北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政道路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一標(biāo)段招標(biāo)文件

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政道路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

一標(biāo)段

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：ZB-20-49

采購人：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局

采購代理機(jī)構(gòu):北京北咨工程咨詢有限公司

2020年02月

目錄

第一章招標(biāo)公告...............................................................3

第二章投標(biāo)人須知............................................................8

I投標(biāo)人須知前附表...............................................................9

一、說明...............................................................11

1.采購人及合格的投標(biāo)人...............................................11

2.資金來源...........................................................12

3.投標(biāo)費(fèi)用...........................................................12

二、招標(biāo)文件.............................................................12

4.招標(biāo)文件構(gòu)成.........................................................12

5.招標(biāo)文件的澄清.......................................................13

6.招標(biāo)文件的修改.......................................................13

三、投標(biāo)文件的編制.......................................................13

7.投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用.............................................13

8.投標(biāo)文件構(gòu)成.........................................................13

9.證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件............................14

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)...........................................................14

11.投標(biāo)保證金（本項(xiàng)目不要求）.........................................15

12.投標(biāo)有效期.........................................................15

13.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定...............................................15

四、投標(biāo)文件的遞交.........................................................16

14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記...............................................16

15.投標(biāo)截止期.........................................................16

16.投標(biāo)文件的修改與撤回................................................17

五、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)...........................................................17

17.開標(biāo)...............................................................17

19.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì).....................................................18

20.投標(biāo)文件的初審與澄清................................................19

21.投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)..............................................19

22.比較與評(píng)價(jià)..........................................................20

23.評(píng)標(biāo)過程及保密原則................................................21

六、確定中標(biāo)...........................................................................................................................................................................21

24.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)........................................21

25.最終審查及確定中標(biāo)人..............................................21

26.與其他候選供應(yīng)商簽訂合同的權(quán)利......................................21

27.中標(biāo)通知書........................................................22

1

28.簽訂合同...........................................................22

29.履約保證金（本項(xiàng)目不適用）...........................................22

七、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)...........................................................22

30.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取......................................................22

第三章合同格式.............................................................24

開發(fā)區(qū)城市道路養(yǎng)護(hù)委托協(xié)議書............................................25

第二部分廉政責(zé)任書.....................................................39

第三部分安全生產(chǎn)責(zé)任書................................................42

附件1養(yǎng)護(hù)設(shè)施清單.....................................................45

附件2設(shè)施分等養(yǎng)護(hù)管理清單............................................55

匯總表...............................................................55

附件3開發(fā)區(qū)城市道路橋梁維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目表................56

第四章項(xiàng)目需求及要求............................................................57

第六章附件一投標(biāo)文件格式.......................................................72

附件1投標(biāo)書（格式）.......................................................74

附件2投標(biāo)一覽表（格式）...................................................76

附件4商務(wù)條款偏離表格式.....................................................78

附件5技術(shù)偏離表............................................................79

附件6-1營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他有效證書復(fù)印件（加蓋公章）..........81

附件6-2法定代表人授權(quán)書（格式）..............................................82

附件6-3投標(biāo)人資格聲明.....................................................83

附件6-4投標(biāo)人的資信證明....................................................84

附件6-5社會(huì)保障資金繳納記錄（2019年任意一個(gè)月）...........................85

附件6-6稅款繳納記錄（2019年任意一個(gè)月）...................................86

附件6-7業(yè)績(jī)證明（格式）.....................................................87

附件6-8相關(guān)資格證明文件（如有）............................................88

附件6-9參加政府采購活動(dòng)近三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄聲明..........89

附件6-10招標(biāo)文件要求的其他資格證明文件......................................91

附件7：擬派本項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員與服務(wù)人員一覽表格式..........................91

附件8中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書（格式）.............................................92

附件9中小企業(yè)聲明函（供參考）（如有）......................................94

2

第一章招標(biāo)公告

3

第一章招標(biāo)公告

北京北咨工程咨詢有限公司受北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局的委托，對(duì)下述

項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政

府采購法實(shí)施條例》及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投

標(biāo)人前來參加。

項(xiàng)目名稱：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政道路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一標(biāo)段

1.項(xiàng)目編號(hào)：ZB-20-49

2.本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算金額：人民幣肆仟壹佰貳拾貳萬壹仟柒佰捌拾伍元整

（￥41221785元）；定額綜合單價(jià)見下表：

類型名稱綜合單價(jià)（元）

主干路6.93

瀝青混凝土路面次干路5.8

支路6.88

人行道人行道5.95

橋梁橋梁維修26.25

天橋天橋維修178.99

說明：投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)不應(yīng)超過財(cái)政預(yù)算金額，單價(jià)也不應(yīng)超過定額綜合單

價(jià)，否則按廢標(biāo)處理。

3.服務(wù)期限：合同簽訂之日后12個(gè)月，每年服務(wù)期滿后，根據(jù)當(dāng)年考評(píng)結(jié)果采

購人可與中標(biāo)人續(xù)簽12個(gè)月合同，最長(zhǎng)續(xù)簽兩次。

4.采購項(xiàng)目的數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹：

本項(xiàng)目包括北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)168條道路（主干路2255483.00m2、次

干路1075259.00m2、支路1562520.00）712、人行道i069289.00m2）和27座橋梁（橋

梁199392.00m2、天橋8875m2）中修、小修、道路檢查等保證順利通行的全部工作

內(nèi)容，以及主動(dòng)加強(qiáng)完善市政道路養(yǎng)護(hù)方面信息化建設(shè)，主動(dòng)配合城市運(yùn)行局智慧

城市建設(shè)工作；具體參數(shù)詳見養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬；

數(shù)量:1包。

本次招標(biāo)共2包，各投標(biāo)人最多可就項(xiàng)目2個(gè)包投標(biāo)，但最多允許中標(biāo)1個(gè)包,

若投標(biāo)人在兩包中標(biāo)候選人排名均為第一，則由投標(biāo)人自行選擇放棄1個(gè)包。

合格的投標(biāo)人資格要求：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求；

（2）在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的

本國供應(yīng)商，包括法人、其他組織、自然人；

（3）投標(biāo)人須具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和北京市政府采購有關(guān)的規(guī)章，具有良好的

4

商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，

近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)

參加本項(xiàng)目同一標(biāo)段的投標(biāo)；

（6）供應(yīng)商須符合《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題

的通知》（財(cái)庫（2016）125號(hào)）的相關(guān)要求；

（7）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

（8）投標(biāo)人須具備市政公用工程施工總承包三級(jí)（含）以上資質(zhì)；

（9）有有效的安全生產(chǎn)許可證；

（10）擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政工程專業(yè)貳級(jí)（含以上）注冊(cè)建造師資格和有效的

安全生產(chǎn)考核合格證書（B本）；

（11）投標(biāo)人若為外省市、港澳臺(tái)地區(qū)在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建

筑業(yè)企業(yè)需提供《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊(cè)》

（12）投標(biāo)人必須向采購代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案，未經(jīng)向采購代理機(jī)構(gòu)

購買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無資格參加本次投標(biāo)。

5.招標(biāo)文件售價(jià)：售價(jià)人民幣一乙元；若郵購，須加付郵寄費(fèi)100元人民幣。請(qǐng)

按下述地址匯款，匯款單上應(yīng)注明匯款用途、所購招標(biāo)文件編號(hào)，然后將匯款

單復(fù)印件、購買單位名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、詳細(xì)通訊地址、電話、傳真及聯(lián)系

人傳真給我公司，我公司收到傳真后將盡快將招標(biāo)文件郵寄給貴方。

單位名稱：北京北咨工程咨詢有限公司

納稅人識(shí)別號(hào)：911101027719881763

地址：北京市朝陽區(qū)高碑店鄉(xiāng)八里莊村陳家林9號(hào)院華騰世紀(jì)總部公園項(xiàng)目9

號(hào)樓5層（501-506室）

電話：66419876

開戶銀行名稱：北京銀行西單支行

銀行賬號(hào)：01090371520120109027786

開戶銀行代碼：313100001266

6.購買招標(biāo)文件時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2020年3月2日至2020年3月6日（節(jié)假日除外），上午9：30至11:30；

下午13：30至16:00（北京時(shí)間，周六、日和節(jié)假日休息）。

地點(diǎn)：北京北咨工程咨詢有限公司（北京市朝陽區(qū)八里莊陳家林九號(hào)院華騰世

紀(jì)總部公園I座9號(hào)樓5層506會(huì)議室）

招標(biāo)文件發(fā)售聯(lián)系人：蘇燕聯(lián)系電話/p>

7.發(fā)售招標(biāo)文件前必須攜帶的資料：

（1）本次招標(biāo)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，投標(biāo)人須將下列資料掃描后發(fā)送至采購代理機(jī)

構(gòu)的郵箱（532994806@）進(jìn)行報(bào)名，郵件中須注明報(bào)名單位名稱、聯(lián)

5

系人、聯(lián)系方式。在開標(biāo)時(shí)，將上述資料原件提交給采購代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人保

證提供的資料合法有效。

1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他有效證明文件復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單

位公章）；

2）授權(quán)委托書原件（格式自擬，須注明購買**項(xiàng)目招標(biāo)文件事宜）；

3）被授權(quán)人身份證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章）；

4）企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章）；

5）投標(biāo)人若為外省市、港澳臺(tái)地區(qū)在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的

建筑業(yè)企業(yè)需提供《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊(cè)》復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人

單位公章）；

8.投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間、開啟時(shí)間：2020年3月24日9:30時(shí)（北京時(shí)間），

逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。

9.開標(biāo)時(shí)間：2020年3月24日9:30時(shí)（北京時(shí)間）。

10.投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點(diǎn)：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮昌東街甲5號(hào)隆盛大廈A座西

區(qū)3層開標(biāo)室

11.凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)與北京北咨工程咨詢有限公司聯(lián)系。

12.公告期限：5個(gè)工作日

采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采

購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）、《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管

理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫（2008）248號(hào)）、《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國

家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號(hào)）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68

號(hào)）、《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財(cái)庫（2017）141號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)庫（2019）

19號(hào)）及其它相關(guān)法律法規(guī)、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)

庫（2019）18號(hào)），《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中

小微企業(yè)力度的通知》（京財(cái)采購（2020）195號(hào)），詳見招標(biāo)文件。

采購人：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局

地址：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)朝林大廈10層

聯(lián)系人：景躍

聯(lián)系電話：67880379

采購代理機(jī)構(gòu)：北京北咨工程咨詢有限公司

6

地址：北京市朝陽區(qū)八里莊陳家林九號(hào)院華騰世紀(jì)總部公園I座9號(hào)樓5層

郵編:100124

電話：/p>

電子信箱：532994806@

聯(lián)系人：蘇燕

采購人：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局

2020年2月28日

7

第二章投標(biāo)人須知

8

第二章投標(biāo)人須知

I投標(biāo)人須知前附表

本表是關(guān)于要采購服務(wù)的具體資料，是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾,

應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

投標(biāo)人須知

序

號(hào)中所對(duì)應(yīng)條內(nèi)容

款號(hào)

采購人：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局

地址：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)朝林大廈10層

聯(lián)系人：景躍

聯(lián)系電話:67880379

1.1.1采購代理機(jī)構(gòu)：北京北咨工程咨詢有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)八里莊陳家林九號(hào)院華騰世紀(jì)總部公園1座9

號(hào)樓5層

聯(lián)系人：蘇燕

聯(lián)系電話/p>

招標(biāo)內(nèi)容：本項(xiàng)目包括北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)168條道路（主

干路2255483.00m2、次干路1075259.00m2,支路1562520.00m2,

人行道1069289,00m2）和27座橋梁（橋梁199392.00m\天橋

2.

8875m2）中修、小修、道路檢查等保證順利通行的全部工作內(nèi)容，

以及主動(dòng)加強(qiáng)完善市政道路養(yǎng)護(hù)方面信息化建設(shè)，主動(dòng)配合城市運(yùn)

行局智慧城市建設(shè)工作；具體參數(shù)詳見養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬；

本項(xiàng)目控制價(jià)：人民幣肆仟壹佰貳拾貳萬壹仟柒佰捌拾伍元整

3.

（￥41221785元）

服務(wù)期限:合同簽訂之日后12個(gè)月，每年服務(wù)期滿后，根據(jù)當(dāng)年考

4.

評(píng)結(jié)果采購人可與中標(biāo)人續(xù)簽12個(gè)月合同，最長(zhǎng)續(xù)簽兩次。

5.11投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不要求

6.12.1投標(biāo)有效期：從開標(biāo)之日起90個(gè)日歷日。

投標(biāo)文件：正本：1份

副本：4份

7.13.1資格審查資料：1份（資格審查資料單獨(dú)封裝成冊(cè)）

電子文檔：1份（內(nèi)容包括但不限于投標(biāo)一覽表、投標(biāo)

文件等，文件格式僅限*.doc,*.pdf,*.xls,*.jpg,*.dwg,*.ppto）

8.15.1投標(biāo)截止期：2020年3月24日9:30（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間：2020年3月24日9:30（北京時(shí)間）

9.17.1開標(biāo)地點(diǎn)：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮昌東街甲5號(hào)隆盛大廈A座西區(qū)

3層開標(biāo)室

評(píng)審方法：采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審。

10.21.3

采用綜合評(píng)分法，滿分為100分，由三個(gè)部分組成，商務(wù)部分（10

第9頁共94頁

分）、技術(shù)部分（80分）、投標(biāo)報(bào)價(jià)（10分）。

中標(biāo)候選人：綜合評(píng)分法，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分

23.1

11.相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分與投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，

按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列。

12.28.1履約保證金：本項(xiàng)目不要求

投標(biāo)文件還應(yīng)該包括或遵守下列要求：

內(nèi)容填寫說明

1.按統(tǒng)一規(guī)定的格式、順序填寫、排列，并裝訂、膠封成冊(cè)，不得采用活頁方式裝

訂。復(fù)印件應(yīng)清晰整潔。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，是投標(biāo)人

的責(zé)任。

2.全部的規(guī)格尺寸為A4紙型。

需要落實(shí)的政府采購政策：

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）

《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)庫（2019）19號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)庫（2019）18號(hào)）

本項(xiàng)目依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫（2008）

248號(hào)）執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)

劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）

《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）

《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)

庫（2017）141號(hào)）

《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通

知》（京財(cái)采購（2020）195號(hào)）

如小型和微型企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格將給予10%的

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

適用于本投標(biāo)人須知的額外增加的變動(dòng)，符合下列要求將導(dǎo)致其投標(biāo)廢標(biāo)：

未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

投標(biāo)有效期不足的；

提供虛假文件的；

故意隱瞞不良業(yè)績(jī)的；

不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

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n投標(biāo)人須知

一、說明

1.采購人及合格的投標(biāo)人

l.i采購人：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局。

采購代理機(jī)構(gòu)：北京北咨工程咨詢有限公司。

1.2滿足以下條件的投標(biāo)人是合格的投標(biāo)人，可以參加本次投標(biāo)：

1.2.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的

本國供應(yīng)商，包括法人、其他組織、自然人。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

1.2.2遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制

度。

1.2.3符合《招標(biāo)公告》“投標(biāo)人資格要求”。

政府采購活動(dòng)中查詢及使用投標(biāo)人信用記錄的具體要求為：投標(biāo)人未被列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單。

1)查詢渠道："信用中國”網(wǎng)站()和中國政府采購

網(wǎng)()；

2)截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間；

3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)的查詢結(jié)果網(wǎng)

頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；

4)信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，將拒絕其參

與政府采購活動(dòng)，按無效投標(biāo)處理。

1.3凡受托為采購本次招標(biāo)的服務(wù)提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

1.4投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正

常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)人資格將被取消。

1.5采購人在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件內(nèi)容有下列情形之一時(shí)，有權(quán)

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依法追究投標(biāo)人的責(zé)任：

1.5.1提供虛假的資料。

1.5.2在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)或不完整。

1.6政府采購當(dāng)事人之間不得相互串通投標(biāo)。

1.7單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

2.資金來源

2.1招標(biāo)公告中所述的采購人必須獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下

的款項(xiàng)（本項(xiàng)目為財(cái)政預(yù)算資金）。

3.投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采

購人均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件構(gòu)成

4.1要求提供服務(wù)的內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)需求、投標(biāo)須知和合同條件等在招標(biāo)文件中

均有說明。

招標(biāo)文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章合同格式

第四章服務(wù)需求及要求

第五章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第六章附件一投標(biāo)文件格式

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)

人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各

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方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

5.招標(biāo)文件的澄清

5.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知采購人。采購

人對(duì)在投標(biāo)截止期十五日以前收到的澄清要求應(yīng)以書面形式予以答復(fù)，并將

書面答復(fù)發(fā)給每個(gè)購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。

6.招標(biāo)文件的修改

6.1在投標(biāo)截止期十五日前，采購人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)

對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

6.2招標(biāo)文件的修改應(yīng)以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有

約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向采購人回函確認(rèn)。

6.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購

人有權(quán)決定是否延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。

三、投標(biāo)文件的編制

7.投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用

7.1投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人

民共和國法定計(jì)量單位。

7.2投標(biāo)文件應(yīng)以中文形式提交。

7.3本次招標(biāo)項(xiàng)目只允許提供一種投標(biāo)方案，備選方案不予考慮。

8.投標(biāo)文件構(gòu)成

8.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)

包括以下內(nèi)容：

附件1投標(biāo)書（格式）

附件2投標(biāo)一覽表（格式）

附件3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

附件4商務(wù)條款偏離表格式

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附件5技術(shù)偏離表

附件6資格證明文件（格式）

附件6；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他有效證書復(fù)印件

附件6-2法定代表人授權(quán)書（格式）

附件6-3投標(biāo)人資格聲明

附件6-4投標(biāo)人的資信證明

附件6-5社會(huì)保障資金繳納記錄

附件6-6稅款繳納記錄

附件6-7業(yè)績(jī)證明（格式）

附件6-8相關(guān)資格證明文件

附件6-9參加政府采購活動(dòng)近三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄聲明

附件6-10招標(biāo)文件要求的其他資格證明文件

附件7擬派本項(xiàng)目主要技術(shù)人員一覽表

附件8中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書（格式）

附件9中小企業(yè)聲明函

附件10基礎(chǔ)資料使用承諾（如有）

8.2除上述8.1條外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括本須知第9條的所有文件。

9.證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

9.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項(xiàng)下服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件

規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖片和數(shù)據(jù)，它包括：

9.2.1服務(wù)的具體方案及詳細(xì)說明。

9.2.2提交詳細(xì)的資金分配明細(xì)，并進(jìn)行說明。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國價(jià)格

法》。

10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明相關(guān)服務(wù)的單價(jià)（如適用）和總價(jià)，并由

第14頁

法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

10.3投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何

理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，依據(jù)本須知第20.3條規(guī)定，

將被認(rèn)為是非響應(yīng)性投標(biāo)而導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

10.4投標(biāo)人在本次報(bào)價(jià)時(shí)按北京市交通局和北京市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《北京市城

市道路養(yǎng)護(hù)維修定額》定額正常報(bào)價(jià)，在付款時(shí)將按道路建成年限的差異，

采用分級(jí)支付，2019年完成的道路，還屬于質(zhì)量保修的范圍，不再支付養(yǎng)

護(hù)維修費(fèi)用；2018年完成的道路，路面受損比較輕，涉及養(yǎng)護(hù)維修的數(shù)量有

限，將支付養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用的50%；2017年完成的道路，將支付養(yǎng)護(hù)維修綜費(fèi)

用的80%,2017年之前完成的道路，全額支付養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用。

10.5針對(duì)于有特殊要求和一定難度的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，需要委托專業(yè)設(shè)計(jì)或進(jìn)行專家論

證的項(xiàng)目費(fèi)用，城市運(yùn)行局需提供第三方咨詢的費(fèi)用，均由養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。

11.投標(biāo)保證金（本項(xiàng)目不要求）

12.投標(biāo)有效期

12.1投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的開標(biāo)日后的90天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足要求的投

標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而導(dǎo)致無效。

12.2采購人可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投

標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，且

本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人也

可以拒絕采購人的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收。上述要求和答復(fù)

都應(yīng)以書面形式提交。

13.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

13.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本1份和副本4份，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明"正

本"或"副本"。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

13.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)

其正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須單獨(dú)持有

書面的“法定代表人授權(quán)書”在開標(biāo)前提供，并同時(shí)將其附在投標(biāo)文件中。如

對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表

第15頁

在修改的每一頁上簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的

代表簽字或蓋章后才有效。

13.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

四、投標(biāo)文件的遞交

14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

14.1投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的密封袋

或密封箱中，且在密封袋或密封箱正面標(biāo)明"正本""副本"字樣。

14.2為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將"投標(biāo)一覽表"單獨(dú)密封，并在密封袋上標(biāo)明“投

標(biāo)一覽表”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。

14.3為方便核查投標(biāo)保證金，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)保證金"單獨(dú)密封，并在密封袋上

標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交（本條不適用）。

14.4為方便核查投標(biāo)文件電子版，投標(biāo)人應(yīng)將"投標(biāo)文件電子版”單獨(dú)密封，并在

密封袋上標(biāo)明"投標(biāo)文件電子版"字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。

14.5所有密封袋或密封箱上均應(yīng)：

1）清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告中指明的地址。

2）注明招標(biāo)公告中指明的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)和“在（開標(biāo)日期、

時(shí)間）之前不得啟封”的字樣。

3）在密封袋或密封箱的封裝處加蓋投標(biāo)人公章。

14.6所有密封袋或密封箱上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣

布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。

14.7如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，包括未單獨(dú)提交投標(biāo)保證金、投

標(biāo)一覽表及投標(biāo)文件電子版的，其投標(biāo)將被拒絕，并且采購人對(duì)投標(biāo)文件的

誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。

15.投標(biāo)截止期

15.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中規(guī)定的截止日期和時(shí)間內(nèi)，將投標(biāo)文件遞交采購人，

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遞交地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)公告中規(guī)定的地址。

15.2采購人有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。在此情況

下，采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截

止期。

15.3采購人將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文

件。

16.投標(biāo)文件的修改與撤回

16.1投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書面修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)采

購人者，采購人將予以接受。

16.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)

送。

16.3在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

16.4從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期之間，投標(biāo)人不得

撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。

五、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

17.開標(biāo)

17.1采購人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間和招標(biāo)公告預(yù)先

確定的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、采購人和有關(guān)方面

代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。投標(biāo)人應(yīng)派法定代表

人或授權(quán)代表（授權(quán)代表須持授權(quán)委托書）參加，并攜帶本人身份證原件及

復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

17.2開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投

標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人

或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文

件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲

明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)

內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

17.3開標(biāo)過程由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表

第17頁

和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及

認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出

詢問或者回避申請(qǐng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者回

避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

18.資格審查

18.1公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投

標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

資格審查內(nèi)容：

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

(2)具備市政公用工程施工總承包三級(jí)(含)以上資質(zhì)；

(3)具有效的安全生產(chǎn)許可證；

(4)擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政工程專業(yè)二級(jí)(含以上)注冊(cè)建造師資格和有效

的安全生產(chǎn)考核合格證書(B本)，且不得擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理;

(5)投標(biāo)人若為外省市、港澳臺(tái)地區(qū)在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的

建筑業(yè)企業(yè)需提供《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊(cè)》

(6)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或開戶銀行出具的資信證明

(7)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

(8)提供2019年任意一個(gè)月有效的單位依法繳納稅收的繳稅證明

(9)提供2019年任意一個(gè)月有效的社會(huì)保障繳費(fèi)憑證

(10)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄

(11)”信用中國"()和“中國政府采購網(wǎng)”

()網(wǎng)站查詢的供應(yīng)商單位信用記錄

(12)聯(lián)合體：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體

(13)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

18.2合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

19.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)前組建，總?cè)藬?shù)為7人,

其中招標(biāo)人代表0人，從北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的經(jīng)濟(jì)專家2名，技術(shù)專家

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5名。

20.投標(biāo)文件的初審與澄清

20.1投標(biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。

20.1.1資格性檢查：指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證

明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

20.1.2符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)

文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

20.2投標(biāo)文件的澄清

20.2.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或

者補(bǔ)正。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定

代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文

件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

20.2.2澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

20.2.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),

并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)

價(jià)按照上述2021規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投

標(biāo)無效。

21.投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

21.1對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

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可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。

21.2在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是

否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求

的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條款，例如關(guān)

于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是實(shí)

質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而

不尋求外部的證據(jù)。

21.3實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將導(dǎo)致無效。投標(biāo)人不得通過修正或撤

銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下

列情況之一的，其投標(biāo)將導(dǎo)致無效：

(1)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(2)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

(3)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

(4)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(5)投標(biāo)有效期不足的；

(6)提供虛假文件的；

(7)故意隱瞞不良業(yè)績(jī)的；

(8)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

22.比較與評(píng)價(jià)

22.1經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方

法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

22.2評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮還將考慮相

關(guān)業(yè)績(jī)、服務(wù)方案、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)承諾等因素。

22.3本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法：

綜合評(píng)分法。即指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按

照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人

作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

第20頁

23.評(píng)標(biāo)過程及保密原則

23.1開標(biāo)之后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡與本次招標(biāo)有關(guān)人員對(duì)屬于審查、澄

清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無

關(guān)的人員透露。

23.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響采購人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其投

標(biāo)無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、確定中標(biāo)

24.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

24.1除第25條規(guī)定外，確定實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且滿足下列條件之一者為中標(biāo)

候選人。

綜合評(píng)分法，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由

低到高順序排列，得分與投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列。

25.最終審查及確定中標(biāo)人

25.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推薦評(píng)標(biāo)排序，或根據(jù)采購人的委托直接確定

中標(biāo)供應(yīng)商。

25.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)本須知列出的標(biāo)準(zhǔn)審查中標(biāo)供應(yīng)商是否有能力圓滿地履

行合同。審查將根據(jù)投標(biāo)人按照本須知規(guī)定遞交的資格證明文件和評(píng)標(biāo)委員

會(huì)認(rèn)為其它必要的、合適的資料，對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行

審查，當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為通過文字資料審查不能確定其履約能力及產(chǎn)品質(zhì)量

時(shí)，將組織有關(guān)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，審查。

25.3如果審查未通過，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕其投標(biāo)，并按順序?qū)ο乱粋€(gè)中標(biāo)供應(yīng)商

進(jìn)行能否滿意地履行合同作相同的審查。

26.與其他候選供應(yīng)商簽訂合同的權(quán)利

26.1因不可抗力或中標(biāo)供應(yīng)商不能履約等情形，采購人保留與其他候選供應(yīng)商簽

訂合同的權(quán)利。

第21頁

27.中標(biāo)通知書

27.1在投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人確定中標(biāo)結(jié)果后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的媒體上

發(fā)布中標(biāo)公告。投標(biāo)人可以按《中華人民共和國政府采購法》第五十二條規(guī)

定，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果以書面形式提出質(zhì)疑，但需對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，

并提交相應(yīng)的證明材料。規(guī)定日期之外提出的質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不予以

受理。在公示中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)

通知書。

27.2中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

27.3中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后，將作為開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理體系成員單位進(jìn)行

管理。

28.簽訂合同

28.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，與采購人簽訂合同，否則按

開標(biāo)后撤回投標(biāo)處理。

28.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

29.履約保證金（本項(xiàng)目不適用）

29.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后5個(gè)工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件中要求的采購人可以

接受的支票、匯票、現(xiàn)金或其他形式向采購人提交合同總價(jià)5%的履約保證

金。

29.2如果中標(biāo)人沒有按照上述第27條或28.1條的規(guī)定執(zhí)行，采購人將取消該中

標(biāo)決定，在此情況下，采購人可選下一個(gè)中標(biāo)候選人。

七、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

30.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取

30.1采購代理機(jī)構(gòu)參照計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文及發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文有關(guān)規(guī)

定下浮20%后向中標(biāo)方收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用。

30.2中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

30.3中標(biāo)服務(wù)費(fèi)將以支票或匯票的方式進(jìn)行收取。

第22頁

30.4在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)方應(yīng)提供中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書。

第23頁

第三章合同格式

第24頁

開發(fā)區(qū)城市道路養(yǎng)護(hù)委托協(xié)議書

為做好北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)維修工作，使有限的養(yǎng)護(hù)資金得到合理

的使用，依據(jù)國家和北京市相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局（以下

稱城市運(yùn)行局），委托（以下稱養(yǎng)護(hù)單位），對(duì)本協(xié)議內(nèi)的

城市道路橋梁及附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，同時(shí)做好設(shè)施防汛及城市道路橋梁設(shè)施搶險(xiǎn)

等工作，保證城市道路橋梁及附屬設(shè)施安全、完好。為明確雙方責(zé)任，特簽訂本協(xié)議

書。

發(fā)包人：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局（城市運(yùn)行局）

法定代表人：

地址：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)朝林大廈10層

承包人：（養(yǎng)護(hù)單位）

法定代表人：

地址：

一、委托協(xié)議由以下部分組成

1、開發(fā)區(qū)城市道路養(yǎng)護(hù)委托協(xié)議書

2、廉政責(zé)任書

3、安全生產(chǎn)責(zé)任書

4、附件

二、委托養(yǎng)護(hù)范圍及內(nèi)容

1、養(yǎng)護(hù)范圍：《養(yǎng)護(hù)設(shè)施清單》所列的道路紅線內(nèi)城市道路、橋梁（立交橋、

跨河橋、天橋及附屬設(shè)施）。共計(jì)168條道路（主干路2255483.00平方米、次干路

1075259.00平方米、支路1562520.00平方米、人行道1069289.00平方米）和27座橋

梁（橋梁199392.00平方米、天橋8875平方米）的中修、小修、道路檢查等保證順

利通行的全部工作內(nèi)容。詳見《養(yǎng)護(hù)設(shè)施清單》（附件1）。

2、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容：本著"預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，對(duì)城市道路用地范圍內(nèi)的道

第25頁

路、橋梁及附屬設(shè)施進(jìn)行及時(shí)性、經(jīng)常性、周期性和預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)、維修，保證城市

道路、橋梁及附屬設(shè)施的安全、舒適、美觀的使用功能。

道路養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容：

瀝青混凝土路面：坑槽修補(bǔ)、擁包處理、面層銃刨、修補(bǔ)、罩面、裂縫處理、

廢料外運(yùn)等。

人行道：翻修人行道、整修人行道、更換路緣石、整修路緣石，廢料外運(yùn)等。

附屬設(shè)施：升降檢查井、維修雨水口、整修擋墻、維護(hù)邊溝、路肩、更換隔離

墩、更換防眩板、更換鋼梁、恢復(fù)交通標(biāo)志線等。

道路日常巡查、普查。

橋梁、天橋養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容：

橋梁：翻修補(bǔ)修橋面、更換保養(yǎng)伸縮縫、制安維修欄桿、油飾鋼結(jié)構(gòu)、混凝土

結(jié)構(gòu)保潔、支座日常維護(hù)等。

天橋：翻修補(bǔ)修橋面、更換保養(yǎng)伸縮縫、除銹油飾鋼結(jié)構(gòu)、加固維修欄桿、維

修更換踏步板、支座日常維護(hù)等。

橋梁、天橋日常巡