分析圖解衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作管理辦法圖文分解教育課件

主講人：XXX時間：20XX.XX——學習解讀國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作管理辦法》——衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作管理辦法前言近日，國家衛(wèi)生健康委公布《衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》），本辦法自公布之日起施行。目錄《辦法》的修訂背景一《辦法》的主要內(nèi)容二《辦法》的全文學習三《辦法》的修訂背景一《辦法》的修訂背景原衛(wèi)生部和原國家計生委分別印發(fā)的《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》和《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》對于規(guī)范、保障、推動衛(wèi)生和計生統(tǒng)計工作發(fā)揮了重要作用。隨著衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作的不斷發(fā)展以及《統(tǒng)計法》及其實施條例、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等相關法律法規(guī)的制定和修改，《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》和《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》已不能適應新的形勢任務和發(fā)展需要。為進一步加強和規(guī)范衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性、及時性，更好地支撐實施健康中國戰(zhàn)略，根據(jù)《統(tǒng)計法》及其實施條例、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，在反復研究論證并廣泛征求意見的基礎上制定了《辦法》。《辦法》的主要內(nèi)容二《辦法》的主要內(nèi)容《辦法》共分為七章三十三條，分為總則、機構(gòu)與人員、統(tǒng)計調(diào)查項目管理、統(tǒng)計信息服務管理、數(shù)據(jù)資源安全管理、監(jiān)管與法律責任、附則，主要內(nèi)容如下：第一章總則，明確辦法的適用范圍、管理體制及工作保障等內(nèi)容。第二章機構(gòu)與人員，明確各級衛(wèi)生健康主管部門直屬統(tǒng)計機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及其他承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作任務機構(gòu)的職責。第三章統(tǒng)計調(diào)查項目管理，明確統(tǒng)計調(diào)查項目分類，規(guī)定衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目管理體制，明確衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目設立要求、主要內(nèi)容并統(tǒng)一統(tǒng)計標準，以及各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計調(diào)查工作中的職責與義務。第四章統(tǒng)計信息服務管理，規(guī)定各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息資源目錄和統(tǒng)計信息共享機制。《辦法》的主要內(nèi)容第五章數(shù)據(jù)資源安全管理，明確各級機構(gòu)在衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作中數(shù)據(jù)安全管理方面的職責。第六章監(jiān)管與法律責任，明確上級衛(wèi)生健康主管部門定期監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作的具體內(nèi)容，規(guī)定各級衛(wèi)生健康主管部門應當建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制度，以及對統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計調(diào)查對象違法行為按照統(tǒng)計法及相關法律法規(guī)予以處罰。第七章附則，明確各級中醫(yī)藥主管部門和疾病預防控制主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責組織實施的中醫(yī)藥統(tǒng)計工作和疾病預防控制統(tǒng)計工作適用本辦法等?！掇k法》的全文學習三《辦法》的全文學習衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作管理辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性、及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條衛(wèi)生健康行業(yè)依法開展的統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、提供統(tǒng)計資料、信息咨詢等統(tǒng)計活動和實行統(tǒng)計監(jiān)督適用本辦法。第三條衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領導、分級負責的管理體制?！掇k法》的全文學習國務院衛(wèi)生健康主管部門負責統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理全國衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，制定全國衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作政策文件、計劃規(guī)劃和標準規(guī)范，依法制（修）訂國家衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查制度。推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源共享和安全管理，發(fā)布衛(wèi)生健康統(tǒng)計公報、年鑒、提要及重點專項調(diào)查報告，加強統(tǒng)計人才隊伍建設，對各地衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作開展情況進行監(jiān)督檢查?？h級以上地方衛(wèi)生健康主管部門桉照屬地管理原則負責管理本地區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，制定本地區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作制度和計劃規(guī)劃，組織實施本地區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查，管理和發(fā)布有關統(tǒng)計信息，組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，加強統(tǒng)計工作信息化和人才隊伍建設。第四條國務院衛(wèi)生健康主管部門直屬統(tǒng)計機構(gòu)具體負責衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作，實施統(tǒng)計分析和咨詢，對各地衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作開展業(yè)務指導、質(zhì)量控制和專業(yè)培訓。第五條各級衛(wèi)生健康主管部門應當加強組織領導，把統(tǒng)計工作列入重要議事日程，加強直屬統(tǒng)計機構(gòu)基礎能力建設，強化對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導，為依法開展統(tǒng)計工作提供必要的人員、經(jīng)費、裝備等保障?！掇k法》的全文學習第六條各級衛(wèi)生健康主管部門應當積極推廣應用信息技術，大力加強統(tǒng)計信息化建設，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、共享方式方法，強化信息安全管理，減輕基層填報負擔，提高統(tǒng)計服務質(zhì)量和效率。第七條各級衛(wèi)生健康主管部門應當按照國家有關規(guī)定對在衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章機構(gòu)與人員第八條國務院衛(wèi)生健康主管部門直屬統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責是：（一）在國務院衛(wèi)生健康主管部門領導下，負責統(tǒng)計調(diào)查制度的擬定以及技術審核；（二）建設、運行國家衛(wèi)生健康統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，負責各項統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、質(zhì)量控制、管理、分析、應用以及衛(wèi)生健康統(tǒng)計分類標準及其代碼的制（修）訂；起草全國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，具體承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計提要、年鑒編審工作；《辦法》的全文學習（三）實施全國衛(wèi)生健康綜合統(tǒng)計、全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務統(tǒng)計調(diào)查、居民健康狀況等監(jiān)測及各類專項統(tǒng)計、調(diào)查；（四）對各地衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作提供有關業(yè)務指導、咨詢和培訓，開展統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。第九條各地衛(wèi)生健康主管部門直屬統(tǒng)計機構(gòu)在本級衛(wèi)生健康主管部門領導下，承擔轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、質(zhì)量控制、分析應用等工作的具體實施和技術指導。第十條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作任務的機構(gòu)應當建立健全統(tǒng)計工作制度，執(zhí)行國務院衛(wèi)生健康主管部門制定的衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查規(guī)章制度，管理統(tǒng)計資料及相關數(shù)據(jù)，提高源頭數(shù)據(jù)真實性，加強數(shù)據(jù)分析利用，發(fā)揮統(tǒng)計工作支撐服務作用。第十一條各級衛(wèi)生健康主管部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作任務的機構(gòu)應當按規(guī)定配備專職或兼職統(tǒng)計人員，為其提供必要的工作條件，經(jīng)常性組織開展業(yè)務培訓，組織做好統(tǒng)計人員的職稱評定、聘任工作，保持統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定?！掇k法》的全文學習第十二條統(tǒng)計人員應當具備相應的統(tǒng)計專業(yè)知識和信息化素養(yǎng)，其中專職統(tǒng)計人員應當掌握統(tǒng)計分析基本方法，具備較強的統(tǒng)計專業(yè)能力。統(tǒng)計人員依法獨立行使衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權不受侵犯。第三章統(tǒng)計調(diào)查項目管理第十三條衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目分為常規(guī)衛(wèi)生健康統(tǒng)計項目和專項衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目。常規(guī)衛(wèi)生健康統(tǒng)計項目包括綜合性或有關業(yè)務工作年報、季報、月報、日報和實時報告等。專項衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目包括定期調(diào)查和一次性調(diào)查。第十四條國家衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目由國務院衛(wèi)生健康主管部門中的統(tǒng)計工作部門歸口管理，依法報國家統(tǒng)計局審批或備案。地方衛(wèi)生健康主管部門可依法制定補充性衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目，報地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批，其主要內(nèi)容不得與國家衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目的內(nèi)容重復、沖突或影響其實施。《辦法》的全文學習對未經(jīng)批準或備案的統(tǒng)計調(diào)查項目或者超過有效期限的調(diào)查項目，統(tǒng)計調(diào)查對象有權拒絕填報。第十五條制定衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目應當符合本部門履職需要，體現(xiàn)精簡效能原則，減輕基層統(tǒng)計人員負擔?？梢酝ㄟ^行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計資料的，不得開展統(tǒng)計調(diào)查?？梢酝ㄟ^巳經(jīng)批準實施的各種統(tǒng)計調(diào)查整理獲得統(tǒng)計資料的，不得重復開展統(tǒng)計調(diào)查，避免重復報送、多頭報送。第十六條制定衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目，應當同時制定統(tǒng)計調(diào)查制度，對統(tǒng)計調(diào)查目的、內(nèi)容、范圍、對象、時間、方法、頻率、標準、統(tǒng)計資料的報送和公布、經(jīng)費保障等內(nèi)容作出規(guī)定，并明確指標解釋、邏輯關系、計算方法等相關技術問題。第十七條 各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)應當嚴格按照批準的統(tǒng)計調(diào)查制度，采用統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計標準，充分運用信息技術開展統(tǒng)計調(diào)查?！掇k法》的全文學習第十八條各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)應當強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，制定完善質(zhì)量控制方案，健全質(zhì)量控制責任體系，明確質(zhì)量控制標準要求，嚴格數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、分析等環(huán)節(jié)的全流程管理，加強質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期組織開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和審核工作。第十九條各統(tǒng)計調(diào)查對象應當按照統(tǒng)計調(diào)查程序、上報日期和有關規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查任務，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。第四章統(tǒng)計信息服務管理第二十條各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息資源目錄和統(tǒng)計信息共享機制，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息資源目錄體系，并及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行共享管理、授權使用。各級衛(wèi)生健康主管部門應當按照國家有關要求，依托政務信息共享交換平臺，積極推動與相關政府部門的統(tǒng)計信息共享、交換和應用。《辦法》的全文學習第二十一條各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)依法公開統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果。各級衛(wèi)生健康主管部門應當充分運用衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展政策制定、規(guī)劃編制、監(jiān)測評價等工作。各級衛(wèi)生健康主管部門直屬統(tǒng)計機構(gòu)應當開展統(tǒng)計資料挖掘分析，為輔助宏觀決策、支撐行業(yè)監(jiān)管等提供服務。第五章數(shù)據(jù)資源安全管理第二十二條各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)和承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目的其他機構(gòu)應當按照國家相關規(guī)定妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計資料（含電子資料）。第二十三條 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作任務的機構(gòu)應當強化統(tǒng)計資料（含電子資料）管理責任，按照國家有關規(guī)定設置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料管理制度，確保數(shù)據(jù)資源的規(guī)范管理和安全使用?！掇k法》的全文學習第二十四條 各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目的其他機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)要求，建立健全網(wǎng)絡安全等級保護制度和數(shù)據(jù)分類分級保護制度，加強信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的安全建設和運維管理。加強對信息系統(tǒng)承建者與運營者的安全保密管理，確保數(shù)據(jù)安全可控。第二十五條 各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查項目的其他機構(gòu)和統(tǒng)計人員應當保護調(diào)查對象隱私。統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或推斷公民、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。任何組織或個人不得非法收集、使用、加工、傳輸，以及買賣、提供或者公開公民個人健康信息?！掇k法》的全文學習第六章監(jiān)管與法律責任第二十六條上級衛(wèi)生健康主管部門定期對下級衛(wèi)生健康主管部門及其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、其他承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作任務的機構(gòu)進行統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查，并通報有關結(jié)果。統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：（一）統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關文件貫徹落實情況；（二）本單位統(tǒng)計工作制度建設及實施情況；（三）統(tǒng)計經(jīng)費及統(tǒng)計工作設備保障情況；（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及統(tǒng)計資料管理情況；（五）統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源安全管理及統(tǒng)計調(diào)查對象隱私保護情況；（六）其他需要檢查的內(nèi)容。第二十七條各級衛(wèi)生健康主管部門應當建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制度，按照誰主管誰負責、誰經(jīng)辦誰負責的原則，建立分級分層的責任體系，依法依規(guī)進行問責管理。《辦法》的全文學習第二十八條 各級衛(wèi)生健康主管部門協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處統(tǒng)計違法行為，按照規(guī)定及時移送有關材料。第二十九條各級衛(wèi)生健康主管部門及其直屬統(tǒng)計機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、其他承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查工作任務的機構(gòu)負責人和相關統(tǒng)計人員有下列行為之一的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)予以處理：（一）未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的；（二）虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的；（三）指使、授意統(tǒng)計人員或者其他相關人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；（四）對拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復的；（五）違法公布統(tǒng)計資料的；（六）違反國家有關規(guī)定，造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的；《辦法》的全文學習（七）在統(tǒng)計調(diào)查中泄露個人統(tǒng)計調(diào)查資料，造成不良后果的；（八）其他違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為。第三十條 衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查對象有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康主管部門提請同級政府統(tǒng)計機構(gòu)依法依規(guī)予以查處：（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的；（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關證明和資料的?！掇k法》的全文學習第七章附則第三十一條本辦法中的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括基層醫(yī)療