關(guān)于十四五規(guī)劃的論述

關(guān)于十四五規(guī)劃的論述演講人：日期：目錄contents十四五規(guī)劃背景與意義總體要求與發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)策略科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升方案生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展路徑民生福祉增進(jìn)及社會(huì)治理創(chuàng)新01十四五規(guī)劃背景與意義全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化01當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，全球政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，中國(guó)需要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)02隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的快速發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代03中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，需要更加注重高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全面深化改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。時(shí)代背景分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)中國(guó)需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。中國(guó)需要積極擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。030201經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

社會(huì)民生改善目標(biāo)提高居民收入水平十四五規(guī)劃將致力于提高居民收入水平，增加中等收入群體比重，提高低收入群體收入。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等制度，提高民生保障水平。促進(jìn)教育公平十四五規(guī)劃將注重促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。03加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的合作中國(guó)將加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的合作，推動(dòng)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展。01推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中國(guó)將積極推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。02參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革中國(guó)將積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。國(guó)際合作與交流機(jī)遇02總體要求與發(fā)展目標(biāo)010204指導(dǎo)思想及原則堅(jiān)持以人民為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。03經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階?；緦?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障?；窘ǔ晌幕瘡?qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。01020304主要目標(biāo)設(shè)定堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。重點(diǎn)任務(wù)部署全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。重點(diǎn)任務(wù)部署建立常態(tài)化指導(dǎo)、督導(dǎo)和考核機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)得到落實(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)各方參與規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督，形成全社會(huì)共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的合力。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要調(diào)整和優(yōu)化。評(píng)估與調(diào)整機(jī)制03產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)策略?xún)?yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措發(fā)展高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)制造業(yè)高端化推廣智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，提高制造業(yè)自動(dòng)化、智能化水平。促進(jìn)制造業(yè)智能化推行綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)模式，降低制造業(yè)能耗和排放。加強(qiáng)制造業(yè)綠色化制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提升服務(wù)業(yè)智能化、便捷化水平。推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)服務(wù)業(yè)融合化制定和完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量和管理水平。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略落地實(shí)施。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)東中西部地區(qū)合作與交流，推動(dòng)資源要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略04科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升方案123整合優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量支持企業(yè)參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力布局建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)加大人才引進(jìn)力度面向全球引進(jìn)高層次人才，為海外高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，賦予創(chuàng)新人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。人才培養(yǎng)與引進(jìn)策略深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革賦予高校、科研院所更大自主權(quán)，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)一批高水平的科技成果轉(zhuǎn)化基地和平臺(tái)，提供全鏈條的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)同世界各國(guó)科研人員的聯(lián)合研發(fā)。深化國(guó)際科技合作鼓勵(lì)和支持我國(guó)科研機(jī)構(gòu)和科技人員通過(guò)多種形式參與國(guó)際科技合作與交流。拓展國(guó)際科技合作渠道支持在雙邊、多邊科技合作機(jī)制下開(kāi)展聯(lián)合研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動(dòng)，共同推進(jìn)人類(lèi)科技進(jìn)步。加強(qiáng)國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)國(guó)際科技合作與交流05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展路徑生態(tài)文明建設(shè)理念強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。堅(jiān)持人與自然和諧共生尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)綠色出行，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃針對(duì)各類(lèi)污染物排放進(jìn)行嚴(yán)格控制，有效改善環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理能力建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。推進(jìn)固體廢物治理和化學(xué)品環(huán)境管理加強(qiáng)固體廢物分類(lèi)處理和資源化利用，強(qiáng)化化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和效益。全面節(jié)約和高效利用資源推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率和土地承載能力。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用資源節(jié)約集約利用舉措推動(dòng)能源革命和綠色低碳發(fā)展大力發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成綠色低碳的能源體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和升級(jí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生活推廣綠色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式03020106民生福祉增進(jìn)及社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給通過(guò)新建、改擴(kuò)建學(xué)校等方式，增加學(xué)位數(shù)量，優(yōu)化教育資源布局，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。推進(jìn)教育公平加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育投入，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距，保障每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。提升教育質(zhì)量深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)教育信息化，全面提升各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育質(zhì)量。教育公平與質(zhì)量提升方案醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善措施優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境，支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)深化公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性。推進(jìn)公立醫(yī)院改革推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展完善社會(huì)福利制度，提升社會(huì)福利水平，為老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體提供更多關(guān)愛(ài)和幫助。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助制度，提高救助水平，切實(shí)保障困難群眾基本生活。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。社會(huì)保障制度改革方向創(chuàng)新社會(huì)治理體制完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社