街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃-新街口西街 區(qū)

新街口街道

-0104-03

街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃

前言

北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象，是全國各族人民向往的地方，是向全世界展示中國的首要窗口，一

直備受國內(nèi)外高度關(guān)注。建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。北京各方面工作具有代表

性、指向性，一定要有擔(dān)當(dāng)精神，勇于開拓，把北京的事情辦好，努力為全國起到表率作用。

——2014年2月26日習(xí)近平總書記視察北京市工作時講話

東西城作為中央黨政機關(guān)辦公集中地，工作的全部要義就是立足首都城市戰(zhàn)略定位，做好“四個服務(wù)”。要始終把政

治中心服務(wù)保障擺在首位，主動對接，精準服務(wù)，營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境，保障中央政務(wù)活動安全高效有序運行。持續(xù)深入

推進疏解整治促提升專項行動，實施背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年行動

——2020年1月3日蔡奇同志視察東西城講話

前言

為積極推動首都發(fā)展，深入貫徹“四個中心”的建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，積極實踐北京市城市總體規(guī)劃（2016

年-2035年），全面貫徹黨的二十大、十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列

重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是兩次視察北京重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體

布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)

展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力實施以疏解北京非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方

式，完善城市治理體系，有效治理“大城市病”，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)、城市競爭力，

實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的北京篇

章。

總則

全面貫徹黨的二十大、十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精

神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是兩次視察北京重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)

推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢

牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力實施以疏解北京非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城

市治理體系，有效治理“大城市病”，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)、城市競爭力，實現(xiàn)城市

可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的北京篇章。同時

也為加強本市戶外廣告設(shè)施的規(guī)范設(shè)置管理，提升城市公共空間品質(zhì)。

目錄

CONTENTS

1新街口西街區(qū)歷史2新街口西街區(qū)現(xiàn)狀

3設(shè)置依據(jù)4公益宣傳欄

3總結(jié)

01

新街口西街區(qū)歷史

1.1新街口西街區(qū)歷史

p元代形成地區(qū)基本結(jié)構(gòu)

新街口街道位于元大都中西部，由申義坊、太平坊、

西成坊、福田坊、鳴玉坊和部分永福坊組成。該地區(qū)西側(cè)

是元大都規(guī)劃建設(shè)的和義門、平則門兩個重要入口，并在

規(guī)劃下形成義門街、平則門街與街道東側(cè)的南北向主干道

路。服務(wù)元代大內(nèi)用水的金水河從街道內(nèi)經(jīng)過，自和義門

南水關(guān)進入大都，到西直門大街東段偏南處折向西南流，

影響了街道內(nèi)局部街巷的走向。地區(qū)東部鳴玉坊、太平坊

是大都規(guī)嚴格按照規(guī)劃建設(shè)的居住街區(qū)，在當(dāng)時已形成典

型的東西向街巷肌理。地區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局了當(dāng)時重要的城市

地標(biāo)、國家級宗教、儀式用地和商業(yè)金融用地，如國家社

稷壇、皇家寺廟大圣壽萬安寺(含鎮(zhèn)城之白塔)、大承華普慶

寺、兌換鈔票機構(gòu)和義行用庫，街道東南角為元大都商業(yè)

中心西市。

元代歷史地圖

1.2新街口西街區(qū)歷史

p明代街巷肌理成型

明代的新街口地區(qū)包含了日中坊、朝天宮西坊、河

漕西坊、鳴玉坊。明中后期，地區(qū)內(nèi)的街巷肌理基本成型，

其中鳴玉坊延續(xù)了元代規(guī)則的東西向街巷肌理，其他靠近

城根的街坊胡同基本由市民自建形成，相對布局自由。在

今西直門內(nèi)大街東段建成“新開路”(明代曾用路名)，新街

口因此得名，周邊形成商業(yè)街市。地區(qū)內(nèi)布局多座大中型

寺廟，包括當(dāng)時北京舊城內(nèi)規(guī)模最大的道教宮觀朝天宮，

以及歷代帝王廟、廣濟寺、白塔寺、崇玄觀等。同時街區(qū)

內(nèi)設(shè)有廣平庫(造幣)、西城坊草場、阜城竹木廠、安民廠

(兵器)等倉庫和工廠。

明代歷史地圖

1.3新街口西街區(qū)歷史

p清代居住功能強化

清代的新街口地區(qū)屬正紅旗。居住功能得到強化，

建有果親王府、慎那王府、憫那王府等大型院落，延續(xù)白

塔寺歷代帝王廟、廣濟寺、崇元觀等大型寺廟，其他用地

基本為旗民居住功能。清末民初隨著內(nèi)城商業(yè)經(jīng)營的放開，

同時受白塔寺廟會影響，西四至阜成門一線形成繁華街市。

p近現(xiàn)代新文化元素增加

新街口地區(qū)以居住功能為主，近現(xiàn)代增加新文化元

素，魯迅等名人在此居住，增設(shè)陸軍大學(xué)、中央醫(yī)院等公

共設(shè)施。街道范圍內(nèi)中部的中國兒童中心、官園公園等用

地改建于1949年以后，桃園、平安里和西直門內(nèi)區(qū)域的其

他現(xiàn)代建筑多建于上世紀90年代大型房地產(chǎn)開發(fā)時期，以

現(xiàn)代住宅小區(qū)為主。

清代歷史地圖

02

新街口西街區(qū)現(xiàn)狀

2.11014-03-位置圖

街區(qū)區(qū)位：

西至趙登禹路、東冠英胡同、后

廣平胡同、育幼胡同，東至新街口南

大街，北至西直門內(nèi)大街，南至平安

里西大街。

街區(qū)面積：466281.39㎡

街區(qū)功能：文化涵養(yǎng)

2.21014-03-位置圖

2.31014-03現(xiàn)狀

區(qū)域內(nèi)包含兩個單元

1.平安里傳統(tǒng)居住服務(wù)片區(qū)

2.大覺傳統(tǒng)居住區(qū)

發(fā)現(xiàn)問題

（1）傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)中，由于公共設(shè)施、基礎(chǔ)平安里

風(fēng)貌居住

活設(shè)備無處安放，造成侵占路權(quán)嚴重沿街界區(qū)

面混亂等問題；大覺風(fēng)貌居住

區(qū)

（2）一般建成區(qū)中，由于小區(qū)圍墻分隔、

單位獨立大院等管理方面的歷史問題，導(dǎo)致

街巷的聯(lián)通性差，內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施利用率

低，城市界面不美觀等；

（3）開放空間緊缺，不能滿足居民需求。

2.41014-03現(xiàn)狀

除了以傳統(tǒng)的用地性質(zhì)中的使用功能分析以外，

利用大數(shù)據(jù)通過主因子分析，識別研究范圍中地塊的

主要功能特征。盡管研究范圍內(nèi)功能混合程度較高，

但通過不同功能指數(shù)的比較，不同地塊仍能體現(xiàn)出其

最突出的功能類型。

研究以休閑游憩、公共機構(gòu)、商業(yè)、商務(wù)辦公、

生活五類功能為類標(biāo)，部分地塊顯示為強功能（即最

明顯功能突出），部分地塊顯示為弱功能（即最明顯

功能不突出）。

場地北部生活功能明顯，而中部以商業(yè)、商務(wù)、

公共機構(gòu)等公共性較強的功能為主。

2.51014-03現(xiàn)狀

p以院落為更新單元，保留改善工作為主的

片區(qū)

不可移動文物的保護：

按《文物保護法》規(guī)定進行保護；可進行必要的

修繕；禁止改變原貌和環(huán)境。

建筑改善、保留：

按照傳統(tǒng)工藝和材質(zhì)維修；保持原有傳統(tǒng)建筑的

體量；改造或更新類建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

建筑更新：

院落邊界為更新單元；高度、體量、色彩與傳統(tǒng)

風(fēng)貌協(xié)調(diào)；新材料、空間與傳統(tǒng)形式的結(jié)合。

保護修繕

保留改善

整治

更新

傳統(tǒng)風(fēng)貌建設(shè)控制區(qū)整治規(guī)劃圖

03

設(shè)置依據(jù)

設(shè)置依據(jù)

(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修訂版）

(2)《中華人民共和國廣告法》（2015修訂版）

(3)《中華人民共和國城市牌匾標(biāo)識設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（2011）

(4)《中華人民共和國城市設(shè)計管理辦法》（2017年6月1日實施）

(5)《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市總體規(guī)劃》（2016—2035）

(7)《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2002）

(10)《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理條例》（2021）

(11)《北京市商業(yè)街區(qū)店鋪招牌設(shè)置規(guī)范》（2021試行）

(12)《北京歷史文化名城保護條例》（2021）

(13)《北京歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌控制及設(shè)計導(dǎo)則》（2020））

設(shè)置依據(jù)

（1）《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中提出：調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，優(yōu)化升級王府井、西單、前門傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)

態(tài)，不再新增商業(yè)功能。促進其向高品質(zhì)、綜合化發(fā)展，突出文化特征與地方特色。加強管理，改善環(huán)境，提高公共空間品質(zhì)。

（2）

（3）《北京歷史文化名城保護條例》北京歷史文化名城保護應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用、共治共享、

區(qū)域協(xié)同的原則，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風(fēng)貌的完整性、社會生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊，促

進優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對北京歷史文化的記憶和情感。

（4）《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》規(guī)劃實施要點32—1推動文化探訪路建設(shè)

精心打造10條文化探訪路,包括:(1)中軸線文化探訪路;(2)玉河—什剎海一護國寺—新街口文化探訪路;(3)南鑼鼓巷—雍和宮、國

子監(jiān)一地壇文化探訪路;(4)東四一南新倉—日壇文化探訪路;(5)月壇—白塔寺—西四文化探訪路:(6)故宮一北大紅—王府井文化探訪

路:(7)環(huán)天安門廣場一前門大柵欄文化探訪路;(8)新文化街—宣南文化探訪路:(9)天壇一先農(nóng)壇—天橋文化探訪路:(10)白云觀—三里河

路—北京展覽館文化探訪路。合理組織沿線歷史文化資源,梳理沿線文物騰退開放與人居環(huán)境改善項目清單,強化探訪主題,重點營造不

同探訪線路交叉點以及與內(nèi)環(huán)路交叉點的節(jié)點空間。以10條文化探訪路為主線,鼓勵不斷開展文化內(nèi)涵挖掘與特色景觀營造,策劃體驗

古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化等不同文化內(nèi)涵的探訪支線。研究文化探訪路建設(shè)標(biāo)準與管理模式。

設(shè)置依據(jù)

（5）《北京歷史文化名城保護條例》北京歷史文化名城保護應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用、共治共享、

區(qū)域協(xié)同的原則，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風(fēng)貌的完整性、社會生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊，促

進優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對北京歷史文化的記憶和情感。

04

公益宣傳欄

公益宣傳欄點位

圖例

點位

范圍

宣傳欄統(tǒng)計表

序所屬社區(qū)具體點位設(shè)置位置(道路、廣場、社形式(立地式、附權(quán)屬單位(或現(xiàn)狀照片備注

號區(qū)或小區(qū)內(nèi)、其他請注明)著式、其他請注明)主責(zé)部門)

1

德育社區(qū)平安里地鐵站D口道路附著式街道-衛(wèi)健辦

2街道-衛(wèi)健辦

德育社區(qū)育德胡同社區(qū)內(nèi)立地式

3

前公用社區(qū)大帽胡同社區(qū)內(nèi)立地式街道-社會辦

4

德育社區(qū)四根柏胡同社區(qū)內(nèi)立地式街道-社會辦

5

育德社區(qū)趙登禹路道路附著式街道-社會辦

6街道-衛(wèi)健辦

大覺社區(qū)北京市西城區(qū)大覺胡同2號社區(qū)內(nèi)附著式

7

大覺社區(qū)北京市西城區(qū)平安醫(yī)院-第社區(qū)內(nèi)