中國(guó)新疆及周邊國(guó)家貿(mào)易概況

新疆與上海合作組織中國(guó)新疆及周邊國(guó)家概況新疆周邊國(guó)家是指哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦五個(gè)中亞國(guó)家，以及蒙古、俄羅斯、阿富汗、巴基斯坦、印度等五個(gè)國(guó)家。從地理位置上看，烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦盡管不與新疆接壤，但與新疆相鄰，其他國(guó)家都與中國(guó)新疆有著或長(zhǎng)或短的共同邊界。

新疆概況

新疆，位于中國(guó)西北邊陲，面積166萬平方公里，占中國(guó)國(guó)土總面積的六分之一，是中國(guó)國(guó)土面積最大的省級(jí)行政區(qū)。新疆地處亞歐大陸腹地，與八個(gè)國(guó)家接壤，陸地邊境線5600多公里，是中國(guó)向西開放的重要門戶。在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地。新疆現(xiàn)有15個(gè)地、州、市，88個(gè)縣（市），其中33個(gè)為邊境縣（市）。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆的重要組成部分，新疆兵團(tuán)下轄14個(gè)師，有175個(gè)團(tuán)場(chǎng)，分布在自治區(qū)的15個(gè)地、州、市內(nèi)。亞歐大陸橋

第一條歐亞大陸橋又稱為“西伯利亞大陸橋”，從俄羅斯的太平洋港口符拉迪沃斯托克開始，經(jīng)白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、抵達(dá)荷蘭鹿特丹；第二條歐亞大陸橋也稱為“新歐亞大陸橋”，東起中國(guó)連云港，西至新疆邊境城市阿拉山口，經(jīng)過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，最終抵達(dá)荷蘭鹿特丹。第三條歐亞大陸橋也稱為“歐洲一高加索一亞洲交通走廊”(TRACECA)，該大陸橋尚在醞釀之中，TRACECA計(jì)劃的主要構(gòu)想是擴(kuò)大歐洲、黑海、高加索、里海和亞洲之間的交通，發(fā)展里海和中亞地區(qū)的國(guó)際聯(lián)系，向這些國(guó)家提供自由出海口，支持各國(guó)在貿(mào)易和交通領(lǐng)域發(fā)展一體化，將立起一個(gè)安全的經(jīng)濟(jì)交通網(wǎng)，以保證貨運(yùn)、特別是能源運(yùn)輸走向國(guó)際市場(chǎng)。

阿拉山口口岸

位于博爾塔拉蒙古自治州博樂市東北，是國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外開放的一類口岸，1993年8月正式開放。歷史上這里就是著名的中西交通要道，各民族南來北往。目前為鐵路、公路雙重口岸，是歐亞第二大陸橋上的重要鐵路口岸，也是全國(guó)對(duì)外貿(mào)易、旅游和文化交流的重要口岸。1992年12月1日正式開通國(guó)際聯(lián)運(yùn)，并對(duì)第三方歸國(guó)人員、運(yùn)輸工具及貨物開放，阿拉山口口岸對(duì)應(yīng)的是哈薩克斯坦共和國(guó)德魯日巴口岸，是亞洲第二大陸橋的重要通道。

新疆主要口岸霍爾果斯口岸

位于伊犁州霍城縣境內(nèi),中國(guó)西部歷史上最長(zhǎng)、綜合運(yùn)量最大、自然環(huán)境最好、功能最為齊全的國(guó)家一類陸路公路口岸?；魻柟箍诎妒切陆c中亞各國(guó)通商的重要口岸.烏魯木齊航空港口

是我國(guó)五大門戶機(jī)場(chǎng)之一，也是我國(guó)通往歐洲、西亞、非洲的國(guó)際航空的通道。目前有北京——烏魯木齊——家沙崗——伊斯坦布爾、烏魯木齊——阿拉木圖、烏魯木齊——塔什干國(guó)際航班。1973年正式開放。

巴克圖口岸

是國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外開放的一類港口，19世紀(jì)40年代中俄兩國(guó)就在此通商，1992年8月重新對(duì)外開放，并向第三國(guó)開放，并具有國(guó)際聯(lián)運(yùn)地位，是北疆重要的邊境貿(mào)易口岸。烏拉斯臺(tái)口岸

位于昌吉回族自治州奇臺(tái)縣北塔山腳下，對(duì)面是蒙古國(guó)科布多市長(zhǎng)薄爾干線，1991年6月24日重新開放。該口岸歷史上一直是中蒙貿(mào)易通道。

吉木乃口岸

位于阿勒泰地區(qū)吉木乃縣城西北處，1931年就設(shè)立了對(duì)蘇聯(lián)貿(mào)易口岸局。1992年口岸恢復(fù)過貨，是與哈薩克斯坦進(jìn)行邊境貿(mào)易的主要渠道。

老爺廟口岸

位于哈密地區(qū)巴里坤哈薩克自治縣北的三塘湖村，對(duì)面為蒙古人民共和國(guó)阿爾泰省阿勒泰縣，1992年3月正式開通。該口岸為雙邊季節(jié)性開放口岸，允許中蒙雙方人員、貨物和交通工具出入。

吐爾尕特口岸位于克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣境內(nèi)，是我國(guó)與吉爾吉斯斯坦通商的唯一口岸，也是通往中亞、南亞、西亞、歐洲各國(guó)的重要門戶。自漢代開始這里就是絲綢之路上的一個(gè)重要交通驛站，口岸通商已有上百年的歷史。1983年重新開放。與該口岸對(duì)應(yīng)的是吉爾吉斯斯坦的圖魯噶特口岸。紅山嘴口岸

位于阿勒泰地區(qū)福?？h境內(nèi)與蒙古巴彥列蓋省毗鄰。1991年7月正式開放，為雙邊貿(mào)易季節(jié)性公路口岸。

紅其拉甫口岸

位于喀什地區(qū)塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣境內(nèi)，是國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外開放的一類口岸，1986年5月向第三國(guó)開放。對(duì)應(yīng)的口岸的巴基斯坦北部地區(qū)的蘇斯特口岸。該口岸目前為季節(jié)性開放口岸，每年5-11月對(duì)旅游團(tuán)體和零散旅客開放?？κ埠娇崭劭?/p>

是我國(guó)對(duì)中亞、西亞、南亞各國(guó)開放的前沿。該口岸目前主要對(duì)應(yīng)烏茲別克斯坦安吉延機(jī)場(chǎng)和吉爾吉斯斯坦的奧什機(jī)場(chǎng)。上海合作組織

上海合作組織的前身是“上海五國(guó)”機(jī)制。而“上海五國(guó)”機(jī)制發(fā)源于上世紀(jì)80年代末開始的、以中國(guó)為一方和以俄、哈、吉、塔四國(guó)為另一方的關(guān)于加強(qiáng)邊境地區(qū)信任和裁軍的談判進(jìn)程的組織。上海合作組織是第一個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織，它進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系。2001年6月14日，“上海五國(guó)”元首在上海舉行第六次會(huì)晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入“上海五國(guó)”。并在次日，6國(guó)元首舉行首次會(huì)晤并簽署《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織正式成立。六國(guó)元首還簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。同年9月，上海合作組織成員國(guó)總理在阿拉木圖舉行首次會(huì)晤。六國(guó)總理在會(huì)晤中一致決定啟動(dòng)六國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程，宣布正式建立上海合作組織框架內(nèi)的總理定期會(huì)晤機(jī)制。上海合作組織成員：中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦；觀察員國(guó)家有：蒙古國(guó)、伊朗、巴基斯坦和印度。對(duì)話伙伴國(guó)：白俄羅斯和斯里蘭卡。

宗旨：加強(qiáng)各成員國(guó)之間的相互信任與睦鄰友好；鼓勵(lì)各成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保及其它領(lǐng)域的有效合作；共同致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定；建立民主、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。新疆與周邊國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的的現(xiàn)狀

（一）新疆與周邊國(guó)家貿(mào)易合作新疆以哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯聯(lián)邦為中心的邊貿(mào)市場(chǎng)格局初步形成，邊貿(mào)方式更趨多元化，包括：易貨貿(mào)易、現(xiàn)匯貿(mào)易、旅游購(gòu)物、三來一補(bǔ)、寄售、租賃、勞務(wù)輸出、工程承包等。（二）新疆與周邊國(guó)家的投資合作新疆與周邊國(guó)家投資合作剛剛起步，投資規(guī)模較小，主要與哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦等周邊國(guó)家開展投資領(lǐng)域合作。2001年，周邊國(guó)家對(duì)新疆投資只有98萬美元，到2006年，周邊國(guó)家對(duì)新疆投資688.57萬美元，主要是哈薩克斯坦對(duì)新疆的投資，比重占60.64%。

（三）新疆與周邊國(guó)家科技合作目前，新疆與周邊國(guó)家科技合作已經(jīng)擴(kuò)展到種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)資源開采、地震檢測(cè)、水文氣象、生態(tài)保護(hù)、冶金與選礦等多個(gè)領(lǐng)域，合作內(nèi)容涉及石油化工產(chǎn)品的研制與開發(fā)、礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā)、水資源利用、農(nóng)作物改良、植物保護(hù)、荒漠治理、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用、地震預(yù)報(bào)等多個(gè)方面，雙方科技合作質(zhì)量和效果得到了明顯的提高。

上海合作組織框架下新疆與周邊國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢(shì)（一）能源領(lǐng)域的合作將逐步深入近年來，中國(guó)一直致力于海外油氣資源的開發(fā)和利用，加強(qiáng)與上海合作組織成員國(guó)間的能源合作己成為國(guó)內(nèi)各界的普遍共識(shí)。就上海合作組織內(nèi)部來說，俄羅斯和哈薩克斯坦石油資源最為豐富，可以作為石油供應(yīng)國(guó)。烏茲別克斯坦的天然氣資源十分豐富，可以作為天然氣供應(yīng)國(guó)；吉爾吉斯斯坦的電力資源特別豐富，可以作為電力供應(yīng)國(guó)。在上海組織框架下，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)新疆與周邊國(guó)家間的能源合作，對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程、密切成員國(guó)之間的地緣政治關(guān)系十分有利。（二）交通領(lǐng)域的合作會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，絲綢之路將重放光彩作為內(nèi)陸國(guó)家，交通制約著中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)興的腳步，開辟通向海外的交通路線是中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。拓展歐亞大陸橋，重塑“絲綢之路”，使中亞成為連接歐洲和亞洲的樞紐。（三）貿(mào)易和投資合作會(huì)繼續(xù)深化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程將加快

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的加快，新疆對(duì)周邊國(guó)家的貿(mào)易額逐年增加，貿(mào)易額從1998年85558萬美元增加到2006年的795228萬美元，年均增長(zhǎng)32.14%。上海合作組織成立以來，新疆與周邊國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更使迎來了前所未有的最佳機(jī)遇期，合作的地緣優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)將會(huì)得到有效的發(fā)揮，雙方在貿(mào)易和投資的合作將會(huì)繼續(xù)深化，有效地推動(dòng)了雙方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。（四）農(nóng)業(yè)合作的力度會(huì)進(jìn)一步加大

農(nóng)業(yè)是新疆與周邊國(guó)家重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在GDP中占據(jù)著較高比重。新疆周邊的蒙古、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和巴基斯坦等國(guó)，農(nóng)業(yè)在GDP中的比重基本上在26%以上，有的高達(dá)34.4%。周邊國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及新疆與周邊國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)互補(bǔ)性，預(yù)示了雙方農(nóng)業(yè)合作的前景非常廣闊，農(nóng)業(yè)合作的力度會(huì)進(jìn)一步加大。（五）信息通訊、旅游等領(lǐng)域合作會(huì)得到積極的開展

中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛使中亞國(guó)家依賴性較強(qiáng)，目前又確定了能源富國(guó)的戰(zhàn)略，在第三產(chǎn)業(yè)特別是信息通訊業(yè)、旅游等領(lǐng)域發(fā)展緩慢，