對企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價問題的探討

全面預(yù)算管理是企業(yè)強化內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，預(yù)算績效管理是對上述管理模式的全過程評價，是管理者以預(yù)算管理目標為核心，選擇合理可行的績效評價方法，對目標實現(xiàn)程度的評價，發(fā)現(xiàn)并解決全面預(yù)算管理落實過程中的問題，并將評價結(jié)果用于企業(yè)經(jīng)營管理中，實現(xiàn)管理模式的不斷優(yōu)化以及循環(huán)，提高整體經(jīng)營管理效率。但現(xiàn)階段，諸多民營企業(yè)尚未將全面預(yù)算績效管理評價工作落實到位，導(dǎo)致評價效果不理想。在此背景下，本文對上述管理模式進行了詳細論述，以全面預(yù)算管理績效評價相關(guān)概念以及內(nèi)容為引線，闡述了該管理模式的實質(zhì)性作用，分析了民營企業(yè)在落實上述管理模式過程中存在的問題，并提出了針對性的改進策略。企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價的概念和內(nèi)容全面預(yù)算管理具有系統(tǒng)化特點，在企業(yè)內(nèi)部管理中占據(jù)著重要位置，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。近年來，我國逐漸多的企業(yè)開始重視并推進全面預(yù)算管理工作，這一過程中諸多企業(yè)也開始嘗試將績效評價工作與上述管理模式進行結(jié)合，即通過科學(xué)的程序以及方法動態(tài)衡量預(yù)算管理實際落實情況，準確評價預(yù)算管理績效，實現(xiàn)循環(huán)管理，助力預(yù)算管理水平進一步提高。全面預(yù)算管理績效評價內(nèi)容具有多樣化特點，企業(yè)不應(yīng)只針對績效結(jié)果進行管理思考，更應(yīng)對預(yù)算管理的全過程進行統(tǒng)籌兼顧，對預(yù)算執(zhí)行情況進行全程考評，明確考評關(guān)鍵節(jié)點，實施重點管控，結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展需求，落實資源分配管理工作，實現(xiàn)最優(yōu)配置。企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價的作用實現(xiàn)目標管理企業(yè)各項活動以及工作的開展，均是為了實現(xiàn)經(jīng)營管理目標，并在競爭激烈的市場環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展。通過全面預(yù)算績效管理能夠?qū)ζ髽I(yè)各項工作進行合理控制、監(jiān)督以及管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)各項工作中存在的問題并進行科學(xué)分析，從而采取相應(yīng)的舉措加以解決，為企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的開展提供保證。在此過程中，通過推動績效評價工作開展，能夠?qū)︻A(yù)算管理結(jié)果、績效考核結(jié)果進行分析以及合理運用，為企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管理方法提供依據(jù)，從而保障企業(yè)經(jīng)營管理目標實現(xiàn)。增強決策的科學(xué)性在民營企業(yè)中落實全面預(yù)算績效管理工作時，管理者能夠在評價過程以及評價結(jié)果中了解企業(yè)的經(jīng)營情況，與此同時，管理者能夠依據(jù)預(yù)算管理目標實現(xiàn)情況、預(yù)算指標落實進度等結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，擬定利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)決策，保障決策合理可行，從而提高管理者的決策能力，保障相關(guān)決策符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求。優(yōu)化財務(wù)管理全面預(yù)算管理能夠借助預(yù)算對企業(yè)各部門、科學(xué)高效地激活企業(yè)組織力和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力，對企業(yè)各部門，各環(huán)節(jié)的財務(wù)和非財務(wù)資源進行科學(xué)的分配、使用、監(jiān)控。與此同時，全面預(yù)算管理能夠以銷售預(yù)測為基礎(chǔ)，對企業(yè)生產(chǎn)、成本進行預(yù)測，以此反映企業(yè)整體的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況，通過推進績效管理工作落實，能夠?qū)⒇攧?wù)管理工作進行模塊化分割，從而提高整體管理質(zhì)量。促進企業(yè)發(fā)展全面預(yù)算管理是一種綜合性管理模式，包含企業(yè)的各個方面，如財務(wù)、生產(chǎn)、銷售以及人力資源等，績效管理作為評價全面預(yù)算管理有效性的重要工具，能夠通過監(jiān)督以及評價，及時發(fā)現(xiàn)各個部門以及崗位出現(xiàn)的問題，及時糾正以及改進，從而提高管理效率，助力企業(yè)健康、長久發(fā)展。企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價存在的問題分析績效評價指標不夠全面，績效評價方法單一目前，有的企業(yè)未能重視績效評價方法的創(chuàng)新，導(dǎo)致評價結(jié)果欠缺公正性，以一次性評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)，對績效評價結(jié)果的應(yīng)用狹窄以及片面，難以發(fā)揮真正的激勵作用。加之企業(yè)在落實全面預(yù)算績效管理工作時，因收集績效評價信息的方法單一，較為關(guān)注企業(yè)財務(wù)指標完成度，存在一定的局限性，財務(wù)指標作為結(jié)果類指標，僅能反映企業(yè)過去的狀況，而非財務(wù)指標，多為動因類指標，能夠體現(xiàn)企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標的投入情況，因此，兩者缺一不可，企業(yè)需構(gòu)建完善的評價指標體系，從而保證評價結(jié)果準確?？冃гu價標準不夠科學(xué)，指標體系缺失或不完善績效評價標準是影響績效評價結(jié)果準確性的關(guān)鍵要素，但現(xiàn)階段，諸多企業(yè)落實全面預(yù)算績效管理工作時存在標準不科學(xué)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在部分企業(yè)在落實該項工作時采用量表的方法，采用統(tǒng)一標準進行評價，存在標準欠缺、標準與工作相關(guān)性不強、操作性差或主觀性強等弊端，加之在指標分解以及權(quán)重設(shè)計上考慮不夠科學(xué)，導(dǎo)致評價結(jié)果缺乏客觀性。績效評價監(jiān)督以及反饋不夠及時預(yù)算績效管理作為一項系統(tǒng)性較強的工作，其是否客觀會直接影響評價結(jié)果，因此，在落實過程中任何一個環(huán)節(jié)都要接受相應(yīng)的監(jiān)督，監(jiān)督機制不完善會導(dǎo)致預(yù)算績效管理約束力降低。一旦預(yù)算績效管理監(jiān)督機制缺位，會出現(xiàn)財務(wù)信息失真以及斷層問題，無法為企業(yè)決策提供依據(jù)。與此同時，因部分企業(yè)未能重視反饋機制的構(gòu)建以及應(yīng)用，導(dǎo)致評價結(jié)果未能得到合理運用，管理者也無法通過評價結(jié)果對績效管理工作進行優(yōu)化，不利于促進管理水平提高。全面預(yù)算管理績效評價中的不確定因素過多全面預(yù)算管理績效評價工作開展過程中存在諸多影響因素，會阻礙該項工作開展，也會一定程度上影響評價結(jié)果的準確性，分析這一現(xiàn)象發(fā)生的主要原因在于，部分企業(yè)缺乏相關(guān)管理制度，加之績效評價流程未能得到優(yōu)化，導(dǎo)致各項工作的落實存在經(jīng)驗性以及自主性弊端，極易加劇管理風(fēng)險。員工參與全面預(yù)算管理績效評價不積極縱觀各企業(yè)全面預(yù)算管理推行現(xiàn)狀，因理論以及實踐較晚，部分企業(yè)管理者認知不足，重視程度較低，導(dǎo)致企業(yè)績效評價工作效率低下。現(xiàn)階段，諸多企業(yè)較為重視技術(shù)以及生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，極易忽視管理工作，因相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者以及管理人員缺乏對績效評價工作的正確認識，認為該項工作僅僅是財務(wù)部門的工作，缺乏積極性，難以形成合力，阻礙了績效管理工作有效開展。企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價問題的對策建議建立全面的績效評價指標體系第一，為了保證考核結(jié)果公平、公正，企業(yè)需構(gòu)建完善的績效評價指標體系。一方面，企業(yè)管理者需依據(jù)各部門工作內(nèi)容的差異劃分責(zé)任中心，制定相應(yīng)的評價指標，為了避免財務(wù)指標存在缺陷，需合理選取非財務(wù)指標作為財務(wù)指標的補充，從而形成一個主輔結(jié)合、詳略得當(dāng)?shù)娜骖A(yù)算績效管理指標體系。另一方面，評價指標確定后，管理者需進行權(quán)重分配。從賦權(quán)方法來看，主觀賦權(quán)以及客觀賦權(quán)均存在優(yōu)缺點。第二，相關(guān)管理者在選擇考核方法時需要注意各方法的優(yōu)缺點以及適用場合，明確企業(yè)考核目的，選擇合理的考核方法。制定明確的績效評價標準企業(yè)需構(gòu)建完善的預(yù)算績效評價體系，包含評價前預(yù)算信息收集、評價標準制定、實施過程考核、考核結(jié)果評價以及應(yīng)用等諸多方面，以此為績效評價工作的開展奠定基礎(chǔ)，確保各項工作開展有章可依?？冃гu價指標確定后，管理者需重視績效評價標準的統(tǒng)一。值得注意的是，針對不同部門和單位，需要因地制宜地設(shè)置標準和考核項，依據(jù)被評價部門的職能、架構(gòu)、工作內(nèi)容、單位性質(zhì)，設(shè)置差異化的考核標準，實現(xiàn)績效評價標準的科學(xué)化。采用實時監(jiān)控和反饋機制第一，構(gòu)建完善的監(jiān)督機制。企業(yè)經(jīng)營過程中，任何管理行為都需要監(jiān)督機制的保障，全面預(yù)算績效評價工作也不例外。企業(yè)管理者需結(jié)合上述管理模式落實要點，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，對其進行全方位監(jiān)督控制，跟蹤單位預(yù)算績效，夯實績效考核以及評價基礎(chǔ)。第二，需構(gòu)建完善的反饋機制，助力績效評價管理水平不斷提高。一方面，相關(guān)人員需明確預(yù)算績效評價反饋應(yīng)用對象，例如將評價結(jié)果反饋至預(yù)算執(zhí)行部門，使其明確預(yù)算績效實際執(zhí)行情況，從而對管理工作進行優(yōu)化。另一方面，需對績效評價結(jié)果進行應(yīng)用，在預(yù)算管理部門以及執(zhí)行部門共同努力下，及時轉(zhuǎn)化預(yù)算評價結(jié)果，使其能夠早期得到合理應(yīng)用。加強全面預(yù)算管理績效評價風(fēng)險監(jiān)控和管理首先，構(gòu)建預(yù)算方案制度。一方面，保證預(yù)算績效評核人員的實力水平，要求預(yù)算績效評核人員要能夠從企業(yè)的過往預(yù)算中，探究出本企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在過往預(yù)算編制中總結(jié)出企業(yè)過往預(yù)算的合理性和不足之處，在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)未來短、中、長期的階段發(fā)展目標，制定出科學(xué)性和落實性較高的預(yù)算績效評價執(zhí)行規(guī)劃。其次，需構(gòu)建完善的責(zé)任制度，明確各項工作負責(zé)人，實現(xiàn)專人專崗，將責(zé)任壓實到人，并將獎懲制度與該項制度緊密結(jié)合，依托嚴格的監(jiān)督以及考核方式，對部門以及人員工作失誤進行追責(zé)、問責(zé)，明確各工作人員在落實各項工作中存在的問題，針對性以及目的性改進，實現(xiàn)工作質(zhì)量與效率的不斷提高，增強相關(guān)人員交流協(xié)作意識。最后，需構(gòu)建風(fēng)險防控機制，梳理風(fēng)險管理流程，明確管理要點，早期預(yù)測各類風(fēng)險走向以及損害程度，針對問題設(shè)定相應(yīng)的解決方法，降低企業(yè)風(fēng)險，幫助企業(yè)落實高效評核，促進企業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。加強員工培訓(xùn)和參與一方面，管理者可借助座談會以及專題講座的形式，大力宣傳全面預(yù)算績效管理的重要性，拓寬企業(yè)全體員工認知深度與廣度，明確自身價值，在知曉自身職責(zé)以及工作內(nèi)容的情況下，構(gòu)建相互合作、監(jiān)督以及制約的工作機制，為全面預(yù)算績效管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。另一方面，管理者需加大員工知識以及技能培訓(xùn)力度，通過理論知識講解、實踐技能演練、外出學(xué)習(xí)等舉措，提高員工專業(yè)素養(yǎng)，使其具備勝任崗位的能力，明確績效評價工作落實要點，嚴格依據(jù)規(guī)章制度工作，提高企業(yè)整體管理水平。全面預(yù)算績效評價工作的落實涵蓋了企業(yè)所有業(yè)務(wù)，是以業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，在符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的前提下對各項業(yè)務(wù)進行預(yù)測、監(jiān)督、調(diào)整以及考核等，保證預(yù)算執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略決策保持一致，助力戰(zhàn)略決策的高效落實。然而美中不足的