2021年春4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試中國行政史試卷含解析

2021年春4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試中國行政史試卷一、單項選擇題1、1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過《抗戰(zhàn)建國綱領》，決定改變領導體制，實行______A.總裁制B.總統(tǒng)制C.議會制D.委員會制2、在地方行政體制上，西周王朝實行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等級制3、漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是()。A.任子B.貨選C.征辟D.察舉4、從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為______。A.議會共和制B.委員合議制C.議行合一制D.責任內(nèi)閣制5、西方列強控制海關稅務權進而控制清政府財政并影響清政府內(nèi)政外交的工具是______。A.工部B.總署C.外務部D.總稅務司6、晚清政府設立的總理各國事務衙門又稱為______。A.外務部B.內(nèi)閣C.外交部D.總署7、在政體上，南京臨時政府建立依據(jù)的原則是______。A.三權分立B.議行合一C.議行分開D.三權合一8、遼朝最高軍事機關是______A.大林牙院B.樞密院C.大于越府D.軍機處9、明朝宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權的機構是()。A.翰林院B.通政司C.文書房D.司禮監(jiān)10、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績11、唐初武德年間設立的作為道之機關，實為中央尚書省派出機構的是______。A.政事堂B.樞密院C.司隸臺D.行臺12、根據(jù)南京臨時政府《關于公文程式咨》的規(guī)定，任用職員及授賞徽章的證書______。A.諭B.令C.示D.狀13、從總體上講，傳統(tǒng)中國治國之道的核心是()。A.“以德治國”B.“以法治國”C.“以理治國”D.“以仁治國”14、南京國民政府時期設立的兩個民族地方政府是______。A.蒙古和西藏B.蒙古和新疆C.西藏和新疆D.察哈爾和綏遠15、最初職能僅限于軍事方面，最后發(fā)展成為總攬軍政大權的清朝中樞決策機構是()。A.總理衙門B.軍機處C.兵部D.都司16、中華蘇維埃共和國中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會所屬各部均實行______。A.一長制B.委員會制C.合議制D.首長負責制17、解放戰(zhàn)爭時期，各大解放區(qū)人民政府的行政決策機關是()。A.軍管會B.各界代表會C.臨時參議會D.政府委員會18、最初職能僅限于軍事方面，最后發(fā)展成為總攬軍政大權的清朝中樞決策機構是()。A.總理衙門B.軍機處C.兵部D.都司19、工農(nóng)民主政府的基層政權機關是()。A.省蘇維埃B.縣蘇維埃C.區(qū)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃收20、根據(jù)“行憲國大”后的中央行政體制，全國最高權力機關是()。A.國民大會B.國民參政會C.國民政府委員會D.總統(tǒng)府21、我國歷史上正式規(guī)定三公均不參加政府機構的活動，只作為獎賞有功之臣的最高榮譽職銜的皇帝是______。A.魏文帝B.孝文帝C.隋文帝D.隋煬帝22、宋代總理全國軍務的最高機關是______。A.軍機處B.樞密院C.兵部D.都督府23、唐朝時，首開以宦官充任“內(nèi)樞密使”從而在制度上賦予其參政權力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗24、隋唐時期，州的長官仍稱()。A.節(jié)度使B.都督C.刺史D.州牧25、遼朝南面官中最重要的機構是()。A.翰林院B.漢人樞密院C.尚書省D.中書省二、多項選擇題26、隋唐時遇有重大疑難案件，則會組成三司審理，三司是指______。A.大理寺B.都察院C.少府監(jiān)D.刑部E.御史臺27、在西周中央國家機關體系中，周天子的地位最高，權力最大。周天子在全國范圍內(nèi)擁有的權力有()。A.主祭權B.冊封權C.官吏任免權D.賞罰權E.軍隊統(tǒng)帥權28、根據(jù)1912年《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定，參議院對政府的監(jiān)督方式有______。A.質(zhì)問B.彈劾C.查辦D.糾舉E.建議29、金朝錄用女真人為行政官員的途徑有()。A.科舉B.蔭補C.世選D.軍功E.察舉30、隋朝中央監(jiān)察機構有()。A.樞密院B.御史臺C.謁者臺D.司隸臺E.尚書臺三、名詞解釋題31、理藩院32、流外入流33、世卿世祿制34、左郡縣35、巡狩四、簡答題36、簡述明朝選官制度的主要內(nèi)容。37、簡述元朝對地方官考核所依據(jù)的標準。38、簡述抗日根據(jù)地干部任用的標準。39、簡述蘇區(qū)行政監(jiān)督的主要形式。40、簡述近代中國行政管理的發(fā)展趨勢。五、論述題41、試述“百日維新”期間行政執(zhí)行所遇到的主要阻力。42、試述近代中國社會的基本特點。

參考答案一、單項選擇題1、A答案解析：[考點]抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理-中央政府的行政體制-總裁制。1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過了《抗戰(zhàn)建國綱領》，確定了抗戰(zhàn)救國的總方針;決定改變領導體制，實行總裁制，選舉蔣介石為國民黨總裁，會議還作出關于國民參政會的決議。故本題選A。2、B3、D4、D[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-責任內(nèi)閣制。從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為責任內(nèi)閣制，又稱“議會內(nèi)閣制”，是指內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對議會負責的政權組織形式。議會共和制是指議會居于國家的政治中心地位，并通過議會來組織和監(jiān)督政府的政治制度。委員合議制是指共和政體的一種特殊形式，主要特征是國家最高行政機關為委員會，其成員由議會選舉產(chǎn)生，行政首腦由委員會在其成員中選任。議行合一制就是立法權和行政權屬于同一個最高權力機關，或者行政機關從屬于立法機關，僅是立法機關的執(zhí)行部門的政體形式和政權活動原則。故本題選D。5、D[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。總稅務司掌管各海關征收稅課，綜理全國稅務行政與官員任免事項，后來擴展到開辦郵政，包攬參加國際展覽會，乃至收集中國的各種情報。工部是六部之一，職能機構，主管營造制作、農(nóng)田水利諸事務?？偫硌瞄T或稱總署或譯署，為清政府辦理洋務及外交事務、派出駐外國使節(jié)，并兼管通商、海防、關稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學生等事務而特設的中央機構。外務部的前身是總理衙門，在1898年百日維新期間，新政改革的主要內(nèi)容之一為“改總理衙門為外務部”。故本題選D。6、D答案解析：[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。總理衙門或稱總署或譯署，為清政府辦理洋務及外交事務、派出駐外國使節(jié)，并兼管通商、海防、關稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學生等事務而特設的中央機構。清朝設立了專門機構理藩院，相當于外交部。外交部與外務部為干擾選項。外務部是1901年設立，專門負責清廷對外關系，位居六部之上軍機大臣始稱“辦理軍機大臣”。內(nèi)閣就是中央政府的行政機構，由內(nèi)閣最高長官和各部部長等高級官員組成。故本題選D。7、A答案解析：[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-政體。在政體上，南京臨時政府建立依據(jù)的原則是三權分立，主張立法、行政和司法三種國家權力分別由不同機關掌握，各自獨立行使、相互制約制衡。議行合一制就是立法權和行政權屬于同一個最高權力機關，或者行政機關從屬于立法機關，僅是立法機關的執(zhí)行部門的政體形式和政權活動原則。議行分開則相反。三權合一為錯誤的說法，干擾選項。故本題選A。8、B答案解析：[考點]遼金元的行政管理→遼的行政管理本題考查遼金元的行政管理-遼的行政管理。南面官制是遼統(tǒng)治者為了模仿唐朝的制度而設立了一套管理漢人的制度，主要包括漢人樞密院、尚書省、中書省、門下省和翰林院。漢人樞密院是遼朝南面官中最重要的機構，掌管漢族軍事事務。大林牙院是屬于北面官系，掌管文翰。遼代北面官設立“大于越”府，無職掌，位在百官之上，與帝同格。軍機處于清朝設立，軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設時，其職權僅限于軍事方面，但以后權力逐漸擴大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權的中樞決策機構。故本題選B。9、D10、C11、D答案解析：[考點]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-尚書省。魏晉至金代尚書臺(省)臨時在外設置的分支機構。“臺”指在中央的尚書省，出征時于其駐扎之地設立臨時性機構稱為行臺，又稱行尚書臺或行臺省。政事堂是中書門下省的前身，為唐代中期至北宋前期的行政機構，由門下省、中書省與尚書省的最高長官共同參與行政。樞密院，唐永泰中始置，用宦官作為樞密使，掌管接受朝臣以及四方表奏并宣達帝命。司隸臺是監(jiān)察機構，監(jiān)察京畿郡縣。故本題選D。12、D[考點]南京臨時政府的行政管理→行政官員的管理本題考查南京臨時政府的行政管理-行政官員的管理-官員的任用。為了提高行政效率，南京臨時政府對前清的文書制度作了重大改革：簡化文書種類，統(tǒng)一公文程式。經(jīng)過改革，臨時政府的行政公文大體上分為令、諭示公布、咨呈、狀批照會等九種。根據(jù)南京臨時政府《關于公文程式咨》的規(guī)定，任用職員及授賞徽章的證書為狀。故本題選D。13、A14、A[考點]抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理→地方政府的行政體制本題考查抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理-地方政府的行政體制-民族自治地區(qū)。南京國民政府為鞏固其統(tǒng)治地位，對省級行政區(qū)劃進行了初步的調(diào)整。調(diào)整后南京國民政府省級行政單位的種類和數(shù)目：全國有28個省，6個特別市(南京、上海、北平、天津、青島、西安)、2個特別行政區(qū)(東省、威海衛(wèi))、2個民族地方政府(蒙古、西藏)共38個省級行政單位。故本題選A。15、B16、D答案解析：[考點]工農(nóng)民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權的行政管理-行政體制-首長負責制。中國共產(chǎn)黨對蘇維埃政權的領導主要表現(xiàn)在決策問題上。蘇區(qū)政府行政決策的形式及其決策過程，主要采取合議制和首長負責制。中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會所屬各部，實行首長負責制。故本題選D。17、D18、B19、D20、A21、C答案解析：[考點]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制。隋文帝對國家行政管理體制的調(diào)整內(nèi)容：首先，確定了三公不再兼任政府職務的原則;其次，確定了三省之間的分權方式。形成尚書省掌行政、中書省掌詔令、門下省掌封駁的決策程序。故本題選C。22、B[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機關。宋朝時期各政權中樞機構有樞密院、中書門下和三司使。三樞密院掌握軍政兩方面決策大權，和皇帝共同決策，并擁有軍務方面的執(zhí)行權，是宋代總理全國軍務的最高機關。軍機處正式設立于清朝雍正七年，軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設時，其職權僅限于軍事方面，但以后權力逐漸擴大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權的中樞決策機構。兵部始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。辛亥革命爆發(fā)后，獨立各省都成立了軍政府，亦稱都督府。故本題選B。23、C24、C25、B二、多項選擇題26、ADE[考點]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-中央各職能機構。三司：大理寺、刑部、御史臺，是處理重大案件的特別法庭。都察院是明朝三法司機構設置中的內(nèi)容，明朝三法司包括刑部、都察院和大理寺，都察院負責糾劾，刑部負責審判，大理寺負責復核。故本題選ADE。27、ABCDE28、ABCE答案解析：[考點]南京臨時政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查南京臨時政府的行政管理-行政運行于行政監(jiān)督-行政監(jiān)督。根據(jù)《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定，臨時參議院對政府的監(jiān)督方式有四種：質(zhì)問、彈劾、查辦、建議。糾舉是指督查舉發(fā)。建議，是個人或團體，對某件事情未來要如何的操作，提出的解決問題的辦法。故本題選ABCE。29、BCD30、BCD三、名詞解釋題31、是清朝為管理蒙古、回部和藏族事務而新增設的中央機構，設尚書為長，侍郎為副，下設旗籍、王會、典屬、柔遠、徠遠、理刑六個清吏司。其地位在六部的工部之下，理藩院還兼管部分外交事務。[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-理藩院。32、是隋唐時九品官以下的各種政府機構辦事吏員在服務過程中積累年資，并通過考核程序遷轉為止式政府官員的入仕方式。33、是指下級貴族到上級國君朝廷世代為官的制度，世卿是指到王室充當卿士或到公室充當卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方面仍是其封國的封君，享有原有爵位和采邑作為其俸祿，并世代享用。34、魏晉南北朝時的特殊行政區(qū)，是南方各政權在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制。答案解析：[考點]魏晉南北朝的行政管理→地方政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制-特殊行政區(qū)。35、巡狩是周王在郊外設壇召集各方諸侯對重大問題進行謀議、發(fā)布政令的會議形式。答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的行政運行和行政監(jiān)督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運行與行政監(jiān)督-巡狩。四、簡答題36、(1)薦舉，這是洪武年間最主要的入仕方式。(2)學校，學校也是明初一條重要入仕途徑。(3)科舉，明代科舉考試依四書五經(jīng)命題，按八股文格式取士，實行院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四級考試制度。(4)其他選拔途徑。如承蔭制度和由吏而宮等。37、(1)所在地的戶口是否增加。(2)荒地是否開墾。(3)訴訟處理是否公正。(4)治安是否良好。(5)賦稅征收是否公平。答案解析：[考點]遼金元的行政管理→元的行政管理本題考查遼金元的行政管理-元的行政管理-官員的考核。38、(1)擁護并忠實于邊區(qū)政府施政綱領;(2)德才資望與其所負職務相稱;(3)關心群眾利益;(4)積極負責，廉潔奉公。39、(1)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。(2)人民群眾的監(jiān)督。(3)工農(nóng)檢查機關的監(jiān)督。(4)主管部門的監(jiān)督。(5)審計監(jiān)督。40、(1)舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時代潮流。(2)新的社會因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學化。(3)共產(chǎn)黨領導的新民主主義政權，為行政管理的現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。五、論述題41、(1)最高決策權的二元化。戊戌變法是在以慈禧太后為首的頑固派與光緒皇帝為首的維新派之間的激烈斗爭中進行的。最高決策權的不統(tǒng)一使得政令往往相左，下級無從執(zhí)行。(2)改革缺乏軍事力量的保證。改革派沒有軍事實權，難以奏效。(3)頑固派的頑強抵抗。改革觸及到頑固派的根本利益，遇到其強烈反抗。(4)地方官員的敷衍塞責。多數(shù)地方巡撫或是推諉或是粉飾應付，改革難以推動。[考點]晚清政府的行政管理→中央行政體制的調(diào)整與改革本題考查晚清的行政管理-中央行政體制的調(diào)整與改革-百日維新。42、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國社會形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時，行政管理也開始了艱難的近代化的進程。主要表現(xiàn)在：一是領土主權的不完整性;二是行政管理機構的半殖民地化。民主的形式和專制的實質(zhì)鴉片戰(zhàn)爭以后，由于整個社會經(jīng)濟結構的變化和歐美思潮的波及，民主的呼聲不絕于耳，封建專制主義逐漸瓦解。然而，延續(xù)了兩千多年的封建專制制度和專制主義思想也并非一沖即垮的紙船泥牛，它們以百倍的努力、千倍的瘋狂，頑固地守著自己的每一塊土地