)壓力為：鋼管工作壓力+0.5MPa,且不應(yīng)小于0.9MPa，鑄鐵管工作壓力小于或等于0.5MPa時(shí)，試驗(yàn)壓力為2倍工作壓力，工作壓力大于0.5MPa時(shí)，試驗(yàn)壓力為工作壓力+0.5MPa。水壓升至試驗(yàn)壓力后，保持恒壓10min，檢查接口、管身無(wú)破損及漏水現(xiàn)象時(shí)，管道強(qiáng)度試驗(yàn)為合格。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行給水管道試驗(yàn)，管道不得有漏水現(xiàn)象。

14、閘閥安裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密，啟閉靈活，與管道軸線垂直。

15、熱力管道固定、滑動(dòng)支架設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集的要求，考慮管道熱伸長(zhǎng)的需要，根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)伸縮器進(jìn)行預(yù)拉伸。

16、熱力管道強(qiáng)度試驗(yàn)、通水沖洗應(yīng)在管道安裝完成后進(jìn)行，試驗(yàn)結(jié)果符合要求。

17、金屬管道的防腐層要有足夠的機(jī)械強(qiáng)度及良好的絕緣、穩(wěn)定性，在存放、搬運(yùn)和安裝時(shí)必須采取有效措施，避免損傷。

18、溝槽的回填，應(yīng)先填實(shí)管底，再同時(shí)回填管道兩側(cè)，然后回填至管頂0.5m以上（未經(jīng)檢驗(yàn)的接口應(yīng)留出）。溝槽未填部分在管道檢驗(yàn)合格后及時(shí)回填。管道附近的回填土不得含有碎石、磚塊、垃圾等雜物，不得使用凍土回填?；靥顣r(shí)要分層夯實(shí)，每層厚度應(yīng)為0.2~0.3m。管道附近和管頂0.5m以上分別采取人工和小型機(jī)械夯實(shí)?；靥钔练謱用軐?shí)度要達(dá)到規(guī)范要求。

（六）專業(yè)電氣工程質(zhì)量控制

市政工程的電力溝、直埋電纜及電信、電視管線的施工圖紙需經(jīng)供電局、電信局、廣電局相關(guān)部門的審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)。

市政工程的電力溝、直埋電纜是保證主樓供電的重要外部設(shè)施，為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理將對(duì)如下內(nèi)容進(jìn)行控制：

l電纜支架的加工和安裝

1、電纜支架的加工應(yīng)符合下列要求：

（1）鋼材應(yīng)平直，無(wú)明顯彎曲，下料誤差應(yīng)在5mm范圍內(nèi)，切口應(yīng)無(wú)卷邊、毛刺。

（2）支架應(yīng)焊接牢固，無(wú)明顯變形，各橫撐間的垂直凈距與設(shè)計(jì)偏差不應(yīng)大于5mm。

（3）金屬電纜支架必須進(jìn)行防腐處理。

2、電纜支架的層間允許最小距離，當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)明確規(guī)定時(shí)，應(yīng)為150~200mm，且層間凈距不應(yīng)小于兩倍電纜外徑加10mm。

3、電纜支架應(yīng)安裝牢固，橫平豎直，托架支吊架的固定方式應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，各支架的同層橫擋應(yīng)在同一水平面上，其高低偏差不應(yīng)大于5mm。

4、電纜支架最上層及最下層至溝頂或溝底的距離，當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)明確規(guī)定時(shí)，應(yīng)不小于下表數(shù)值。

單位：mm

敷設(shè)方式電纜隧道及夾層電纜溝

最上層至溝頂或樓板300~350150~200

最下層至溝底或地面100~15050~100

l電纜敷設(shè)的質(zhì)量控制

1、電纜敷設(shè)前應(yīng)按下列要求進(jìn)行檢查：

（1）電纜溝通道暢通，排水良好，金屬部分的防腐層完整。

（2）電纜型號(hào)、電壓、規(guī)格應(yīng)與設(shè)計(jì)相符。

（3）電纜外觀應(yīng)無(wú)損傷，絕緣良好。1KV以下電纜，用1KV搖表?yè)u測(cè)線間及對(duì)地的絕緣電阻應(yīng)不低于10MΩ。

2、電纜敷設(shè)時(shí)，不應(yīng)損壞電纜溝、隧道、電纜井和人井的防水層。

3、電纜在終端頭與接頭附近應(yīng)留有備用長(zhǎng)度。

4、電纜各支持點(diǎn)的間距應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)明確規(guī)定時(shí)，不應(yīng)大于下表數(shù)值。

單位：mm

電纜種類敷設(shè)方式

全塑型水平垂直

4001000

注：全塑型電力電纜水平敷設(shè)沿支架能把電纜固定時(shí)，支持點(diǎn)的間距允許為800mm

5、電纜的最小彎曲半徑應(yīng)為15D。

l直埋電纜的質(zhì)量控制：

1、清除溝內(nèi)雜物，夯實(shí)，并鋪底砂。

2、直埋電纜，應(yīng)在電纜上下均勻鋪設(shè)100mm的細(xì)砂，然后用電纜蓋板或磚將電纜蓋好，覆蓋寬度應(yīng)超過(guò)電纜兩側(cè)50mm。

3、回填土前，做隱蔽工程驗(yàn)收，合格后，應(yīng)及時(shí)回填土并進(jìn)行夯實(shí)。

4、埋標(biāo)樁：電纜在拐彎、接頭、交叉、進(jìn)出建筑物等地段應(yīng)設(shè)明顯的方位標(biāo)樁，標(biāo)樁露出地面以150mm為宜。

5、直埋電纜穿管進(jìn)出建筑物，應(yīng)進(jìn)行防水處理。

6、直埋電纜不應(yīng)平行敷設(shè)在各種管道的上面或下面。

7、電纜之間、電纜與其它管道、道路、建筑物等之間平行或交叉時(shí)的最小凈距應(yīng)符合下表規(guī)定：

項(xiàng)目最小凈距（m）

平行交叉

電力電纜間及其與控制電纜間（10KV及以下）0.10.5

熱管道（管溝）及熱力設(shè)備2.00.5

可燃?xì)怏w管道（溝）1.00.5

其它管道0.50.5

建筑物基礎(chǔ)（邊線）1.0—

排水溝1.00.5

l電信工程質(zhì)量控制

1、由樓房?jī)?nèi)交接設(shè)備間至樓外人（手）孔的支線管道，必須采用鋼管，管孔直徑不應(yīng)小于80mm，壁厚為4.0mm。其它部位的支線管道，宜采用混凝土預(yù)制管、鋼管或塑料雙壁波紋管，管孔直徑均應(yīng)不小于90mm；當(dāng)采用鋼管時(shí)其壁后為4.0mm，當(dāng)塑料雙壁波紋管時(shí)其壁后為5.0mm。

2、支線管道的埋深一般不小于0.8m，當(dāng)采用鋼管時(shí)應(yīng)進(jìn)行防腐處理。

3、電信管道與其它管線或建筑物的間距應(yīng)符合下表規(guī)定。

其它地下管線及建筑物名稱平行凈距（m）交叉凈距（m）

上水管直徑≤300mm0.50.15

300mm≤直徑≤500mm1.0

直徑>500mm1.5

排水管1.00注（1）0.15注（2）

熱水管1.00.25

煤氣或天然氣壓力≤300Kpa1.00.3注（3）

300Kpa<壓力≤800Kpa2.0

電力電纜電壓<35KV0.50.5注（4）

房屋建筑紅線（基礎(chǔ)）1.5

注：（1）主排水管后敷設(shè)時(shí)，其施工溝邊與支線管道的水平凈距不宜小于1.5m。

（2）當(dāng)支線管道在排水管下部穿越時(shí)，凈距不宜小于0.4m，在這種情況下支線管道應(yīng)做包封，包封長(zhǎng)度自排水管中心線各向外伸長(zhǎng)2m。

（3）與煤氣管交越處距支線管道水平凈距2m范圍內(nèi)，煤氣管不應(yīng)做接合裝置或附屬設(shè)備。

（4）如電力電纜加保護(hù)時(shí)，凈距可減至0.15m。

（七）其它：

本公司專門設(shè)有測(cè)量部門，從事包括國(guó)家大劇院工程在內(nèi)的所有在監(jiān)工程的測(cè)量驗(yàn)線工作，將根據(jù)本工程特點(diǎn)編制《施工測(cè)量監(jiān)理細(xì)則》，具體實(shí)施具體工作。

公用工程的施工受季節(jié)因素的影響較大，監(jiān)理將根據(jù)工程需要在監(jiān)理規(guī)劃中重點(diǎn)考慮雨季或冬期施工對(duì)工程的影響。例如：遇到冬期施工時(shí)，管線、道路主要施工項(xiàng)目（回填土、道路結(jié)構(gòu)層大面積砼澆筑等）盡量安排在冬施前完成，余下的小型砌筑要加防凍劑，以減少冬施對(duì)工程質(zhì)量的影響。道路結(jié)構(gòu)施工，如果是無(wú)機(jī)料層，施工在冬季考慮加防凍劑或鹽養(yǎng)護(hù)，使無(wú)機(jī)料層成為板體，確保道路工程質(zhì)量。若采用瀝青路面，最終面層應(yīng)在具備一定條件下鋪筑或延遲施工，這樣避免了冬期施工對(duì)面層質(zhì)量的影響，同時(shí)在樓層交驗(yàn)入住前道路整體和環(huán)境都非常美觀。

施工安全問(wèn)題，是完成工程任務(wù)的必要保證，對(duì)于這樣的市政公用工程建設(shè)，要求施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須戴好安全帽，在溝槽施工時(shí)應(yīng)防止坍塌出現(xiàn)，特別是深槽施工，做好防護(hù)、支撐就非常重要。另外，現(xiàn)場(chǎng)消防、環(huán)保和文明施工也是一項(xiàng)工作重點(diǎn)。監(jiān)理將對(duì)承包單位的方案進(jìn)行仔細(xì)審查，并在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中加強(qiáng)管理。通過(guò)每周一次的監(jiān)理例會(huì)，邀請(qǐng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)同志、各承包單位的主要負(fù)責(zé)人參加，共商工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，解決施工技術(shù)難題，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和文明施工工作，圓滿完成建設(shè)單位的委托任務(wù)。

四、進(jìn)度控制

對(duì)于公用工程建設(shè)，根據(jù)合同約定的時(shí)限要求，監(jiān)理擬通過(guò)編制《監(jiān)理項(xiàng)目總體控制計(jì)劃》，以體現(xiàn)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位三方對(duì)工程項(xiàng)目全方位的管理。編制公用工程總控計(jì)劃時(shí)應(yīng)予考慮：建設(shè)單位提供施工條件的最早和最遲時(shí)間、公用工程施工合理插入時(shí)間、樣板施工安排、專業(yè)工種間工序安排、主要材料配件進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、專業(yè)施工進(jìn)度關(guān)鍵線路和糾偏措施等?？偪赜?jì)劃還應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。同時(shí)，監(jiān)理督促各承包單位按合同目標(biāo)、合同工期和總體控制計(jì)劃的要求合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃，在正常工序的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)，盡可能利用時(shí)間差，實(shí)施立體交叉作業(yè)或流水施工。

監(jiān)理將對(duì)工程所有階段的工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，其中包括不同專業(yè)管線施工圖設(shè)計(jì)、圖紙審查和管線綜合工作、不同專業(yè)和不同工序的有效交叉，以及與市政相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，施工完成后的備案驗(yàn)收和手續(xù)完善工作等。同時(shí)，監(jiān)理將本著見(jiàn)縫插針的原則，合理高效的安排各項(xiàng)市政公用工程施工。在公用工程施工過(guò)程中加強(qiáng)跟蹤檢查，對(duì)進(jìn)度偏差預(yù)先控制，減少或避免工序時(shí)間拖延。要保證市政公用工程關(guān)鍵線路的工作安排，以利于按期完成。

整個(gè)施工期間應(yīng)將對(duì)公用工程內(nèi)容分三個(gè)主要時(shí)間段：

第一階段在建設(shè)單位拆遷工作進(jìn)展順利且為工程施工騰出場(chǎng)地的情況下，承包單位組織施工隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，為開(kāi)工作全面的準(zhǔn)備。

第二階段監(jiān)督承包單位作好施工布署，安排施工計(jì)劃，質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度各系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系，在施工過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。

第三階段將主要進(jìn)行各專業(yè)施工項(xiàng)目的管溝開(kāi)挖、管線鋪設(shè)、溝槽回填、檢查井砌筑、道路工程的修補(bǔ)、園林環(huán)境及小型構(gòu)筑物工程等預(yù)留一段時(shí)間進(jìn)行自檢、報(bào)驗(yàn)、試通（上水試壓、下水閉水試驗(yàn)、燃?xì)庠噳簷z漏、熱力試壓等）及返修等。

1、工程進(jìn)度控制的原則

1)工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)。

2)在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價(jià)的原則下，控制進(jìn)度。

3)應(yīng)采用動(dòng)態(tài)的控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制。

2、審核專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃：監(jiān)理將協(xié)助建設(shè)單位編制《監(jiān)理項(xiàng)目總體控制計(jì)劃》，合理安排建設(shè)進(jìn)度，組織各方面的協(xié)作，以保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成。在施工招投標(biāo)工作結(jié)束后，監(jiān)理將督促承包單位編制專項(xiàng)施工計(jì)劃，并進(jìn)行審核，著重分析：工程總進(jìn)度的合理安排；各施工階段的起點(diǎn)和終點(diǎn)的合理確定；工程施工交叉的關(guān)系；季節(jié)性施工的合理部位；保證重點(diǎn)，照顧一般，力求均衡施工。

3、審核年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃：督促承包單位應(yīng)以專項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)編制年度工程計(jì)劃，安排年度工程形象進(jìn)度和所需各種資源（資金、設(shè)備材料和施工力量等），做好綜合平衡，相互銜接。同時(shí)，應(yīng)編制季度和月度工程計(jì)劃，作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計(jì)劃，以便及時(shí)進(jìn)行考核、調(diào)整，以保證施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

4、進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督：依據(jù)專項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)承包單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，按月（或周）檢查月（或周）實(shí)際進(jìn)度，并將與月（或周）計(jì)劃比較的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)偏離及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求承包單位及時(shí)采取措施，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)。

5、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整：發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因分析，召開(kāi)各方協(xié)調(diào)會(huì)，研究應(yīng)采取的措施，并指令承包單位采取相應(yīng)調(diào)節(jié)調(diào)整措施，保證合同給約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，針對(duì)工程進(jìn)度和所采取的控制措施的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師在每月的監(jiān)理月報(bào)中及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并及時(shí)提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。

五、成本控制

（一）工程成本控制的原則

1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價(jià)、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則和工程款支付方法。

2、堅(jiān)持對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量和審核，拒絕該部分工程款的支付。

3、處理由于工程變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減堅(jiān)持合理、公正。

4、對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款支付，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無(wú)效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭(zhēng)議，可執(zhí)行合同爭(zhēng)議調(diào)解的基本程序。

5、對(duì)工程量及工程款的審核在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)。

（二）工程成本控制的方法

1、要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺(tái)帳。

2、要求承包單位與施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價(jià)款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度的資金使用計(jì)劃。

3、審核承包單位的資金使用計(jì)劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃。

4、總監(jiān)理工程師從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則、方法。

5、對(duì)工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，包括暫估價(jià)、不完全價(jià)等進(jìn)行主動(dòng)控制。

6、依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對(duì)策。

7、經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。

8、嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。

9、通過(guò)《工作聯(lián)系單》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價(jià)控制的建議。

（三）工程量計(jì)量

1、工程量計(jì)量原則上每月計(jì)量一次，計(jì)量周期為上月26日至本月25日。

2、承包單位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，上報(bào)月完成工程量。

3、監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)與承包單位協(xié)商，所計(jì)量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

4、對(duì)某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。

5、對(duì)一些不可預(yù)見(jiàn)的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同承包單位如實(shí)地進(jìn)行計(jì)量，并報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可，方可生效。

（四）工程款支付

1、工程預(yù)付款

1）要求承包單位填寫《工程款支付申請(qǐng)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。

2）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時(shí)簽發(fā)工程預(yù)付款的《工程款支付證書》。

3）監(jiān)理工程師按合同的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。

2、支付工程款

1）監(jiān)理工程師要求承包單位根據(jù)已經(jīng)計(jì)量確認(rèn)的當(dāng)月完成工程量，按建設(shè)工程施工合同的約定計(jì)算月工程進(jìn)度款，并填寫《（

）月工程進(jìn)度款報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。

2）要求承包單位根據(jù)當(dāng)期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《（

）月工程進(jìn)度款報(bào)審表》、《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》和《費(fèi)用索賠審批表》等計(jì)算當(dāng)期工程款，填寫《工程款支付申請(qǐng)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。

3）監(jiān)理工程師依據(jù)建設(shè)工程施工合同及山東省有關(guān)規(guī)定、定額進(jìn)行審核，確認(rèn)應(yīng)支付的工程款額度。

4）監(jiān)理工程師審核后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報(bào)建設(shè)單位。

（五）竣工結(jié)算

1、工程竣工并經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。

2、監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見(jiàn)。

3、總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》。

六、合同管理

（一）合同的管理范圍

1、建設(shè)工程施工合同。

2、工程建設(shè)監(jiān)理合同。

3、建設(shè)工程分包合同。

4、多施工合同的綜合協(xié)調(diào)管理。

5、供貨合同。

（二）合同評(píng)審

1、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理合同，掌握合同內(nèi)容，了解工程規(guī)模、造價(jià)、監(jiān)理范圍、合同期限、雙方的職責(zé)和權(quán)利。

2、熟悉、掌握招投標(biāo)文件和施工合同等主要內(nèi)容，進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)分析，在合同執(zhí)行期間對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，監(jiān)督承包單位全面履約。

（三）工程變更的管理

1、建設(shè)單位提出工程變更，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)，必要時(shí)委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部；設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更，應(yīng)填寫《工程變更單》并附設(shè)計(jì)變更文件，提交建設(shè)單位，并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部；承包單位提出設(shè)計(jì)變更，應(yīng)填寫《工程變更單》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目監(jiān)理部審查同意后轉(zhuǎn)呈建設(shè)單位，需要時(shí)由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部。

2、承包單位只有收到項(xiàng)目監(jiān)理部簽署的《工程變更單》后方可實(shí)施工程變更。

3、工程變更的內(nèi)容要符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá)準(zhǔn)確、圖示規(guī)范，并及時(shí)反映在圖紙上。

4、分包單位的工程變更應(yīng)通過(guò)承包單位辦理。

5、工程變更的費(fèi)用由承包單位按合同時(shí)限要求報(bào)監(jiān)理。工程變更的工程完成經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后，應(yīng)按正常支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。

（四）工程暫停及復(fù)工的管理

1、當(dāng)應(yīng)建設(shè)單位的要求需要暫停施工時(shí)；發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題必須停工處理時(shí)；為避免安全隱患發(fā)生，造成工程損失及人身安全時(shí)；承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理部管理時(shí)；發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時(shí)，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)《工程暫停指令》，但需征求建設(shè)單位的意見(jiàn)。

2、由建設(shè)單位原因或非承包單位原因造成工程暫停，當(dāng)暫停原因消失具備復(fù)工條件時(shí)，總監(jiān)理工程師要求承包單位及時(shí)填寫《工程復(fù)工報(bào)審表》并預(yù)以簽批，指令承包單位繼續(xù)施工。

3、由承包單位原因造成工程暫停，當(dāng)具備復(fù)工條件時(shí)，承包單位應(yīng)填寫《工程復(fù)工報(bào)審表》，并附相關(guān)材料（承包單位對(duì)工程暫停原因的分析、工程暫停的原因已消除的證據(jù)、避免再出現(xiàn)類似問(wèn)題的預(yù)防措施）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見(jiàn)，同意復(fù)工后繼續(xù)施工。

4、簽發(fā)工程暫停指令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位按合同約定，組織處理好由此引發(fā)的各類問(wèn)題。

（五）工程延期的管理

1、非承包單位原因造成的工程延期事件，只有在事件發(fā)生后承包單位按合同約定期限內(nèi)提出工程延期意向報(bào)告,提交有關(guān)的詳細(xì)資料和證明材料，事件終止后在約定期限內(nèi)提交《工程延期申請(qǐng)表》，監(jiān)理才受理工程延期申請(qǐng)。

2、延期事件發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：

1)向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)工程延期意向報(bào)告；

2)對(duì)延期事件隨時(shí)收集資料，做好詳細(xì)記錄；

3)對(duì)延期事件進(jìn)行分析和研究，提出減少損失的建議；

4)在處理延期事件的過(guò)程中，要書面通知承包單位采取必要的措施，減少對(duì)工程的影響程度。

3、監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程延期事件屬實(shí)，依據(jù)合同條款準(zhǔn)確，時(shí)間發(fā)生在批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上的原則，對(duì)工程延期進(jìn)行評(píng)估，最終評(píng)估的延期天數(shù)在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。

（六）費(fèi)用索賠的管理

1、按規(guī)定有4類17種原因引起的費(fèi)用索賠監(jiān)理將給予受理，在費(fèi)用索賠管理中，監(jiān)理工程師要對(duì)導(dǎo)致索賠的原因進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)和防范，通過(guò)合同管理防止干擾事件的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，減少影響和損失。在處理索賠過(guò)程中，要反駁承包單位不合理的索賠或索賠中不合理部分，使索賠圓滿解決。

2、費(fèi)用索賠發(fā)生后，只有承包單位在約定期限內(nèi)提交索賠意向，提交索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料，事件終止后按約定期限提交正式《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》，監(jiān)理才受理費(fèi)用索賠申請(qǐng)。

3、監(jiān)理工程師要對(duì)費(fèi)用索賠進(jìn)行審查與評(píng)估，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商同意后，由總監(jiān)理工程師確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。

（七）合同爭(zhēng)議的調(diào)解

1、發(fā)生合同爭(zhēng)議后，只有在爭(zhēng)議一方向監(jiān)理發(fā)出書面通知的情況下，監(jiān)理才進(jìn)行調(diào)解。

2、監(jiān)理要在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證，與雙方協(xié)商后做出決定，由總監(jiān)理工程師發(fā)出《工作聯(lián)系單》，通知建設(shè)單位和承包單位。在約定的期限內(nèi)未提出異議，則此決定為最后決定，雙方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。

3、不同意監(jiān)理的決定，可按合同約定辦理。在仲裁或訴訟過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理部有資格有義務(wù)作為證人，公正地提供爭(zhēng)議的有關(guān)證據(jù)。在爭(zhēng)議解決過(guò)程中，承包單位應(yīng)繼續(xù)施工。

（八）違約處理

1、按合同約定的違約事件可能發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)通知各方，防止違約事件的發(fā)生。

2、違約事件發(fā)生后，受損方可向監(jiān)理部提出違約事件的申訴，監(jiān)理工程師要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案，在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評(píng)估工程延期及費(fèi)用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證。

七、信息管理

信息管理基本原則是：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的所有信息的合理分類，收集工程信息，迅速準(zhǔn)確地傳遞到各部門，同時(shí)為有關(guān)方面定時(shí)提供信息報(bào)告。

信息管理的工具是微機(jī)，包括硬件設(shè)備與軟件服務(wù)。通過(guò)微機(jī)，采用網(wǎng)絡(luò)軟件、工程項(xiàng)目管理軟件、文字處理軟件以及質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制等專用軟件，對(duì)信息進(jìn)行分析、傳遞，對(duì)工程全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督和輔助，使項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程規(guī)范化、科學(xué)化、正規(guī)化。任何單位、部門發(fā)出和接收信息資料均按規(guī)定分類進(jìn)行管理。

1、信息分類

信息分為兩大類：照片與圖片、文字信息。

1）照片與圖片

按工程進(jìn)度分開(kāi)工前期、施工期間、竣工、其它進(jìn)行分類，然后按部位劃分成小類。數(shù)碼式照片由電腦存儲(chǔ)并分類管理；非數(shù)碼式照片可部分采取掃描方式輸入電腦進(jìn)行存儲(chǔ)及分類管理。

2)文字信息

工程前期資料、合同及招投標(biāo)、工程付款帳單、設(shè)計(jì)資料、進(jìn)度控制、投資控制、施工資料、會(huì)議紀(jì)要、發(fā)函、來(lái)函、參考資料、信息報(bào)告等分類處理。

2、選用微軟公司編制的工程項(xiàng)目管理軟件“Project

2000”對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。

3、選用山東省定額站編制的工程投資控制軟件進(jìn)行投資控制。

4、采用我公司自行編制的監(jiān)理軟件對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。

5、選用微軟公司的文字處理軟件進(jìn)行文件管理。

八、

綜合組織協(xié)調(diào)及工作制度

（一）組織協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作中的地位和作用

工程建設(shè)監(jiān)理的工作內(nèi)容，包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，即三控兩管一協(xié)調(diào)。三控兩管有明確的工作內(nèi)容、具體的工作要求，是比較直觀的和具體的，而協(xié)調(diào)則是貫穿在三控兩管之中，聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合、組合所有參加工程建設(shè)的力量和活動(dòng)，即在人員與人員界面之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)界面之間、系統(tǒng)與環(huán)境界面之間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合、組合，力求得到八方協(xié)助，從而形成系統(tǒng)總體的作用規(guī)模比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和要大，比較好的實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)，因此組織協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作中處于一種特殊的地位。

在監(jiān)理工作中，控制與協(xié)調(diào)比較而言，控制有目標(biāo)、有工作程序、有簽認(rèn)手續(xù)，一般一個(gè)監(jiān)理人員做一方面的工作。協(xié)調(diào)則是以控制的目標(biāo)為目標(biāo)，存在于控制的各個(gè)方面，融匯在控制的工作程序之中，在控制的從始至終都有組織協(xié)調(diào)，所有監(jiān)理人員都要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。從某種意義上講，協(xié)調(diào)比控制更重要，協(xié)調(diào)比控制更難，協(xié)調(diào)比控制具有更大的作用，協(xié)調(diào)是控制的潤(rùn)滑劑，協(xié)調(diào)是控制的推進(jìn)器，協(xié)調(diào)是監(jiān)理成功的關(guān)鍵。

（二）組織協(xié)調(diào)要點(diǎn)

由于本工程參施單位較多，因而，通過(guò)建設(shè)單位確認(rèn)《監(jiān)理項(xiàng)目總體控制計(jì)劃》，并在施工合同中對(duì)承包單位有所約定至關(guān)重要。同時(shí)，如何發(fā)揮總承包單位的管理協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)造一種協(xié)同作戰(zhàn)的工作氛圍，由各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，是工程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。監(jiān)理應(yīng)積極主動(dòng)的同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督站和管理單位做好配合，按計(jì)劃和實(shí)際狀況，協(xié)調(diào)好各承包單位的關(guān)系，以期順利完成市政站點(diǎn)工程、深填土工程、管線開(kāi)挖及鋪筑、檢查井、道路工程、綠化及小型構(gòu)筑物工程等市政內(nèi)容的施工，為工程竣工驗(yàn)收和入住創(chuàng)造條件。

建議通過(guò)以下工作，將市政公用工程施工納入統(tǒng)一的管理范疇：

1、構(gòu)建良好運(yùn)行、完善的項(xiàng)目管理體制；

2、每周召開(kāi)總進(jìn)度和工序交接的協(xié)調(diào)落實(shí)會(huì)，進(jìn)行信息溝通和協(xié)調(diào)工作。

通過(guò)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，可以保證：在建設(shè)單位的指導(dǎo)下與相關(guān)各方緊密協(xié)調(diào)，以合同約定的三大控制內(nèi)容的基本目標(biāo)為根本，保證全部工程達(dá)到基本質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上以盡可能低的合理成本，按時(shí)完成。同時(shí)力求妥善解決工程控制過(guò)程出現(xiàn)的矛盾與沖突，通過(guò)合理優(yōu)化選擇及手段，以求達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)。

（三）組織協(xié)調(diào)的范圍

一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括項(xiàng)目法人、承包商和監(jiān)理三個(gè)組織系統(tǒng)，統(tǒng)一在一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目之中，形成一個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)又處在社會(huì)大環(huán)境之中，社會(huì)大環(huán)境主要包括政府部門、金融組織、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)單位、新聞媒體等。與工程項(xiàng)目關(guān)系最密切的是政府部門，其中主要有計(jì)劃部門、規(guī)劃部門和建設(shè)部門，此外還有街道、公安、消防、人防、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生等。

從項(xiàng)目監(jiān)理部的角度來(lái)講，一般把組織協(xié)調(diào)分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)即監(jiān)理內(nèi)部的協(xié)調(diào)，包括監(jiān)理部子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、人員之間的協(xié)調(diào)、與上級(jí)的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又稱外層協(xié)調(diào)，它分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。近外層協(xié)調(diào)指的是與項(xiàng)目法人和承包商的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目法人與承包商和監(jiān)理之間分別有合同關(guān)系，協(xié)調(diào)的方法主要是相互配合，履行合同義務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，監(jiān)理處在組織協(xié)調(diào)的中心環(huán)節(jié)。遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)指的是與社會(huì)環(huán)境單位的協(xié)調(diào)，與項(xiàng)目法人沒(méi)有合同關(guān)系，這些單位一般是政府執(zhí)法部門，主要的任務(wù)是維護(hù)社會(huì)公共利益，協(xié)調(diào)的方法主要是聯(lián)絡(luò)溝通，滿足遠(yuǎn)外層單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求。

（四）組織協(xié)調(diào)的原則

監(jiān)理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)包括監(jiān)理內(nèi)部組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的近外層組織協(xié)調(diào)，為了做好組織協(xié)調(diào)工作，應(yīng)遵循守法、公正、目標(biāo)統(tǒng)一和總監(jiān)負(fù)責(zé)的原則。

1、守法是組織協(xié)調(diào)的第一原則

守法是監(jiān)理活動(dòng)的第一原則，組織協(xié)調(diào)工作也不例外。首先我們要在國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)的允許范圍內(nèi)去協(xié)調(diào)、去工作。

2、組織協(xié)調(diào)要維護(hù)公正原則

國(guó)家法律法規(guī)要求監(jiān)理“公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益”，這就決定監(jiān)理在項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位之間處于公正第三方的地位。監(jiān)理受項(xiàng)目法人的委托，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理要把項(xiàng)目法人的合法權(quán)益視作自己的權(quán)益一樣進(jìn)行維護(hù)，為項(xiàng)目法人提供滿意的服務(wù)。被監(jiān)理單位依據(jù)合同約定的合法權(quán)益，監(jiān)理也要公正地給予維護(hù)，而不損害被監(jiān)理單位的權(quán)益。另外很重要的一條是不為自己謀取不正當(dāng)利益，這樣監(jiān)理才有可能在協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位之間的關(guān)系時(shí)遵守公正原則。

3、協(xié)調(diào)與控制目標(biāo)一致原則

監(jiān)理組織協(xié)調(diào)要依據(jù)合同進(jìn)行，合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、投資建設(shè)目標(biāo)，就是監(jiān)理協(xié)調(diào)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。首先，協(xié)調(diào)與控制的目標(biāo)是一致的、統(tǒng)一的，不能為了協(xié)調(diào)而協(xié)調(diào)，不能脫離建設(shè)目標(biāo)去協(xié)調(diào)，通過(guò)協(xié)調(diào)使得質(zhì)量、工期、投資控制得更順利。其次，組織協(xié)調(diào)要把質(zhì)量、工期、投資三個(gè)目標(biāo)綜合進(jìn)行考慮，尤其是總監(jiān)理工程師一定要把三個(gè)目標(biāo)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，不要強(qiáng)調(diào)某個(gè)目標(biāo)而忽視其他目標(biāo)，要達(dá)到最好的綜合效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最高價(jià)值。第三，每個(gè)監(jiān)理人員都要圍繞著建設(shè)目標(biāo)把控制和協(xié)調(diào)緊密地結(jié)合起來(lái)，在控制的各方面、在各控制的相互之間、在控制的自始至終都要很好地進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣做就能事半功倍。

4、總監(jiān)負(fù)責(zé)的原則

監(jiān)理的內(nèi)部協(xié)調(diào)總監(jiān)理工程師處在核心的地位，總監(jiān)通過(guò)內(nèi)部協(xié)調(diào)使監(jiān)理部形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的工作集體，在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)而正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在近外層協(xié)調(diào)中總監(jiān)對(duì)內(nèi)向監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，對(duì)外代表監(jiān)理公司向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，他要依靠監(jiān)理部的全部人員，運(yùn)用監(jiān)理部的集體智慧，組織各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成組合效益，力