2021年春季高教自考《中國(guó)行政史》試卷含解析

2021年春季高教自考《中國(guó)行政史》試卷一、單項(xiàng)選擇題1、抗戰(zhàn)前，國(guó)民政府統(tǒng)一管理地方人事的是()。A.監(jiān)察院B.中央黨部C.行政院D.考試院2、清朝最基層的地方行政組織是______A.道B.府C.廳D.縣3、根據(jù)《中華蘇維埃共和國(guó)中央蘇維埃組織法》規(guī)定，工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是______。A.縣(鄉(xiāng))蘇維埃B.鄉(xiāng)(區(qū))蘇維埃C.市(縣)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃4、根據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的規(guī)定，臨時(shí)大總統(tǒng)的產(chǎn)生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國(guó)民選出C.由全體國(guó)務(wù)員選出D.由臨時(shí)參議院選出5、中國(guó)歷史上在行政管理方面神權(quán)政治色彩最濃烈的是______。A.原始社會(huì)B.奴隸社會(huì)C.封建社會(huì)D.半殖民地半封建社會(huì)6、真正解決王位繼承順序問(wèn)題的是周朝確立的______A.軍事民主制B.王子王位繼承制C.兄終弟及制D.嫡長(zhǎng)子繼承制7、東漢時(shí)，實(shí)際成為國(guó)家最高行政機(jī)構(gòu)的是______。A.門(mén)下省B.御史臺(tái)C.中書(shū)省D.尚書(shū)臺(tái)8、明朝中央政府最主要的職能部門(mén)是______。A.司禮監(jiān)B.六部C.五軍都督府D.大理寺9、唐初武德年間設(shè)立的作為道之機(jī)關(guān)，實(shí)為中央尚書(shū)省派出機(jī)構(gòu)的是______。A.政事堂B.樞密院C.司隸臺(tái)D.行臺(tái)10、我國(guó)歷史上正式規(guī)定三公均不參加政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，只作為獎(jiǎng)賞有功之臣的最高榮譽(yù)職銜的皇帝是______。A.魏文帝B.孝文帝C.隋文帝D.隋煬帝11、最初職能僅限于軍事方面，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的清朝中樞決策機(jī)構(gòu)是()。A.總理衙門(mén)B.軍機(jī)處C.兵部D.都司12、宋代科舉的主要形式是______。A.?？艬.制科C.武舉D.省試13、1938年3月，國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)決議，決定正式設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是()。A.國(guó)民大會(huì)B.臨時(shí)參議會(huì)C.國(guó)民參政會(huì)D.國(guó)民參議會(huì)14、原始社會(huì)末期的軍事民主制時(shí)期，部落酋長(zhǎng)議事會(huì)是部落聯(lián)盟的()。A.常設(shè)權(quán)力機(jī)關(guān)B.最高權(quán)力機(jī)關(guān)C.軍事指揮機(jī)關(guān)D.最高執(zhí)行機(jī)關(guān)15、秦漢中央政府職能機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官稱(chēng)為_(kāi)_____。A.令B.曹C.卿D.丞16、從總體上講，傳統(tǒng)中國(guó)治國(guó)之道的核心是()。A.“以德治國(guó)”B.“以法治國(guó)”C.“以理治國(guó)”D.“以仁治國(guó)”17、漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是()。A.任子B.貨選C.征辟D.察舉18、中國(guó)歷史上第一個(gè)皇帝是______。A.秦始皇B.周文王C.禹D.漢武帝19、南京國(guó)民政府時(shí)期設(shè)立的兩個(gè)民族地方政府是______。A.蒙古和西藏B.蒙古和新疆C.西藏和新疆D.察哈爾和綏遠(yuǎn)20、北洋軍閥政府于1914年成立的行政彈劾機(jī)關(guān)是______A.肅政廳B.總檢察廳C.平政院D.大理院21、明朝于永樂(lè)四年在西北地區(qū)設(shè)立的，以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)充任指揮，統(tǒng)治今新疆等地的機(jī)構(gòu)是______。A.伯克B.哈密衛(wèi)C.行都司D.土司22、1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的地點(diǎn)是______。A.廣州B.瑞金C.上海D.嘉興23、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，對(duì)邊區(qū)政府進(jìn)行政策監(jiān)督和對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的主要形式是______。A.參議會(huì)的監(jiān)督B.共產(chǎn)黨的監(jiān)督C.群眾民主監(jiān)督D.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督24、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放區(qū)干部考核的主要方式是()。A.民主鑒定B.自我鑒定C.上級(jí)鑒定D.群眾評(píng)議25、抗日民主政權(quán)中的晉西北行政公署屬于()。A.邊區(qū)政府的代表機(jī)關(guān)B.該地區(qū)最高行政機(jī)關(guān)C.邊區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)D.該地區(qū)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)二、多項(xiàng)選擇題26、隋朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)有()。A.樞密院B.御史臺(tái)C.謁者臺(tái)D.司隸臺(tái)E.尚書(shū)臺(tái)27、北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計(jì)處28、清政府在“維新新政”中設(shè)立的機(jī)構(gòu)有______。A.商部B.學(xué)部C.總理衙門(mén)D.財(cái)政處E.同文館29、隋朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)有()。A.樞密院B.御史臺(tái)C.謁者臺(tái)D.司隸臺(tái)E.尚書(shū)臺(tái)30、清朝京察的考察標(biāo)準(zhǔn)有______A.勤B.守C.政D.才E.年三、名詞解釋題31、宗人府32、左郡縣33、流外入流34、工農(nóng)檢查委員會(huì)35、朝會(huì)四、簡(jiǎn)答題36、簡(jiǎn)述抗日根據(jù)地干部任用的標(biāo)準(zhǔn)。37、皇權(quán)的主要內(nèi)容有哪些?38、簡(jiǎn)述抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府行政監(jiān)督的新形式。39、簡(jiǎn)述戰(zhàn)國(guó)時(shí)期變法的主要內(nèi)容及其影響。40、隋唐時(shí)期行政監(jiān)督的新進(jìn)展主要表現(xiàn)在哪些方面?五、論述題41、試述“百日維新”期間行政改革的主要措施。42、試述近代中國(guó)社會(huì)的基本特點(diǎn)。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、D2、D答案解析：[考點(diǎn)]清的行政管理→地方政府的行政體制本題考查清的行政管理-地方政府的行政體制-行政組織。清朝地方行政層級(jí)為省-道-府(直隸州)-縣(屬州)四級(jí)?？芍罡咭患?jí)的地方行政組織是省，最基層的行政組織是縣。故本題選D。3、D答案解析：[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)(市)蘇維埃是工農(nóng)民主政權(quán)的基層政權(quán)。鄉(xiāng)蘇維埃由全鄉(xiāng)選民選出的代表組成。設(shè)主席一人，大鄉(xiāng)可設(shè)副主席一人(后設(shè)主席團(tuán))，下面不分科，有臨時(shí)事務(wù)時(shí)，臨時(shí)組織委員會(huì)進(jìn)行工作。縣(鄉(xiāng))蘇維埃代表會(huì)議是全鄉(xiāng)的最高政權(quán)機(jī)關(guān)，由全鄉(xiāng)選民直接選舉代表產(chǎn)生。故本題選D。4、D5、B[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→原始民主管理體制的演變本題考查夏商周的行政管理-原始民主管理體制的演變-。我國(guó)歷史上國(guó)家制度神權(quán)色彩最為濃烈的時(shí)期是夏商時(shí)期，這一時(shí)期主要是奴隸社會(huì)。故本題選B。6、D答案解析：[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-王子王位繼承制。商朝雖然確立王子王位繼承制，但并未完全解決王位繼承的順序問(wèn)題，真正解決這一問(wèn)題的是周朝確立的嫡長(zhǎng)子繼承制，即在嫡庶所生諸子中，必須確定嫡正所生之子的優(yōu)先繼承地位，而在諸嫡子之中，又必須確定嫡長(zhǎng)子的優(yōu)先繼承地位。故本題選D。7、D答案解析：[考點(diǎn)]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-尚書(shū)臺(tái)。尚書(shū)省原稱(chēng)尚書(shū)臺(tái)，在東漢時(shí)期，作為最高行政機(jī)構(gòu)。中書(shū)省和門(mén)下省同是執(zhí)行機(jī)關(guān)，但是并不是最高執(zhí)行機(jī)關(guān)。隋朝開(kāi)始，中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)為御史臺(tái)、謁者臺(tái)和司隸臺(tái)，三臺(tái)在監(jiān)察對(duì)象上有明確分工，御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察中央官員。故本題選D。8、B[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。六部是明朝中央政府最主要的職能部門(mén)。司禮監(jiān)是明代宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權(quán)的機(jī)構(gòu)，設(shè)督太監(jiān)、掌印太監(jiān)各一員，乘筆、隨堂太監(jiān)若干員。五軍都督府僅掌管兵籍和軍政，其職責(zé)是管理、訓(xùn)練軍隊(duì)。大理寺是最高審判機(jī)關(guān)，明朝司法制度規(guī)定，由都察院負(fù)責(zé)糾劾，刑部負(fù)責(zé)審判，大理寺負(fù)責(zé)復(fù)核。故本題選B。9、D答案解析：[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-尚書(shū)省。魏晉至金代尚書(shū)臺(tái)(省)臨時(shí)在外設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)。“臺(tái)”指在中央的尚書(shū)省，出征時(shí)于其駐扎之地設(shè)立臨時(shí)性機(jī)構(gòu)稱(chēng)為行臺(tái)，又稱(chēng)行尚書(shū)臺(tái)或行臺(tái)省。政事堂是中書(shū)門(mén)下省的前身，為唐代中期至北宋前期的行政機(jī)構(gòu)，由門(mén)下省、中書(shū)省與尚書(shū)省的最高長(zhǎng)官共同參與行政。樞密院，唐永泰中始置，用宦官作為樞密使，掌管接受朝臣以及四方表奏并宣達(dá)帝命。司隸臺(tái)是監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)察京畿郡縣。故本題選D。10、C答案解析：[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制。隋文帝對(duì)國(guó)家行政管理體制的調(diào)整內(nèi)容：首先，確定了三公不再兼任政府職務(wù)的原則;其次，確定了三省之間的分權(quán)方式。形成尚書(shū)省掌行政、中書(shū)省掌詔令、門(mén)下省掌封駁的決策程序。故本題選C。11、B12、A[考點(diǎn)]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-科舉。宋朝科舉制有?？啤⒅瓶坪臀渑e，但以?？茷橹鳎纬醭？泼磕暌淮危蟾臑槿暌淮??？荚嚪譃槿?jí)：(1)取解試由各州判官和錄事參軍主持，考取者則成為舉人;(2)省試，即禮部試，由皇帝選派官員主持;(3)殿試，由皇帝親自主持。故本題選A。13、C14、A15、C[考點(diǎn)]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。秦漢中央政府職能機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官稱(chēng)為卿，官秩為中二千石。曹是指丞相的幕僚機(jī)構(gòu)，相府分曹理事造成對(duì)皇權(quán)的威脅，皇帝就用尚書(shū)臺(tái)分曹理事來(lái)削弱相權(quán)。故本題選C。16、A17、D18、A答案解析：[考點(diǎn)]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-秦始皇。秦始皇完成了中國(guó)大統(tǒng)一的大業(yè)，建立起了一個(gè)以漢族為主體統(tǒng)一的中央集權(quán)的強(qiáng)大國(guó)家--秦朝，也奠定了中國(guó)本土的疆域，同時(shí)秦始皇也是中國(guó)歷史上第一個(gè)使用“皇帝”稱(chēng)號(hào)的君主，自稱(chēng)“始皇帝”。故本題選A。19、A[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理→地方政府的行政體制本題考查抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理-地方政府的行政體制-民族自治地區(qū)。南京國(guó)民政府為鞏固其統(tǒng)治地位，對(duì)省級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行了初步的調(diào)整。調(diào)整后南京國(guó)民政府省級(jí)行政單位的種類(lèi)和數(shù)目：全國(guó)有28個(gè)省，6個(gè)特別市(南京、上海、北平、天津、青島、西安)、2個(gè)特別行政區(qū)(東省、威海衛(wèi))、2個(gè)民族地方政府(蒙古、西藏)共38個(gè)省級(jí)行政單位。故本題選A。20、A答案解析：[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-行政機(jī)關(guān)。北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)分為兩個(gè)系統(tǒng)，一是普通司法機(jī)關(guān)，二是專(zhuān)門(mén)的行政訴訟機(jī)關(guān)。作為行政訴訟機(jī)關(guān)，設(shè)有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機(jī)關(guān)，后者是行政彈劾機(jī)關(guān)。作為普通司法機(jī)關(guān)，設(shè)有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機(jī)關(guān)，后者是最高檢察機(jī)關(guān)。故本題選A。21、B答案解析：[考點(diǎn)]明的行政管理→地方政府的行政體制本題考查明的行政管理-地方政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。哈密衛(wèi)是新疆哈密市的一個(gè)政權(quán)機(jī)構(gòu)，于永樂(lè)四年(1406)建造。伯克是中國(guó)清末以前新疆回部實(shí)行的官制，主要通行于維吾爾(回人及塔蘭奇)、柯?tīng)柨俗?、塔吉克等族地區(qū)。行都司，明朝時(shí)期的官署名稱(chēng)。明朝陜西、山西、福建、湖廣、四川行都指揮使司的簡(jiǎn)稱(chēng)。土司又稱(chēng)土官、土酋，是中國(guó)古代一類(lèi)官職的統(tǒng)稱(chēng)，通常是西北、西南地區(qū)的少數(shù)民族部族頭目任職。故本題選B。22、B[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政機(jī)關(guān)。中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)于1931年11月7日至20日在江西瑞金召開(kāi)，到會(huì)代表600余人。這次大會(huì)宣告中華蘇維埃共和國(guó)成立，并選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。故本題選B。23、B答案解析：[考點(diǎn)]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督?？谷彰裰髡?quán)的監(jiān)督主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督、參議會(huì)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督四種形式?？谷彰裰髡?quán)的行政監(jiān)督形式主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督，是對(duì)政府進(jìn)行政策監(jiān)督和對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督;參議會(huì)的監(jiān)督，參議會(huì)是政府法定監(jiān)督機(jī)構(gòu);行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督，群眾民主監(jiān)督有平時(shí)監(jiān)督、群眾團(tuán)體監(jiān)督和選舉過(guò)程的監(jiān)督三種形式。故本題選B。24、A25、B二、多項(xiàng)選擇題26、BCD27、ABCD28、ABD[考點(diǎn)]晚清政府的行政管理→中央行政體制的調(diào)整與改革本題考查晚清的行政管理-中央行政體制的改革與調(diào)整-百日維新。從1898年6月11日到9月21日慈禧太后發(fā)動(dòng)政變，共103天，史稱(chēng)“百日維新”。百日維新改革的主要內(nèi)容：(1)改總理衙門(mén)為外務(wù)部;(2)設(shè)立商部;(3)設(shè)立巡警部;(4)設(shè)立學(xué)部;(5)設(shè)立財(cái)政處、練兵處和稅務(wù)處;(6)撤裁有名無(wú)實(shí)的衙門(mén)。故本題選ABD。29、BCD30、BCDE答案解析：[考點(diǎn)]清的行政管理→行政官員的管理本題考查清的行政管理-行政官員的管理-官員的考核。清代對(duì)官員的考核標(biāo)準(zhǔn)是四格八法，四格是指守、才、政、年;八法就是官員不合格的八個(gè)方面：貪、酷、不謹(jǐn)、罷軟無(wú)為、浮躁、才力不及、年老、有疾。故本題選BCDE。三、名詞解釋題31、是清朝管理皇族事務(wù)的機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為宗人令，由親王或郡王充任，其下屬為左、右宗政和左、右宗人等，均從滿族貴族中遴選。宗人府排在政府機(jī)關(guān)的首位，高居內(nèi)閣、六部之上，其具體職責(zé)是掌管皇族屬籍、篡修“玉碟”、議敘或議處皇族官員、審迎皇族內(nèi)部的泝?cè)A案件。32、魏晉南北朝時(shí)的特殊行政區(qū)，是南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制。答案解析：[考點(diǎn)]魏晉南北朝的行政管理→地方政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制-特殊行政區(qū)。33、是隋唐時(shí)九品官以下的各種政府機(jī)構(gòu)辦事吏員在服務(wù)過(guò)程中積累年資，并通過(guò)考核程序遷轉(zhuǎn)為止式政府官員的入仕方式。34、是中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成部分，隸屬于同級(jí)蘇維埃政府，初期稱(chēng)工農(nóng)檢查部。其任務(wù)是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)以及它們的工作人員，受理工農(nóng)群眾對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)及其工作人員的控告，領(lǐng)導(dǎo)人民同官僚主義作斗爭(zhēng)。35、是諸侯間直接拜訪，細(xì)分為“朝”和“會(huì)”兩種形式。朝是指諸侯國(guó)君彼此到對(duì)方宮廷去拜會(huì)，會(huì)則是指彼此在國(guó)都之外的郊野拜會(huì)，無(wú)論是朝還是會(huì)，各方君主均可達(dá)成某些協(xié)議。[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的行政運(yùn)行和行政監(jiān)督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-夏商周的行政決策與聯(lián)絡(luò)方式。四、簡(jiǎn)答題36、(1)擁護(hù)并忠實(shí)于邊區(qū)政府施政綱領(lǐng);(2)德才資望與其所負(fù)職務(wù)相稱(chēng);(3)關(guān)心群眾利益;(4)積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公。37、(1)最高立法權(quán)。(2)最高司法權(quán)。(3)最高軍事權(quán)。(4)行政決策中的最后決斷權(quán)。(5)最高人事權(quán)。38、(1)國(guó)防最高委員會(huì)的監(jiān)督(2)國(guó)民黨參政會(huì)的監(jiān)督(3)國(guó)民參政會(huì)的監(jiān)督(4)巡回督導(dǎo)團(tuán)的監(jiān)督(5)法律監(jiān)督和新聞監(jiān)督答案解析：[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督形式。39、(1)用郡縣制取代分封制，達(dá)到了實(shí)現(xiàn)封建君主中央集權(quán)的目的。(2)廢除井田制，承認(rèn)土地私有制，奠定了封建中央集權(quán)體制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(3)變法運(yùn)動(dòng)中，各國(guó)先后頒布法律，出現(xiàn)依法治民的傾向。(4)廢除世卿世祿制，實(shí)行官僚制。(5)通過(guò)一定的組織形式強(qiáng)化君主專(zhuān)制權(quán)力。[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期向君主專(zhuān)制體制過(guò)渡本題考查夏商周的行政管理-春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期向君主專(zhuān)制體制過(guò)渡-變法運(yùn)動(dòng)與中央集權(quán)管理體制的確立。40、(1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的逐漸健全和監(jiān)察職責(zé)的日益分明。(2)對(duì)監(jiān)察官員任用的特殊程序。(3)分道巡察和分察尚書(shū)制度的確立。(4)參與司法審判。(5)多種地方監(jiān)察形式的并存。[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查隋唐的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督。五、論述題41、(1)在行政機(jī)構(gòu)方面，加強(qiáng)變法的決策機(jī)構(gòu)，撤去閑散重疊的衙門(mén)。任命楊銳、劉光弟、林旭、譚嗣同等為軍機(jī)章京，負(fù)責(zé)審閱"新政”奏折，開(kāi)列“新政”條例，撰擬“新政”諭旨，與此同吋，刪改則例，裁汰冗員，取消閑散重疊機(jī)構(gòu)。中央裁詹事府、通政司、光祿寺、鴻肪寺、太常寺、大理寺等衙門(mén)，其有又節(jié)務(wù)歸并六部;地方裁督、撫同城的湖北、廣東、云南三省巡撫和東河總督及不辦理政務(wù)的糧道和鹽道。(2)在人事行政方面，改革保舉人才條件，廢除八股，改試策淪。各省督撫保舉人才，以品學(xué)兼優(yōu)，通達(dá)時(shí)務(wù)，不染惡習(xí)為條件;原科舉各試所用四書(shū)五經(jīng)，一律改試策論，各部院官員考試，也考策論，并以實(shí)際工作表現(xiàn)作為考核的依據(jù)。(3)在行政運(yùn)作方面，提倡上書(shū)言審，嚴(yán)格辦事規(guī)程。為廣泛征集朝野改革建議，允許大小臣民上書(shū)直言，各衙門(mén)辦事，過(guò)去無(wú)章可循，只依舊例，現(xiàn)刪去舊例，另訂簡(jiǎn)明章程，以求規(guī)范。42、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國(guó)社會(huì)形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時(shí)，行政管理也開(kāi)始了艱難的近代化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)土主權(quán)的不完整性;二是行政管理機(jī)構(gòu)的半殖民地化。民主的形式和專(zhuān)制的實(shí)質(zhì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和歐美思潮的波及，民主的呼聲不絕于耳，封建專(zhuān)制主義逐漸瓦解。然而，延續(xù)了兩千多年的封建專(zhuān)制制度和專(zhuān)制主義思想也并非一沖即