控制職能課件

控制職能美國(guó)數(shù)學(xué)家諾波特·維納（NorbertWiener）于1948年發(fā)表的《控制論—關(guān)于在動(dòng)物和機(jī)器中控制和通訊的科學(xué)》一書，為現(xiàn)代控制論學(xué)科奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。50年代主要研究單向輸入與單向輸出的線性控制系統(tǒng)的一般規(guī)律，建立了控制論中的一些基本概念與基本方法。60年代主要研究多項(xiàng)輸入和多項(xiàng)輸出的非線性控制系統(tǒng)的一般規(guī)律，建立和發(fā)展了多變量的最優(yōu)控制與自適應(yīng)控制理論。70年代以后主要研究大系統(tǒng)的分解與協(xié)調(diào)，集中控制與分散控制的關(guān)系以及分層最優(yōu)控制問題，是研究尚不成熟、處于發(fā)展之中的階段?？刂普撌茄芯縿?dòng)態(tài)系統(tǒng)在變化的環(huán)境下如何保持平衡狀態(tài)或穩(wěn)定狀態(tài)的科學(xué)。一、管理控制及其功能1。管理控制是檢查、衡量和評(píng)價(jià)工作活動(dòng)并糾正偏差，以確保工作計(jì)劃和組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程?？刂坡毮芫拖翊系亩妫瑸榻M織提供了一種不斷調(diào)整路線和偏差的機(jī)制?？刂茦?biāo)準(zhǔn)、偏差信息和矯正措施是控制工作的三項(xiàng)基本要素。2。管理控制的重要性管理控制的重要性可以從控制的普遍性和全程性兩個(gè)方面理解。普遍性是指控制職能廣泛存在于任何組織、任何活動(dòng)之中，錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境和多種隨機(jī)因素使組織的運(yùn)作和計(jì)劃的執(zhí)行都可能出現(xiàn)偏差，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。全程性是指控制職能作為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和改進(jìn)工作的有效手段貫穿于管理活動(dòng)的全過程中，并且與計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等其他職能結(jié)合在一起發(fā)揮作用。3。管理控制的特點(diǎn)整體性是指管理控制是全體組織成員的職責(zé)和控制的對(duì)象是組織工作的所有方面。動(dòng)態(tài)性是指控制標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)隨環(huán)境的變化而調(diào)整以提高有效性。管理控制有可能受到人為因素的干擾，減少人為因素的負(fù)面影響是管理控制的工作難點(diǎn)。管理控制是提高職工能力的重要手段，提供指導(dǎo)和幫助是工作重點(diǎn)。4?？刂乒ぷ鞯墓δ埽?）適應(yīng)環(huán)境的變化。有效的控制系統(tǒng)能幫助管理者把握環(huán)境的變化及時(shí)做出反應(yīng)。（2）限制偏差的累積。小的失誤和差錯(cuò)長(zhǎng)時(shí)間累積會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損害?！昂?yīng)”反映了系統(tǒng)長(zhǎng)期行為對(duì)初始條件的敏感依賴性。生產(chǎn)雷達(dá)探測(cè)器的Whistler公司的次品率由4%上升到9%，再到15%，直至25%。250名員工中有100名在修理次品，待修次品達(dá)到了200萬(wàn)美元。（3）促進(jìn)管理者授權(quán)。組織內(nèi)部工作的復(fù)雜局面要求合理授權(quán)以提高效率，有效的控制系統(tǒng)能及時(shí)提供績(jī)效信息減輕管理者的擔(dān)憂。（4）降低成本。利潤(rùn)=收入—成本；強(qiáng)化成本控制、減少浪費(fèi)是實(shí)行總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑，有效的控制系統(tǒng)可在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上把關(guān)，通過一點(diǎn)一滴的積累實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二、控制的過程（314頁(yè)）1。制定控制標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)是控制的依據(jù)，通過對(duì)計(jì)劃目標(biāo)的細(xì)化確定主要考核指標(biāo)，并尋找關(guān)鍵性控制點(diǎn)。A.生產(chǎn)作業(yè)過程中的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)是非貨幣性的，表明組織運(yùn)作效率和效果的指標(biāo)如工時(shí)、質(zhì)量、數(shù)量等。B.財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括成本、資金、和收益三個(gè)方面的指標(biāo)，如單位產(chǎn)品成本、投資報(bào)酬率、人均銷售額、人均利稅額、資產(chǎn)負(fù)債率等。C.綜合性標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)組織整體活動(dòng)狀況或反映企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)效果的績(jī)效指標(biāo)。如獲利能力、市場(chǎng)地位、企業(yè)利潤(rùn)率、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、員工滿意度、企業(yè)形象、長(zhǎng)期發(fā)展等，不同組織的主要績(jī)效指標(biāo)各有側(cè)重。組織目標(biāo)法、系統(tǒng)方法、戰(zhàn)略伙伴法是可供選擇的績(jī)效評(píng)價(jià)和確定指標(biāo)的方法。D.工作標(biāo)準(zhǔn)主要用于評(píng)估組織成員在工作過程中的態(tài)度和行為，多是定性標(biāo)準(zhǔn)，需注意公平性。制定控制標(biāo)準(zhǔn)的常用方法包括統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)分析、實(shí)際測(cè)算等，可根據(jù)控制對(duì)象和控制內(nèi)容的不同而選擇適當(dāng)?shù)姆椒?。制定控制?biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足下列要求：可衡量性公平性可實(shí)現(xiàn)性適度彈性有利于促進(jìn)組織發(fā)展控制標(biāo)準(zhǔn)是否越高越好呢？2。衡量實(shí)際工作情況衡量實(shí)際工作包括及時(shí)檢查工作的進(jìn)展和計(jì)劃的執(zhí)行情況，用各種方法考核、評(píng)價(jià)工作的成果，是一項(xiàng)貫穿工作始終、持續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)。（319頁(yè)）親自觀察、分析報(bào)表資料、召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、抽樣調(diào)查等是常用方法，在實(shí)踐中可同時(shí)合用以相互補(bǔ)充，更符合實(shí)際。親自觀察可以掌握未經(jīng)他人過濾的第一手信息，為了解隱情、補(bǔ)充遺漏信息提供了機(jī)會(huì)。走動(dòng)管理（ManagingByWanderingAround簡(jiǎn)稱MBWA）提倡深入第一線，與基層員工、顧客、銷售商保持直接接觸，建立非正式的公開信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)交流。走動(dòng)管理的重點(diǎn)工作是：傾聽、教育和促進(jìn)，關(guān)心對(duì)方、傳播價(jià)值觀、提供幫助有助于員工的發(fā)展。局限？計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛運(yùn)用為大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表的分析提供了方便，對(duì)量化指標(biāo)的考核控制不可替代，但一些重要的主觀信息較難反映。抽樣調(diào)查有利于節(jié)約調(diào)查成本和時(shí)間，但要保證一定的樣板量和代表性。對(duì)于無(wú)法直接測(cè)量的工作需要通過對(duì)表面現(xiàn)象的分析進(jìn)行推斷，找出真正的原因。3。比較成果與標(biāo)準(zhǔn)、確定偏差將考察的結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較，確定偏差的方向與大小是采取措施的前提。偏差的數(shù)量大?。阂话闱闆r下，控制標(biāo)準(zhǔn)有事先確定的可接受的偏差范圍，如某廠某車間以每位工人每天完成150塊電路板為生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)，以正、負(fù)12塊為合理偏差。又如某公司規(guī)定全勤容許每月請(qǐng)假兩天，顧客等候時(shí)間1分鐘可再加15秒等。偏差的方向：實(shí)際工作成果達(dá)不到控制標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)偏差較易引起重視，而實(shí)際成果超過控制標(biāo)準(zhǔn)的正偏差往往被忽略或者被接受。但在許多情況下正偏差同樣會(huì)造成損害。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到多種因素的制約，“越多越好”、“越快越好”的思維方式往往給今后留下隱患。如市場(chǎng)需求、資金占用、庫(kù)存數(shù)額、人才資源等都可能成為生產(chǎn)量的制約因素，管理追求的是“適度”。4。采取措施糾正偏差或修訂標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)狀：當(dāng)偏差在合理范圍內(nèi)或糾偏措施的成本費(fèi)用大于糾偏成果的收益時(shí)可不采取行動(dòng)。對(duì)成功的控制應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋信息，表?yè)P(yáng)有關(guān)人員。改進(jìn)工作：對(duì)于較明顯的偏差首先要分析和查清真正的原因，避免只采取臨時(shí)性矯正措施，治標(biāo)不治本。產(chǎn)生偏差的原因可能來(lái)自組織內(nèi)部因素，也可能由于外部環(huán)境的變化，只有查明問題的本質(zhì)才能找到治本之策并采取有針對(duì)性的行動(dòng)。糾偏措施可從改變管理模式、生產(chǎn)技術(shù)、激勵(lì)機(jī)制、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、再造業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等多方面著手。修訂標(biāo)準(zhǔn)：工作中出現(xiàn)大幅度偏差往往由于控制標(biāo)準(zhǔn)本身不合理造成，提高或降低原有的控制標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)偏差方向確定。三、控制的類型依照控制活動(dòng)在組織運(yùn)行過程中不同階段的分布，分為三個(gè)基本類型。工作開始之前工作進(jìn)行之中

工作結(jié)束之后預(yù)先控制現(xiàn)場(chǎng)控制事后控制新的工作預(yù)先控制1。預(yù)先控制（事前控制、前饋控制）：在工作開始之前對(duì)投入的資源和工作進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量上的測(cè)定，或?qū)ぷ髦锌赡艹霈F(xiàn)的問題和偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取措施防患于未然。預(yù)先控制的優(yōu)點(diǎn)是克服了時(shí)滯現(xiàn)象，最大限度地避免和減少了可能的損失，其次是針對(duì)行動(dòng)所依賴的條件而非具體人員，易于被接受。預(yù)先控制的局限是難于獲得所需要的全部信息，影響了針對(duì)性。2?，F(xiàn)場(chǎng)控制（事中控制）：指在工作進(jìn)行之中實(shí)施的控制，主要有監(jiān)督和指導(dǎo)兩項(xiàng)職能。包括主管人員深入工作現(xiàn)場(chǎng)和操作人員的自我檢查控制?，F(xiàn)場(chǎng)控制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題并立即采取糾偏措施，減少重大損失?，F(xiàn)場(chǎng)控制的主要缺點(diǎn)是有可能造成當(dāng)事人心理上的沖突，其次是應(yīng)用范圍受到一定限制，有些工作不適用，管理者的時(shí)間、精力也只能在關(guān)鍵項(xiàng)目上使用這種方法。3。事后控制（反饋控制）：是在工作完成之后利用反饋信息采取糾偏措施或指導(dǎo)今后的工作，主要將注意力集中于工作結(jié)果上。如不合格產(chǎn)品的返修、滯銷產(chǎn)品的減產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)、對(duì)違紀(jì)員工的處理等。事后控制的最大弊端是時(shí)滯問題，即偏差帶來(lái)的損失已經(jīng)形成。其優(yōu)點(diǎn)是為管理者提供了大量準(zhǔn)確真實(shí)的信息，糾偏措施針對(duì)性強(qiáng)，又為今后工作的預(yù)先控制和現(xiàn)場(chǎng)控制創(chuàng)造了條件，是常用控制方法。請(qǐng)舉一個(gè)實(shí)例！4。按控制手段劃分的類型直接控制：指具體當(dāng)事人自己在工作過程中邊觀察、邊評(píng)估、邊調(diào)整，及時(shí)采取修正行動(dòng)保證工作成果與目標(biāo)一致的控制方式。直接控制方式將操作者與控制者合而為一，減少中間環(huán)節(jié)提高效率又體現(xiàn)了對(duì)人的信任與尊重，有利于節(jié)約組織資源、提高員工積極性和主動(dòng)性，又能促進(jìn)員工技能的不斷進(jìn)步。條件？間接控制：間接控制：由上級(jí)管理者下達(dá)命令，要求當(dāng)事人制定或修改計(jì)劃，或管理者對(duì)作業(yè)者的工作進(jìn)行事后業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)從而影響作業(yè)人員行動(dòng)方向的控制方式。間接控制的重點(diǎn)是對(duì)工作業(yè)績(jī)的事后評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)信息的反饋和獎(jiǎng)懲實(shí)施控制。間接控制要注意避免干預(yù)過多使作業(yè)人員無(wú)所適從，某些工作業(yè)績(jī)難以精確計(jì)量和把握是難點(diǎn)，運(yùn)用要慎重。四、控制技術(shù)1。管理信息系統(tǒng)（Managementinformationsystem，MIS）：指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)從組織內(nèi)部和外部收集數(shù)據(jù)，經(jīng)過加工處理形成和提供管理者所需要的有用信息的人—機(jī)系統(tǒng)。（334頁(yè)）數(shù)據(jù)（Data）是客觀描述未經(jīng)分析加工的事實(shí)。信息（Information）是經(jīng)過分析處理，能對(duì)接受者的行為和決策產(chǎn)生影響的、有意義的數(shù)據(jù)。2。業(yè)務(wù)流程再造BusinessProcessReengineering，BPR：在創(chuàng)造性地運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行徹底的再思考，突破原有框架的束縛，重新設(shè)計(jì)與組合業(yè)務(wù)流程，提高顧客滿意度促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。3。預(yù)算控制預(yù)算是數(shù)字化的計(jì)劃，通常用貨幣指標(biāo)表示，主要用于各種反映資金的收入