某建設有限責任公司安全應急預案專項方案

某建設有限責任公司安全應急預案專項方案“平安第一、預防為主”，是平安生產的方針，然而無論預防工作如何周密，其事故和災難總是難以根本杜絕。為了避開或削減事故和災難的損失，應付緊急狀況，依照《中華人民共和國平安生產法》第十七條和第六十九條的規(guī)定，特制定錦匯城一期二標段生產平安事故應急與急救的組織和預備工作之預備方案。一、項目概況本工程名稱：錦匯城一期二標段工程，位于成都市溫江區(qū)，建筑面積89500m2,13#、14#、15#樓為高層公寓（地下2層，地上32層建筑總高99.100米，為全現(xiàn)澆混凝土框架剪力墻結構）?？拐鹪O防烈度為7度，地基基礎設計等級為甲級，建筑結構的平安等級為二級。二、編制依據1、《中華人民共和國平安生產法》（中華人民共和國主席令第70號）2、《生產平安事故報告和調查處理條列》（國務院令493號）3、《生產平安事故應急預案管理方法》（國家平安監(jiān)管總局令第17號）4、《四川省平安生產條列》（省政府令第216號）5、錦匯城一期二標段設計施工圖6、本工程地質勘察資料

三、應急救援領導小組

總指揮：張利成

電話/p>

王開明電話繼豐電話彬電話平電話總指揮：王從能電話/p>

救援小組成員周志剛電話：16880491372

應急救援人員：以施工現(xiàn)場防訊救援隊員為主，依據需要增加配套工種人員。應急救援器材及布置一覽表附后。四、應急救援措施的一般程序和措施“平安第一、預防為主”是應急救援的基本方針，應急救援的目的是為了救人以及防止事故進一步擴大和防止損失和人員傷亡進一步擴大。我司樂觀組織技術部門編制、修訂、評審塔吊應急救援預案。協(xié)作應急救援小組對該預案進行演練，在演練過程中發(fā)覺問題，準時修訂，以使預案達到完善、有用。針對項目部擔當任務的狀況，施工現(xiàn)場可能發(fā)生危害性大和后果嚴峻的事故有：塔機倒塌、腳手架倒塌、基坑垮塌、支模架大面積垮塌，以及火災事故、觸電事故、物體打擊和高處墜落事故、食物中毒等。以地下室及深基坑作業(yè)和主體的全部施工過程為整個工程事故預防的重點區(qū)域。重大事故發(fā)生后，在事故現(xiàn)場的主要負責人應按以下程序快速開展緊急救援組織工作：（一）快速組織救援人員趕赴出事點進行分工，組成救援指揮小組。（二）緊急疏散事故發(fā)生危急區(qū)域的人員，設備警戒線。（三）切斷事故點電源、氣源等危急源。（四）馬上將事故狀況報告上級領導和有關單位。（五）支配救援所需照明及器材就位。（六）對事故可能進一步擴大的危急源實行有效的掌握措施。（七）盡快討論救援方案并實施救援。（八）自身無力量救援和無力量掌握事故進一步擴大時，應馬上向當?shù)亍?19”求救；有人員傷亡時通知“120”急救人員。（九）上級領導及有關人員到現(xiàn)場后，馬上組成現(xiàn)場臨時搶險指揮小組，討論現(xiàn)場救援方案的可行性，或另外確定更平安有效的救援方案，并實施救援。（十）對第一現(xiàn)場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥當保管有關物證。（十一）制定善后處理方案。五、生產平安事故的應急救援：應急救援的原則是：動作快速、方法正確、平安牢靠。塔機倒塌事故預防措施1、加強塔機的安裝和拆卸管理。從近幾年報道的塔機事故狀況分析可知，塔機拆裝過程中發(fā)生的事故占到了塔機事故的較大比重，因此做好塔機拆裝環(huán)節(jié)的管理亦是確保塔機平安的關鍵。2、仔細辦理拆裝申報手續(xù)。塔機拆裝前，使用單位應按規(guī)定向政府有關主管部門進行申報，供應規(guī)定的申報資料，經政府主管部門審查批準后方可進行拆裝。3、選擇有相應資質的拆裝隊伍。使用單位進行塔機拆裝工作，必需選擇具有相應專業(yè)資質的隊伍擔當，不得托付未取得相應專業(yè)拆裝資質的單位進行塔機拆裝工作。4、仔細編制拆裝方案，進行平安技術交底。進行塔機拆裝前拆裝單位必需編制具體的、切實可行的拆裝施工方案，要將編制依據、工程概況、基礎施工、塔機安裝、平安措施等內容寫入方案且審核批準簽署齊全，并報托付單位批準后執(zhí)行。塔機拆裝作業(yè)前拆裝單位應仔細向全體施工人員進行平安技術交底，且要辦理平安技術交底確認手續(xù)。5、嚴格按拆裝程序拆裝。進行拆裝作業(yè)過程中，必需依據不同型號規(guī)格塔機的詳細要求，嚴格按拆裝程序作業(yè)，以防造成事故。6、做好拆裝設備的選用。塔機拆裝前，應依據施工現(xiàn)場狀況及最大結構件重量、安裝高度等選擇相應的起重設備。7、做好拆裝現(xiàn)場的平安防護措施。設立警戒標志，設置平安標語，配備平安員負責現(xiàn)場平安工作。8、準時辦理驗收手續(xù)和準用證。塔機安裝完成后，必需準時請政府主管部門進行現(xiàn)場驗收，頒發(fā)《準用證》。9、記錄好拆裝檔案。使用單位要將塔機的拆裝技術資料按規(guī)定整理記入設備管理檔案。10、加強塔機的使用管理使用管理是設備管理的重要環(huán)節(jié)，是保證在用機械設備始終處于良好的技術狀態(tài)，確保設備平安運行的關鍵。11、建立塔機單位技術檔案。設備技術檔案是設備管理的重要基礎資料，是全面記錄設備運轉、保養(yǎng)、修理、油品更換、操作人員異動及主要備品、備件更換狀況的有效手段，使用單位應對每臺塔機建立一個技術檔案，將上述內容準時記錄進去。12、堅持持證上崗制度，確保平安操作、指揮。塔機的操作和指揮人員必需經過特地平安技術培訓，經考試合格取得操作證后方可上崗。嚴禁非操作人員、非專業(yè)指揮人員和無證人員上崗作業(yè)。此條是使用環(huán)節(jié)最關鍵和根本的條件。13、加強塔機運行記錄管理。塔機操作人員要仔細做好設備運行記錄的填寫，確保填寫信息準時、真實、精確?????。14、加強日常檢查和保養(yǎng)工作。塔機操作人員要按設備管理制度的規(guī)定仔細對塔機進行日常檢查，要全面細致檢查，重點部位、重要裝置，要仔細認真檢查，發(fā)覺問題準時處理。嚴格執(zhí)行維護保養(yǎng)制度，做好塔機的修理保養(yǎng)工作。要堅持定期保養(yǎng)制度和定項檢修制度，堅持按修理、保養(yǎng)規(guī)程對塔機進行修理和保養(yǎng)，使設備不拖保失修。16、嚴格根據塔機使用說明書標明的參數(shù)進行作業(yè)，嚴禁超限、超載使用。17、仔細執(zhí)行國家和行業(yè)等政府主管部門關于淘汰更新該類設備，凡國家和各級政府明令淘汰的各種塔機必需停止使用。常常檢查塔機力矩限制器等平安裝置有否有效。加強對塔機操作、指揮和管理人員的教育培訓。教育培訓是設備管理的重要基礎工作，是保證塔機使用、拆裝及管理平安的最基礎的措施及治本措施。由于目前市場經濟條件下建筑企業(yè)用工形式的多樣化，特殊是農夫工和勞務工的大量涌現(xiàn)，其技術素養(yǎng)和平安技能參差不齊，普遍偏低，因此，教育培訓的沖突就顯得更為突出，且更為緊迫。20、要重點進行平安法規(guī)、相關標準規(guī)范、塔機管理制度、塔機拆裝工藝、塔機操作規(guī)程等方面的教育培訓，結合典型拆裝案例、典型事故案例、典型塔機的使用操作進行培訓。（二）塔機倒塌事故的應急救援發(fā)生塔機倒塌、拆臂等重大事故時，根據應急救援的一般程序開展救援工作。并依據事故狀況，現(xiàn)場條件快速制定有針對性的救援措施。通常應有以下措施：（1）第一時間通知119、120和平安監(jiān)督站。（2）組織搶險隊進行搶險、營救，將事故損失削減到最低。（3）救援設備和器材已到位，包括：起重設備、吊索、鐵絲、架料、切割設備、消防設備、工具、防護用品等。（4）救援工作首先應搶救受傷人員，但必需保證救援人員自身的平安。未被埋壓的傷員應先救出事故點并馬上送醫(yī)院救治。救援被埋壓的人員，應依據現(xiàn)場詳細狀況制定救援措施。一般應先對救援點的不穩(wěn)定物件進行支撐、固定或清除，防止損害救援人員，然后救援人員（佩帶防護用品）進入救援部位，在起重設備的協(xié)作下，清除被埋人員上面的物件，救出被埋人員。（5）在起重設備協(xié)作下拆除事故塔機等物、構件，拆除過程必需實行相應的平安技術措施并制定拆除方案。拆除工作由專業(yè)人員人進行。（6）搶險過程需要破壞事故現(xiàn)場的，應當做出書面記錄及音像資料，妥當保管有關證物。（三）腳手架、支模架倒（垮）塌事故的預防措施1、加強培訓教育，提高平安意識，尤其是要提高各級人員對腳手架平安的熟悉，平安生產教育培訓是實現(xiàn)平安生產的重要基礎工作。隨著社會的進展，腳手架的設計也不斷得到改進和進展，對腳手架工藝的要求也就越來越高。腳手架搭設不規(guī)范、不穩(wěn)固，在施工過程就簡單發(fā)生倒塌和重大傷亡事故。腳手架等特別工種作業(yè)人員必需做到持證上崗，并每年接受規(guī)定學時的平安培訓。《建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術規(guī)范》規(guī)定，“腳手架搭設人員必需是經過按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員平安技術考核管理規(guī)章》（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗”。施工隊伍自身要加強對施工作業(yè)人員的平安教育，提高作業(yè)人員的平安意識，增加自我愛護力量，杜絕違章作業(yè)。不僅腳手架作業(yè)施工人員，企業(yè)一線崗位操作工，技術管理人員和平安專業(yè)管理人員，也必需加強對腳手架學問、腳手架事故案例的學習、教育和培訓請有關專業(yè)人員講課，盡可能避開“外行管內行”的現(xiàn)象。

2、必需嚴格執(zhí)行腳手架作業(yè)的有關技術規(guī)范和要求。無論是腳手架的作業(yè)層防護、連墻件、剪刀撐、橫向水平桿，還是腳手架的拆除，都必需嚴格根據腳手架作業(yè)的有關技術規(guī)范和要求進行施工作業(yè)。容不得圖省事、想當然、憑閱歷和偷工減料。

3、加強對腳手架構配件材質的檢查，按規(guī)定進行檢驗檢測。不符合要求的一律不準使用。腳手架檢查、驗收應依據技術規(guī)范、施工組織設計及變更文件和技術交底文件進行。

4、制定針對性強、切實可行的腳手架搭設與拆除方案，要重視和嚴格對施工方案的審批，方案必需由具有相應的審批資格的人員審批；要加強作業(yè)前的施工作業(yè)危害識別和風險評估，嚴格進行平安技術交底。必需依據施工現(xiàn)場的實際狀況，針對現(xiàn)場的施工環(huán)境、施工方法及人員配備等狀況進行編制，根據標準、規(guī)范的規(guī)定，制定切實有效的防護措施，并仔細落實到實際工作中。施工平安技術交底也不能停留在“進入施工現(xiàn)場必需戴平安帽”我層次上，必需通過相關人員深化分析和評估后的結果，有針對性地進行。同時要嚴格執(zhí)行變更手續(xù)，要不斷補充和完善識別和評價的內容，努力提高危害識別和風險評估水平，制定更全面的平安防范措施，并使各項措施落到實處，確保平安。

5、加強危急與平安檢查可操作性的討論，落實平安生產責任制，強化平安檢查監(jiān)督。平安生產責任制將企業(yè)各級管理人員、各機構及其工作人員和各崗位生產工人在平安生產方面應做的工作及應負的負責加以明確的規(guī)定。單單有制度是不夠的，更要依據自身工作特點和職責分工，加強危急與平安檢查可操作性的討論，將平安檢查、檢查到位很好地落實到實際工作中去。腳手架必需定期檢查，大風、大雨、雪后應進行全面檢查，如有松動、折裂或傾斜等狀況，應準時結實或更換；在作業(yè)過程中，若發(fā)覺腳手架立桿沉陷或懸空、聯(lián)接松動、架子歪斜變形等現(xiàn)象，應馬上停止作業(yè)并報告，待問題處理并經重新驗收合格后方可進行作業(yè)。腳手架平安檢查要把住腳手架“十道關”：材質關、尺寸關、鋪板關、護欄關、連結關、承重關、上下關、雷電關、挑梁關、檢驗關。要嚴格執(zhí)行定期平安檢查制度，并常常進行隨機檢查，對于發(fā)覺的問題和事故隱患，要根據“定人、定時間、定措施”的原則進行準時整改，并對整改狀況進行復查，消退事故隱患，防止事故的發(fā)生。（四）腳手架、支模架倒（垮）塌事故的應急救援若施工現(xiàn)場發(fā)生腳手架或支模架的倒（垮）塌事故后，應根據應急救援的一般程序開展救援工作，同時依據此類事故的特點和狀況，實行以下救援措施及方法：（1）快速疏散事故現(xiàn)場人員離開危急區(qū)域，設置警戒線范圍，并派專人警戒。查看架上架下有無受傷人員，事故是否有進一步擴大的趨勢。（2）組織有關人員在事故地點盡快討論出救援及排險方案，在現(xiàn)場救援指揮小組的指揮下開展救援排險工作。對自身無力進行的法庭援必需馬上向“119”求救。（3）對可能連續(xù)發(fā)生倒（垮）塌的部位實行拉、支、頂、墊等措施防止事故進一步擴大。（4）如有人員受傷，首先應搶救簡單救出的傷員（指對救援人員自身無危急的部位），同時通知“120”急救中心送醫(yī)院救治。搶救被埋壓傷員和對救援人員自身有危急的部位的傷員，應在保證救援人員自身平安的狀況下開展救援，依據事故的詳細狀況，實行平安、可行的搶救方法。（5）援救作業(yè)人員應佩帶防護用品進行排險作業(yè)。排險工作應從上到下，從面到里進行。在拆除垮塌物件過程中，設專人觀看和指揮，防止拆除過程中連續(xù)發(fā)生垮塌，避開造成二次損害。對危急部位應實行拉、支、頂、墊等措施后，作業(yè)人員方可進行排險作業(yè)。（6）對搶險過程中破壞了的事故現(xiàn)場，應做好書面記錄。（五）基坑垮塌事故的預防措施1、選擇適合的基坑坑壁形式基坑施工前，首先應根據規(guī)范的要求，依據基坑坑壁破壞后可能造成后果的嚴峻性確定基坑坑壁的等級，然后依據坑壁平安等級、基坑周邊環(huán)境、開挖深度、工程地質與水文地質、施工作業(yè)設備和施工季節(jié)的條件等因素選擇坑壁的形式。當坑基頂部無重要建（構）筑物，場地有放坡條件且基坑深度≤10m時，可以優(yōu)先采納坡率法。采納坡率法時，關鍵是要確定正確的坡率允許值。一般坑壁的坡率允許值可按工程類比的原則并結合已有穩(wěn)定邊坡的坡率值分析確定。如：土質勻稱良好的硬塑粘性土，當坡高小于5m時，坡率允許值可確定為：1：1.00～1：1.25。若坑壁土質較軟或基坑頂部邊緣四周有較大荷載，坡率允許值還必需采納圓弧滑動法進行穩(wěn)定性分析確定。當施工場地不能滿意設計坡率值的要求時，應對坑壁實行支護措施。選擇支護結構，首先要確定基坑坑壁的平安等級。根據規(guī)范的要求，坑壁的平安等級按其損壞后可能造成的破壞后果的嚴峻性、坑壁類型和基坑深度等因素，確定為一、二、三級。坑壁平安等級一、二級適合采納挖孔灌注樁護壁，坑壁平安等級二、三級適合采納土釘墻護壁。2、加強對土方開挖的監(jiān)控基坑土方一般采納機械挖法，開挖前，應依據基坑坑壁形式、降排水要求等制定開挖方案，并對機械操作人員進行交底。開挖時，應有技術人員在場，對開挖深度、坑壁坡度進行監(jiān)控，防止超挖。對采納土釘墻支護的基坑，土方開挖深度應嚴格掌握，不得在上一段土釘墻護壁未施工完畢前開挖下一段土方。軟土基坑必需分層均衡開挖，層高不宜超過1m。對采納自然放坡的基坑，坑壁坡度是監(jiān)控的重點，當消失基坑實際深度大于設計深度時，應準時調整坑頂開挖線，保證坑壁坡率滿意要求。

3、加強對支護結構施工質量的監(jiān)督建立健全施工企業(yè)內部支護結構施工質量檢驗制度，是保證支護結構施工質量的重要手段。質量檢驗的對象包括支護結構所用材料和支護結構本身。對支護結構原材料及半成品應遵照有關施工驗收標準進行檢驗，主要內容有：（1）材料出廠合格證檢查；（2）材料現(xiàn)場抽檢；（3）錨桿漿體和混凝土的協(xié)作比試驗，強度等級檢驗。對支護結構本身的檢驗要依據支護結構的形式選擇，如土釘墻應對土釘采納抗拉試驗檢測承載力、對混凝土灌注應檢測樁身完整性等。

4、加強對地表水的掌握在基坑施工產前，應摸清基坑周邊的管網狀況，避開在施工過程中對管網造成損害，消失爆或滲漏。同時為削減地表水滲入坑壁土體，基坑頂部四周應用混凝土封閉，施工現(xiàn)場內應設地表排水系統(tǒng)，對雨水、施工用水、從降水井中抽出的地下水等進行有組織排放，對坑邊的積水坑、降水沉砂池應做防水處理，防止消失滲漏。對采納支護結構的坑壁應設置泄水孔，保證護壁內側土體內水壓力能準時消退，削減土體含水率，也便于觀看基坑周邊土體內地表水的狀況，準時實行措施。泄水孔外傾坡度不宜小于5％，間距宜為2～3m，并宜按梅花形布置。

5、搞好支護結構的現(xiàn)場監(jiān)測支護結構的監(jiān)測是防止支護結構發(fā)生坍塌的重要手段。在支護結構設計時應提出監(jiān)測要求，由有資質的監(jiān)測單位編制監(jiān)測方案，經設計、監(jiān)理認可后實施。監(jiān)測方案應包括監(jiān)測目的、監(jiān)測項目、測試方法、測點布置、監(jiān)測周期、監(jiān)測項目報警值、信息反饋制度和現(xiàn)場原始狀態(tài)資料記錄等內容。監(jiān)測項目的內容有：基坑頂部水下位移和垂直位移、基坑頂部建（構）筑物變形等。監(jiān)測項目的選擇應考慮基坑的平安等級、支護結構變形掌握要求、地質和支護結構的特點。監(jiān)測方案可依據設計要求、護壁穩(wěn)定性、周邊環(huán)境和施工進程等因素確定。監(jiān)測單位應定期向施工單位和監(jiān)理單位通報監(jiān)測狀況，當監(jiān)測值超過報警值時應馬上通知設計、施工和監(jiān)理單位，分析緣由，實行措施，防止事故的發(fā)生。（六）基坑垮塌事故的應急救援施工現(xiàn)場若發(fā)生基坑垮塌事故后，根據事故救援的一般程序開展救援工作，并依據此類事故的特點，應按以下救援方法和措施開展救援。（1）當事故發(fā)生后，現(xiàn)場主要負責人及救援領導小組人員必需快速趕到出事點并馬上開展工作，同時將事故狀況報告上級領導。（2）快速了解事故并推斷事故性質：a、有無人員被埋；b、有無垮塌連續(xù)擴大的趨勢；c、垮塌對周邊建筑物有無危害。依據狀況分析馬上制定救持和排險方案。（3）對無人員傷亡和對建筑物無影響的垮塌，救援的目的主要是防止垮塌進一步發(fā)生。救援領導小組應馬上會同有關技術人員制定預防措施和排險措施并組織實施。（4）若因垮塌造成人員傷亡，應同時實行兩個方面的措施：一方面馬上扒土，搶救傷員并親密留意傷員狀況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部土體，應實行臨時支撐措施。必需對有連續(xù)垮塌危急的部位實行清除、支撐或開挖等措施排解危急，防止因二次垮塌傷及搶救者或加重事故后果。然后實行人工加機械作業(yè)相結合的方法去除埋壓物，救出被埋人員。通常，如發(fā)生此類事故，施工現(xiàn)場難以快速組織救援力氣和救援設備，在此種狀況下，應快速向“119”求救。（5）假如垮塌事故如對周邊建筑物的平安有危害，首先應疏散建筑物內的人員，在危急區(qū)域設備警戒線，然后