國家開放大學(xué)一網(wǎng)一平臺電大《監(jiān)督學(xué)》形考任務(wù)3參考答案

國家開放大學(xué)一網(wǎng)一平臺電大《監(jiān)督學(xué)》形考任務(wù)3參考答案時間:學(xué)習(xí)完教材第七至第九章之后。運用監(jiān)督學(xué)的相關(guān)知識，任選教材第七、八、九章末尾的其中一個案例進行詳細(xì)分析(可結(jié)合案例后面的思考)。《監(jiān)督學(xué)》第九章末尾的案例《北京市通州區(qū)發(fā)布行政復(fù)議報告和典型案例》分析問題:行政夏議制度有哪些功能?參考答案1:行政復(fù)議具有以下重要作用：第一，行政復(fù)議是解決行政爭議的一種行政方法。第二，行政復(fù)議是以具體行政行為為審查對象的行政審查制度。第三，行政復(fù)議作為一種重要的行政救濟方法，及時糾正行政機關(guān)的錯誤，既能夠為公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的權(quán)益得到恢復(fù)，又能夠維護行政活動的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保障行政活動順暢進行，提高行政效率。第四，行政復(fù)議可以促進上下級之間的監(jiān)督。第五，用行政復(fù)議方法解決行政爭議，簡便迅速，節(jié)省金錢。法律依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十四條行政復(fù)議機關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。第三十五條行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。參考答案2:行政復(fù)議具有以下重要作用:第一，行政復(fù)議是解決行政爭議的一種行政方法。行政爭議是行政活動實施中的一種障礙、阻塞和不暢，在一定時期內(nèi)還使行政關(guān)系處于一種不確定的狀態(tài)。這種爭議解決不好，或者會影響行政效率，影響對國家事務(wù)的行政管理活動，或者會使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害。所以必須通過建立良好的法律制度加以解決，使合法·正確的行政決定得以貫徹執(zhí)行，違法、不當(dāng)?shù)男姓袨榈靡猿蜂N或者廢止，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到的損害得以恢復(fù)，從而為公民、法人或者其他組織提供良好的救濟。第二，行政復(fù)議是以具體行政行為為審查對象的行政審查制度。行政復(fù)議機關(guān)對作出具體行政行為的行政機關(guān)進行行政審查，從而監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。除了對行政機關(guān)的具體行政行為進行審查外，按照行政復(fù)議法的規(guī)定，通過行政復(fù)議制度還可以啟動對行政機關(guān)的抽象行政行為的審。第三，行政復(fù)議作為一種重要的行政救濟方法，及時糾正行政機關(guān)的錯誤，既能夠為公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的權(quán)益得到恢復(fù)，又能夠維護行政活動的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保障行政活動順暢進行，提高行政效率。第四，行政復(fù)議可以促進上下級之間的監(jiān)督。行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議的權(quán)力來源于《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第59條的規(guī)定，即縣級以上各級人民政府可以改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。通過上級機關(guān)對下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定的撤銷或者改變，可以促進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，增強行政機關(guān)工作人員的法制觀念，促進他們依法辦事，減少侵害公民、法人或者其他組織的違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤５谖?，用行政?fù)議方法解決行政爭議，簡便迅速，節(jié)省金錢。因為行政機關(guān)對本部門的業(yè)務(wù)熱悉,上下級之間具有領(lǐng)導(dǎo)服從關(guān)系，當(dāng)下級機關(guān)與行政相對人發(fā)生爭議后，上級機關(guān)能夠利用自身的這些長處，迅速查清事實、解決爭議，并可以直接查處有違法失職行為的直接責(zé)任人員。行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)及行行政復(fù)議職責(zé)，不得收取任何費用。公民、法人或者其他組織采取行政復(fù)議方法得到教濟，比通過行政訴訟獲得救濟更省銀和省時間。第六，相對于行政訴訟來講，行政復(fù)議具有如下意義:1.在行政復(fù)議決定為取終裁決，當(dāng)事人不提起行政訴訟的情況下，行政爭議在行政系統(tǒng)內(nèi)部通過行政復(fù)議得到了解決，使能夠在行政系統(tǒng)內(nèi)解決的問跑不推到法院去。此時，行政復(fù)議起到減少訴訟、息訟止?fàn)幍睦镆饔谩?.在經(jīng)過行政復(fù)議而引起行政訴訟的情況下，行政復(fù)議成為行政訴訟的前置階段，行政復(fù)議有利于人民法院明確訴訟標(biāo)的，對于人民法院迅速查消事實，作出正確判決起到了重要作用。法律依據(jù):《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十條即縣級以上各級人民政府可以改安或者撤銷所屬各工作部門的不造當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定命令。通過上級機關(guān)對下級機關(guān)不造當(dāng)?shù)臎Q定的撤銷或者改變，可以促進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督,增強行政機關(guān)工作人員的法制觀念，促進他們依法辦事，減少青公民、法人或者其他組織的違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨閇中華人民共和國行政復(fù)議法]第三十四條行政復(fù)議機關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直按責(zé)任人員依法給予警告記過、記大過的行政處分:經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。第三十五條行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，狗私舞弊或者有其他職、失職行為的在法給予警告、記過、記大過的行政處分:情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事貢任。第三十六條被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出