淺談韶關(guān)市創(chuàng)建文明城市存在的不足

目錄創(chuàng)建文明城市的重要意義，提高對(duì)創(chuàng)建文明城市重要性的認(rèn)識(shí)………2（一）創(chuàng)建文明城市，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求…2（二）創(chuàng)建文明城市，是實(shí)現(xiàn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要…3（三）創(chuàng)建文明城市，是加快城市化進(jìn)程、提高城市文明程度的重要舉措…3（四）創(chuàng)建文明城市，是塑造城市形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體………4二、真抓實(shí)干，提成效，審時(shí)度勢(shì)，分析實(shí)際問(wèn)題

…………4（一）宣傳和市民教育的力度有待加強(qiáng)，市民知曉度還不夠高………………5（二）城市管理水平有待提高……………………5（三）文明交通勸導(dǎo)工作的力度還有待加強(qiáng)……6三、樹(shù)立品牌形象，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作……6（一）宣傳到位匯聚創(chuàng)文鞏衛(wèi)洪荒之力…………6（二）文明鎮(zhèn)街“八大行動(dòng)”樹(shù)創(chuàng)文品牌………7（三）豐富活動(dòng)載體文明創(chuàng)建水平上新臺(tái)階……8（四）開(kāi)展整治行動(dòng)向不文明行為宣戰(zhàn)…………8（五）鐵腕整頓食品藥品市場(chǎng)秩序………………9（六）未成年人思想道德建設(shè)成績(jī)斐然…………9四、參考文獻(xiàn)………………………10淺談韶關(guān)市創(chuàng)建文明城市存在的不足溫玉燕【內(nèi)容摘要】

21世紀(jì)是城市發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律?，F(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是文明環(huán)境、市民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)深化創(chuàng)建活動(dòng)，提高城市的文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力要素，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供重要“資本”。

【關(guān)鍵詞】文明城市創(chuàng)建創(chuàng)文是助推城市提質(zhì)升級(jí)、讓群眾得實(shí)惠的“民心工程”。自2010年韶關(guān)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，湞江區(qū)圍繞文明城市創(chuàng)建，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，著力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧健康的社會(huì)文化環(huán)境，取得了可圈可點(diǎn)的成效，為韶關(guān)市兩次被中央文明辦授予“全國(guó)文明城市提名資格”城市貢獻(xiàn)了力量。今年是新一輪創(chuàng)文工作的關(guān)鍵之年，各區(qū)全力以赴，上下同心，眾志成城，匯聚洪荒之力開(kāi)展創(chuàng)文鞏衛(wèi)各項(xiàng)工作，讓文明清風(fēng)蕩漾在三江六岸。因此，他的重要性體現(xiàn)在：一、創(chuàng)建文明城市的重要意義，提高對(duì)創(chuàng)建文明城市重要性的認(rèn)識(shí)【1】（一）創(chuàng)建文明城市，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是堅(jiān)持以人為本，突出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容廣泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神領(lǐng)域的建設(shè)，又有城市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展、環(huán)境治理等物質(zhì)方面的工作。創(chuàng)建文明城市的目的在于促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建文明城市，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的組成部分和根本所在。

準(zhǔn)創(chuàng)建，著力補(bǔ)短板、筑基礎(chǔ)、促提升，打贏文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，為開(kāi)啟新一輪創(chuàng)建，為2020年沖刺全國(guó)文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)。 會(huì)上，韶關(guān)市市長(zhǎng)駱蔚峰代表市政府與三個(gè)區(qū)政府簽訂了工作責(zé)任書(shū)。會(huì)議明確了今年的創(chuàng)建目標(biāo)和具體任務(wù)，并印發(fā)了《2017年韶關(guān)市創(chuàng)文攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和任務(wù)分解表，根據(jù)該方案，韶關(guān)將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展文明創(chuàng)建綜合整治提升七大行動(dòng)，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)、市容市貌提升行動(dòng)、交通秩序整治提升行動(dòng)、核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)提升行動(dòng)、基層服務(wù)提升行動(dòng)、市民素質(zhì)提升行動(dòng)和未成年人思想道德建設(shè)提升行動(dòng)。為做好創(chuàng)文攻堅(jiān)工作，韶關(guān)市委書(shū)記和市長(zhǎng)每月將組織1—2次實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公。將前期看到的短板和不足一一排查，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓文明創(chuàng)建的工作表現(xiàn)納入干部政績(jī)檔案，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，依照市管領(lǐng)導(dǎo)干部考驗(yàn)性管理辦法作出處理，對(duì)因工作不力嚴(yán)重影響創(chuàng)文工作的，要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。對(duì)此列出一下的不足：（一）宣傳和市民教育的力度有待加強(qiáng)，市民知曉度還不夠高戶(hù)外公益宣傳陣地不夠多，主要干道和出入口的大型廣告牌和標(biāo)語(yǔ)數(shù)量不足，宣傳硬件建設(shè)有待加強(qiáng)；車(chē)體廣告和路燈燈箱廣告中很少有關(guān)于創(chuàng)文的宣傳標(biāo)志；新聞媒體中刊登精神文明建設(shè)內(nèi)容少、次數(shù)不多。部分部門(mén)單位沒(méi)有積極行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)《宣傳方案》的力度不夠。有些社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄沒(méi)有刊登創(chuàng)文內(nèi)容，或沒(méi)有每季度更新一次宣傳內(nèi)容，社區(qū)市民對(duì)創(chuàng)文的知曉度和參與度不盡理想，宣傳教育力度有待加強(qiáng)。

（二）城市管理水平有待提高①“六亂”現(xiàn)象難以杜絕。由于“六亂”現(xiàn)象分布廣，管理不到位，欠缺長(zhǎng)效性和經(jīng)常性，處罰的力度不夠，積重難返；加上個(gè)別市民文明素養(yǎng)不高，認(rèn)為整治工作與己無(wú)關(guān)，出現(xiàn)“打游擊”現(xiàn)象，增加了整治的難度，并導(dǎo)致部分地方的臟亂差現(xiàn)象在集中整治過(guò)后仍無(wú)法徹底根除。②加強(qiáng)交通管理的難點(diǎn)還未能徹底解決。交通管理的方法、手段、形式還停留在老的傳統(tǒng)模式中；群眾的交通法規(guī)意識(shí)薄弱，遵守交通法規(guī)自覺(jué)性不強(qiáng)，路面交通違法行為仍比較普遍；交通管理設(shè)施裝備滯后，跟不上創(chuàng)文的要求；交通執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。③集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外規(guī)范化、常態(tài)化管理仍是難點(diǎn)。因?yàn)檫M(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的條件和要求較高，相當(dāng)部分條件較差的商販和經(jīng)營(yíng)者被拒之門(mén)外；市場(chǎng)內(nèi)攤（鋪）位的租金、押金的提高，限制了相當(dāng)部分的商販；市場(chǎng)沒(méi)有為自產(chǎn)自銷(xiāo)的菜農(nóng)（今后人數(shù)會(huì)越來(lái)越多）如何進(jìn)入市場(chǎng)作一些考慮，以致被硬性地?fù)踉谑袌?chǎng)門(mén)外，所以市場(chǎng)周邊流動(dòng)小販將有增無(wú)減。此外，市場(chǎng)內(nèi)外是由不同的單位來(lái)負(fù)責(zé)，交叉地帶無(wú)人管理，經(jīng)常出現(xiàn)臟亂現(xiàn)象。

（三）文明交通勸導(dǎo)工作的力度還有待加強(qiáng)部分人員未按規(guī)定時(shí)間到崗；上崗人員未按要求著裝，缺少明顯的標(biāo)志給執(zhí)行勸導(dǎo)工作帶來(lái)一定的障礙；部分勸導(dǎo)者雖然到崗，但未參與到具體的勸導(dǎo)工作中去；文明交通勸導(dǎo)工作未能常態(tài)化。

樹(shù)立品牌形象，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作為全面完善各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作，單靠政府部門(mén)的推導(dǎo)和執(zhí)行，很難獲得創(chuàng)文榮譽(yù)，唯有多方面共同努力，齊心協(xié)力才能把工作做扎實(shí)，時(shí)時(shí)準(zhǔn)備受檢閱，得心應(yīng)手獲創(chuàng)文。要大刀闊斧全面實(shí)施肌醇建設(shè)工作：（一）宣傳到位匯聚創(chuàng)文鞏衛(wèi)洪荒之力創(chuàng)文事關(guān)你我他，單靠政府和有關(guān)部門(mén)的力量，那是杯水車(chē)薪。只有讓全社會(huì)共同參與，形成強(qiáng)大的合力，才能取得事半功倍的成效。各區(qū)在創(chuàng)文工作中采取了形式多樣、內(nèi)容豐富的方式加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)文氛圍。加大投入，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)。通過(guò)戶(hù)外大型廣告牌、社區(qū)宣傳欄、宣傳橫幅等方式進(jìn)行創(chuàng)文宣傳。每個(gè)季度對(duì)現(xiàn)有107個(gè)社區(qū)宣傳欄進(jìn)行更新維護(hù)。截至9月份，共計(jì)更新340多塊。與此同時(shí)，該區(qū)圍繞“文明、和諧”主題，在啟明全民健身廣場(chǎng)建設(shè)了“一舞臺(tái)、兩長(zhǎng)廊”，即：改造了惠民文化舞臺(tái)，建設(shè)了一條文化長(zhǎng)廊和一條藝術(shù)長(zhǎng)廊，將其打造成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)主題廣場(chǎng)。例如：湞江區(qū)車(chē)站街道辦在8個(gè)社區(qū)黨支部分別成立“黨群連心社”，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，讓轄區(qū)黨員亮身份、盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)、樹(shù)形象，爭(zhēng)做合格黨員，架起一條黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁，密切了黨群干群關(guān)系。今年初，區(qū)委、區(qū)政府將圖書(shū)館建設(shè)列入全區(qū)五件惠民實(shí)事之一，先后投入120多萬(wàn)元對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行修繕和布置，于5月31日正式向市民免費(fèi)開(kāi)放，為廣大市民提供了一個(gè)學(xué)習(xí)閱讀、文化休閑和活動(dòng)的場(chǎng)所。不斷培養(yǎng)全民閱讀興趣，拓展閱讀渠道，創(chuàng)新閱讀形式，豐富閱讀內(nèi)容，引導(dǎo)全民樹(shù)立“學(xué)以勵(lì)志、學(xué)以進(jìn)步、學(xué)以文明”的理念，全面提高公民的思想道德和文化素養(yǎng)。（二）文明鎮(zhèn)街“八大行動(dòng)”樹(shù)創(chuàng)文品牌制定了“八大行動(dòng)”整治工作方案，全面部署活動(dòng)開(kāi)展。要求于2016年前完成風(fēng)采辦、車(chē)站辦、樂(lè)園鎮(zhèn)的品牌建設(shè)，2017年底前完成建成區(qū)內(nèi)的所有鎮(zhèn)辦品牌建設(shè)，2018年底前完成十個(gè)鎮(zhèn)辦的創(chuàng)建工作。現(xiàn)已經(jīng)在各鎮(zhèn)辦進(jìn)行特色品牌的摸底調(diào)查，該區(qū)立足各鎮(zhèn)辦的文化特色，如犁市鎮(zhèn)將打造以龍舟文明建設(shè)、十里亭鎮(zhèn)以鄰里和睦、樂(lè)園鎮(zhèn)以平安建設(shè)、車(chē)站辦以鐵路文化為主題等一鎮(zhèn)街一品牌文化創(chuàng)建行動(dòng)。加大核心價(jià)值觀(guān)宣傳普及力度。各鎮(zhèn)辦圍繞核心價(jià)值觀(guān)24字內(nèi)容，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，區(qū)文新局還組織送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，開(kāi)展了“崇德向上敦風(fēng)化俗—鄉(xiāng)村里的價(jià)值觀(guān)”宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)辦都舉辦多場(chǎng)以“讀好家書(shū)·傳好家訓(xùn)·揚(yáng)好家風(fēng)”為主題的“和美家庭建設(shè)”活動(dòng)。開(kāi)展環(huán)境整治提升行動(dòng)。各鎮(zhèn)組織開(kāi)展了以“志愿奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)、和諧湞江”為主題的轄區(qū)道路大清掃活動(dòng)。區(qū)工商局加強(qiáng)了集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理和商品的動(dòng)態(tài)巡查，確保市場(chǎng)商品質(zhì)量的可靠和場(chǎng)內(nèi)有序運(yùn)營(yíng)，區(qū)城管局加強(qiáng)了市場(chǎng)周?chē)嫉澜?jīng)營(yíng)現(xiàn)象，加強(qiáng)了城區(qū)環(huán)境保潔工作。（三）豐富活動(dòng)載體文明創(chuàng)建水平上新臺(tái)階創(chuàng)新才有提高。湞江區(qū)在創(chuàng)文中不斷豐富活動(dòng)載體，以此來(lái)提高文明創(chuàng)建水平上新臺(tái)階。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明社區(qū)，文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。2015—2016年度韶關(guān)市教工幼兒園被評(píng)為廣東省文明單位，湞江區(qū)東河街道辦事處、風(fēng)采街道老東門(mén)社區(qū)、蓮花山礦冶居民區(qū)、風(fēng)采街道文化街社區(qū)等4個(gè)單位繼續(xù)保留省文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)，目前已有20個(gè)單位都開(kāi)展了道德講堂和文明交通宣講活動(dòng)；車(chē)站辦通過(guò)打造南韶村社區(qū)“全國(guó)科普示范社區(qū)”和“社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)示范點(diǎn)”，讓文化、科普與傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)并駕齊驅(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的濃厚氛圍，收到樂(lè)民、惠民、育民的實(shí)效。創(chuàng)文宣傳暨送戲進(jìn)社區(qū)是韶關(guān)文化部門(mén)舉辦的一次綜合性的文藝演出活動(dòng)，活動(dòng)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的重要批示精神為指導(dǎo)，結(jié)合韶關(guān)的創(chuàng)文工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、社會(huì)主義思想道德建設(shè)等內(nèi)容，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，以進(jìn)一步豐富群眾文化生活，提高韶關(guān)的創(chuàng)文知曉率。（四）開(kāi)展整治行動(dòng)向不文明行為宣戰(zhàn)重拳整治“六亂”城區(qū)“六亂”長(zhǎng)期以來(lái)都是市民關(guān)心關(guān)注、迫切期待解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為此，湞江區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段的“六亂”加大了整治力度。該區(qū)聯(lián)合城管、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)力量，每周、每天對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨時(shí)擺賣(mài)點(diǎn)、“五小行業(yè)”、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等進(jìn)行整治，同時(shí)建立了日常巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的同時(shí)，制定相關(guān)的工作計(jì)劃和工作方案，充分發(fā)揮管理職能，對(duì)“六亂”高發(fā)路段實(shí)行路段分類(lèi)、分段、分配監(jiān)管，采取集中整治和定點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的方式，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的市容市貌干凈整潔。今年以來(lái)，重拳整治了東河橋底、韶大片區(qū)、小島片區(qū)一、二、三市場(chǎng)周邊、南郊片區(qū)、北出口十里亭市場(chǎng)周邊等主次干道，共查處市容市貌違法違章行為7904宗。湞江區(qū)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，積極開(kāi)展“周五公共衛(wèi)生日”活動(dòng)，廣泛組織動(dòng)員群眾大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)，徹底清除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的暴露垃圾，全面治理亂堆放、亂扔亂倒等現(xiàn)象，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。10月21日，湞江區(qū)委書(shū)記劉清生、代區(qū)長(zhǎng)曾清蘭等四套班子領(lǐng)導(dǎo)走上街頭，與創(chuàng)文志愿者、環(huán)衛(wèi)工人以及城管執(zhí)法人員等開(kāi)展了集中整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生死角活動(dòng)，帶動(dòng)周邊群眾積極動(dòng)手參與，營(yíng)造了全區(qū)人人參與創(chuàng)文鞏衛(wèi)的良好氛圍。（五）鐵腕整頓食品藥品市場(chǎng)秩序首先是推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”建設(shè)。在餐飲服務(wù)單位推行“透明廚房”、“視頻廚房”兩種模式的“明廚亮灶”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“食品安全看得見(jiàn)”消費(fèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)督模式。積極推進(jìn)千家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)工作。目前已正式開(kāi)展了快檢工作，建立了2個(gè)快速檢測(cè)點(diǎn)，確保農(nóng)殘檢測(cè)全覆蓋。同時(shí)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)顯著位置設(shè)立電子屏幕，對(duì)抽檢日期、抽檢攤位、蔬菜品種、產(chǎn)地、檢驗(yàn)結(jié)果、數(shù)據(jù)出處等六項(xiàng)信息每天及時(shí)更新。最后是開(kāi)展省市級(jí)監(jiān)督抽檢及專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)測(cè)工作。截至目前，已參與省市食品抽檢280批次。（六）未成年人思想道德建設(shè)成績(jī)斐然開(kāi)展“向國(guó)旗敬禮”網(wǎng)上簽名寄語(yǔ)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對(duì)祖國(guó)、黨和人民的熱愛(ài)。開(kāi)展“同享愛(ài)心壓歲錢(qián)，共筑幸福中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)，培養(yǎng)孩子們一顆善良的心。開(kāi)展“我們的節(jié)日——六一”主題系列活動(dòng)，激發(fā)他們熱愛(ài)生活、熱愛(ài)校園、關(guān)愛(ài)小伙伴的豐富情感。開(kāi)展“湞江區(qū)首屆中小學(xué)中華經(jīng)典詩(shī)文誦讀比賽”，給廣大中小學(xué)生搭建了一個(gè)“學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，展示自我風(fēng)采”的平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。圍繞把韶關(guān)建設(shè)成為更加繁榮、更加美麗、更加宜居宜商宜游的粵北區(qū)域中心城市總目標(biāo)，進(jìn)一步加大文化遺產(chǎn)的挖掘與保護(hù)力度，提高全社會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，保護(hù)城市文脈，傳承歷史文化，彰顯城市特色，促進(jìn)湞江經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。基本形成完善的公共服務(wù)、高尚的道德風(fēng)尚、先進(jìn)的文化品質(zhì)、良好的社會(huì)秩序、和諧的生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)廣大市民對(duì)城市的認(rèn)同感、歸宿感和幸福感，全區(qū)上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，以志在必得的決心完成市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)