動物出入境檢疫（動物檢驗檢疫課件）

進(jìn)境檢疫目錄Contents進(jìn)境檢疫的概念1進(jìn)境檢疫的意義2進(jìn)境檢疫的要求334進(jìn)境檢疫是指對動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物在進(jìn)入國境過程中進(jìn)行的動物檢疫。1.進(jìn)境檢疫的概念

342.進(jìn)境檢疫的意義進(jìn)境檢疫對防止國外動物疫病傳入我國有著極其重要的意義。只有經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)國家規(guī)定應(yīng)檢疫的疫病，方準(zhǔn)進(jìn)入我國國境。343.進(jìn)境檢疫的要求

審批：提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)發(fā)給相關(guān)的《檢疫許可證》。報檢：貨主或其代理人應(yīng)持輸出國家或地區(qū)的檢疫證書、貿(mào)易合同、《檢疫許可證》等單證，向進(jìn)境口岸出入境檢驗檢疫機關(guān)報檢，并如實填寫報檢單。

（1）審批報檢序號輸入內(nèi)容時間1大中飼養(yǎng)動物、種畜禽及其精液胚胎進(jìn)境前30d2其他動物進(jìn)境前15d3動物產(chǎn)品進(jìn)境前3~7d343.進(jìn)境檢疫的要求

（2）現(xiàn)場檢疫檢疫對象檢疫內(nèi)容動物檢疫

檢查有無疫病的臨床癥狀。發(fā)現(xiàn)疑似感染疫病或者已死亡的動物時，應(yīng)做好現(xiàn)場檢疫記錄，隔離有疫病臨診癥狀的動物，對死亡動物、鋪墊材料、剩余飼料和排泄物等作無害處理。疑似一類疫病時，應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場并采取緊急預(yù)防控制措施，通知貨主或其代理人停止卸運，并以最快速度上報疫情。動物產(chǎn)品檢疫

檢查有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，容器、包裝是否完好。符合要求的，允許卸離運輸工具。發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的，由貨主或其代理人負(fù)責(zé)整理完好，方可卸離運輸工具。需要實施實驗室檢疫的，按照規(guī)定采取樣品。其他檢疫物檢疫

檢查包裝是否完好及是否被病蟲害污染。發(fā)現(xiàn)破損或者被病蟲害污染時，作無害化處理。343.進(jìn)境檢疫的要求

（3）隔離檢疫檢疫內(nèi)容隔離時間口岸動物檢疫人員對進(jìn)境動物進(jìn)行詳細(xì)的臨床檢查，并做好記錄；對進(jìn)境動物、動物遺傳物質(zhì)按有關(guān)規(guī)定采樣，并根據(jù)我國與輸出國簽訂的雙邊檢疫議定書或我國的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實驗室檢驗。大中動物的隔離期為45d。小動物隔離期為30d，需延期隔離檢疫的必須由國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。343.進(jìn)境檢疫的要求

（4）檢疫后處理檢疫結(jié)果進(jìn)境動物進(jìn)境動物產(chǎn)品合格由口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具《檢疫放行通知單》、準(zhǔn)予入境。允許其卸離運載工具運往口岸檢驗檢疫機構(gòu)注冊的生產(chǎn)、加工儲存企業(yè)封存不合格由口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知貨主或其代理人在口岸出入境檢驗檢疫機關(guān)的監(jiān)督下，作無害化處理；需要對外索賠的，由口岸出入境檢驗檢疫機關(guān)出具檢疫證書。根據(jù)具體情況按無檢疫審批單和無檢疫證書處理發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)的動物產(chǎn)品，或包裝嚴(yán)重破損的產(chǎn)品，口岸檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)情況做退回或銷毀處理。343.進(jìn)境檢疫的要求

（5）注意事項①通過貿(mào)易、科技合作、交換、贈送等方式輸入動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物的，應(yīng)當(dāng)在合同或協(xié)議中明確我國法定的檢疫要求，嚴(yán)防檢疫對象傳入我國。②嚴(yán)防動物病原、害蟲及其他有害生物；有疫情國家的動物、相關(guān)產(chǎn)品、尸體等進(jìn)境。③進(jìn)境檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫對象時，應(yīng)保留樣品、病理標(biāo)本等有關(guān)材料，出具檢疫證明，作為對外索賠的依據(jù)和證件。出境檢疫目錄Contents出境檢疫的概念1出境檢疫的意義2出境檢疫的要求334出境動物檢疫：指對輸出到其他國家和地區(qū)的種用、肉用、或演藝用等飼養(yǎng)或野生的活動物出境前實施的檢疫。出境動物產(chǎn)品檢疫：指對輸出到其他國家和地區(qū)的、來源于動物未經(jīng)加工或雖經(jīng)加工但仍然有可能傳播疫病的動物產(chǎn)品、從國外來料或進(jìn)料加工后再出口的動物產(chǎn)品實施的檢疫。出境檢疫還包括出境動物疫苗、血清、診斷液等其他檢疫物的檢疫。1.出境檢疫的概念

342.出境檢疫的意義出境檢疫對維護我國的國際信譽，促進(jìn)對外經(jīng)濟貿(mào)易，有著重要的意義。動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物經(jīng)檢疫合格或除害處理合格者，才準(zhǔn)予出境。343.出境檢疫的要求

（1）報檢出境對象

報檢時間出境動物出境前60d向出境口岸檢驗檢疫機關(guān)報檢，并提交與該動物有關(guān)的資料。若輸入國無具體檢疫要求，不需在離境口岸進(jìn)行隔離檢疫的，應(yīng)在實施檢疫前15d報檢。儲存企業(yè)封存出境動物產(chǎn)品貨主或其代理人應(yīng)在出境前10天報檢；需做熏蒸消毒處理的，應(yīng)在15天前報檢。需做熏蒸消毒處理的，應(yīng)在15天前報檢。343.出境檢疫的要求

報檢時，貨主或其代理人須填寫“中華人民共和國出入境檢驗檢疫報檢單”，隨同提交的單據(jù)文件：貿(mào)易合同和有關(guān)協(xié)議書、信用證、裝箱單、生產(chǎn)企業(yè)檢驗檢疫報告或當(dāng)?shù)貏訖z部門出具的檢疫證明、報關(guān)單、特殊單證等。（1）報檢343.出境檢疫的要求

（2）檢疫檢疫分類檢疫內(nèi)容產(chǎn)地檢疫主要是針對輸出動物產(chǎn)地、動物產(chǎn)品的原產(chǎn)地進(jìn)行檢疫，確認(rèn)出境動物的健康狀況、出境動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等獸醫(yī)衛(wèi)生條件是否滿足輸入國的要求。隔離檢疫應(yīng)輸入方的要求，出境動物在隔離場進(jìn)行隔離檢疫，包括隔離場的確定和監(jiān)管、隔離動物的采樣、臨診檢查、專項檢查、免疫接種和實驗室檢驗，以保證出境的動物及動物產(chǎn)品符合檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)和輸入國的要求?，F(xiàn)場檢疫包活現(xiàn)場清理、運輸工具及運輸場地的消毒、各種單證的查驗。對出境動物裝運前須再進(jìn)行臨診檢查。343出境檢疫的要求

（3）出證由口岸檢驗檢疫機構(gòu)出具：動物健康證書、獸醫(yī)衛(wèi)生證書。證書中不能有涂改之處和空項，必要時可隨附檢驗結(jié)果報告單。343.出境檢疫的要求

（4）離境出境動物、動物產(chǎn)品抵達(dá)離境口岸前，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)向離境口岸檢驗檢疫機構(gòu)申報，并提交有關(guān)單證。原運輸工具裝運出境的，離境口岸檢驗檢疫機構(gòu)驗證放行；改變運輸工具的，換證放行。不具備有效檢疫證書、證明或者貨證不符的，由口岸檢驗檢疫機構(gòu)視情況實施檢疫處理。343.出境檢疫的要求

（4）離境經(jīng)檢疫合格的出境動物、動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在口岸檢驗檢疫機構(gòu)或其授權(quán)人員的監(jiān)督下裝運，并在口岸檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)裝運出境。貨主或其代理人憑口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的出口證書或者在報關(guān)單上加蓋的印章報海關(guān)驗放。343.出境檢疫的要求

（5）注意事項①禁止出境受保護動物資源。②保留出境動物血樣。須保留3個月，以備查驗。③注意必要的重檢。更改輸入國家或者地區(qū)，更改后的輸入國家或地區(qū)又有不同檢疫要求的。改換包裝或后來拼裝的。超過檢疫規(guī)定有效期的。過境檢疫目錄Contents過境檢疫的概念1過境檢疫的意義2過境檢疫的要求334過境檢疫是指對載有動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物的運輸工具要通過我國國境時進(jìn)行的動物檢疫。1.過境檢疫的概念

342.過境檢疫的意義過境檢疫對防止動物疫病傳入我國和傳出國境都有重要意義。過境的動物經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予過境。343.過境檢疫的要求

①填寫《中華人民共和國動物過境檢疫許可證申請表》:提出擬進(jìn)境口岸、隔離場所、出境口岸、運輸工具、運輸路線等。②國家出入境檢驗檢疫機構(gòu)對申請表進(jìn)行審核，符合我國相關(guān)要求并同意過境的由國家出入境檢驗檢疫局簽發(fā)《中華人民共和國動物過境檢疫許可證》，并在許可證中提出必要的檢疫和衛(wèi)生要求。(1)審批報檢343.出境檢疫的要求

(2)檢疫需過境的動物、動物產(chǎn)品或其他檢疫物抵達(dá)進(jìn)境口岸時，由相關(guān)檢疫人員對動物進(jìn)行臨診檢查，并監(jiān)督動物運往指定隔離場所隔離，根據(jù)許可證要求進(jìn)行有關(guān)實驗室檢驗項目。經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予過境。需過境的動物產(chǎn)品或其他檢疫物，檢疫人員應(yīng)檢查其外包裝是否完好，加強消毒工作，并監(jiān)管其過境。對于運輸工具、容器外包裝、動物飼料和鋪墊材料也須進(jìn)行消毒和檢疫處理。343.過境檢疫的要求

(3)注意事項①過境期間不得隨意亂拋廢棄物品。②過境期間不得擅自拆開過境物包裝或?qū)⑦^境物卸離運載工具。③包裝物、裝載容器必須完好，否則應(yīng)采取密封措施。無法采取密封措施的，不準(zhǔn)過境。④只需在進(jìn)境口岸檢疫，出境口岸不再檢疫。國際貿(mào)易與動物檢疫目錄Contents有關(guān)動物檢疫的國際貿(mào)易爭端1加入WTO對中國動物檢疫的影響2341986年在英國首次診斷出瘋牛病病例。歐盟針對BSE除對活牛、牛肉、奶制品等采取限制措施，還禁止將含有某些牛、綿羊和公山羊組織的化妝品投放市場、禁止使用某些特定風(fēng)險材料、禁止從巴西進(jìn)口明膠。日美之間圍繞牛肉貿(mào)易發(fā)生了一場難解難分的貿(mào)易爭端1.有關(guān)動物檢疫的國際貿(mào)易爭端

（1）與牛海綿狀腦病(BSE)有關(guān)的爭端34歐盟是我國禽肉產(chǎn)品的傳統(tǒng)出口市場，每年有近3萬噸的雞胸肉進(jìn)入歐盟。1996年8月，歐盟對我國出口的禽肉產(chǎn)品下了長達(dá)５年的禁令。2001年4月，歐盟剛剛宣布解除對從中國進(jìn)口雞肉產(chǎn)品的禁令，韓國從我國某地一家企業(yè)出口的鴨肉中分離出禽流感病毒。韓國和日本以此為由先后宣布禁止進(jìn)口中國的禽肉產(chǎn)品。2003年5月，山東省一家企業(yè)對日出口的鴨肉中檢出禽流感病毒，日本宣布停止進(jìn)口中國的所有禽蛋產(chǎn)品。經(jīng)過反復(fù)交涉，同意進(jìn)口經(jīng)過熟制加工的禽肉產(chǎn)品，而且檢驗檢疫極為嚴(yán)格苛刻，要想進(jìn)入亦是困難重重。1.有關(guān)動物檢疫的國際貿(mào)易爭端

（2）與禽流感有關(guān)的爭端342.加入WTO對中國動物檢疫的影響一方面我們要加強自然科學(xué)、社會科學(xué)的基礎(chǔ)研究，并在研究的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)研究的國際化，即與國際標(biāo)準(zhǔn)、國際動態(tài)、國際前沿接軌；另一方面我們要積極組織科研單位、高等院校和有關(guān)管理部門參與動物檢疫方面的對策研究，最終形成系統(tǒng)的、有效的協(xié)作，把科研成果充分應(yīng)用到有關(guān)的政策措施中。

（1）加強動物衛(wèi)生方面的自然科學(xué)研究，建立專家咨詢機制為了更好地行使WTO成員的權(quán)利，維護我國參與國際貿(mào)易的合法權(quán)益，國家應(yīng)當(dāng)建立SPS措施專家咨詢機制342.加入WTO對中國動物檢疫的影響有害生物風(fēng)險分析是實施SPS措施、制造技術(shù)性貿(mào)易壁壘的前提和基礎(chǔ)。SPS協(xié)議規(guī)定，各成員有權(quán)確定其國內(nèi)適當(dāng)?shù)谋Ｗo水平；有權(quán)采取比國際標(biāo)準(zhǔn)所確定的保護水平更高的SPS措施等，但所有這些權(quán)利的享有都必須建立在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)之上。這在一定程度上反映了風(fēng)險評估在整個WTO-SPS法律框架中的重要地位。（2）建立風(fēng)險分析機制342.加入WTO對中國動物檢疫的影響入世后，我國在國際貿(mào)易中屢遭涉及SPS措施方面的不公正待遇。應(yīng)當(dāng)針對其他成員對我國貿(mào)易的限制性和歧視性措施，積極開展進(jìn)口方貿(mào)易政策的評議。對國內(nèi)相關(guān)政策措施進(jìn)行審議，并使之制度化。

（3）盡快確立處理國際貿(mào)易爭端的國內(nèi)審議機制342.加入WT