企業(yè)安全文化建設(shè)的思考

企業(yè)安全文化建設(shè)的思考企業(yè)平安文化的定義和范疇企業(yè)平安文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中漸漸形成的或有目的人為塑造的，為企業(yè)全體員工所認(rèn)同、接受和遵循的，具有企業(yè)特色的平安生產(chǎn)與生活的精神、觀念、行為及物態(tài)的總和。它基于“大平安觀”和“大文化觀”概念，在平安觀方面包括企業(yè)平安文化、全民平安文化、家庭平安文化等；在文化觀方面既包含精神、觀念等意識形態(tài)的內(nèi)容，也包含行為、環(huán)境、物態(tài)等實(shí)踐及物質(zhì)的內(nèi)容。它以強(qiáng)調(diào)全面提高人的平安素養(yǎng)為核心，以詳細(xì)的形式、制度和實(shí)體為表現(xiàn)載體，以對企業(yè)的平安生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全方位、立體式協(xié)調(diào)管理為任務(wù)目標(biāo)，以最大限度地削減生產(chǎn)事故、保障企業(yè)平安生產(chǎn)為目的，在內(nèi)涵和外延上具有明顯的層次性和廣泛性。企業(yè)平安文化是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)平安文化包含四個基本的組成部分，其詳細(xì)內(nèi)容為：企業(yè)平安物質(zhì)文化。指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的愛護(hù)職工身心健康與平安的工具、設(shè)施、材料、工藝、儀器儀表、護(hù)品護(hù)具等平安器物。例如，防毒器具、護(hù)頭帽盔，防靜電、防輻射的特制套裝等個體防護(hù)用品護(hù)具；各類超限自動愛護(hù)、引爆裝置等平安設(shè)備裝置；阻燃、隔聲、隔熱、防毒、防輻射、防電磁材料及其檢測儀器，本質(zhì)平安型防爆器件、光電報警器件、熱敏控溫器件、毒物敏感顯示等平安防護(hù)器材、器件及儀表；有害氣體報警儀、瓦斯檢測器等各種預(yù)警預(yù)報裝置。企業(yè)平安制度文化。指企業(yè)為了保障生產(chǎn)及經(jīng)營活動過程中，人、物和環(huán)境的平安而形成的較為穩(wěn)定和完善的各種平安規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、平安教育培訓(xùn)制度、平安管理責(zé)任制，以及其他涉及平安的廠規(guī)、廠紀(jì)等。另外，也包括平安生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的平安衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是企業(yè)平安生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分，具有科學(xué)性、原則性、規(guī)范性和時代性特點(diǎn)，是企業(yè)平安精神文化物化的體現(xiàn)和結(jié)果，是物質(zhì)文和精神文化遺傳、涵化和優(yōu)化的有用平安文化。它體現(xiàn)在企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；國家勞動平安衛(wèi)生法規(guī)的貫徹執(zhí)行；企業(yè)自身的平安制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面。企業(yè)平安精神文化。包括企業(yè)平安意識形態(tài)、平安的思維方法、平安生產(chǎn)經(jīng)營活動心理素養(yǎng)；平安生產(chǎn)經(jīng)營活動心態(tài)與環(huán)境、企業(yè)平安風(fēng)貌、企業(yè)平安形象、企業(yè)平安科技水平、企業(yè)平安管理理論、平安生產(chǎn)經(jīng)營活動的機(jī)制、平安文明氛圍；平安文學(xué)、藝術(shù)；平安自然科學(xué)、平安社會科學(xué)等。從本質(zhì)上看，企業(yè)平安精神文化是企業(yè)員工平安文明生產(chǎn)、經(jīng)營活動的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是員工對平安認(rèn)知力量與辯識結(jié)果的真實(shí)體現(xiàn)，是員工長期實(shí)踐所形成的心理和思維的產(chǎn)物。企業(yè)平安精神文化，反映在“平安第一、預(yù)防為主”方針的貫徹，對平安法規(guī)和企業(yè)平安規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺性上；反映在企業(yè)的平安形象的塑造、平安目標(biāo)的追求和企業(yè)員工的平安意識、平安素養(yǎng)的培育和提高上；反映在平安生產(chǎn)的全過程中，保障平安操作和產(chǎn)品平安的平安質(zhì)量上；反映在自覺學(xué)習(xí)平安技能、對自救互助應(yīng)急訓(xùn)練的熱忱、對企業(yè)平安承諾以及擔(dān)當(dāng)維護(hù)平安的義務(wù)和行動上。企業(yè)平安價值及行為規(guī)范文化。包括員工對平安的價值觀及其平安行為規(guī)范。企業(yè)的平安價值觀是一種或明確或隱含的觀念，是對事故的真假、好壞、善惡、美丑等方面所做出的傾向性表現(xiàn)，以及對其實(shí)質(zhì)問題在內(nèi)心所形成的習(xí)慣性主觀推斷。這種潛在觀念制約著人在平安生產(chǎn)實(shí)踐活動中的一切愿望、選擇、目標(biāo)以及行為方式。平安價值觀反映在人的外在行為上，形成公認(rèn)的平安價值愿望，反饋于心、溶于思想、引導(dǎo)思維、制約行為，逐步形成了社會化的平安行為標(biāo)準(zhǔn)或原則，并進(jìn)一步演化為社會及大眾公認(rèn)的平安行為規(guī)范和平安價值標(biāo)準(zhǔn)。平安行為規(guī)范表現(xiàn)為平安理論觀念、平安行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的習(xí)俗和風(fēng)貌，甚至包括企業(yè)平安生產(chǎn)對社會應(yīng)負(fù)擔(dān)的道德責(zé)任等，它是企業(yè)平安精神長期作用于員工的結(jié)果。企業(yè)平安價值及企業(yè)平安行為規(guī)范是企業(yè)平安文化的特質(zhì)和核心。企業(yè)平安文化建設(shè)的原則和手段企業(yè)平安文化建設(shè)是一項(xiàng)長期、簡單的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”、“融于全員”、“融于工作”的基本原則。詳細(xì)為：企業(yè)平安文化建設(shè)的核心是以人為本。企業(yè)平安文化的核心是關(guān)愛人和愛護(hù)人（員工），最大限度的滿意人的身心健康、生命平安需要是企業(yè)平安文化建設(shè)的根本目的。人的平安意識、平安態(tài)度、平安行為打算了企業(yè)平安文化的水平和進(jìn)展方向。企業(yè)平安文化，不僅要把員工看成是經(jīng)濟(jì)人，更要視其為社會人，都有感情、心理、文化方面的合理需求。人既是平安文化建設(shè)的目的，同時人又是企業(yè)平安生產(chǎn)系統(tǒng)的主體，是各項(xiàng)管理的核心，是平安文化建設(shè)的對象和依靠力氣。企業(yè)平安文化建設(shè)的基礎(chǔ)是與全體員工的融合。企業(yè)平安文化建設(shè)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是落實(shí)全員平安文化建設(shè)責(zé)任，激勵和約束員工全天候、全方位、全過程的參加和響應(yīng)。企業(yè)平安文化的核心是“以人為本”，因此，企業(yè)平安文化建設(shè)要與企業(yè)各個層次的員工融于一體，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。通過各層次群體、個人平安生產(chǎn)及其經(jīng)營活動的實(shí)踐和創(chuàng)新，不斷總結(jié)、不斷提高、不斷完善，形成企業(yè)員工各個層次的平安文化。對員工各層次平安文化進(jìn)行提煉、優(yōu)化和整合，從而形成企業(yè)特有的、又為企業(yè)全體員工所認(rèn)同的平安文化體系。企業(yè)平安文化的不同層次主要有：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的平安文化，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的平安文化，企業(yè)平安專職人員的平安文化，企業(yè)職工的平安文化，企業(yè)員工家屬的平安文化。企業(yè)平安文化建設(shè)的關(guān)鍵是與企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的融合。平安生產(chǎn)文化建設(shè)是一項(xiàng)簡單的系統(tǒng)工程，其任務(wù)目標(biāo)、最終目的和運(yùn)作特點(diǎn)打算了其建設(shè)過程必需與企業(yè)的其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動融合進(jìn)行、共同推動。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，平安文化思想以各種渠道和方式進(jìn)行滲透、傳播，通過全體職工對企業(yè)平安文化的熏陶、塑造、演化、融合與優(yōu)化，從而形成先進(jìn)的、有用的企業(yè)平安文化。實(shí)際上，企業(yè)平安文化來源于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，又作用于生產(chǎn)實(shí)踐。離開企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，平安文化建設(shè)便會成為無本之木、無源之水。從近幾年的實(shí)踐來看，比較有用的建設(shè)手段主要有以下幾種：平安管理手段。通過平安管理調(diào)整人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系，建立一種與企業(yè)平安文化相適應(yīng)的，關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的平安生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到平安生產(chǎn)管理的期望目標(biāo)。例如，平安目標(biāo)管理；無隱患管理；平安監(jiān)督檢查；嚴(yán)格事故報告和處理等。行政手段。通過平安生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門以及企業(yè)內(nèi)部的行政管理部門，依靠行政管理的強(qiáng)制力，在落實(shí)國家及行業(yè)法律、法規(guī)、條例、企業(yè)規(guī)章制度的過程中，規(guī)范員工的行為、教育員工直立遵章守紀(jì)的平安意識和理念。例如，堅(jiān)持貫徹平安設(shè)施“三同時”制度；堅(jiān)持推行平安管理“五同時”制度等?？萍际侄?。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣先進(jìn)的平安技術(shù)成果，不斷改善勞動環(huán)境和作業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)平安化，并持續(xù)提高平安生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。其實(shí)質(zhì)是利用平安文化的物質(zhì)文化和平安文化物化的技術(shù)、材料、設(shè)備、裝置等，維護(hù)和保障平安生產(chǎn)條件，愛護(hù)員工在勞動過程中的平安與健康。例如，各種平安新工藝、新材料的應(yīng)用；在有毒、有害環(huán)境中使用機(jī)器人代替人工作業(yè)等。技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段。`充分把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其杠桿作用，采納科學(xué)合理的方法，適應(yīng)企業(yè)的平安文化和經(jīng)濟(jì)背景，保障平安所需要的投入，制造良好的勞動作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)，達(dá)到以最小的平安投入，取得最大平安技術(shù)效益的目標(biāo)。平安法制手段。利用勞動平安與衛(wèi)生或勞動愛護(hù)的法律、法規(guī)及國家的有關(guān)政策，對企業(yè)的平安生產(chǎn)現(xiàn)狀和進(jìn)展規(guī)劃進(jìn)行平安監(jiān)督和監(jiān)察，用平安法規(guī)來規(guī)范企業(yè)、員工的平安行為。平安的行為、平安的道德、平安文明生產(chǎn)已成為企業(yè)平安制度文化的基礎(chǔ)。平安宣揚(yáng)教育手段。平安教育即平安教化，是一種傳播平安文化、傳遞平安生產(chǎn)閱歷、灌輸平安科學(xué)學(xué)問、保障社會秩序穩(wěn)定的重要途徑，也是普及平安健康科技與文化，促進(jìn)社會文明的重要手段。員工平安生產(chǎn)、生活的學(xué)問、態(tài)度、意識、習(xí)慣，可以依據(jù)時代對平安科學(xué)技術(shù)和平安精神文化的需求，通過有目的開展培訓(xùn)、教育獲得和提高。實(shí)踐證明，系統(tǒng)的平安宣揚(yáng)、教育和培訓(xùn)是培育和造就高素養(yǎng)平安文化人才的必由之路，也是創(chuàng)建企業(yè)先進(jìn)平安文化的有效途徑。企業(yè)平安文化建設(shè)的實(shí)踐人類平安文化的進(jìn)展，要通過建設(shè)實(shí)踐才能得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)平安文化的建設(shè)可通過如下方式來進(jìn)行：班組及職工的平安文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的平安文化建設(shè)手段：三級教育（333模式）；特別教育；日常教育；全員教育；持證上崗；班前平安活動；標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)；技能演練；三不損害活動；定置管理。推行現(xiàn)代的平安文化建設(shè)手段：“三群”（群策、群力、群管）對策；班組建小家活動；“綠色工程”建設(shè)；事故判定技術(shù)；危急預(yù)知活動；風(fēng)險抵押制；家屬平安教育；“仿真”（應(yīng)急）演習(xí)等。管理層及決策者的平安文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的平安文化建設(shè)手段；全面平安管理；平安生產(chǎn)責(zé)任制；三同時；五同時；監(jiān)督制；定期檢查制；有效的行政管理手段；常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段。推行現(xiàn)代的平安文化建設(shè)手段：三同步原則；三負(fù)責(zé)制；意識及管理素養(yǎng)教育；目標(biāo)管理法；無隱患管理法；系統(tǒng)科學(xué)管理；人機(jī)環(huán)境設(shè)計；系統(tǒng)平安評價；應(yīng)急預(yù)案對策；事故保險對策；三因（人、物、境）平安檢查等。生產(chǎn)現(xiàn)場的平安文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的平安文化建設(shè)手段：平安標(biāo)語（旗）；平安標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指示標(biāo)志）；事故警示牌等。推行現(xiàn)代的平安文化建設(shè)手段：技術(shù)及工藝的本質(zhì)平安化；現(xiàn)場“三標(biāo)”建設(shè)；車間平安生產(chǎn)正計時；三防管理（塵、毒、煙）；四查工程（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點(diǎn)掌握（事故多發(fā)點(diǎn)、危急點(diǎn)、危害點(diǎn)）等。企業(yè)人文環(huán)境的平安文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)