2008年深圳市公務(wù)員考試《申論》真題（上半年）及參考答案

---2008（上半年）一．注意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。3090仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上依次作答。二．給定材料材料一：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，21世紀(jì)的今天，汽車是人類不可缺少的交通工具，但汽車尾氣卻是大氣的主要污染源。法國環(huán)境健康安全理事會(huì)日前發(fā)表報(bào)告指出，法國每年有9000多人被汽車尾氣等造成的污染奪取在法國，有關(guān)專家經(jīng)過8個(gè)月調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在法國30歲以上的人群中，有6%到11%的肺癌死亡病例是排放到大氣中的污染顆粒造成的。另外，7%左右因心臟和呼吸系統(tǒng)疾病死亡的病例與城市污染直接相關(guān)。兩者相加至少有9700多人。此外調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，60到69歲人群最易受污染影響。住在公路旁邊以及交通繁忙地帶的人身體狀況與住在自然景物多的地方的人身體狀況明顯不同，后者明顯好于前者。環(huán)境健康安全理事會(huì)的報(bào)告指出，每例大氣污染死亡病例都會(huì)花費(fèi)約幾十萬歐元。因此汽車交通給社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)損失超過了路橋費(fèi)收入和燃油費(fèi)用。報(bào)告最后指出，城市污染主要來自城市取暖系統(tǒng)、“我在南山工作，家住福田。前幾年，每當(dāng)我開車上班時(shí)，一出門就看到碧藍(lán)的天空和透亮的白云，人大代表、飛通公司總經(jīng)理王勇一說到深圳空氣污染問題，顯得非常激動(dòng)。他表示，深圳空氣質(zhì)量的下降，縱然原因眾多，但是，越來越多的汽車尾氣污染是一大禍根。為此，他希望有關(guān)部門找出解決辦法。同樂檢查站有個(gè)專為打擊車匪路霸和預(yù)防交通事故設(shè)立的交警值班室。這里的民警平時(shí)每天要對(duì)過往的300多輛駛出深圳的長途大巴進(jìn)行檢查、登記。旁邊還有一個(gè)小車通道，每天至少有幾千輛小車過往。昨天3月31日們明顯能感到汽車尾氣的傷害。一個(gè)班下來，鼻孔全是黑黑的，嗓子干干的，他們不得不經(jīng)常吃豬血和一些清肺的藥。據(jù)他們介紹，汽車在啟動(dòng)和停車時(shí)，汽車尾部排出的廢氣要比正常情況下成倍增加。所以，在交通不順暢、行駛路況欠佳的情況下，車輛啟動(dòng)頻繁也會(huì)導(dǎo)致尾氣增加。此外，在運(yùn)力不足，車更黑。在采訪中，不少群眾反映，與前幾年相比，深圳的空氣質(zhì)量有下降趨勢，治理汽車尾氣污染已刻不容緩。根據(jù)廣東省氣象局今年1月14日發(fā)布的去年廣東大氣成分公報(bào)，去年廣東平均灰霾日數(shù)為75.7天，達(dá)到了建國五十九年以來的最高記錄，而在珠三角地區(qū)就更為嚴(yán)重，深圳、東莞、廣州灰霾天數(shù)都創(chuàng)記錄。氣象專家表示，污染物排放增加、干燥少雨、暖冬天氣是今年灰霾天氣急增的主因。2007年深圳空122020072152004177還要多41天。加上12月下旬的灰霾天數(shù),深圳2007年的灰霾天數(shù)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了226天。廣州氣象200712281302006多7天，東莞則超過180天，佛山的灰霾天數(shù)也居于全省前列?？梢娭槿强諝馕廴镜闹卫硇蝿莘浅?yán)峻。據(jù)有關(guān)專家的看法,當(dāng)前，珠三角空氣污染問題已呈現(xiàn)出新的特征：首先，空氣污染特征已經(jīng)過渡到多種污染物復(fù)合并存的局面。發(fā)達(dá)國家一百多年分階段出現(xiàn)的大氣環(huán)境問題在珠三角經(jīng)過20多年就壓縮性集中出現(xiàn)。污染的區(qū)域性、復(fù)合性、壓縮性是珠三角新時(shí)期的空氣污染特征。其次，大氣顆粒物附著大量的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，嚴(yán)重影響人民群眾的身體健康。2006年11月在香港召開的持久性有機(jī)物國際研討會(huì)的專家報(bào)告顯示，珠三角的大氣顆粒物細(xì)粒子上檢測出鉛、鎘、鉻等重金屬有毒有機(jī)物。世界衛(wèi)生組織的資料表明，呼吸道疾病、心血管、肺癌造成的死亡與顆粒物細(xì)粒子污染有關(guān)，對(duì)免疫系統(tǒng)功能較弱的人群（特別是老人和兒童）80對(duì)深圳市民們來說，空氣質(zhì)量下降最直觀的現(xiàn)象就是霾天的增加，霾在20世紀(jì)60、70年代的寶安區(qū)較為罕見,從有氣象記錄到1980年,深圳地區(qū)出現(xiàn)霾天數(shù)總共為10天，但建立深圳特區(qū)以來，深圳出現(xiàn)霾的天數(shù)急劇增加，據(jù)市氣象臺(tái)檢測數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)80年代，深圳常出現(xiàn)霾的天數(shù)為58天，年平620907738020031229現(xiàn)了霾，是歷史上出現(xiàn)霾現(xiàn)象最多的月份。200417720072261981年至2003年深圳霾天數(shù)變化情況圖表上記者看到，1990年前深圳的霾天數(shù)量都很低，在30天以下，而1990年開始，霾天數(shù)量急劇增加，從1993年開始，霾天數(shù)量最少的一年也在90天左右，相當(dāng)于一年中4氣象環(huán)境的承載能力帶來前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究所編制的《深圳市空氣污染控制56.4％，一氧化碳占全市總排放量的93.NOCHC的機(jī)動(dòng)車64.85％、89.7295.6％。下大力氣整治大氣環(huán)境污染，讓老百姓呼吸到新鮮的空氣，成為近年來深圳最大的民心工程之一。20033.1放標(biāo)準(zhǔn)的公交車輛實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，力爭5年內(nèi)將所有公交車更新達(dá)到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。截至今年11月底，市政府已下?lián)茇?cái)政補(bǔ)貼8930668275％，4634抓住新車上牌這一源頭，我市從2004年起制訂并強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)保車型目錄，車管部門嚴(yán)格審核機(jī)動(dòng)車的注冊登記，在源頭上把好關(guān)，對(duì)不在該目錄上的機(jī)動(dòng)車，不予注冊登記，迅速實(shí)現(xiàn)了新車全面達(dá)到歐Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。從今年3月1日起，我市正式執(zhí)行符合歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的車型推薦性目錄，為盡快強(qiáng)制實(shí)施歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)做好準(zhǔn)備和引導(dǎo)廣大車主優(yōu)先購買符合環(huán)保車型目錄的機(jī)動(dòng)車打下了基礎(chǔ)。一方面控制新車達(dá)標(biāo)，另一方面，我市從2004年起實(shí)行“黃綠標(biāo)”環(huán)保分類標(biāo)志管理，并于去年7月1日起在深南路實(shí)施限行措施，引導(dǎo)車主淘汰排氣狀況較差的車輛。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，非綠標(biāo)車限行實(shí)施以來，已有6萬輛黃標(biāo)車淘汰或轉(zhuǎn)出市區(qū)。一輛黃標(biāo)車的污染物排放量相當(dāng)于7輛符合國II標(biāo)準(zhǔn)5010290噸，也就是說，非綠標(biāo)車限行實(shí)施以后，為新車上牌提供了21萬輛的容量空間。2006年，環(huán)保部門進(jìn)一步深15材料二：2002年全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)（空氣質(zhì)量優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（空氣質(zhì)量良）的天數(shù)占全年的99.4%，其中達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占49.3%，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占50.1%?？諝庵兄饕?.0180.009毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.050毫克/立方米，比上年下降0.008毫克/立方米；全市可吸入顆粒物年日平均濃度為0.061毫克/立方米，比上年下降0.002毫克/立方米。全市降水pH年平均值為4.62，比上年降低了0.32，酸雨發(fā)生頻率為38.5%。與2001年比較，降水酸性增強(qiáng)，酸雨頻率下3.5全市年月平均降塵量為5.78噸/平方公里·月，比上年上升0.44噸/平方公里·月，低于廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)8噸/平方公里/月，其中以1月和11山區(qū)。全年廢氣排放總量為777.82億標(biāo)立方米，其中納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的704家鎮(zhèn)以上有污染物排放工業(yè)企業(yè)（下同）廢氣排放量為731.33億標(biāo)立方米。廢氣中主要污染物二氧化硫排放量為4.08萬噸,煙塵0.4260.002003年全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)（空氣質(zhì)量優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（空氣質(zhì)量良）的天數(shù)占全年的95.6%，其中達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占40.5%，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占55.1%。超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占4.4%?？諝庵兄饕廴疚餅榭晌腩w粒物和二氧化氮?？諝庵卸趸蚰耆掌骄鶟舛葹?.020毫克/立方米，比上年上升0.002毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年上升0.007毫克/立方米；全市可吸入顆粒物年日平均濃度為0.070毫克/立方米，比上年上升0.009毫克/立方米。全市降水pH年平均值為4.93，比上年上升了0.31，酸雨發(fā)生頻率為52.8%。與2002年比較，降水酸性減弱，酸雨頻率上升了14.3個(gè)百分點(diǎn)。2003年全市降塵量年平均濃度為7.48噸／平方公里2002年上升1.70噸／平方公里31.0噸／平方公里月，超標(biāo)2.9倍，全市月測值超標(biāo)率為34.6%，1月、3月、11月、12月降塵量較高。全年納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的有污染物排放工業(yè)企業(yè)廢氣排放量為820.64億標(biāo)立方米，廢氣中主要污染物二氧化硫排放量為4.09萬噸,煙塵排放量為0.49129.12004年全市總體環(huán)境空氣質(zhì)量處于良好水平，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)（優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（良）的天數(shù)共計(jì)344天，占全年的94.0%，但比上年減少了5天?？諝庵兄饕廴疚餅槎趸涂晌腩w43.7%和36.90.0240.004毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.072毫克/立方米，比上年上升0.015毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.076毫克/立方米，比上年上升0.006毫克/立方米。降水pH年平均值為4.49上年下降0.44，降水酸性增強(qiáng)；酸雨發(fā)生頻率為78.9%，比上年上升26.1個(gè)百分點(diǎn)。降塵量年平均濃度為7.70噸／平方公里·月，符合廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)8噸/平方公里·月，比上年上升0.22噸／平方公里·月。2004年納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)廢氣排放量為1082.42億標(biāo)立方米。廢氣中主要污染物二氧化硫排放量為4.36萬噸,排放達(dá)標(biāo)率為99.8%；煙塵排放量為0.61萬噸，排放達(dá)標(biāo)率為99.2%,工業(yè)110.0299.1%。2005（優(yōu)（良的天數(shù)共計(jì)36098.6％，比上年增加16天；超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為5天，占全年的1.4％（見圖1?？諝庵械氖滓廴疚餅榭晌腩w粒物。二氧化硫年日平均濃度為0.021毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.039毫克/立方米，比上年下降0.033毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.040.02pH值為4.50.1，降水酸性有所減弱。年平均降塵量為7.08噸／平方公里/月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)，比上年下降0.62噸／平方公里/月。2005年納入全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)廢氣排放量為1389.74億標(biāo)立方米。廢氣中主要污染物二氧化硫排放量為4.35萬噸，排放達(dá)標(biāo)率為99.7％；煙塵排放量為0.64萬噸，排放達(dá)標(biāo)率99.40.0199.0％。2006（優(yōu)（良的天數(shù)共計(jì)35998.4％；超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為6天，占全年的1.6％?？諝庵械氖滓廴疚餅槎趸?。二氧化硫年日平均濃度為0.030毫克/立方米，比上年上升0.009毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.053毫克/立方米，比上年上升0.014毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.064毫克/立方米，與上年持平。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全市降水pH年平均值為4.51，比上年下降0.08，降水酸性有所增強(qiáng)。酸雨頻率為81.1％，仍處于較高水平。年平均5.24·1.84·月。2007（優(yōu)（良的天數(shù)共計(jì)361天，占全年的98.9％，比上年增加2天；超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為4天，占全年的1.1％。二氧化氮是空氣中的首要污染物。二氧化硫年日平均濃度為0.023毫克／立方米，比上年下降0．007毫克／立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.054毫克／立方米，比上年上升0.001毫克／立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0．064毫克／立方米，與上年持平。全市降水ｐＨ年平均值為4.73，比上年上升0.22，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為56.5％，比上年下降24.6個(gè)百分點(diǎn)，酸雨污染程度有所減輕。全年平均降塵量為5.71噸／平方公里·月，比上年上升0.47噸／平方公里·月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。材料三：汽車尾氣最主要的危害是形成光化學(xué)煙霧。汽車尾氣中的碳?xì)浠衔锖偷趸衔镌陉柟庾饔孟掳l(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成臭氧，它和大氣中的其它成份結(jié)合就形成光化學(xué)煙霧。其對(duì)健康的危害主要表現(xiàn)為刺激眼睛，引起紅眼?。淮碳け?、咽喉、氣管和肺部，引起慢性呼吸系統(tǒng)疾病。光化學(xué)煙霧能使樹木枯死，農(nóng)作物大量減產(chǎn)；能降低大氣的能見度，妨礙交通。汽車尾氣中一氧化碳的含量最高，它可經(jīng)呼吸道進(jìn)入肺泡，被血液吸收，與血紅蛋白相結(jié)合，形成碳氧血紅蛋白，降低血液的載氧能力，削弱血液對(duì)人體組織的供氧量，導(dǎo)致組織缺氧，從而引起頭痛等癥狀，重者窒息死亡。汽車尾氣中的氮氧化合物含量較少，但毒性很大，其毒性是含硫氧化物的3倍。氮氧化合物進(jìn)入肺泡后，能形成亞硝酸和硝酸，對(duì)肺組織產(chǎn)生劇烈的刺激作用，增加肺毛細(xì)管的通透性，最后造成肺氣腫。亞硝酸鹽則與血紅蛋白結(jié)合，形成高鐵血紅蛋白，引起組織缺氧。汽車尾氣中的鉛化合物可隨呼吸進(jìn)入血液，它們干擾血紅素的合成、侵襲紅細(xì)胞，引起貧血；損害神經(jīng)系統(tǒng)，嚴(yán)重時(shí)損害腦細(xì)胞，引起腦損傷。會(huì)影響兒童的生長和智力發(fā)育，甚至出現(xiàn)癡呆癥狀。鉛還能透過母體進(jìn)入胎盤，危及胎兒。材料四：1997—2005300713380到828萬，機(jī)動(dòng)車由20萬輛增加到大約100萬輛。2007年深圳機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到100萬輛。隨著車價(jià)下調(diào)，市民生活質(zhì)量的提高和出行的要求，深圳的機(jī)動(dòng)車保有量將保持較高增長速度，以年均增加15萬輛保守估計(jì)，到2010年全市機(jī)動(dòng)車保有量將高達(dá)168萬輛。深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速增長，給深圳大氣環(huán)境的承載能力帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。大洋網(wǎng)訊：在昨天（3月3日）的深圳市三屆人大五次會(huì)議閉幕大會(huì)上，記者了解到，代表們反映比較集中、群眾普遍關(guān)注的34件議案，被合并成道路交通問題和機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題2項(xiàng)議案，交市政府辦理。按有關(guān)規(guī)定，每次人民代表大會(huì)都確定一些代表反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，作為大會(huì)議案，交給市政府辦理解決，市政府接到議案后必須花大力氣辦理，并辦出成效。道路交通問題力爭年內(nèi)改善由曾少貴、彭子林、吳立民、張志鋒等195名代表分別提出的30件議案被大會(huì)確定為第一號(hào)議案，即《關(guān)于綜合于道路及相關(guān)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)相對(duì)滯后，停車場不足、咪表設(shè)置不盡合理、車輛管理不到位，以及交通管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和警力不足等原因，導(dǎo)致城市交通擁擠區(qū)域擴(kuò)大，一些路段出現(xiàn)時(shí)段性堵塞，交通問題已成為群眾關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為，交通建設(shè)與管理是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工作、生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工程，交通問題應(yīng)該綜合整治。希望市政府進(jìn)行綜合整治，力爭年內(nèi)明顯改善。尾氣污染治理兩年取得突破，大會(huì)將鄭學(xué)定、莊義婷等39名代表提出的4件相關(guān)議案，合并成大增長，汽車尾氣已成為我市主要的空氣污染源之一。大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為，治理汽車尾氣污染是建設(shè)生態(tài)城市、提高人民生活質(zhì)量的一件大事。建議市政府高度重視，爭取在兩年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。解決“城中村”問題、處理違法建筑等6個(gè)方面。大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為，這些問題事關(guān)深圳的投資發(fā)展環(huán)境、城市整體形象、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁以及人民群眾的切身利益。為此，決定由市人大常委會(huì)作為重要建議交由市政府辦理。與此同時(shí)，大會(huì)議案組還收到代表提出的建議、批評(píng)和意見176件，市人大常委會(huì)將其連同議案轉(zhuǎn)為建議的231件一起交給有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理，并要求承辦單位認(rèn)真辦理，及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)代表。市人大常委會(huì)將組織力量監(jiān)督、檢查。三．申論要求:請(qǐng)用120（20分）請(qǐng)用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映的問題措施。要求條理清晰，并體現(xiàn)出針對(duì)性和操作性。(30）就給定材料所反映的問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述，可以選取某個(gè)方面，也（50）2008（上半年）參考答案一、解析今年的深圳市公務(wù)員考試于08年5月25日舉行，深圳市的申論主題是“大氣污染治理”的治理問題，從選題上，從宏觀上看契合的是目前最熱的國家政策——科學(xué)發(fā)展觀，從微觀角度主要涉及的是構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。從材料上分析，今年深圳申論真題的第一則材料主要源于為廣東省氣象局在某1月14日發(fā)布的一項(xiàng)全省大氣情況統(tǒng)計(jì)，材料中提到廣深莞三地隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大氣質(zhì)量情況堪憂，尤其以深圳為最，而深很“霧”是由大量微小水滴或冰晶，在近地面層的大氣中組成的懸浮體。在氣象上，把水平能見度小于500米的霧稱為濃霧；能見度小于1公里的霧稱為大霧；能見度小于10公里大于1公里的霧稱為輕10公里的空氣普遍混濁的現(xiàn)象，霾使遠(yuǎn)處光亮物體微帶黃、紅色，使黑暗物體微帶藍(lán)色，當(dāng)水汽凝結(jié)加劇時(shí)，霾就會(huì)轉(zhuǎn)化為霧。“霧”和“霾”是相對(duì)獨(dú)立的，霧由水汽形成，而霾主要指空氣污染物和雜質(zhì)；另一方面，它們又互相交織，污染物附著在水汽上，越積越多，加重霧霾濃度。由于城市不斷發(fā)展，機(jī)動(dòng)車尾氣等污染源增多，大氣污染有所加重，空氣中的污染物濃度提高，擴(kuò)散更加困難。員申論考試有可能涉及更多的在“常識(shí)范疇”的專業(yè)知識(shí)，對(duì)此值得我們注意。而申論的第二則材料論述的是大氣污染帶來的危害性，主要是從對(duì)人體健康的威脅角度去描述。材料中甚至引用世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)數(shù)據(jù)：全世界每年有80萬人死于空氣污染。從數(shù)據(jù)角度體現(xiàn)問題的嚴(yán)峻性。申論的第三則材料列舉的是深圳市02年至07年環(huán)保部門的空氣檢測數(shù)據(jù)情況?？諝鈾z測指標(biāo)包括主要污染物二氧化碳、二氧化硫，酸雨指數(shù)、霾天天數(shù)、納入環(huán)保監(jiān)測的鎮(zhèn)以上企業(yè)每年排放的大氣污染物指標(biāo)?？忌梢酝ㄟ^對(duì)歷年數(shù)據(jù)比較，發(fā)現(xiàn)空氣污染指數(shù)仍有上升勢頭。申論的第四則材料論述汽車尾氣帶來的一系列疾病情況，而第五則材料論述深圳市政府治理大氣污染的情況。綜合而言，我們發(fā)現(xiàn)深圳市的申論材料以數(shù)據(jù)和案例為主，從某種意義上看，側(cè)重考察的是考生對(duì)數(shù)據(jù)和案例的分析能力。二、參考答案請(qǐng)用120字左右的篇幅概述材料所反映的問題，要求全面、完整。參考答案：隨著深圳城市化的發(fā)展，大氣環(huán)境不斷惡化，尤以汽車尾氣為源頭。有害氣體污染物不僅使深圳成為全省年均霾天最多城市，更帶來一系列疾病，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾身體健康。深圳市政府目（117）請(qǐng)用不超過350字的篇幅提出解決問題的對(duì)策，要求對(duì)策具有針對(duì)性和可行性。參考答案：推行普通公交到環(huán)保公交的更新?lián)Q代。加強(qiáng)了車輛的注冊登記審核，限制污染車輛上路。推行“黃綠藍(lán)”環(huán)保分類管理制度，加快污染車輛淘汰周期。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常出入深圳車輛的登記管理。備注：以上四條是從08年深圳市申論材料五中抽象出來的相關(guān)對(duì)策，在字?jǐn)?shù)不超出限制范圍的情況下，考生還可以參考以下治理對(duì)策：嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格排污許可證的發(fā)放。一切對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目，必須經(jīng)過環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，否則任何部門不得審批。對(duì)環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。嚴(yán)格按照國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強(qiáng)出租車和公交車的管理，加快運(yùn)營車輛更新。嚴(yán)格按照國家發(fā)布的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作。對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點(diǎn)，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測納入車輛年檢程序。辦理車輛安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得通過年檢，不得上路。加強(qiáng)對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，環(huán)保部門要建立機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向政府報(bào)告機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。政府有關(guān)部門應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。政府應(yīng)成立大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門應(yīng)緊密配合，形成合力。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實(shí)工作。執(zhí)法部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。擴(kuò)大環(huán)保宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)。環(huán)保部門要定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機(jī)制。政府應(yīng)將把專項(xiàng)治理任務(wù)作為環(huán)?？己斯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核。對(duì)在治理過程中成績突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的單位，將按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。請(qǐng)用1200字左右篇幅，就全部材料或材料中的某一個(gè)點(diǎn)發(fā)表你的評(píng)論。參考范文：誰為“灰霾天氣”埋單？近幾年來，深圳時(shí)常出現(xiàn)“灰霾”天氣，到處灰蒙蒙的，似乎滿天飛揚(yáng)的都是煙霧和塵埃，艷陽被蒙上一層薄紗，市民眼前的景物不再明朗潔凈，大街上也彌漫著嗆人的汽車尾氣