GBT36622.2-201智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)第2部分：目錄管理與服務(wù)要求

智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)第2部分：目錄管理與服務(wù)要求2018-10-10發(fā)布中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)前言 I Ⅱ1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 l4公共信息資源目錄管理 24.1概述 24.2元數(shù)據(jù)管理 24.3目錄編制 34.4目錄發(fā)布 34.5目錄信息維護(hù) 45公共信息資源目錄服務(wù) 45.1概述 5.2目錄訂閱 45.3服務(wù)管理 5附錄A(資料性附錄)目錄編制格式范例 7IGB/T36622《智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)》分為3個(gè)部分：——第1部分：總體要求；——第2部分：目錄管理與服務(wù)要求；本部分為GB/T36622的第2部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本部分由全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC28)提出并歸口。本部分起草單位：中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)、中城智慧(北京)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、中興通訊股份有限公司、中城智慧科技有限公司、深圳賽西信息技術(shù)有限公司、北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有勘察研究設(shè)計(jì)院有限公司、北京計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用研究所、智慧神州(北京)科技有限公司、心醫(yī)國(guó)際數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)(大連)有限公司、上海儀電(集團(tuán))有限公司、深圳市華傲數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司。Ⅱ在當(dāng)前城市的信息化建設(shè)中，構(gòu)建一個(gè)開放的、可擴(kuò)展的、可伸縮的，并能適應(yīng)城市各領(lǐng)域需求動(dòng)態(tài)變化的公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)是共同關(guān)注點(diǎn)。它作為城市信息化應(yīng)用所需的通用數(shù)據(jù)和服務(wù)支撐的城市級(jí)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)城市級(jí)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)、以及需要公開和共享數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入和訪問，也可以為各類應(yīng)用信息系統(tǒng)提供所需的共性服務(wù)，如信息資源共享、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)挖掘分析、業(yè)務(wù)訪GB/T36622分別從平臺(tái)的總體要求、目錄管理與服務(wù)要求以及測(cè)試要求為平臺(tái)的設(shè)計(jì)、開發(fā)以及測(cè)試提供依據(jù)。總體要求是第1部分，是指導(dǎo)和綜合應(yīng)用智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)的具體技術(shù)、服務(wù)實(shí)現(xiàn)的依據(jù)，也是建立智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)相關(guān)質(zhì)量測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；目錄管理與服務(wù)要求是第2部分，是對(duì)智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)公共信息資源目錄的管理要求和服務(wù)要求的規(guī)定；測(cè)試要求是第3部分，是對(duì)智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)功能及性能測(cè)試要點(diǎn)作出要求的依據(jù)。1智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)第2部分：目錄管理與服務(wù)要求GB/T36622的本部分規(guī)定了智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)的公共信息資源目錄的管理要求和服務(wù)要求。本部分適用于智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)的目錄管理與服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T21063.2—2007政務(wù)信息資源目錄體系第2部分：技術(shù)要求GB/T26816—2011信息資源核心元數(shù)據(jù)GB/T36622.1—2018智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)第1部分：總體要求3術(shù)語和定義GB/T26816—2011、GB/T36622.1—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T26816—2011、GB/T36622.1—2018中的某些術(shù)語和定義。依賴可擴(kuò)展的ICT基礎(chǔ)設(shè)施，在安全和運(yùn)維機(jī)制保證下，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)和服務(wù)的統(tǒng)一接入和訪問，提供面向智慧城市應(yīng)用開放所需的數(shù)據(jù)和服務(wù)能力的信息系統(tǒng)。[GB/T36622.1—2018,定義3.1]信息資源informationresource在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各領(lǐng)域產(chǎn)生和使用、具有各種載體形式的信息內(nèi)容。[GB/T26816—2011,定公共信息資源publicinformationresources智慧城市中政府、企事業(yè)單位等社會(huì)組織以及自然人在公共活動(dòng)中所產(chǎn)生的、可供公眾使用的數(shù)據(jù)核心元數(shù)據(jù)coremetadata描述信息資源基本屬性的元數(shù)據(jù)元素和元數(shù)據(jù)實(shí)體。[GB/T26816—2011,定24公共信息資源目錄管理4.1概述公共信息資源目錄是通過對(duì)公共信息資源依據(jù)規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述，按照一定的分類方法進(jìn)行排序和編碼的一組信息，用以描述各個(gè)公共信息資源的特征，以便于對(duì)公共信息資源的檢索、定位與獲取。公共信息資源目錄管理主要包括元數(shù)據(jù)管理、目錄編制、目錄發(fā)布和目錄信息維護(hù)等功能。4.2元數(shù)據(jù)管理公共信息資源元數(shù)據(jù)是描述公共信息資源特征的數(shù)據(jù)，包括核心元數(shù)據(jù)和擴(kuò)展元數(shù)據(jù)。其中，核心元數(shù)據(jù)是描述公共信息資源數(shù)據(jù)基本屬性與特征的最小集合，一般包括信息資源的名稱、內(nèi)容摘要、提元數(shù)據(jù)管理是針對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行的基本管理過程，應(yīng)包括以下功能：a)數(shù)據(jù)源的適配連接及管理；c)元數(shù)據(jù)之間關(guān)系的建立、刪除和跟蹤等；d)提供元數(shù)據(jù)發(fā)布流程管理，跟蹤和管理元數(shù)據(jù)的生命周期；e)支持元數(shù)據(jù)自身質(zhì)量核查、查詢、統(tǒng)計(jì)、使用情況分析等；f)元數(shù)據(jù)發(fā)生變更時(shí)，要求目錄基本信息對(duì)應(yīng)的配置表字段需要靈活地變更；g)支持對(duì)元數(shù)據(jù)屬性進(jìn)行擴(kuò)展。目錄編制是按照特定流程和技術(shù)要求對(duì)公共信息資源的目錄進(jìn)行編制的過程。目錄編制時(shí)，根據(jù)核心元數(shù)據(jù)的信息填充目錄編制內(nèi)容，目錄編制的格式參考附錄A。目錄編制通過審核并發(fā)布后，可為公共信息資源目錄管理提供目錄訂閱、目錄服務(wù)、基礎(chǔ)信息資源建設(shè)、數(shù)據(jù)共享交換能力實(shí)現(xiàn)及系統(tǒng)管應(yīng)根據(jù)公共信息資源的內(nèi)容，按照GB/T21063.2—2007中4.3規(guī)定的技術(shù)要求，結(jié)合其具體特征形成目錄內(nèi)容。主要應(yīng)滿足以下要求：b)應(yīng)支持自動(dòng)、人工兩種編制方式對(duì)元數(shù)據(jù)元素的賦值；c)應(yīng)支持對(duì)唯一標(biāo)識(shí)符的管理和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合性的檢查；d)應(yīng)支持共享信息資源的生成、共享和利用。公共信息資源目錄編制流程見圖1,具體描述如下：a)用戶在進(jìn)行公共信息資源目錄編制時(shí)，首先進(jìn)行用戶身份鑒別，用戶身份鑒別成功后方能進(jìn)行相關(guān)操作。支持針對(duì)不同用戶權(quán)限開放不同的數(shù)據(jù)源，用戶根據(jù)數(shù)據(jù)源進(jìn)行元數(shù)據(jù)的讀取和目錄編制。b)公共信息資源目錄編制支持對(duì)各接入系統(tǒng)數(shù)據(jù)中的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行目錄編制。3H擺H擺c)在目錄編制操作過程中支持自動(dòng)編制和人工編制兩種方式，自動(dòng)編制可以簡(jiǎn)化操作人員操作復(fù)雜度。d)完成目錄編制方式的選擇后，將需要進(jìn)行目錄編制的公共信息資源的核心數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。e)導(dǎo)入核心數(shù)據(jù)后需根據(jù)選擇的不同數(shù)據(jù)類型及字段屬性創(chuàng)建目錄編制信息，生成目錄。f)將生成的目錄提交進(jìn)行目錄編制注冊(cè)和審核。g)審核通過后即可進(jìn)行目錄發(fā)布；審核不通過則應(yīng)返回采用人工編制方式進(jìn)行重新編制，重新編制h)目錄發(fā)布完成后，可通過目錄服務(wù)提供目錄查詢和數(shù)據(jù)交換功能。其數(shù)圖例二正常泡和結(jié)構(gòu)化信息日錄編制非箱構(gòu)化幼息目錄編制日錄性緒審核身份霉刷白動(dòng)編制發(fā)看日錄服務(wù)錄目錄信息注冊(cè)后，應(yīng)通過管理員審核通過后才能正式發(fā)布(同時(shí)支持批量及指定),已發(fā)布的目錄可供各級(jí)應(yīng)用單位進(jìn)行檢索、查看和申請(qǐng)。在發(fā)布時(shí)可指定允許訪問資源或目錄的應(yīng)用單位列表及資源訪問權(quán)限要求。目錄發(fā)布流程見圖2,具體描述如下：a)將已完成編制的目錄提交至平臺(tái)；b)對(duì)提交的目錄進(jìn)行審核，如通過審核，則進(jìn)行目錄發(fā)布階段，否則退回重新編制；c)將審核通過的目錄在平臺(tái)上發(fā)布。相錄圖例相錄圖例審核圖2目錄發(fā)布流程圖目錄信息維護(hù)功能包括：a)目錄查看：應(yīng)對(duì)發(fā)布完成的目錄信息進(jìn)行查詢。目錄查看支持快速查詢和自定義查詢，可應(yīng)支持通過資源標(biāo)識(shí)符資源名稱、關(guān)鍵字、分類方式、目錄編制日期(發(fā)布日期)等多種條件進(jìn)行查詢。b)目錄修改：應(yīng)對(duì)已發(fā)布和未提交審核狀態(tài)的目錄進(jìn)行修改。已發(fā)布的目錄修改時(shí)存在目錄訂閱權(quán)限申請(qǐng)和正在執(zhí)行的數(shù)據(jù)采集任務(wù)，應(yīng)退回至資源提供者進(jìn)行狀態(tài)審核并做必要的退回、停止處理。c)目錄刪除：應(yīng)對(duì)已發(fā)布的目錄進(jìn)行刪除。目錄刪除時(shí)關(guān)聯(lián)的目錄訂閱權(quán)限應(yīng)申請(qǐng)退回，關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)采集流程應(yīng)轉(zhuǎn)為停止?fàn)顟B(tài)。4d)目錄信息同步：應(yīng)對(duì)目錄信息進(jìn)行同步。目錄信息同步可分為人工同步和自動(dòng)同步兩種方式。5公共信息資源目錄服務(wù)5.1概述公共信息資源目錄服務(wù)以目錄訂閱的方式對(duì)外提供服務(wù)，信息資源需求方通過對(duì)已發(fā)布的目錄進(jìn)行查詢檢索，訂閱所需的信息資源目錄，通過服務(wù)編排對(duì)外實(shí)現(xiàn)信息資源共享。5.2目錄訂閱目錄訂閱是按照特定流程和技術(shù)要求對(duì)公共信息資源的目錄實(shí)現(xiàn)服務(wù)的過程。目錄訂閱應(yīng)滿足但不限于以下要求：a)應(yīng)提供目錄訂閱的查看、修改、刪除功能；b)被訂閱的目錄(包括服務(wù)編排中使用到的目錄)只有在所有關(guān)聯(lián)的訂閱請(qǐng)求被刪除時(shí)，才可被修改或刪除；c)待審批狀態(tài)的訂閱申請(qǐng)經(jīng)過申請(qǐng)授權(quán)允許修改，一旦進(jìn)入審批中及后續(xù)流程，均不可被修改；d)所有狀態(tài)的訂閱申請(qǐng)可被請(qǐng)求者或系統(tǒng)管理員刪除。公共信息資源目錄訂閱流程見圖3,具體描述如下：a)用戶在使用公共信息資源目錄服務(wù)時(shí)，首先進(jìn)行用戶身份鑒別，用戶身份鑒別成功后方能進(jìn)行相關(guān)操作。支持針對(duì)不同用戶權(quán)限開放不同的目錄服務(wù)。b)用戶身份鑒別成功后，根據(jù)其角色權(quán)限，能夠通過目錄檢索查詢到系統(tǒng)對(duì)其開放的目錄信息。c)用戶根據(jù)檢索到的開放目錄信息，結(jié)合數(shù)據(jù)使用需求提出目錄訂閱申請(qǐng)。d)平臺(tái)管理者針對(duì)用戶提出的目錄訂閱申請(qǐng)進(jìn)行權(quán)限審核，各方審批通過后才能進(jìn)行下一步操作；審核過程中，用戶可通過平臺(tái)了解審核進(jìn)展。e)訂閱申請(qǐng)的權(quán)限審核通過后，數(shù)據(jù)提供方通過目錄服務(wù)編排給訂閱方提供數(shù)據(jù)。目錄服務(wù)編排流程中，數(shù)據(jù)提供方根據(jù)自己目錄提供的字段，定義輸入?yún)?shù)、輸出參數(shù)的字段信息，生成數(shù)據(jù)使用方所申請(qǐng)的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)使用方根據(jù)輸入?yún)?shù)、輸出參數(shù)的詳細(xì)格式信息提交數(shù)據(jù)共享請(qǐng)f)服務(wù)編排完成后進(jìn)行服務(wù)對(duì)接和數(shù)據(jù)對(duì)接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。盟盟目泳檢索查詢?nèi)珍浹蹌?wù)編排用戶身份散據(jù)對(duì)接服務(wù)對(duì)接圖3目錄訂閱流程圖5服務(wù)質(zhì)量是對(duì)公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)的目錄服務(wù)能夠滿足服務(wù)需求者的程度，一般包括服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量管理是保障公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)服務(wù)準(zhǔn)確性、響應(yīng)性、友好性的重要內(nèi)容，宜對(duì)服務(wù)服務(wù)滿意度管理要求包括：a)應(yīng)對(duì)服務(wù)滿意度進(jìn)行管理，建立滿意度調(diào)查機(jī)制和管理規(guī)范；b)應(yīng)指定專職人員或小組，負(fù)責(zé)管理d)應(yīng)建立服務(wù)投訴機(jī)制，對(duì)服務(wù)投訴進(jìn)行記錄并及時(shí)處置；e)應(yīng)依據(jù)滿意度報(bào)告和投訴記錄，對(duì)需要改進(jìn)的服務(wù)，納入服務(wù)改進(jìn)管理。服務(wù)報(bào)告管理要求包括：b)應(yīng)依據(jù)服務(wù)管理的相關(guān)信息，定期(月度、年度)編制服務(wù)報(bào)告；服務(wù)改進(jìn)管理要求包括：a)應(yīng)對(duì)服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)管理，明確服務(wù)改進(jìn)工作中的角色、權(quán)限和職責(zé)；c)應(yīng)對(duì)納入服務(wù)改進(jìn)管理中的服務(wù)及時(shí)進(jìn)行分析，形成分析報(bào)告；d)應(yīng)根據(jù)分析報(bào)告確定改進(jìn)措施，制定服務(wù)改進(jìn)方案和改進(jìn)計(jì)劃；e)應(yīng)執(zhí)行服務(wù)改進(jìn)計(jì)劃，確保服務(wù)改進(jìn)有效實(shí)施。服務(wù)組織人員管理要求包括：b)應(yīng)建立與服務(wù)相關(guān)計(jì)劃和機(jī)制，包括但不限于人員儲(chǔ)備計(jì)劃和機(jī)制、人員培訓(xùn)計(jì)劃和機(jī)制、人員績(jī)效考核機(jī)制等。對(duì)目錄服務(wù)所涉及的安全保障管理要求至少包括：6a)應(yīng)建立信息安全管理機(jī)制；b)應(yīng)實(shí)時(shí)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，修復(fù)安全漏洞；c)應(yīng)記錄安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；對(duì)目錄服務(wù)所涉及的應(yīng)急保障管理要求至少包括：a)應(yīng)制定并完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置流程，進(jìn)行應(yīng)急演練和培訓(xùn)；b)應(yīng)明確目錄服務(wù)應(yīng)急和服務(wù)連續(xù)性的保障方式，包括數(shù)據(jù)備份、同城容災(zāi)c)應(yīng)對(duì)目錄服務(wù)連續(xù)性和服務(wù)可用性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，記錄監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；d)應(yīng)對(duì)目錄服務(wù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)更新；應(yīng)完整記錄應(yīng)急事件的處置過程。對(duì)目錄服務(wù)所涉及的制度保障管理要求至少包括：b)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行服務(wù)管理制度的培訓(xùn)和宣貫；c)應(yīng)對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，納入人員績(jī)效；d)應(yīng)建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制；e)應(yīng)定期對(duì)制度進(jìn)行完善和更新。對(duì)目錄服務(wù)所涉及的運(yùn)維保障管理要求至少包括：a)應(yīng)建立運(yùn)維保障機(jī)制，配備運(yùn)維服務(wù)隊(duì)伍；b)應(yīng)具備發(fā)現(xiàn)和處理故障的運(yùn)維能力；c)應(yīng)記錄運(yùn)維管理全過程；7(資料性附錄)<?xmlversion="1.0"encoding="UTF-8"?><目錄編制信息><資源標(biāo)識(shí)符>005710/123456</資源標(biāo)識(shí)符〉<歸屬節(jié)點(diǎn)>0001</歸屬節(jié)點(diǎn)〉<當(dāng)前狀態(tài)>目錄編制完成</當(dāng)前狀態(tài)〉<目錄編制方式>手工</目錄編制方式〉<開放應(yīng)用單位列表〉<應(yīng)用單位編號(hào)>0002</應(yīng)用單位編號(hào)〉〈應(yīng)用單位名稱>市工商局</應(yīng)用單位名稱〉〈應(yīng)用單位編號(hào)>0003</應(yīng)用單位編號(hào)〉<應(yīng)用單位名稱>市技術(shù)監(jiān)督局</應(yīng)用單位名稱>〈/開放應(yīng)用單位列表〉〈/控制信息〉<Metadata〉<resTitle)流動(dòng)人口信息</resTitle)<pubDate>2008-01-01</pubDate〉<rpOrgName>市公安局</rpOrgName)</IdPoC〉<cateName)類目名稱</cateName〉<cateCode)0001</cateCode><resID>005710/123456</resID)<mdId>111111</mdId)</Metadata〉〈結(jié)構(gòu)化信息〉<schema>QWARE</schema〉8<!--數(shù)據(jù)庫編號(hào)，從庫管中獲取--><dbid>0001</dbid〉<數(shù)據(jù)庫名稱>stresdb</數(shù)據(jù)庫名稱〉〈表信息〉<!--表編號(hào)，從庫管軟件中獲取--〉<表英文名>USERS</表英文名〉<表中文名>USERS</表中文名〉<限制性SQL>users.ID>200</限制性SQL>〈總數(shù)>4</總數(shù)>〈字段〉<!-字段編號(hào)，從庫管軟件中獲取--〉<fieldid>100100100</fieldid〉〈顯示序號(hào)>0</顯示序號(hào)〉<字段英文名>ID</字段英文名><字段中文名>a</字段中文名〉<數(shù)據(jù)類型>INTEGER</數(shù)據(jù)類型〉<是否主鍵>是</是否主鍵><長(zhǎng)度>10</長(zhǎng)度〉<精度>0</精度〉〈/字段〉〈字段〉<!-字段編號(hào)，從庫管軟件中獲取--〉<fieldid>100100100</fieldid〉<顯示序號(hào)>1</顯示序號(hào)〉<字段英文名>NAME</字段英文名〉<字段中文名>b</字段中文名〉<數(shù)據(jù)類型>VARCHAR</數(shù)據(jù)類型><是否主鍵>否</是否主鍵><長(zhǎng)度>20</長(zhǎng)度><精度>0</精度〉〈/字段〉〈字段〉<!-字段編號(hào)，從庫管軟件中獲取--)<fieldid>100100100</fieldid)<顯示序號(hào)>2</顯示序號(hào)〉<字段英文名>AGE</字段英文名><字