現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展路徑與建議

現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,作為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),涉及了生物、環(huán)境、生態(tài)、信息以及物理、地質(zhì)等多個學科,具體建設(shè)內(nèi)容體現(xiàn)了生態(tài)化、信息化、工程化、多元化等幾個方面。2018年,有學者提出了“現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)包括了生境修復、苗種繁育、初級生產(chǎn)力提升、全過程管理、產(chǎn)品高值化利用、綠色能源利用、休閑漁業(yè)等一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié),其特點突出體現(xiàn)在理念現(xiàn)代化、裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化四個方面”,為探討現(xiàn)代化海洋牧場的建設(shè)路徑與政策建議提供了借鑒。（一）加快構(gòu)建海洋牧場技術(shù)支撐體系相對于日本、美國等發(fā)達國家,中國的現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)起步較晚、科技力量薄弱,牧場建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究尚未形成全面、系統(tǒng)、成體系的科研成果。因此,應(yīng)盡快組織科技力量、整合資源,成立國家級的海洋牧場工程技術(shù)研究中心,聯(lián)合開展攻關(guān)并構(gòu)建中國現(xiàn)代化海洋牧場技術(shù)支撐體系。1.種質(zhì)保護技術(shù)本土優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)是海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在保護中國原種水產(chǎn)種質(zhì)資源的同時,建立海洋牧場種質(zhì)資源庫,系統(tǒng)研究種質(zhì)長期、安全保存的關(guān)鍵技術(shù),同時加強對牧場關(guān)鍵生物的增殖放流技術(shù)、標志技術(shù)、培育與擴繁技術(shù)、馴化技術(shù)以及敵害防控技術(shù)的研究,研發(fā)相應(yīng)裝備,形成完整的技術(shù)體系,實現(xiàn)牧場海洋生物的統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給。2.生境修復技術(shù)加強對海草床、海藻場修復技術(shù)、底質(zhì)修復技術(shù)、種群重建技術(shù)、景觀設(shè)計技術(shù)的研究。開展灘涂、海灣和島礁海底生境的修復與優(yōu)化,建立海藻場和海草床的物質(zhì)能量流動模型,揭示流場與生物分布、餌料環(huán)境間的相互關(guān)系,構(gòu)建富營養(yǎng)化海域物質(zhì)消減和資源化利用技術(shù)、退化生境修復技術(shù)。研發(fā)功能漁礁,并根據(jù)海洋環(huán)流存在的生態(tài)特點改良建立創(chuàng)新性的水體交換工程學技術(shù),形成底質(zhì)環(huán)境改良系列方法。3.信息化智能化技術(shù)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立海洋環(huán)境水質(zhì)關(guān)鍵理化因子的實時在線監(jiān)測系統(tǒng),研發(fā)解決海洋生物的遠程監(jiān)控、聲光探測、行為控制以及追蹤等技術(shù)難題。構(gòu)建海區(qū)生境與主要經(jīng)濟生物的信息數(shù)據(jù)庫,形成全覆蓋的環(huán)境災(zāi)害預警機制和管理平臺,從而更好地控制成本投入、規(guī)避風險損失、提高產(chǎn)品質(zhì)量。4.自動化技術(shù)建立從監(jiān)測預警到評價溯源等內(nèi)容的海洋牧場綜合保障技術(shù)體系,建立陸基監(jiān)測和信息化管理中心,實時測定并記錄牧場水域的關(guān)鍵環(huán)境參數(shù)和生物動態(tài)。建立牧場評估技術(shù),科學建模并評價牧場的適合開發(fā)模式、開發(fā)潛力,構(gòu)建海洋牧場產(chǎn)品的溯源和質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)。5.機械化技術(shù)淘汰或升級改造漁船等牧場建設(shè)相關(guān)的配套設(shè)施和裝備,重點研發(fā)底播采捕裝備、加工裝備以及苗種擴繁、中間培育等生產(chǎn)所需的投飼、刷片、篩選、計數(shù)等機械化裝備。6.評估技術(shù)建立物種探測分類鑒別技術(shù)體系。開展海洋牧場生物資源種類分析鑒別和資源量評估,研究掌握環(huán)境因子變動以及物種資源量增減之間的相互影響關(guān)系。開發(fā)環(huán)境影響小、選擇效率高的漁具漁法生物調(diào)查技術(shù),開展養(yǎng)殖生物生態(tài)產(chǎn)出容量和環(huán)境承載力評估研究,為海洋牧場的建設(shè)評估提供準確依據(jù)。（二）全力建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場綜合試點2019年1月,為落實習近平總書記視察山東時的重要講話和指示精神,山東省人民政府印發(fā)了《山東省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)綜合試點方案》

以期在構(gòu)建海洋牧場技術(shù)支撐體系的同時,利用3年時間探索出一條可復制可推廣的經(jīng)驗,為培育海洋經(jīng)濟新增長點、維護海洋生態(tài)安全、建設(shè)海洋強國做出山東貢獻。重點建設(shè)內(nèi)容包括以下四點。1.提升海洋牧場綠色發(fā)展水平圍繞解決近海漁業(yè)資源枯竭和海洋生態(tài)環(huán)境惡化等問題,探索適合不同海域類型的人工魚礁建設(shè)模式以及漁業(yè)增殖放流品種結(jié)構(gòu)和規(guī)模,開展立體生態(tài)牧漁模式研發(fā),探明海洋牧場建設(shè)與海洋生態(tài)相協(xié)調(diào)的發(fā)展新路徑。2.探索深遠海養(yǎng)殖方式圍繞解決近淺海增養(yǎng)殖壓力過大、海洋牧場現(xiàn)代化水平較低、開放程度不高等問題,開展適合深遠海生長的養(yǎng)殖新品系選育,構(gòu)建適合深遠海養(yǎng)殖的智能網(wǎng)箱等綜合生產(chǎn)系統(tǒng),打造符合深遠海海況的“海上空間站”,探索構(gòu)建深遠海生產(chǎn)海區(qū)微電網(wǎng)。3.推動信息化智能化發(fā)展圍繞解決傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展水平相對落后、生產(chǎn)效率較低等問題,建設(shè)海洋牧場綜合管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)以及產(chǎn)品產(chǎn)地認證和品牌培育系統(tǒng),實現(xiàn)海洋牧場試點區(qū)“可視、可測、可控、可預警”。4.促進產(chǎn)業(yè)多元化融合圍繞解決漁業(yè)生產(chǎn)模式單一、產(chǎn)業(yè)融合度低、抗風險能力差等問題,積極推動海洋牧場與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、多經(jīng)營主體融合發(fā)展和軍民融合發(fā)展,同時開展海上風能、太陽能、波浪能等新能源高效利用和融合發(fā)展研究試點。(三)強化保障措施與政策支持中國的現(xiàn)代海洋牧場產(chǎn)業(yè)起步較晚,與傳統(tǒng)的海水增養(yǎng)殖業(yè)相比屬于一項大型的綜合性產(chǎn)業(yè),需要持續(xù)不斷地進行長期研究和開發(fā),同時也需要國家及各級行業(yè)主管部門在政策措施的調(diào)控和保障上將其作為一項需要長期開展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)持續(xù)支持。1.明確概念,制定標準集合各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐_展現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)標準分類研究,提煉核心要素、確定具體指標,并抓緊制定統(tǒng)一的國家標準,明確并規(guī)定現(xiàn)代化海洋牧場的概念與內(nèi)涵,優(yōu)先制定已經(jīng)相對成熟的技術(shù)標準或規(guī)范,對選址設(shè)計、生物群落構(gòu)建、監(jiān)測管理以及效果評價等基礎(chǔ)薄弱但又嚴重制約海洋牧場效果發(fā)揮的環(huán)節(jié)可先制定技術(shù)指南、加強技術(shù)引導,在確保各地海洋牧場建設(shè)科學有序開展的基礎(chǔ)上明確建設(shè)方法和評價體系,進而保障海洋牧場的發(fā)展方向。2.規(guī)劃先行,指導建設(shè)系統(tǒng)開展海洋牧場擬建設(shè)區(qū)域的本底調(diào)查研究、環(huán)境評價以及水域承載力評估等研究,掌握各海灣和島礁海域的理化因素與海底狀況,確定其承載力和增殖潛力,綜合區(qū)位優(yōu)勢、漁業(yè)資源特點和當?shù)厣鐣?jīng)濟狀況等因素對牧場海域和陸域統(tǒng)籌規(guī)劃,提高空間利用效率,分別形成適宜發(fā)展、限制性發(fā)展、禁止發(fā)展以及不同建設(shè)類型和規(guī)模的科學明晰的牧場空間布局。規(guī)劃要有科學數(shù)據(jù)支撐,堅決杜絕盲目建設(shè)。規(guī)劃的具體實施應(yīng)由政府部門主導成立的海洋牧場技術(shù)專家團隊或具備相應(yīng)能力和條件的科研單位完成。3.政策鼓勵,完善管理采取政府補貼、減免稅收、允許發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)等優(yōu)惠措施,多途徑吸引社會力量開展海洋牧場的建設(shè),逐步實施物權(quán)化管理,完善法律法規(guī)和管理制度,打破以往重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,使從業(yè)者共同參與海洋牧場的運營管理。成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家小組,用以指導海洋牧場的建設(shè)和管理相關(guān)技術(shù)問題,并可聯(lián)合漁政漁港監(jiān)督管理部門共同負責海洋牧場的管理工作的督促檢查。推動構(gòu)建海洋牧場行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,使牧場建設(shè)者們共同獲得效益,并實現(xiàn)牧場漁業(yè)和休閑旅游業(yè)的多元化協(xié)調(diào)發(fā)展。4.產(chǎn)學研結(jié)合,加速成果轉(zhuǎn)化加大政策、資金和項目等資源在海洋牧場產(chǎn)學研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新鏈上的投入,以及對中試環(huán)節(jié)和科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化的支持力度。同時,充分發(fā)揮各級科研與推廣機構(gòu)的人力資源和技術(shù)