全面數(shù)字化的電子發(fā)票業(yè)務介紹培訓課件

全面數(shù)字化的電子發(fā)票業(yè)務介紹目錄Contents一、背景介紹二、基本概念三、全電發(fā)票特點四、實施策略五、綜服平臺變化23月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》第（五）點：穩(wěn)步實施發(fā)票電子化改革2021年建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務。制定出臺電子發(fā)票國家標準，有序推進鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化，2025年基本實現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。一、背景介紹六個方面24個任務3告訴大家，他們正在干一件攀攻幾年，

驕傲一生，惠及幾代，享譽全球的事情！我要求同志們奮力開拓，勇登頂峰！公告解讀（2021年11月30日）全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點上線（12月1日上午8點零43秒）改革設(shè)計（2020年5月起）開發(fā)需求（56/142/189項）4一、背景介紹12月1日上午8點零43秒開票內(nèi)容：研發(fā)和技術(shù)服務價稅合計金額：8121.89萬元發(fā)票號碼：21441000000000000001一、背景介紹5目錄Contents一、背景介紹二、基本概念三、全電發(fā)票特點四、實施策略五、綜服平臺變化6二、基本概念全電發(fā)票所謂“全電”發(fā)票，就是指全面數(shù)字化的電子發(fā)票，是與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力的全新發(fā)票，不以紙質(zhì)形式存在、不用介質(zhì)開具、不需申請領(lǐng)用，而是將紙質(zhì)發(fā)票的票面信息全面數(shù)字化，通過標簽管理將多個票種集成歸并為電子發(fā)票單一票種，設(shè)立稅務數(shù)字賬戶，實現(xiàn)全國統(tǒng)一賦碼、智能賦予發(fā)票開具金額總額度、自動流轉(zhuǎn)交付。7二、基本概念——對比VS具有同等法律效力的全新發(fā)票去版式、去介質(zhì)、不需領(lǐng)用票面信息全面數(shù)字化VS

2015年推行電子普票、2020年試點電子專票

基于現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票樣式和管理流程將紙質(zhì)發(fā)票票面電子化

是紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄紙質(zhì)發(fā)票采用高標準的防偽技術(shù)印制以紙質(zhì)形式存在具有固定版面、格式由國家統(tǒng)一定版發(fā)行統(tǒng)一數(shù)字編號制式發(fā)票“紙電”發(fā)票全電發(fā)票8二、基本概念——對比通過標簽管理將多個票種集成歸并為單一票種無需申領(lǐng)稅控設(shè)備無需票種核定、最高開票限額審批智能授信賦予、自動定向交付實現(xiàn)全國統(tǒng)一賦碼減少了發(fā)票印制和存儲環(huán)節(jié)

領(lǐng)用、發(fā)售、開具、限額、繳銷等沿用紙質(zhì)發(fā)票管理模式納稅人向稅務機關(guān)申請領(lǐng)用

其中增值稅發(fā)票依托專用稅控設(shè)備等介質(zhì)開具具有增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、通用機打發(fā)票、通用定額發(fā)票等多個票種與紙質(zhì)發(fā)票票種對應VSVS紙質(zhì)發(fā)票“紙電”發(fā)票全電發(fā)票9二、基本概念——效果（一）節(jié)約運營成本，切實增強納稅人獲得感（二）維護社會公平正義，促進營商環(huán)境不斷改善（三）優(yōu)化調(diào)整崗責流程，助推稅收治理現(xiàn)代化（四）增強社會協(xié)同共治，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展（五）深度分析應用，服務國家治理現(xiàn)代化10二、基本概念——效果（一）節(jié)約運營成本，切實增強納稅人獲得感1.免費用票取消專用稅控設(shè)備免費向納稅人提供“全電”發(fā)票的開具、打印、查驗及交付服務2.即時交付開設(shè)稅務數(shù)字賬戶實現(xiàn)開具即交付，大幅降低納稅人開具、打印、郵寄、存儲等管理成本3.降低成本2020年，全國各類紙質(zhì)發(fā)票印制使用份數(shù)約300億張。據(jù)估算，全面使用“全電”發(fā)票后，每年節(jié)約用票成本可達1000億元以上，有效減輕納稅人經(jīng)濟負擔，切實提升納稅人獲得感。11二、基本概念——效果（一）節(jié)約運營成本，切實增強納稅人獲得感例子某電子商城2019年全年開具紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票4100萬份，從開具至交付消費者共花費4億多元，其中向消費者郵寄發(fā)票需支付的快遞費用就達3.4億元，估算平均每份發(fā)票費用8元多。12二、基本概念——效果全程留痕不可篡改促進營商環(huán)境改善為納稅人設(shè)立稅務數(shù)字賬戶，便利納稅人依托自身發(fā)票數(shù)據(jù)科學安排生產(chǎn)經(jīng)營。通過對納稅人的發(fā)票數(shù)據(jù)進行分析管理，向納稅人提供個性化信息推送服務，增進其獲得感和滿意度，促進市場交易便捷便利。（二）維護社會公平正義，促進營商環(huán)境不斷改善維護社會公平正義依托云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，電票平臺為市場主體交易雙方提供服務。13服務特點：全國統(tǒng)一、7*24小時、規(guī)范可靠、安全便捷。讓制販假發(fā)票、假票入賬等擾亂市場公平的行為無處藏身。實時采集發(fā)票數(shù)據(jù)、驗證開票行為，有效防范和精準打擊虛開騙稅、偷逃稅款等違法行為，不可抵賴維護社會公平。二、基本概念——效果（二）維護社會公平正義，促進營商環(huán)境不斷改善綠色環(huán)保據(jù)測算，按每開具2500張紙質(zhì)發(fā)票需砍伐一株15年的樹木計算，每年減少的300億張紙質(zhì)發(fā)票，相當于每年保護了1200萬棵樹木不被砍伐。推廣“全電”發(fā)票，不僅能實現(xiàn)資源節(jié)約，更符合低碳節(jié)能、綠色環(huán)保的發(fā)展需要。14二、基本概念——效果（三）優(yōu)化調(diào)整崗責流程，助推稅收治理現(xiàn)代化流程大幅精簡稅務機關(guān)發(fā)票管理流程將大幅精簡，同步推進稅務崗責體系優(yōu)化調(diào)整，逐步實現(xiàn)從流程管理向數(shù)字化智能管理轉(zhuǎn)變，提高稅務管理現(xiàn)代化水平。管理全程留痕通過對稅務管理行為進行全程留痕，構(gòu)建發(fā)票管理與內(nèi)部督察審計實時互通互動機制。緊盯權(quán)力運行盯緊發(fā)票權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，完善“發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責”管理模式，為數(shù)字人事管理、督察內(nèi)審和績效考核奠定基礎(chǔ)。15二、基本概念——效果（四）增強社會協(xié)同共治，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提升經(jīng)濟社會運行效率“全電”發(fā)票要素數(shù)字化、流轉(zhuǎn)無紙化，將大大促進政府部門、市場主體和其他組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效提升經(jīng)濟社會運行效率。持續(xù)降低經(jīng)濟運行成本這是繼貨幣電子化支付之后，對我國經(jīng)濟社會數(shù)字化的又一次重大推動，將帶來一系列的制度革新，重構(gòu)商事憑證證據(jù)鏈條，深度改變市場交易方式，進一步促進生產(chǎn)要素自由流動，持續(xù)降低經(jīng)濟運行成本。促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展此外，發(fā)票數(shù)據(jù)顆粒度細、可信度高，可將其納入國家社會信用評價體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進社會誠信體系建設(shè)，為企業(yè)在融資信貸等方面提供支持，助力企業(yè)發(fā)展，提升市場交易效率，促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。16二、基本概念——效果（五）深度分析應用，服務國家治理現(xiàn)代化服務國家決策宏觀到國家經(jīng)濟社會——經(jīng)濟社會運行建言者中觀到區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)——區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)獻策者微觀到企業(yè)個體個人——企業(yè)個體個人服務者有助于各類經(jīng)濟運行分析和宏觀政策效應分析，更好地服務國家決策、區(qū)域發(fā)展和微觀主體運行規(guī)模特點未來年度千億份發(fā)票的采集規(guī)模覆蓋全行業(yè)溯及供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣顆粒度細及時性強17目錄Contents一、背景介紹二、基本概念三、全電發(fā)票特點四、實施策略五、綜服平臺變化18三、全電發(fā)票特點標簽化要素化去介質(zhì)去版式“全電”發(fā)票六大特點-“兩去兩化兩制”賦碼制授信制19“去介質(zhì)”納稅人不再需要預先領(lǐng)取專用稅控設(shè)備，通過網(wǎng)絡可信身份等新技術(shù)手段，擺脫專用算法和特定硬件束縛，實現(xiàn)“認人不認盤”。三、全電發(fā)票特點——去介質(zhì)20“去版式”

“全電”發(fā)票可以選擇以數(shù)據(jù)電文形式（XML）交付，破除PDF、OFD等特定版式要求，降低發(fā)票使用成本，提升納稅人用票的便利度和獲得感。

“全電”發(fā)票票樣根據(jù)不同業(yè)務進行差異化展示，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的可視化展示。三、全電發(fā)票特點——去版式21三、全電發(fā)票特點——去版式22“全電”發(fā)票票樣“全電”發(fā)票票樣：不動產(chǎn)經(jīng)營租賃三、全電發(fā)票特點——去版式23三、全電發(fā)票特點——去版式24“標簽化”通過標簽實現(xiàn)了對電子發(fā)票功能、狀態(tài)、用途的具體分類。標簽的好處在于：一是改變當前多個發(fā)票票種的現(xiàn)狀；二是實時標識發(fā)票流轉(zhuǎn)中的各類狀態(tài)。三、全電發(fā)票特點——標簽化25三、全電發(fā)票特點——標簽化26增值稅發(fā)票（7種）紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票增值稅電子專用發(fā)票紙質(zhì)增值稅普通發(fā)票增值稅電子普通發(fā)票收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票其他普通發(fā)票（10種）通用機打發(fā)票通用手工發(fā)票冠名機打發(fā)票定額發(fā)票出租車發(fā)票醫(yī)療服務發(fā)票公園門票公路客運發(fā)票鐵路客運發(fā)票民航行程單發(fā)票的種類劃分“全電”發(fā)票票樣：旅客運輸服務三、全電發(fā)票特點——標簽化27三、全電發(fā)票特點——標簽化28發(fā)票標簽：164個

加簽方式：自動加簽84%三、全電發(fā)票特點——標簽化29標簽類型標簽類別加簽方式一、納稅人管理（一）納稅人標簽（51個）納稅人類型標簽（5個）自動加簽納稅人信用等級標簽（5個）自動加簽企業(yè)行業(yè)性質(zhì)類標簽（36個）自動加簽消費稅納稅人標簽（1個）自動加簽出口企業(yè)分類管理標簽（4個）自動加簽三、全電發(fā)票特點——標簽化標簽類型標簽類別加簽方式二、發(fā)票管理（二）發(fā)票集成類標簽（27個）票種類標簽（6個）人工加簽特定要素類標簽（21個）通行費發(fā)票：人工加簽自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票：人工加簽農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票：人工加簽光伏收購發(fā)票：人工加簽出口發(fā)票：人工加簽其他：自動加簽（三）發(fā)票開具類標簽（23個）發(fā)票開具方式標簽（8個）自動加簽差額征稅標簽（2個）人工加簽紅字發(fā)票標簽（8個）自動加簽特定征稅方式（5個）自動加簽/人工加簽（四）發(fā)票用途類標簽（36個）增值稅用途標簽（11個）自動加簽增值稅優(yōu)惠用途標簽（8個）自動加簽消費稅用途標簽（8個）自動加簽發(fā)票入賬狀態(tài)標簽（6個）自動加簽30注銷用途標簽（1個）自動加簽三、全電發(fā)票特點——標簽化標簽類型標簽類別加簽方式三、稅種管理（五）稅款繳納類標簽（6個）車輛購置稅稅款繳納標簽（3個）自動加簽契稅稅款繳納標簽（2個）自動加簽自然人自開發(fā)票稅款繳納標簽（1個）自動加簽（六）其他管理類標簽（4個）出口業(yè)務適用政策標簽（3個）人工加簽出口退稅類標簽（1個）人工加簽（七）稅收優(yōu)惠類標簽（13個）增值稅即征即退標簽（12個）人工加簽其他稅種優(yōu)惠標簽（1個）自動加簽四、風險管理（八）風險管理類標簽（4個）成品油異常標識標簽（2個）自動加簽發(fā)票風險類型標簽（2個）自動加簽

31“要素化”發(fā)票要素是發(fā)票記載的具體內(nèi)容，是構(gòu)成電子發(fā)票信息的基本數(shù)據(jù)項。三、全電發(fā)票特點——要素化32如納稅人名稱、商品名稱及代碼、規(guī)格型號、單價、金額、稅額等開具特定行業(yè)、特定品目的電子發(fā)票所必須填開的要素比如貨物運輸服務需要填寫運輸起始地等根據(jù)所屬行業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營需要，納稅人可自行增加的發(fā)票要素三、全電發(fā)票特點——要素化發(fā)票要素（211項）特定要素（163項）基本要素（46項）附加要素（2項）33三、全電發(fā)票特點——要素化發(fā)票要素（211項）特定要素（163項）基本要素（46項）附加要素（2項）管理對象納稅人交易行為實施措施全量化采集標簽化處理要素化處理實現(xiàn)目的34從嚴格管理紙質(zhì)發(fā)票轉(zhuǎn)向管理發(fā)票背后的數(shù)據(jù)發(fā)票數(shù)據(jù)顆粒度更細、覆蓋面更廣更好地服務特定行業(yè)經(jīng)濟分析和防范稅收風險“授信制”依托動態(tài)“信用+風險”的體系，結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、開票和申報行為，自動為納稅人賦予發(fā)票開具金額總額度并動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)“以系統(tǒng)授信為主，人工調(diào)整為輔”的授信制管理。三、全電發(fā)票特點——授信制35首次初始授信月度動態(tài)授信人工調(diào)整新辦納稅人存量納稅人月初授信額度調(diào)整系統(tǒng)臨時調(diào)整

開票行為觸發(fā)系統(tǒng)授信額度定期調(diào)整企稅互動發(fā)票授信管理授信額度指納稅人在一個所屬期內(nèi)（一般是按月）最多可開票金額的合計值。注：總省協(xié)同，各省可根據(jù)本地特色指標模型對最終授信額度作進一步調(diào)整。授信方式三、全電發(fā)票特點——授信制36發(fā)票授信納稅人類別 默認發(fā)票授信額度12月1日上線，總局對I、II、III、IV類納稅人默認最高發(fā)票授信額度如下表：Ⅰ類

1000元Ⅱ類

250萬元Ⅲ類

750萬元Ⅳ類

1000萬元雙軌試點納稅人在稅控發(fā)票申領(lǐng)、全電發(fā)票開具環(huán)節(jié)受授信規(guī)則統(tǒng)一控制三、全電發(fā)票特點——授信制37“賦碼制”電票平臺在發(fā)票開具時自動賦予每張發(fā)票唯一編碼的賦碼機制。三、全電發(fā)票特點——賦碼制38三、全電發(fā)票特點——賦碼制發(fā)票賦碼規(guī)則發(fā)票號碼設(shè)計采用20位電子發(fā)票編碼規(guī)則，編碼規(guī)則說明如下：

第1-2位，共2位，取開票年份的末2位，如2021年開的發(fā)票為21，2022年為22，以此類推。第3-4位，共2位，取代表省級行政區(qū)劃編碼。

第5位，共1位，代表電子發(fā)票服務平臺分配的碼段。第5位為0的碼段暫不使用，1-6的碼段代表電子發(fā)票服務平臺在線分配的發(fā)票號碼，7-9的碼段為自建平臺、離線開票等功能暫保留。第6-20位，共15位，為“000000000000001-999999999999999”的順序編碼。39去介質(zhì)開票方面去審核去申領(lǐng)掃碼開票“認人不認盤”不再需要預先購置專用稅控設(shè)備，通過可信身份體系“開票零前置”不再需要進行增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批和發(fā)票票種核定，通過“授信制”自動為納稅人賦予開票總額度“賦碼即開具”納稅人不再需要進行特定發(fā)票號段申領(lǐng)，通過“賦碼制”自動分配唯一的發(fā)票號碼，開票方可選擇出具“基礎(chǔ)信息二維碼”，由購買方納稅人掃碼補錄購方基礎(chǔ)信息后開具發(fā)票，對比韓國“逆發(fā)行”發(fā)票開具功能，與我們提供的掃碼開票思路和做法一致三、全電發(fā)票特點40發(fā)票去版式業(yè)財一體化受票方面平臺零切換“開具即交付”

破除PDF、OFD等特定版式要求，受票方可選擇以數(shù)據(jù)電文形式交付至稅務數(shù)字賬戶，便利交付入賬，減少人工收發(fā)“一站式服務”開發(fā)稅務數(shù)字賬戶，集成各種功能，納稅人登錄電票平臺后，可進行發(fā)票接收、查詢、查驗、勾選、抵扣等系列操作，打造“一站式服務”，稅務數(shù)字賬戶已成為全電發(fā)票的關(guān)鍵支撐三、全電發(fā)票特點41稅務數(shù)字賬戶“一站式”用票功能納稅信用級別A級三、全電發(fā)票特點42發(fā)票去版式業(yè)財一體化受票方面平臺零切換“開具即交付”破除PDF、OFD等特定版式要求，受票方可選擇以數(shù)據(jù)電文形式交付至稅務數(shù)字賬戶，便利交付入賬，減少人工收發(fā)“一站式服務”開發(fā)稅務數(shù)字賬戶，集成各種功能，納稅人登錄電票平臺后，可進行發(fā)票接收、查詢、查驗、勾選、抵扣等系列操作，打造“一站式服務”，稅務數(shù)字賬戶已成為全電發(fā)票的關(guān)鍵支撐“沒有中間商賺差價”符合條件的企業(yè)可以通過樂企嵌入式發(fā)票引擎免費對接稅務信息系統(tǒng)，未來總局還將制定發(fā)布相關(guān)標準，并向社會公開，納稅人無需再租用第三方平臺三、全電發(fā)票特點43“要素化”交易信息更集成“授信制”智能賦額更減負管票方面“標簽化”聯(lián)動管理更高效將發(fā)票承載的信息全量歸集，推動

發(fā)票數(shù)據(jù)顆粒度更細、可信度更高，便利稅企雙方統(tǒng)計、分析、管理，

促進政府和市場主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，

有效提升經(jīng)濟社會運行效率以發(fā)票標簽為抓手“集成歸并一張票”，推動從票種分割管理向聯(lián)動管理轉(zhuǎn)變，打破以票種為界的發(fā)票信息壁壘發(fā)票開具額度以系統(tǒng)賦予為主，人工調(diào)整為輔，將稅務干部從人工審核等事務性工作中解放出來，降低基層執(zhí)法風險。三、全電發(fā)票特點44創(chuàng)新“樂企”直連“樂企”直連的定義在大企業(yè)中探索發(fā)票開具使用功能與大企業(yè)自有信息系統(tǒng)（Naturalsystem）直連（以下音譯簡稱“樂企”直連）方式，實現(xiàn)稅企“未稅先聯(lián)”（即FTA征管規(guī)范3.0的接觸點前移），促進企業(yè)交易行為的合規(guī)性，提高稅企之間的合作度、納稅人的遵從度三、全電發(fā)票特點45創(chuàng)新“樂企”直連“樂企”直連的機理通過將稅務數(shù)據(jù)和規(guī)則輸入至企業(yè)自有業(yè)務系統(tǒng)中，形成內(nèi)嵌式涉稅功能。納稅人在開展訂單交易、成本核算、報銷入賬、資金結(jié)算等業(yè)務時，可以結(jié)合內(nèi)嵌功能進行數(shù)據(jù)運算和處理，對企業(yè)合規(guī)情況進行預先判斷，實現(xiàn)交易、財務、稅務等數(shù)據(jù)要素在企業(yè)經(jīng)濟活動中的緊密結(jié)合和自然流轉(zhuǎn)。目前“樂企”已為生產(chǎn)環(huán)境試點上線的13家企業(yè)提供開票、用票服務，便利了上下游企業(yè)信息交互，降低財務成本，并將進一步優(yōu)化和完善能力開放設(shè)計、接入機制、風險管理和稅收治理等。三、全電發(fā)票特點46創(chuàng)新“樂企”直連“樂企”直連的機理對于企業(yè)，依托自有信息系統(tǒng)嵌入“樂企”發(fā)票引擎，無需人工進行業(yè)務、財務行為的稅務處理加工，便捷高效開票用票，在上傳發(fā)票的同時可以上傳與票面信息相關(guān)的資金、貨物、運輸?shù)茸糇C數(shù)據(jù)和涉稅信息。對于稅務機關(guān)，通過“樂企”直連，充分還權(quán)還責于納稅人，在幫助企業(yè)實現(xiàn)“交易即開票”的同時，實時掌握企業(yè)開票交易數(shù)據(jù)，全面了解企業(yè)稅收狀況，實現(xiàn)對納稅人的精準畫像，對企業(yè)開票用票開展實時監(jiān)控，有效降低稅收管理風險。三、全電發(fā)票特點47借鑒俄羅斯：平行監(jiān)控系統(tǒng)“樂企”引擎（Natural

System）財務生產(chǎn)稅務部門交易即開票開票即交付交付即歸集歸集即稅控稅務系統(tǒng)稅收規(guī)則、算法

SDK數(shù)據(jù)包“數(shù)據(jù)驅(qū)動+規(guī)則驅(qū)動”接觸點前移，“未稅先聯(lián)”三、全電發(fā)票特點創(chuàng)新“樂企”直連自動提取數(shù)據(jù)自動計算稅額自動預填48申報目錄Contents一、背景介紹二、基本概念三、全電發(fā)票特點四、實施策略五、綜服平臺變化49小中大區(qū)域

自開自用省內(nèi)

自開自用三省開四川用廣東上海內(nèi)蒙四、實施策略由點到面、小步快跑，分階段穩(wěn)步擴大試點范圍2021年2021年

2022年2022年12月1日12月15日

5月10日6月7日四川三省開全國用第一批五省市50四、實施策略按照分類施策原則，將內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市和廣東省（不含深圳市）三個試點地區(qū)納稅人開具全電發(fā)票的受票范圍從內(nèi)蒙古、上海、廣東、四川、北京、江蘇、浙江、山東、深圳進一步擴大到全國范圍，保障“全電”發(fā)票“三省開、全國用”的大循環(huán)階段穩(wěn)妥有序推進。下階段工作安排51培訓時間：第一批6月7日培訓時間：第三批7月20日培訓時間：第二批7月7日5省市，15天受票：6月21日18省市，5天受票：7月25日9省市，10天受票：7月18日結(jié)合前期對三個試點地區(qū)與各省開受票的數(shù)據(jù)分析，分三批組織召開動員培訓會議，并預留首票“預先服”的時間窗口，確保7月底全電發(fā)票穩(wěn)妥有序在全國范圍“大循環(huán)”流通。四、實施策略——受票安排52開票試點納稅人推廣：以一體式風險防控為基礎(chǔ)，堅持信用+規(guī)模“大、中、小”分類推廣策略，做好開票試點納稅人推廣及全程風險管控，穩(wěn)妥推進全電發(fā)票開具在三個試點地區(qū)全覆蓋。四、實施策略——開票安排535312

“負面清單”設(shè)置準入門檻3“預約開票”做好服務準備4“三個盡可能”選定推廣名單“分時放量”把控推廣進度在“大循環(huán)”階段，按照受票范圍分批選定開票試點推廣名單。盡可能多地覆蓋全國行政區(qū)域盡可能多地覆蓋納稅人數(shù)量盡可能多地覆蓋一般納稅人四、實施策略——開票安排545312

“負面清單”設(shè)置準入門檻3“預約開票”做好服務準備4“三個盡可能”選定推廣名單“分時放量”把控推廣進度形成“分類分級+動態(tài)限制”總省“雙控”的“負面清單”規(guī)則：對低信用、存在風險的新辦、存量納稅人實施“負面清單”管控，暫不納入開票試點范圍，以管控“大循環(huán)”階段發(fā)票風險。四、實施策略——開票安排5512

“負面清單”設(shè)置準入門檻3“預約開票”做好服務準備4“三個盡可能”選定推廣名單“分時放量”把控推廣進度對后續(xù)分批推廣的新增試點納稅人同樣實行首票“預約開”。

重點企業(yè)，形成受票服務預估任務，有序安排預先服務。非重點企業(yè)，由其按需自主開票。四、實施策略——開票安排5612

“負面清單”設(shè)置準入門檻3“預約開票”做好服務準備4“三個盡可能”選定推廣名單“分時放量”把控推廣進度試點地區(qū)和非試點地區(qū)協(xié)同配合，“開受聯(lián)動”地根據(jù)服務資源適配情況，有序開展全電發(fā)票的試點推廣。四、實施策略——開票安排577月31日前8月31日前9月1日起“分時放量”的初步安排：四、實施策略——開票安排58四、實施策略——開票安排“分時放量”的初步安排：7月31日前

三個試點地區(qū)開票試點納稅人數(shù)量推廣至9000戶：

廣東3500戶；內(nèi)蒙古3000戶；上海

2500戶。8月31日9月1日起598月31日前

三個試點地區(qū)開票試點納稅人數(shù)量推廣至

40000戶：廣東20000戶；內(nèi)蒙古10000戶；上海10000戶。9月1日起四、實施策略——開票安排“分時放量”的初步安排：7月31日前60四、實施策略——開票安排“分時放量”的初步安排：7月31日前8月31日前9月1日起

啟動“大循環(huán)”全面推廣：優(yōu)先推廣高信用無風險納稅人（約100萬），逐步實

現(xiàn)三個試點地區(qū)開票全覆蓋。61四、實施策略——建立“預先服、隨票服、網(wǎng)格服”組合式服務機制（1）預先服

受票前預先服務集中輔導。建立“滴灌式”服務體系，各地稅務機關(guān)應積極提供“預先服”

在試點工作開始前的預留時間窗口內(nèi)集中開展宣傳輔導，疏導分流首票“洪峰”。（2）隨票服

受票中“隨票”服務全面覆蓋，建立“跟進式”提示提醒，區(qū)分試點與

非試點納稅人，在發(fā)票

的各類交付渠道（郵箱

交付、稅務數(shù)字賬戶交

付、綜合服務平臺下載

等）設(shè)計自動化、人性

化的“隨票服”服務。（3）網(wǎng)格服62

受票后網(wǎng)格服務兜底保障，建立“直聯(lián)式”輔

導機制，提供