固體廢物管理規(guī)劃

第八章固體廢物管理規(guī)劃第一節(jié)固體廢物概述一、固體廢物的分類固體廢物（solidWaste）是指生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、固體廢物的分類方法很多，但較常見(jiàn)的是按來(lái)源分類。我國(guó)從固體廢物管理的需要出發(fā)，將其分為三類，即工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和城市生活垃圾。2024/5/71（一）工業(yè)固體廢物工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物包括高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、鹽泥廢石和尾礦等。（二）危險(xiǎn)廢物我國(guó)的工業(yè)固體廢物中，約占總產(chǎn)生量5％一10％的廢物積聚后具有易燃性、易爆性、化學(xué)反應(yīng)性、腐蝕性、急性毒性、慢性毒性、生態(tài)毒性或傳染性等為了便于對(duì)這些有害的固體廢物進(jìn)行管理，我國(guó)將其作了單獨(dú)分類，稱其為危險(xiǎn)廢物。常見(jiàn)的危險(xiǎn)廢物有冶煉渣、化學(xué)及化工廢物、廢原液及母液、鈾的生產(chǎn)、加工、回收過(guò)程中所排出的放射性固體廢物．以及核武器試驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的各種放射性碎片、彈殼及其污染物等。2024/5/72（三）城市生活垃圾城市生活垃圾是指在城市日常生活中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物．發(fā)達(dá)國(guó)家的城市居民糞便全部通過(guò)下水道輸送到污水處理廠處理，因此發(fā)達(dá)國(guó)家的城市固體廢物不包括城市居民糞便在我國(guó)，由于城市下水道系統(tǒng)不完善和城市污水處理設(shè)施少，居民的糞便需要收集、清運(yùn)，它也是城市生活垃圾的重要組成部分。按來(lái)源城市垃圾可分為家庭垃圾、食品垃圾、零散垃圾、市場(chǎng)垃圾、街道掃集物、醫(yī)院垃圾和建筑垃圾等類型。2024/5/73二、固體廢物的危害固體廢物對(duì)人類環(huán)境的危害是多方面的，也是非常嚴(yán)重的。主要包括占用大量土地、污染水體、大氣和土壤、淤塞和填埋河道、水道，以及發(fā)生泥石流、塌方、滑坡和火災(zāi)等造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等。（一）大量占用土地固體廢物的堆積占用了大量的土地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有15000個(gè)垃圾處理場(chǎng)，面積相當(dāng)于19個(gè)新加坡，固體廢物占用土地達(dá)200萬(wàn)公頃。在我國(guó)，大量固體廢物的堆放也成了令人困擾的問(wèn)題。我國(guó)每年產(chǎn)生城市垃圾近1億噸。隨著城市人口的增長(zhǎng)，城市建筑規(guī)模的擴(kuò)大，居民生活水平的提高，城市垃圾正以每年10％的速度增長(zhǎng)。因此，所需垃圾場(chǎng)的數(shù)量大得驚人，可填埋的土地逐年減少。而在我國(guó)各大中城市的郊區(qū)，均已形成了環(huán)繞城區(qū)的環(huán)狀垃圾鏈。2024/5/74（二）污染水體露天堆放和填埋不當(dāng)?shù)墓腆w廢物對(duì)水體的污染通常有4種途徑：①固體廢物隨雨水徑流進(jìn)人地表水體；②固體廢物中的滲瀝水通過(guò)土壤進(jìn)入地下水；③細(xì)顆粒的垃圾隨風(fēng)飄揚(yáng)，落人地表水體；④固體廢物被直接傾倒人河流、湖泊、海洋。（三）污染大氣固體廢物對(duì)大氣的污染有三個(gè)方面：①惡臭：在垃圾堆放地，由于垃圾、廢渣中的某些有機(jī)物質(zhì)進(jìn)行生物分解而產(chǎn)生惡臭；②懸浮物：來(lái)自垃圾、廢渣堆放和處理過(guò)程中產(chǎn)生的細(xì)塵粒、粉塵等。這些物質(zhì)隨風(fēng)飄揚(yáng)，擴(kuò)散到遠(yuǎn)處。當(dāng)人體吸人了這些細(xì)塵粒，可損害肺部，影響健康③有害氣體：在運(yùn)輸和處理固體廢物過(guò)程中產(chǎn)生有害氣體，例如，垃圾焚燒爐排出的煙霧污染大氣。2024/5/75（四）污染土壤固體廢物在堆置時(shí)或由于地表徑流的沖刷，其有害成分會(huì)污染土壤。例如直接利用醫(yī)院、肉類聯(lián)合廠、生物制品廠的廢渣做肥料，其中的病菌、寄生蟲(chóng)等就會(huì)污染土壤。人與污染的土壤直接接觸，或生吃此土壤上種植的蔬菜、瓜果就會(huì)得病。工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物中的有害物質(zhì)，會(huì)殺死土壤中的微生物，破壞土壤的微生物生態(tài)系統(tǒng)，使土壤喪失腐解能力，導(dǎo)致草木不生。大量的固體廢物如堆置不當(dāng)，還可能發(fā)生泥石流、塌方和滑坡，沖毀村鎮(zhèn)以及引起火災(zāi)等。2024/5/76三、固體廢物的處理和處置固體廢物處理（treatment)是指通過(guò)物理、化學(xué)、生物等不同的方法，使固體廢物轉(zhuǎn)化成為適于運(yùn)輸、貯存、資源化利用，以及最終處置的一種過(guò)程：固體廢物的物理處理包括破碎、分選、沉淀、過(guò)濾和離心分離等處理方式。化學(xué)處理包括焚燒、焙燒、熱解和溶出等處理方式。生物處理包括好氧分解和厭氧分解等處理方式。固體廢物經(jīng)處理后，也可用作建筑材料、填墊材料、道路工程材料、冶金化工和輕工等工業(yè)原料。不論是焚燒還是各種資源化、減量化處理，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，最終仍有一定數(shù)量的固體廢物沒(méi)有任何用處，需要有一個(gè)最終的歸宿，即固體廢物的處置（disposal)。2024/5/77第二節(jié)固體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容一、固體廢物管理規(guī)劃基礎(chǔ)（一）固體廢物管理固體廢物管理是指對(duì)固體廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處理和最終處置全過(guò)程的管理。（二）固體廢物管理系統(tǒng)固體廢物管理系統(tǒng)是由固體廢物及其發(fā)生源、處理途徑、處置場(chǎng)所和管理程序等構(gòu)成的完整體系。2024/5/78（三）固體廢物管理規(guī)劃固體廢物管理規(guī)劃是在資源利用最大化、處置費(fèi)用最小化的條件下，對(duì)固體廢物管理系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)、層次進(jìn)行整合調(diào)節(jié)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，進(jìn)而篩選出切實(shí)的規(guī)劃方案，以使整個(gè)固體廢物管理系統(tǒng)處于良性運(yùn)轉(zhuǎn)。通常，固體廢物管理規(guī)劃有三個(gè)層次：操作運(yùn)行層、計(jì)劃策略層和政策制定層。其中計(jì)劃策略層是管理規(guī)劃的重點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，該層次規(guī)劃的系統(tǒng)主要由各固體廢物產(chǎn)生源及各種處理和處置設(shè)施組成。2024/5/79二、固體廢物管理規(guī)劃的對(duì)象在我國(guó)，危險(xiǎn)廢物一般以法律或法規(guī)的方式規(guī)定其管理程序。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局于1987年頒布了《城市放射性廢物管理辦法》，這是我國(guó)第一個(gè)危險(xiǎn)廢物管理的專門法規(guī)。該辦法分為總則、放射性廢物分類、產(chǎn)生放射性廢物單位的責(zé)任、放射性廢物的收運(yùn)、放射性廢物的管理、監(jiān)督管理、收費(fèi)、獎(jiǎng)懲和附則等9章，共44條。概括來(lái)說(shuō)，對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理一般從如下4個(gè)方面人手：·制定危險(xiǎn)廢物判別標(biāo)準(zhǔn)；·建立危險(xiǎn)廢物清單；·建立關(guān)于危險(xiǎn)廢物的存放與審批制度；·建立關(guān)于危險(xiǎn)廢物的處理與處置制度。2024/5/710三、固體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容固體廢物管理系統(tǒng)自身的復(fù)雜性，決定了其規(guī)劃工作亦是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，既有對(duì)大量數(shù)據(jù)的調(diào)查和分析，又有眾多規(guī)劃方法的運(yùn)用和模型的構(gòu)建，當(dāng)規(guī)劃方案產(chǎn)生后，還要對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，以求得最優(yōu)化的結(jié)果。具體步驟如下：（一）總體設(shè)計(jì)1.固體廢物管理規(guī)劃系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)，確定規(guī)劃的目的、對(duì)象、范圍和內(nèi)容等。2規(guī)劃系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與指標(biāo)體系研究，設(shè)計(jì)規(guī)劃的系統(tǒng)流程以及規(guī)劃的衡量指標(biāo)體系。2024/5/711（二）數(shù)據(jù)調(diào)查與分析1.固體廢物污染源數(shù)據(jù)調(diào)查分析，實(shí)地考察固體廢物的污染源，收集污染物排放數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.固體廢物處置現(xiàn)狀數(shù)據(jù)調(diào)查，確認(rèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)固廢的收集、存放、運(yùn)輸路線、固廢處理方式現(xiàn)狀、填埋場(chǎng)位置和規(guī)模、固廢對(duì)環(huán)境的影響數(shù)據(jù)，以及有用固廢回收利用狀況等。3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查分析，收集并分析相關(guān)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)及布局現(xiàn)狀，以及社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)數(shù)據(jù)。4.其他數(shù)據(jù)調(diào)查，包括相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量、水文、氣象、土地利用、交通和地形地貌數(shù)據(jù)等。2024/5/712（三）規(guī)劃模型開(kāi)發(fā)采用適宜的規(guī)劃方法，建立固體廢物管理控制系統(tǒng)的規(guī)劃模型，以獲得反映實(shí)際系統(tǒng)本質(zhì)的理想規(guī)劃方案。具體內(nèi)容包括：1．固體廢物管理技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估。2．固體廢物產(chǎn)生排放預(yù)測(cè)。3．固體廢物處置場(chǎng)地選址及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。4．固體廢物處理量?jī)?yōu)化分配。5．固體廢物相關(guān)的空氣污染物擴(kuò)散控制。6．固體廢物運(yùn)輸與處理相關(guān)的噪聲污染與控制等。2024/5/713（四）規(guī)劃方案生成及后優(yōu)化分析1．規(guī)劃方案生產(chǎn)，根據(jù)規(guī)劃模型的結(jié)果，產(chǎn)生相應(yīng)不同條件下的規(guī)劃方案。2．后優(yōu)化分析，為了增加規(guī)劃方案的有效性，還可以采用一些風(fēng)險(xiǎn)分析方法，以及效用理論、回歸分析等技術(shù)方法，加強(qiáng)與決策者和有關(guān)專家的交互過(guò)程，以獲得有用的反饋信息，進(jìn)而調(diào)整模型，分析比較不同規(guī)劃方案的效果，力圖獲得更加切實(shí)可操作的優(yōu)化方案。2024/5/714四、固體廢物管理規(guī)劃的技術(shù)路線由于目前我國(guó)的固體廢物管理規(guī)劃主要的研究對(duì)象是城市，因此在這里僅以城市固體廢物管理規(guī)劃的技術(shù)路線進(jìn)行介紹分析。概括地說(shuō)，城市固廢管理系統(tǒng)規(guī)劃的主要技術(shù)路線為：①基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查分析，②污染源預(yù)測(cè)分析，③規(guī)劃模型建立和調(diào)整，④規(guī)劃方案的權(quán)衡分析。具體過(guò)程如圖8一1所示。2024/5/715圖8-1城市固廢污染源現(xiàn)狀調(diào)查城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)城市固廢處置現(xiàn)狀調(diào)查工業(yè)廢物生活垃圾建筑垃圾醫(yī)療固廢辦公固廢堆置綜合利用填埋焚燒固廢污染環(huán)境目標(biāo)工業(yè)固廢增長(zhǎng)預(yù)測(cè)生活垃圾增長(zhǎng)預(yù)測(cè)建筑