積極探索企業(yè)安全文化建設(shè)

積極探索企業(yè)安全文化建設(shè)一種新的管理思想平安文化是指一個(gè)組織或企業(yè)的平安意識(shí)、平安目標(biāo)、平安責(zé)任、平安素養(yǎng)、平安習(xí)慣、平安價(jià)值觀念、平安科技、平安設(shè)施、平安監(jiān)察和各種平安法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和。平安文化是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基礎(chǔ)上形成的一種新的管理思想和理論，是人類在現(xiàn)實(shí)工作生活中對(duì)自身或他身平安在由感性向理性熟悉、把握和實(shí)踐過(guò)程中，追求最佳平安狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。它作為一種亞文化，是從屬于組織文化和企業(yè)文化的一個(gè)子概念。其核心就是堅(jiān)持以人為本，愛(ài)護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。１９８６年，“國(guó)際核平安檢查詢問(wèn)組”（ＩＮＳＡＧ）首先提出“平安文化”（ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅ）的概念。１９９１年《平安文化》報(bào)告的面世標(biāo)志著平安文化正式在世界各國(guó)傳播和實(shí)踐。我國(guó)自１９９１年開(kāi)頭引進(jìn)、討論和推廣平安文化，開(kāi)頭主要是專家學(xué)者、討論機(jī)構(gòu)和企業(yè)的自發(fā)行為。１９９４年３月，國(guó)務(wù)院核應(yīng)急辦公室與中國(guó)核能學(xué)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)平安文化研討會(huì)，把平安文化的討論推動(dòng)了一步。此后，在政府和有關(guān)社團(tuán)組織的推動(dòng)下，在核電工業(yè)、交通運(yùn)輸、石油化工、煤炭、冶金、建筑等領(lǐng)域逐步引入并推廣平安文化這一概念。目前，討論和建設(shè)平安文化的熱潮正在我國(guó)勃然興起。如何建設(shè)新形勢(shì)下的平安文化貫徹“以人為本”的理念，落實(shí)《平安生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為核心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為基礎(chǔ)，以應(yīng)急預(yù)案為保障，以建設(shè)本質(zhì)平安型企業(yè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的平安管理，形成自我約束、自我管理的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。這是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的客觀要求；是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求；是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、不斷進(jìn)展壯大的根本保證；是防止重特大事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的迫切要求?？茖W(xué)進(jìn)展觀的本質(zhì)是以人為本。就是要敬重人的價(jià)值，珍惜生命，關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者的平安和健康，使其在生產(chǎn)過(guò)程中不受損害，進(jìn)而不損害他人和環(huán)境；充分發(fā)揮人在企業(yè)平安生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)平安措施的落實(shí)，并自覺(jué)遵守執(zhí)行；要緊緊抓住“人”的因素，提高人的平安文化素養(yǎng)（包括平安生理素養(yǎng)、平安心理素養(yǎng)、平安技術(shù)素養(yǎng)及平安文化素養(yǎng)）。使人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳的平安匹配，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)平安化。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。依法治企和“以人為本”是全都的，也是企業(yè)建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)和前提。因此要嚴(yán)格規(guī)章制度，強(qiáng)化平安生產(chǎn)法律意識(shí)。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制，增加責(zé)任意識(shí)，讓各級(jí)平安管理者感受到平安生產(chǎn)的責(zé)任和壓力。要強(qiáng)化對(duì)職工的法制教育，增加遵紀(jì)守法的意識(shí)。把平安文化融入企業(yè)管理全過(guò)程企業(yè)平安文化能否執(zhí)行落實(shí)，很大程度上取決于企業(yè)各種平安理念是否能與企業(yè)管理有機(jī)滲透和融合。健全平安制度、強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制就是促進(jìn)平安文化與企業(yè)管理融合的重要環(huán)節(jié)。平安生產(chǎn)責(zé)任制是平安生產(chǎn)管理工作最基本的制度，其核心是確保平安生產(chǎn)“人人有專責(zé)，事事有人管”。要努力把平安生產(chǎn)落實(shí)到企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃之中；把平安生產(chǎn)落實(shí)到推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中；把平安生產(chǎn)落實(shí)到加快制定和完善各類突發(fā)大事的應(yīng)急預(yù)案之中；把平安生產(chǎn)落實(shí)到加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步之中；把平安生產(chǎn)落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核之中。只有目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、層層分解、嚴(yán)格追究，平安文化建設(shè)才能執(zhí)行落地。平安生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括完善“一把手”抓平安的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、實(shí)施平安責(zé)任監(jiān)控、堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，以此對(duì)發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲?處理。加大投入力度建設(shè)本質(zhì)平安型企業(yè)本質(zhì)平安是通過(guò)追求人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)障礙。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安，是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件?！辛馔晟破桨采a(chǎn)設(shè)施和防范愛(ài)護(hù)裝置，提高綜合防備力量。近年來(lái)，企業(yè)平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定與加大投入、治理隱患、提高平安保障是分不開(kāi)的。如煤礦企業(yè)的“通風(fēng)、防塵、防瓦斯、防火”，電力行業(yè)的系統(tǒng)愛(ài)護(hù)設(shè)施，石油化工行業(yè)生產(chǎn)工藝的平安愛(ài)護(hù)裝置和各行業(yè)的消防及防爆設(shè)施等，都必需加大平安投入，確保裝置完善配套?！怀鲋卮笃桨舱n題的攻關(guān)，解決平安技術(shù)難題。如國(guó)家電網(wǎng)公司仔細(xì)討論大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)平安穩(wěn)定掌握技術(shù)，軍工行業(yè)的各項(xiàng)保障人員和武器裝備平安的專有技術(shù)，涉及多行業(yè)的防雷電、防靜電技術(shù)等，為平安生產(chǎn)供應(yīng)了技術(shù)支持?！涌煨畔⒒⒆詣?dòng)化和數(shù)字化技術(shù)的步伐，提高科技含量，用高科技來(lái)保平安。如中國(guó)航空集團(tuán)公司建立了飛機(jī)飛行數(shù)據(jù)快速存取記錄監(jiān)控系統(tǒng)，提高了飛行操作品質(zhì)，保證了飛行平安；上海寶鋼集團(tuán)公司開(kāi)發(fā)了特種設(shè)備信息化管理系統(tǒng)，確保了特種設(shè)備的平安運(yùn)行。在實(shí)踐中探究平安文化近年來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)了一批在平安文化建設(shè)方面值得推廣的企業(yè)。神華集團(tuán)深化開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、平安創(chuàng)水平”活動(dòng)，注意操作過(guò)程，制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，班組“達(dá)標(biāo)、升級(jí)、創(chuàng)優(yōu)”，百萬(wàn)噸死亡率下降，接近國(guó)際先進(jìn)水平；中石油、中石化、中海油等多家單位將ＨＳＥ（健康平安環(huán)境）管理體系與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際管理水平接軌；國(guó)家電網(wǎng)公司、攀鋼集團(tuán)等多家企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)對(duì)危急源的辨識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，提高了應(yīng)對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)的力量，提升了平安檢查的科技含量?？傊?，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)責(zé)任制，樂(lè)觀探究和建設(shè)本質(zhì)平安文化新機(jī)制是推動(dòng)中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的題中應(yīng)有之義。只要我們的政府和企業(yè)堅(jiān)固樹(shù)立科學(xué)進(jìn)展觀，把“以人為本”的平安理念真正落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，樂(lè)觀探究和